湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》

第一篇：湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》

湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》的通知

湘政发〔２００８〕３５号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十二月三十一日

湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法

第一章

总 则

第一条

为了进一步加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进我省生猪屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规和标准，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省行政区范围内实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但农村地区个人自宰自食除外。

第三条

在本省行政区范围内设置生猪定点屠宰厂（场），应符合本办法的规定。

第二章

设置规划

第四条

生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须符合城乡建设总体规划，遵循“合理布局、适当集中、有利流通、促进生产、方便群众”的原则，充分考虑人口数量、生猪资源、交通条件、环境保护等多方面因素，科学合理确定数量、选址和规模。

第五条

生猪定点屠宰厂（场）的设置，既要适当集中、方便监督管理，又要防止垄断、有利公平竞争，原则上按照以下标准控制设置数量：

（一）城区常住人口超过５０万（含５０万）的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过３个；

（二）城区常住人口少于５０万的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过２个；

（三）县（市）人民政府所在地，生猪定点屠宰厂（场）设置数量控制在２个以内。

（四）乡（镇）生猪定点屠宰场点的设置，按照以下原则进行规划：

１、对于交通便利的乡镇，提倡鼓励周边生猪定点屠宰厂（场）利用现代流通网络，提高配送能力，设置定点屠宰肉品销售专柜，扩大对乡镇配送服务半径，保障乡镇地区放心肉的供应。凡是能够通过配送，保障放心肉供应的乡镇，可以不设置生猪定点屠宰场点；

２、远离城区、人口较多、居住集中、周边交通较为便利的乡（镇），根据客观需要，可联合或单独设置１个生猪定点屠宰场点；

３、远离城区、人口较少、交通不便的乡（镇）、农村和边远山区，可根据实际情况适当增设生猪定点屠宰场点；

４、乡（镇）生猪定点屠宰场点所屠宰的生猪产品原则上仅限当地市场供应，其具体供应销售区域由所在县级人民政府划定。

第六条

各市州、县（市）人民政府应当根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪管理条例》和本办法要求，按照《湖南省行政程序规定》关于行政决策和行政听证程序的规定，分别组织制定县以上城区生猪定点屠宰厂（场）、乡镇生猪定点屠宰场点设置实施方案，报上一级人民政府备案。

第三章

设置条件

第七条

设置生猪定点屠宰厂（场）必须符合以下条件：

（一）符合所在区域范围生猪定点屠宰厂（场）设置规划和具体实施方案；

（二）选址应当距离生活饮用水的地表水源保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区２００米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；

（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（四）有依法取得健康证明的屠宰技术人员、经考核合格的肉品品质检验人员、符合国家规定要求的检验设备、消毒设施，符合环境保护要求的污染防治设施；

（五）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；

（六）依法取得动物防疫条件合格证；

（七）国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规规定的其他必要条件。

第四章

设置程序

第八条

新建定点屠宰厂（场）应当遵循如下程序：

（一）在设区的市、自治州城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应向市、自治州人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料；在县（市）城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应当向县（市）人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料；在乡（镇）设置生猪定点屠宰场点，须经乡（镇）人民政府同意后向县级人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料。有关资料应包括：环保部门出具的项目环境影响评价审批文件；畜牧兽医部门出具的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核意见；项目可行性研究报告及项目批复；出资人身份证明材料。

（二）商务主管部门应在收到书面申请２０个工作日内，会同畜牧兽医、环保部门提出初步审核意见，分三类情况呈报审批：

１、在设区市、自治州城区设置定点屠宰厂（场）的，由市州商务主管部门书面征求省商务主管部门意见后报市州人民政府批准；

２、在县（市）城区设置定点屠宰厂（场）的，经同级人民政府签署意见，报所在市州商务主管部门初步审查，书面征求省商务主管部门意见后报市州人民政府批准；

３、在乡（镇）设置定点屠宰场点的，由县级商务主管部门书面征求市州商务主管部门意见后，报县级人民政府批准。

（三）涉及新建厂（场）建筑的，申请单位或个人还需向当地规划、建设、国土资源主管部门依法申请办理相关手续，方可开工建设。

（四）生猪定点屠宰厂（场）建设完成后，由所在市州或县级商务主管部门根据书面验收申请，会同畜牧兽医、环保等相关部门进行验收。验收合格后，由市州或县级人民政府颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌，并向社会公告和报省商务主管部门备案。

