市长在促进城乡就业企业家座谈会上的讲话

第一篇：市长在促进城乡就业企业家座谈会上的讲话

莲山 课件 w w

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今天我们会议的主题是促进城乡居民比较充分就业，这是建设和谐ＸＸ的重要任务。过去我们做了大量工作，取得了不小的成绩，在蓉企业功不可没，在座的企业家作出了很大贡献，非常感谢大家。

尽管我市城镇登记失业率为3.0%，低于全国平均水平1.2个百分点，但是现在我市还有不少下岗职工和已征地农民未找着工作，处于生活困难之中。这就需要我们大家共同努力，包括企业，发挥社会责任感，尽快予以缓解和解决。下面，我从政府工作角度，概要讲三点意见。

一、要加大对企业吸纳就业的支持

今年，我市要确保实现新增就业10万人，援助“4050”等就业困难人员再就业7000人，在城区消除“零就业家庭”的目标，政府的工作重点，就是要强化措施，加强引导，有效调控，更好地推动经济增长与促进充分就业的良性互动。政府要充分发挥财政补贴和税收减免等经济调节手段，继续加大对企业吸纳就业的支持力度：一是鼓励企业通过发展和挖掘潜力增加就业岗位，优惠政策不分企业所有制，一视同仁；二是鼓励企业招聘大龄就业困难人员，尤其是“零就业家庭”人员和“4050”人员，给予特殊的减免补贴；三是鼓励企业在同等条件下优先录用我市农村富余劳动力进城务工；四是积极帮助劳动力密集型企业解决融资难问题，特别是对中小企业实施更优惠的担保政策；五是在政府可控性资源的使用和政府性投资工程建设上，同等优先帮助吸纳就业的先进企业。比如，建委可研究把其纳入工程中标的加分因子。通过实实在在的政策，充分发挥企业促进城乡就业的主体作用，多开辟就业渠道，多创造就业岗位，多吸纳就业人员。

二、要改进对企业增加就业的服务

各级政府要把加强和改进对企业扩大就业的服务工作，作为深化规范化服务型政府建设的重要内容，拿出操作性强的举措，切实抓细做好。一要营造企业招聘就业人员的良好市场环境，规范对职介机构的管理，严厉打击非法中介活动，依法维护企业用工行为；二要帮助企业完善以需求为导向的就业培训体系，主动沟通协调，扩大定向施训，创新培养机制，增强就业培训的针对性和实用性，其中包括帮助对少数就业人员树立正确的就业观，提高劳动力资源的配置质量；三要加强就业信息服务网络建设，加快推进全市就业服务机构信息联网，切实为企业提供方便快捷的用工信息服务；四要做好对企业吸纳就业人员的后续服务，重点在教育、卫生、社保、公共交通、户籍管理等方面搞好配套衔接，设身处地帮助企业排忧解难，当好企业的“后勤部长”。

三、企业要继续为发展就业作贡献

落实市委的部署要求，推进我市城乡充分就业工作，需要政府、企业、社会各方面积极性的紧密结合，需要全市上下齐心协力，而企业则是有着决定性的重要因素。希望在蓉企业继续发扬热爱ＸＸ、关心民生、服务社会的良好风尚，一是坚持把促进就业作为企业发展应尽的责任，力所能及，尽力而为，创造岗位，增加就业；二是坚持把参与就业援助工作作为应尽的道义，一如继往地向“零就业家庭”的失业人员伸出援助之手，向征地农民、下岗人员和“4050”等困难就业人员献出关爱之心，向大中专毕业生、复员军人等“2030”就业人员敞开欢迎之门；三是坚持把建立和谐稳定的劳动关系作为应尽的信守，规范合同，诚信用工，合理报酬，依法保险，保障就业人员的合法权益，增强就业人员爱厂如家、爱岗敬业的从业精神，充分调动和发挥职工的积极性和创造力，努力营造职工各尽其能、各得其所的工作环境。同时，希望在座的各位企业家保持蓬勃向上的创业激情，心系社会的服务真情，不断提高履行社会责任的素质和能力，在深入推进我市城乡一体化发展、建设和谐ＸＸ的共同事业中，实现自己的发展理想和人生价值，更好地回报社会、服务社会、贡献社会。