（五）申请单位或个人凭定点屠宰证书分别到工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后，方可正式营业。

第九条

生猪定点屠宰厂（场）在原址改扩建，应及时报生猪定点屠宰批准单位备案。

第五章

监督管理

第十条

县级以上人民政府应加强对生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作的领导，及时协调、解决生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作中的重大问题。

第十一条

各级商务、畜牧兽医、环保以及卫生防疫、工商等相关部门要按照各自职能，共同做好生猪定点屠宰厂（场）的设置和日常管理工作。

第十二条

对国务院《生猪屠宰管理条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），凡符合规定条件和本办法的，重新确认定点屠宰资格，由市州或县级人民政府按照各自权限，换发生猪定点屠宰证书和标志牌。凡不符合规定条件和本办法的，责令限期整改，整改合格后换发定点屠宰证书和标志牌。整改期限自下达整改通知之日起，不得超过６个月。拒不整改或经整改仍达不到要求的，县以上城区生猪定点屠宰厂（场）由市（州）人民政府负责取消其定点屠宰资格；乡镇生猪定点屠宰场点由县级人民政府负责取消其定点屠宰资格。

第六章

附 则

第十三条

生猪定点屠宰厂（场）分级标准及认定，依据商务部有关规定执行。

第十四条

其他畜禽定点屠宰厂（场）的设置由设区的市州人民政府参照本办法制定。

第二篇：湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》

湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》.txt人和人的心最近又最远，真诚是中间的通道。试金可以用火，试女人可以用金，试男人可以用女人--往往都经不起那么一试。湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》的通知

湘政发〔２００８〕３５号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十二月三十一日

湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法

第一章

总 则

第一条

为了进一步加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进我省生猪屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规和标准，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省行政区范围内实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但农村地区个人自宰自食除外。

第三条

在本省行政区范围内设置生猪定点屠宰厂（场），应符合本办法的规定。

第二章

设置规划

第四条

生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须符合城乡建设总体规划，遵循“合理布局、适当集中、有利流通、促进生产、方便群众”的原则，充分考虑人口数量、生猪资源、交通条件、环境保护等多方面因素，科学合理确定数量、选址和规模。

第五条

生猪定点屠宰厂（场）的设置，既要适当集中、方便监督管理，又要防止垄断、有利公平竞争，原则上按照以下标准控制设置数量：

（一）城区常住人口超过５０万（含５０万）的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过３个；

（二）城区常住人口少于５０万的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过２个；

（三）县（市）人民政府所在地，生猪定点屠宰厂（场）设置数量控制在２个以内。

（四）乡（镇）生猪定点屠宰场点的设置，按照以下原则进行规划：

１、对于交通便利的乡镇，提倡鼓励周边生猪定点屠宰厂（场）利用现代流通网络，提高配送能力，设置定点屠宰肉品销售专柜，扩大对乡镇配送服务半径，保障乡镇地区放心肉的供应。凡是能够通过配送，保障放心肉供应的乡镇，可以不设置生猪定点屠宰场点；

２、远离城区、人口较多、居住集中、周边交通较为便利的乡（镇），根据客观需要，可联合或单独设置１个生猪定点屠宰场点；

３、远离城区、人口较少、交通不便的乡（镇）、农村和边远山区，可根据实际情况适当增设生猪定点屠宰场点；

４、乡（镇）生猪定点屠宰场点所屠宰的生猪产品原则上仅限当地市场供应，其具体供应销售区域由所在县级人民政府划定。

第六条

各市州、县（市）人民政府应当根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪管理条例》和本办法要求，按照《湖南省行政程序规定》关于行政决策和行政听证程序的规定，分别组织制定县以上城区生猪定点屠宰厂（场）、乡镇生猪定点屠宰场点设置实施方案，报上一级人民政府备案。

第三章

设置条件

第七条

设置生猪定点屠宰厂（场）必须符合以下条件：

（一）符合所在区域范围生猪定点屠宰厂（场）设置规划和具体实施方案；

（二）选址应当距离生活饮用水的地表水源保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区２００米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；

（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（四）有依法取得健康证明的屠宰技术人员、经考核合格的肉品品质检验人员、符合国家规定要求的检验设备、消毒设施，符合环境保护要求的污染防治设施；

（五）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；

（六）依法取得动物防疫条件合格证；

（七）国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规规定的其他必要条件。

第四章

设置程序

第八条

新建定点屠宰厂（场）应当遵循如下程序：

（一）在设区的市、自治州城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应向市、自治州人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料；在县（市）城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应当向县（市）人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料；在乡（镇）设置生猪定点屠宰场点，须经乡（镇）人民政府同意后向县级人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料。有关资料应包括：环保部门出具的项目环境影响评价审批文件；畜牧兽医部门出具的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核意见；项目可行性研究报告及项目批复；出资人身份证明材料。

（二）商务主管部门应在收到书面申请２０个工作日内，会同畜牧兽医、环保部门提出初步审核意见，分三类情况呈报审批：

１、在设区市、自治州城区设置定点屠宰厂（场）的，由市州商务主管部门书面征求省商务主管部门意见后报市州人民政府批准；

２、在县（市）城区设置定点屠宰厂（场）的，经同级人民政府签署意见，报所在市州商务主管部门初步审查，书面征求省商务主管部门意见后报市州人民政府批准；

３、在乡（镇）设置定点屠宰场点的，由县级商务主管部门书面征求市州商务主管部门意见后，报县级人民政府批准。

（三）涉及新建厂（场）建筑的，申请单位或个人还需向当地规划、建设、国土资源主管部门依法申请办理相关手续，方可开工建设。

（四）生猪定点屠宰厂（场）建设完成后，由所在市州或县级商务主管部门根据书面验收申请，会同畜牧兽医、环保等相关部门进行验收。验收合格后，由市州或县级人民政府颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌，并向社会公告和报省商务主管部门备案。

（五）申请单位或个人凭定点屠宰证书分别到工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后，方可正式营业。

第九条

生猪定点屠宰厂（场）在原址改扩建，应及时报生猪定点屠宰批准单位备案。

第五章

监督管理

第十条

县级以上人民政府应加强对生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作的领导，及时协调、解决生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作中的重大问题。

第十一条

各级商务、畜牧兽医、环保以及卫生防疫、工商等相关部门要按照各自职能，共同做好生猪定点屠宰厂（场）的设置和日常管理工作。

第十二条

对国务院《生猪屠宰管理条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），凡符合规定条件和本办法的，重新确认定点屠宰资格，由市州或县级人民政府按照各自权限，换发生猪定点屠宰证书和标志牌。凡不符合规定条件和本办法的，责令限期整改，整改合格后换发定点屠宰证书和标志牌。整改期限自下达整改通知之日起，不得超过６个月。拒不整改或经整改仍达不到要求的，县以上城区生猪定点屠宰厂（场）由市（州）人民政府负责取消其定点屠宰资格；乡镇生猪定点屠宰场点由县级人民政府负责取消其定点屠宰资格。第六章

附 则

第十三条

生猪定点屠宰厂（场）分级标准及认定，依据商务部有关规定执行。

第十四条

其他畜禽定点屠宰厂（场）的设置由设区的市州人民政府参照本办法制定。

第三篇：湖南省生猪屠宰管理条例

湖南省生猪屠宰管理条例

《湖南省生猪屠宰管理条例》于2003年9月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2003年4月1日起施行。以下是关于条例全文。欢迎阅读!