最后，祝在蓉企业发展蒸蒸日上，做强做大，祝企业界各位朋友工作顺利，身体健康！

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第二篇：市长在企业家座谈会上的的讲话

市长在企业家座谈会上的的讲话

这是我第三次到X工作，可以说一生都与X有缘份。今天参加会议的企业家，一多半都是熟悉的面孔。服务好营商环境，服务好企业发展，是我应尽的职责。刚才听了X位企业家的发言，感觉大家讲得都很好，也能够感受到我市企业家的宽阔视野、创业精神、责任担当和家国情怀，尤其是谈到未来的打算，大家信心很足、士气很旺、干劲很大，让人很受鼓舞，进一步提振了我们高质量跨越发展的信心和决心。近年来，我们X涌现了一支勇立潮头、开拓创新、敢想敢干的企业家队伍，引领带动了企业快速发展、做大做强。像我们的龙成集团跻身于中国民营企业X强，X、X等X家企业入选省民营企业X强，而且X养猪已经是全球第一了，上市企业我们也达到了X家，在各省辖市走得比较靠前，规上企业达到X家，成为X经济发展的“主引擎”、转型创新的“主力军”、就业创业的“主渠道”和财政税收的主要贡献者，为全市经济社会发展作出了重要贡献。借这个机会，向大家表示感谢和慰问！

一会儿，朱书记还要发表讲话，大家要抓好贯彻落实。现在，我先讲两层意思。

一、广大企业家如何干？怎样做大做强企业？

现在区域之间的竞争，表面上是资源禀赋、发展要素的竞争，实际上是企业家智慧、企业家精神的比拼。广大企业家要担当起时代使命，树立远大的目标，争创一流的企业，做最好的自己，为推动X高质量跨越发展展现更大作为。

（一）抢抓机遇，乘势而上开新篇。

近期习近平总书记亲临X视察调研，为我市发展带来了千载难逢的重大机遇；最近国家各部委和省直机关也不断到X来调研，为我们发展创造了各种条件；国家出台了一系列纾困解难、减税降费的政策，也有利于企业减轻负担、轻装上阵；省委、省政府对X寄予厚望，明确支持X打造新兴区域经济中心、全国性综合交通枢纽，X的发展位势不断提升，有利于获得更多项目资金支持。我们一定要抓住、用好这些机遇。

（二）勇于创新，提升核心竞争力。

改革创新是企业发展之源。现在很多企业从成长到衰落的过程很短暂，中国企业的生命周期平均还不到X年，出现这种情况的原因是多方面的，但缺乏持久创新的能力，是绝大多数企业衰落的根本原因。企业离市场最近，“春江水暖鸭先知”，我们的感受是最深切的，必须要有“不破楼兰终不还”的精神和“十年磨一剑”的韧劲。要推动思想创新，敢为天下先，敢走创新路，善于打破条条框框，以应变和善变的精神去思考企业的生存和发展；要推进管理创新，刚才龙成集团的书成老总也讲了管理对企业的极端重要性，要建立规范的现代企业制度，进一步深化企业改革，优化企业产权结构，努力在企业经营机制、管理机制上求得突破；要推进科技创新，加快新产品、新技术的研制和开发，促进产品的优化升级，努力以高端产品赢得市场，抢占企业发展壮大的制高点。比如漯河市，一个辣条去年就销售了X多个亿。去年X月份，按照省委主要领导安排，我带队到X调研，就X通过技术创新、模式创新、管理创新为企业发展带来的活力，给省委主要领导作了详细汇报，这几年X也是在以几何倍数在扩张。想念食品把一根面条做到X米，打破吉尼斯世界纪录。这些好的经验，尤其是这种企业家精神，都值得大家学习借鉴。在X米宽的地方挖X万米深，做足自己的主业，你就是最优、最强的。

（三）诚实守信，守法经营树形象。

市场经济发展到今天，守法诚信比任何时候都更加重要。一旦失信、寸步难行的道理大家都很清楚。希望大家把守法诚信作为安身立命之本，自觉依法合规经营，积极构建和谐劳动关系，树立X企业家的良好形象。