《湖南省生猪屠宰管理条例》

第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰及其监督管理活动，均须遵守本条例。

第三条 本省行政区域内对生猪实行定点屠宰，集中检疫。但农村个人

自宰自食的除外。

第四条 各级人民政府应当加强对生猪屠宰工作的领导，协调解决生猪定点屠宰工作中的重大问题，完善监督管理体制。

第五条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作，工商行政管理、动物防疫、卫生、质量技术监督、环境保护、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。农村的生猪屠宰活动由乡(镇)人民政府具体管理。

第六条 省人民政府按照合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，制定本省生猪定点屠宰厂(场)的设置规划。设区的市、自治州、县(市)人民政府应当根据省人民政府制定的生猪定点屠宰厂(场)的设置规划，结合本地实际情况，提出具体实施方案。

乡(镇)应当按照省人民政府规划，逐步实行生猪定点屠宰。暂未实行

生猪定点屠宰的，乡(镇)人民政府应当加强对生猪屠宰活动的管理，动物防疫监督机构应当加强对生猪及其产品的检疫。

第七条 新建生猪定点屠宰厂(场)的选址，应当距离生活饮用水水源一级二级保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区二百米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

生猪定点屠宰厂(场)应当具备国家规定的条件，符合卫生、动物防疫和环境保护等方面的要求。

第八条 在设区的市、自治州、县(市)人民政府所在地申请设立生猪定点屠宰厂(场)，应当向设区的市、自治州、县(市)人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料;申请设立乡(镇)定点屠宰厂(场)，须经乡(镇)人民政府同意后向县级人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料。生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门

在十五日内进行审核，对符合设置规划和实施方案的，报本级人民政府批准。

第九条 生猪定点屠宰厂(场)采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识;待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

第十条 动物防疫监督机构对定点屠宰的生猪，必须在生猪定点屠宰厂(场)内进行集中同步检疫，对检疫合格的生猪产品，应当出具检疫合格证明，并加盖验讫印章;对检疫不合格的生猪产品，动物防疫监督机构应当监督生猪定点屠宰厂(场)依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。未经检疫或经检疫不合格而又未按国家有关规定进行处理的生猪产品，生猪定点屠宰厂(场)不得出厂(场)销售。

第十一条 猪定点屠宰厂(场)应当对屠宰的生猪产品进行肉品品质检

验，检验合格的加盖验讫印章;检验不合格的，应当按照国家有关规定处理，并对检验结果和处理情况进行登记。

肉品品质检验应当包括以下内容：

(一)有无除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病;

(二)有无有害腺体和有害物质;

(三)是否注水或注入其他物质;

(四)是否符合屠宰加工质量;

(五)是否种公猪、母猪或晚阉猪。

第十二条 猪定点屠宰厂(场)不得有下列行为：

(一)屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪;

(二)屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪;

(三)对生猪注水或者注入其他物质。

第十三条 猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪胴体应当悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或者接触有毒、有害、有异味的物品。内脏及加工后的肉品应当存放在符合卫生要求的设施中。对未能及时销售或者出厂(场)的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

运载生猪产品，应当使用冷藏车或者防尘和设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。运载工具使用前必须清洗、消毒。

第十四条 入本省实行生猪定点屠宰的地区销售的生猪产品，必须是生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品，并有生猪产品检疫、肉品品质检验合格证明。

第十五条从事生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、学校等集体伙食单位，必须采购、销售或使用生猪定点屠宰厂(场)屠宰的经检疫、肉品品质检验合格的生猪产品，并建立生猪产品进货台账。