（四）奉献爱心，服务社会展风采。

X的企业家确确实实很有情怀。前两年我抓脱贫攻坚，按照市委、市政府的决策，具体制定了“千企帮千村”活动的方案。全市先后有X个贫困村和非贫困村受到了X多家企业的帮助，效果非常明显。当然，奉献爱心的前提是我们企业首先要做大做强，我们追求的是双赢、多赢的目标，只要企业做大做强了，群众就有就业的机会，企业员工就有收入，政府就有税收。

二、各级政府要如何支持服务好企业家发展？

X文化厚重，人杰地灵，从来就不缺敢为人先、追求卓越的优秀企业家，缺的是让更多创业者成长为优秀企业家的土壤。在这方面我们确实要下大功夫。

（一）要更加扎实地抓好政策落实。

把涉企政策的落实情况纳入目标考核，坚决防止贯彻执行政策过程中调门高、行动差、搞棚架、挂空档这些问题。上级的政策含金量都很高，我们一定要用足用好。在执行政策上既要一视同仁，又要区别对待，避免简单化、机械化。比如，在深化供给侧结构性改革、打好污染防治攻坚战、加强安全生产管理等工作中，不能简单搞“一刀切”，不能不问青红皂白“一关了之”，要具体问题具体分析，采取更加精细化的举措，用心、用情、用智工作。同时，要加强对政策落实情况的检查评估，邀请我们的企业家当“裁判员”“监督员”，对相应职能部门落实政策等情况进行打分，我们将根据评价情况奖优罚劣。近期，按照朱书记安排，我们还要制定工业强市行动方案和制造业高质量发展意见，推出一批含金量高、操作性强的惠企政策，并适时开展优秀企业家、功勋企业家评选表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家刚才谈得比较多的“钱、地、人”等问题，这也是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，双方共同努力下功夫。比如，在解决“融资难”上，对基础条件好的企业，要大力支持上市；对暂不具备条件的企业，要加强支持帮助，加大对企业的信贷支持力度，出台一些引导政策，营造良好金融生态。在解决“用地难”上，要确保重点企业、重点项目在土地使用上享受到相应的优惠政策，真正服务好这些大项目、好项目，把“好钢用在刀刃上”；同时要加强与省自然资源厅汇报对接，进一步优化国土空间布局。在解决“用工难”上，要加强企业用工保障，继续开展订单培训、岗前培训、定向培训，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜。

（三）要更加有力地优化营商环境。

这两年我们营商环境评价全省排名垫底，不仅影响了X形象，更让很多企业望而却步。有句话叫“知耻近乎勇”，要虚心向浙江等先进地区学习、向兄弟地市学习，强化服务保障意识，全天候、全方位为企业家干事创业提供保姆式服务。一是建立便民高效的政务环境，让企业家便捷创业。深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务环境。二是打造公平公正的法治环境，让企业家安心创业。要规范执法，将政府部门公权力置于法治监督之下，提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平，解除企业家的后顾之忧；要公正司法，妥善处理涉企案件，保障企业合法经营。三是构建“亲”“清”和谐的政商环境，让企业家规范创业。做到亲而有度、清而有为，推动政商关系在依法依规、界限分明、公开透明的轨道上良性互动。

对于刚才大家提出的具体问题和意见建议，我们将认真整理，及时研究解决，或者纳入决策之中。我们将树牢“金牌店小二”意识，只要企业需要，随时上门服务，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。

同志们，新时代是奋斗者的时代，更是企业家奋发有为的时代。各级各部门特别是各级领导干部，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把服务企业发展摆在各项工作的重中之重，统一思想，精准施策，搞好保障，让广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展，合力推动XX实现高质量发展！谢谢大家！

第三篇：市委书记在促进城乡就业企业家座谈会上的讲话

推动城乡居民充分就业，是一项事关全社会的大事，离不开企业家的高度重视和积极参与。今天，我们把大家请来召开这个座谈会，就是希望你们伸出手来共同推动这项工作。会议号召大家签订了促进就业的倡议书，这不是给大家加重负担，而是因为这是我们共同的目标，需要大家共同努力。之所以这么说，我有两点体会。