禁止采购、销售或使用未经检疫、肉品品质检验或者经检疫、检验不

合格的生猪产品。

第十六条 级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门，加强对生猪定点屠宰活动的监督检查，依法查处违法行为。对受理的举报和投诉案件，应当及时依法处理。

生猪定点屠宰行政执法监督检查人员依法对生猪定点屠宰厂(场)实施监督检查，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第十七 条有下列行为之一的，由市、县人民政府生猪屠宰行政主管部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：

(一)生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的;

(二)生猪定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的;

(三)生猪定点屠宰厂(场)对生

猪、生猪产品注水或者注入其他物质的。

第十八条 经营未经检疫的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得，对未售出的生猪产品依法处理。

经营经检疫不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的生猪产品，没收违法所得和未售出的生猪产品;情节严重的，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第十九条 从事生猪产品加工的单位和个人采购、销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，吊销卫生许可证。

饭店、宾馆、学校等集体伙食单

位采购、使用未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五百元以上一万元以下的罚款;情节严重的，吊销卫生许可证。

第二十条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政、卫生行政管理等有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，没收生猪产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以每头五百元以下的罚款：

(一)销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的;

(二)销售注水或者注入其他物质的生猪产品的。

第二十一条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十二条 本省行政区域内牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作，参照本条例有关规定执行。

第二十三条 本条例自2003年4月1日起施行。

第四篇：生猪定点屠宰设置发展规划

XX县“十一五”牲畜定点屠宰发展规划

第一条 为加快产业结构调整，促进农民增收，推进畜牧业规模化生产和产业化经营，充分利用XX县发展畜牧业的优势资源条件，提高农产品附加值，全面提升XX县生猪屠宰加工业的地位，根据国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规和政策规定制定本规划。

第二条 规划指导思想

以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕建设畜牧业大县和畜牧业发展牵动战略的目标，优化资源配置，大力推进畜禽屠宰机械化、规模化、现代化进程，逐步建立起与地域经济发展相适应的畜牧产品加工业，构建布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序的现代生猪（畜禽）屠宰加工体系，把沿河农畜产品做大做强并创建名优特品牌。

第三条 规划范围

规划范围为县辖22个乡镇，即和平镇、黑獭乡、黑水乡、沙子镇、中界乡、晓景乡、谯家镇、夹石镇、甘溪乡、淇滩镇、官舟镇、板场乡、土地坳镇、泉坝乡、中寨乡、思渠镇、黄土乡、新景乡、客田镇、洪渡镇、塘坝乡、后坪乡，规划范围内共有人口57万人，土地面积2468.8平方公里。第四条 规划对象和规划重点

规划对象为规划区内从事畜禽屠宰加工的行业。含生猪、牛、羊、禽类的屠宰加工业。

规划的重点是针对规划对象在规划区内产业区域布局，屠宰厂（场）的设置位置及规模化程度。

第五条 规划的依据

（一）《中华人民共和国食品卫生法》；

（二）《中华人民共和国动物防疫法》；

（三）《国务院生猪屠宰管理条例》；

（四）《贵州省生猪屠宰管理办法》；

（五）商务部、公安部、农业部、卫生部、国家工商行政管理总局、质检总局、食品药品监督管理局《关于加强生猪屠宰管理，确保肉品安全的紧急通知》（商运发[2002]275号）；

（六）《XX县畜牧业发展纲要》； 第六条 规划期限

本规划期限为2006——2010年。第七条 规划的基本原则

（一）坚持屠宰加工业发展必须以相关法律法规、规范为准则；

（二）畜禽屠宰加工业发展与XX县畜牧业发展相适应的原则；

（三）畜禽屠宰业布局与城镇规划布局相适应的原则；

（四）新建、扩建与撤并畜禽屠宰网点和产业规模相适应，避免低水平重复建设的原则。

第八条 空间结构

（一）核心幅射层

以县城为中心,建设集牲畜屠宰和肉制品加工、产品配送为一体的机械化屠宰场，充分发挥其带动幅射作用，使其成为推动XX县生猪（畜禽）屠宰加工业发展壮大的龙头企业，并以此带动相关产业的发展。

（二）区域中心层

根据XX县区域城镇布局和历史传统商品流向，在北部片区后坪、塘坝、洪渡、新景、客田五个乡镇，以洪渡为发展牲畜屠宰加工中心；中部片区官舟、思渠、黄土三乡镇以官舟为发展牲畜屠宰加工中心；西部片区土地坳、泉坝、中寨及三个乡镇以土地坳镇为发展牲畜屠宰加工中心；东部片区沙子、中界、晓景以沙子镇为发展牲畜屠宰加工中心；南部片区甘溪、夹石两乡镇以甘溪为发展牲畜屠宰加工中心；谯家镇为工矿区牲畜屠宰加工中心。

第九条 依据XX县畜牧产业的发展规划设置，屠宰加工布局与之同步规划，同步发展，使畜禽资源按区域规化经屠宰加工后形成特色产业增加附加值。

(一)重点建设县城牲畜屠宰场,为和平、黑水、黑獭、淇滩、板场五个乡镇提供畜禽屠宰加工服务，并负责保障五个乡（镇）所在地集市所需的肉品配送服务。

(二)巩固和完善沙子、官舟屠宰企业的服务功能，在沙子镇设置畜禽屠宰加工企业一个，负责沙子、中界、晓景三个乡镇所在地集市所需的肉品配送服务；在官舟镇设置畜禽屠宰加工企业一个，负责官舟、思渠、黄土三个乡镇所在地集市所需的生猪肉品配送服务，并建设成山羊屠宰加工特色产业。

(三)西部片区（土地坳、泉坝、中寨）在土地坳镇设置畜禽屠宰加工企业一个。

(四)北部片区（洪渡、后坪、塘坝、新景、客田）在洪渡镇设置畜禽屠宰加工企业一个。

(五)南部片区（甘溪、夹石）在甘溪设置畜禽屠宰加工企业一个，建设肉牛特色加工企业。

(六)在谯家镇工矿区设置畜禽屠宰加工企业一个。第十条 生猪（畜禽）屠宰加工企业应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应的水资源，并符合国家规定标准的水资源条件；

（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪（畜禽）机械化屠宰加工屠宰设备和运载工具；

（三）有规定数量的依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）必须具备四名以上经考核合格的专、兼职肉品检疫检验技术人员；

（五）必须配备必要的检验设备、消毒设备、消毒药品及符 合环境保护要求的污染物处理设施；

（六）必须有生猪（畜禽）及深、精产品无害化处理设施；

（七）具有符合动物防疫法规定的防疫条件；

第十一条 违反本规划擅自设立生猪（畜禽）屠宰加工企业的，由有关部门依法予以取缔并追究法律责任。

第十二条 农民自养自食的畜禽产品加工不属本规划调整对象。

第十三条 本规划自发布之日起实施。

附：《XX县生猪（畜禽）屠宰加工业设置规划分布示意图》

二○○五年十一月一日

第五篇：成都市人民政府关于印发成都市整顿压缩生猪定点屠宰厂

成都市人民政府关于印发成都市整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）实施方案的通知

www.xiexiebang.com 填报时间： 2006-05-26 责任单位： 市政府办公厅第七秘书处 文

号：成府发〔2006〕37号 签发单位：

签发时间：2006-04-30 生效时间：2006-04-30 各区（市）县政府，市政府有关部门：

《成都市整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年四月三十日

成都市整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）实施方案

为提升我市生猪屠宰行业的机械化、规模化水平，促进生猪产业加快发展，确保市民吃上“放心猪肉”，依照国家相关法律法规，决定对我市现有生猪定点屠宰厂（场）进行整顿压缩和重新规划，特制定本方案。