第一，支持就业，功德无量。人这一辈子，应该干点有意义的事情。企业家的人生意义和价值在哪里呢？作为企业家，总要赚钱，而且一般情况下盈利的能力还是评价企业家成功与否的标准。但是，企业家通过自己的辛勤努力，整合社会资源，能够为城乡居民提供就业岗位，解决一批人和一批家庭的生存和发展问题，这一生就很有意义。哪怕只是帮助解决一个人、一个家庭，都是“其善莫大焉”。我们党和政府的宗旨是为人民服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，这就要求必须解决好人民群众的就业和增收问题。作为企业家，在做大做强企业的同时，也都承担了社会责任。企业家的人生价值和社会追求与党和政府的根本目标是完全一致的，支持就业是我们共同的目标、共同的事情。当然政府会引导和教育城乡居民提高素质，转变就业观念。这方面的工作我们一直在做，今后还会加大投入，加强对城乡居民的培训，使他们达到或接近企业用工的要求。

第二，没有涓涓细流，无以成江河。ＸＸ要实现“新三最”宏伟目标，企业自身要做大做强，这有个动力问题。促进城乡充分就业，不仅仅是帮助群众，也是培植消费市场、扩大内需和企业自身发展的动力需要。首先，现在农民收入水平总体上讲还不高，如一亩地种植粮油产品，不算劳动力成本的话，一年大概也就几百块钱的收入。当前农村消费水平整体不高，很多农村家庭家用电器很少，一些家庭使用的电视机都是从旧货市场上买来的，基本上没有什么其他的家用电器，更别说其他消费了。其次，当前ＸＸ确定并实施的推进城乡一体化、“三个集中”的战略部署，其中一个方面就是推进土地向规模经营集中，发展现代农业。按照这一部署，全市大概有百分之七十到八十的农村劳动力要转移到二、三产业。这看起来是巨大的困难，但其实是巨大的潜力。这百分之七、八十靠土地每年只有几百元收入的农民投身到二、三产业中，转化为城市居民，会创造很大的消费需求。从整体上看，我们处在一个共同的经济利益体当中。企业给失地农民解决了就业问题，提供了工作岗位，使他们每月平均能够达到一千元左右的收入，尽管他们可能不会在本企业中有消费行为，但会在整个社会构成消费市场。大家想想，农民兄弟一年收入从几百元增长到几千或上万元，从农村转移到城市，要创造多少消费需求？现在我们已经不用了的家用电器，在他们那儿还有非常旺盛的市场需求，实现转移后将会创造多大的家电市场需求？又比如吃饭，原来他们可能是吃盒饭，实现转移后就可以上好的饭店了；原来只能买便宜消费品，转移后也可以买贵一点的了。人的生活品质和消费需求是随着收入增长而提高的。如果现在全市六百万农村人口中的四百万都实现转移，再吸收ＸＸ以外的几百万农村人口，所创造的消费需求将是巨大的。这不是经济发展的强大推动力量吗？可以断言，ＸＸ的每个企业都会从中受益。从这个意义上讲，企业扩大就业，保证员工的基本收入，不仅仅是帮助群众，也是帮助自己，是在培植经济社会发展的动力。

同志们，ＸＸ过去发展成绩的取得，应该说企业功不可没，大家都为此作出了贡献。在“十一五”期间，乃至更长远的历史进程中，ＸＸ一定会实现更好的发展。解决好城乡居民的就业问题，共同推动经济社会发展，企业家义不容辞。在前不久召开的民营经济工作表彰会上，我讲了一个观点，就是企业家如都能够为解决就业问题，为ＸＸ经济社会发展多作贡献，就一定会得到更多的社会认同和尊重。希望通过大家共同努力，使我们的企业家能够得到更多的社会尊重和认同。城市的繁荣文明程度中很重要的一个方面，体现在这个城市的生活质量和水平上。希望ＸＸ的企业家们继续多作贡献，使更多的ＸＸ人腰包鼓起来，生活更加富裕，社会经济更加繁荣，文明素质进一步提升，让每一个ＸＸ人都为生活在这座城市而感到自豪。