一、总体目标

根据《生猪屠宰管理条例》(国务院令第238号)和商务部颁布实施的《生猪屠宰企业资质等级要求》，按照“地方政府负责、部门协调配合、科学规划、属地管理”的原则，对全市已发证许可的定点屠宰厂（场）进行清理整顿并重新规划布局。计划在2007年底前，将现有的564家定点屠宰厂（场）压缩调整到80家以内，全面提升我市生猪屠宰行业的整体水平。

二、规划布局

按照商务部“统一规划、合理布局、保护环境、适度集中”的总体要求，结合我市实际，全市拟以蒲江、邛崃、大邑、都江堰等县（市）现有大中型生猪屠宰企业为骨干，进一步发展机械化、规模化程度较高的现代化生猪屠宰厂（场）；其余定点厂（场）均要达到商务部《生猪屠宰企业资质等级要求》规定的标准。对不具备相应条件的屠宰厂（场），一律注销其屠宰资格。

五城区（含高新区）不设置生猪屠宰厂（场），现有定点屠宰厂（场）全部关闭或搬迁。

各区（市）县要按照市政府确定的成都市生猪定点屠宰厂（场）定点总体规划，对生猪屠宰厂（场）重新进行规划布局。除已建或在建的大中型机械化屠宰厂（场）外，原则上不再批三星级以上屠宰厂（场）。

在大中型屠宰厂（场）不能辐射到的山区和丘陵地区，要通过对现有屠宰厂（场）的整合重组、改建扩建，原则上平均3-5个乡（镇）保留1家，且全部达到一星级以上标准。

整顿压缩工作结束后，全市定点屠宰厂（场）要全部达到国家生猪屠宰企业资质要求，其中，五星级标准的规模化、机械化屠宰厂（场）1-2家；四星级标准的大型机械化屠宰厂（场）3-4家；三星级标准的大中型屠宰厂（场）6-8家；二星级中型屠宰厂（场）10-15家。

三、工作步骤

按照“符合规划、资质达标”的要求，环保、农业、卫生、流通、工商等职能部门依据相关法律法规和工作职责，对生猪定点屠宰厂（场）进行联动审查，在此基础上，区分不同情况，实行分类处置（工作流程见附件1）。

四、组织领导和部门职责

（一）成立成都市生猪屠宰整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）工作协调小组。副市长何华章任组长，市政府副秘书长邓工力任副组长，市商务、农委、环保、工商、卫生、规划、公安、质监、监察、法制办等部门为成员单位。协调小组下设办公室，具体负责指导协调全市整顿压缩定点屠宰厂（场）（以下简称整顿压点）工作，办公室设在市商务局。

（二）各区（市）县职责。各区（市）县政府是该项工作的责任主体，按照“属地管理”原则，负责本行政区域的整顿压点工作。各区（市）县及乡（镇）都要建立相应的组织机构和工作机制，具体负责当地的整顿压点工作，并纳入政府一级目标管理，进行严格考核。

（三）部门职责。

商务部门：在当地政府的统一领导下，牵头组织整顿压点工作；依据《行政许可法》、《生猪屠宰管理条例》和农业、环保、卫生等部门出具的审核意见，报经当地政府批准后，下发对定点屠宰厂（场）作出保留或撤销的行政许可的书面决定。

环保部门：依据《环境保护法》和《环境影响评价法》及相关法律法规，实施属地化管理，对生猪屠宰厂（场）建设项目进行环境影响评价并督促落实“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）；对未进行环境影响评价的屠宰厂（场），要求其必须补办环境影响评价手续，其间屠宰厂（场）不得开展一切生产活动；对污染物排放未达标，且造成环境严重污染的屠宰厂（场），要责令其限期停产治理。

农业部门：依据《动物防疫法》，负责对生猪定点屠宰厂（场）的防疫条件进行审批；对不符合条件的，不予发放动物防疫合格证。

卫生部门：依据《食品卫生法》，负责对定点屠宰厂（场）的卫生状况，以及从业人员是否持有有效健康证明等进行监督检查。

工商部门：参与对生猪定点屠宰厂（场）的审核确认，根据商务流通部门核发的屠宰厂（场）定点资质的相关文件，核发或注销营业执照。

质监部门：负责制订生猪屠宰行业的有关地方标准。

法制部门：负责研究整顿压点工作的法律适用问题。

规划部门：按照城市总体规划，会同有关部门共同制定我市生猪定点屠宰厂（场）的规划布局。

监察部门：负责对有关部门履行整顿压点工作职责的情况开展行政监察。

公安部门：负责维护整顿压点工作秩序，对阻碍国家工作人员依法执行公务等违法犯罪行为进行查处。

五、时间安排

全市整顿压点工作，从2006年4月起至2007年底结束，分为四个阶段进行：

第一阶段：调查摸底，制定方案（2006年4月）。各区（市）县政府和市政府有关部门在调查摸底的基础上，制定工作方案。

第二阶段：开展试点，总结经验（2006年5月至8月）。按照市政府批准的实施方案，在蒲江县、郫县进行试点，总结经验，完善方案。

第三阶段：全面实施整顿压点工作（2006年9月至2007年10月）。市政府召开“全市整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）工作动员大会”，进行全面部署。各区（市）县政府、市政府有关部门与市政府签订目标责任书。

第四阶段：检查验收（2007年11月至2007年年底）。在各区（市）县开展自查的基础上，市政府组织有关部门进行检查验收。

六、工作要求

整顿压点工作，是我市生猪产业发展的一件大事，任务重，难度大。各级领导要高度重视，加强领导，采取切实措施，创造性地开展工作，高标准、高质量地完成任务。

（一）深入宣传动员，提高思想认识。要充分利用报刊、电视、电台等多种媒体，深入宣传整顿压点工作的重要性和必要性，引导干部群众特别是相关从业人员树立全局意识，自觉服从大局，主动做好整顿压点工作。

（二）加强组织领导，层层落实责任。各级政府是整顿压点工作的责任主体，各区（市）县政府和有关部门要建立相应的组织机构和工作机制，明确分工，落实责任，将此项工作纳入目标。

（三）抓住有利契机，整合各种资源。要充分运用兼并、重组、招商引资等多种方式，结合实际，整合生猪屠宰资源，引导和扶持生猪屠宰加工龙头企业进一步做大做强，推动我市生猪屠宰行业向机械化、规模化、工厂化方向发展。

（四）积极探索经验，建立长效机制。要把整顿压点工作同构建我市生猪屠宰管理的长效机制结合起来，进一步理顺关系，建立施行生猪屠宰许可、年检等制度，切实强化生猪屠宰的规范化管理，提高我市对生猪屠宰行业管理的整体水平。

（五）精心组织实施，确保安全稳定。各级政府要认真研究有关政策和措施，安排专项配套资金，确保整顿压点工作顺利进行。要制定和落实猪肉市场供应应急预案，防止整顿压点后部分地区出现暂时的“买肉难”或“屠宰难”现象；要重点做好相关失业人员的就业培训和安置工作，帮助他们解决生活上的困难；要妥善处理各种矛盾和问题，确保市场和社会稳定。

附件：1.整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）工作流程

2.成都市整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）工作协调小组成员名单

附件2 成都市整顿压缩生猪定点屠宰厂（场）工作协调小组成员名单 组长：何华章副市长 副组长：邓工力市政府副秘书长 成员：石磊市商务局党组书记 周芝茂市工商局副局长 林建良市环保局副局长 沈传勇市卫生局副局长 柯建国市农委副主任 何建生市公安局副局长 李铀市监察局副局长 周蓉市质监局副局长 张樵市规划局副局长

冯建生市政府法制办助理巡视员 陈家树市商务局副局长

协调小组办公室设在市商务局，石磊同志兼任办公室主任，陈家树同志兼任副主任。