第四篇：企业代表在促进城乡就业企业家座谈会上的讲话

今天，我参加市委、市政府召开的关于促进城乡充分就业的座谈会，听了同志们的发言，看了一部专题片，内心很感动、很激动，也很触动。现在，我们的市民、我们的城乡居民，他们最希望、最盼望的就是就业，这是民生之本。就业能给一个家庭带来新的希望，按照记者们的说法，能带来一片灿烂的阳光，不仅给失业者本人，更给他的家庭、朋友都带来希望，使他们看到我们社会主义制度的优越性。在失业者最困难的时候，社会各方面能伸出友谊之手，能诚献出救助之心，使失业者从绝望的边缘振作起来，重新开创自己的事业，迈向光明的前景。这是社会的责任，是社会力量的体现，是社会充满活力和希望的所在。社会是共同创造的，按照恩格斯的观点是合力推动的结果。我想，我们在座的企业家，没有你们企业广大员工的努力和奋斗，你们的企业也不可能成长为现在的明星企业和优秀企业。所以我认为，市委、市政府在新年伊始召开这样一个座谈会，确实是具体落实城乡统筹、“四位一体”科学发展的重要举措。按照学忠同志的说法，发展就是水平，解决问题就是能力。如果一个地方，有更多的就业机会，有更多的人就业，那么这个地方就会出现生机勃勃的局面，经济就会快速发展，整个社会就会处于和谐之中。

第一，现在市委、市政府已经作出“十一五”规划，这之中有一个很重要的指导思想，关注民生、体贴民情就是要解决就业问题，解决经济快速发展的问题。那么，有没有发展机遇？ 现实条件又怎么样呢？“十一五”规划给我们企业家提供了很好的机遇，绘制了很好的蓝图。我们ＸＸ市的经济要快速增长，不仅在西部，而且要在中西部地区实现“新三最”目标，人居环境最佳、创业环境最优、综合竞争力最强。具体来讲，我们已经实施和即将实施的包括地铁工程、80万吨乙烯工程和1000万吨炼油工程等，都是投资高达几百亿、上千亿的大项目，它们能带来很多商机，给我们创造很多发展条件和空间。我最近翻阅了一些资料，我市每年人口机械增长10万人左右；房地产每年开工面积1000多万平方米，销售1000多万平方米；全市商品零售总额每年递增15%，去年接近1000亿元，这是多么大的一个市场，又蕴藏着多少商机！所以说，我们ＸＸ市是有很好的条件去创造商机，加快发展的。

第二，我们企业应认真思考自身做强做大的问题，创造更多就业机会。这个做强做大既是企业自身发展的内力推动，同时我认为也是一种社会责任。我们要全面建设小康社会，要实现现代化，不发展不行，发展慢了也不行，要加快发展。只有做强做大才有坚实基础，才能提供更多的就业机会。听曹世如同志说，今年他们又可以解决1000人就业，这就很好。我看，按照城乡统筹的要求，红旗连锁不仅可以在城区里搞，而且可以搞到重点镇去，甚至搞到村上去，你看这个面多大，配送需要多少人员，销售服务需要多少人员。各个企业都可以通过自身的发展，创造出更多的就业机会。确确实实，就业是民生之本，是社会和谐之基。说到底，人不能不生存，失地农民进了城以后，没有生活来源就要出事情。所以说，这是一种政治责任，更是良心。

第三，希望广大的企业家在关心人和培养人方面下力气。因为我们现在面临的情况是，很多“4050”的人员由于历史的原因，知识文化水平有限，这就有个再教育的问题，有个岗位培训的问题，还有个转变择业观念的问题。最近，我联系的一个村，为他们找到了50个人的就业岗位，结果挑选出来的50个人上岗后，不到一个星期，就跑回去30多人，原因是其自身适应不了工作的要求，甚至有人认为每天紧紧张张地工作8个小时，远不如在村上打点小麻将，生活更加自在。这就是个观念问题，需要我们进一步加强教育来加以解决。

第四，是企业的诚信问题。我看了政府的一个材料，新闻记者到温州去采访，谈到的第一点就是诚信。企业要发展，必须讲诚信，诚信是社会发展的很重要的环境，没有这个环境，温州是不可能有这样快速的发展的。在温州，可以说很难找到没有就业的人。诚信是企业发展最重要的基础。

我们希望大家共同努力，按照市委的要求，在去年项目年的基础上，做好“加快产业发展年”的各项工作，企业要认真思考如何把各自的产业做大做强，做长做粗产业链，形成自己的品牌，发挥自己的优势，为社会作出更多的贡献。

第五篇：市长在旅游座谈会上的讲话

市长在旅游座谈会上的讲话

今天与陈副市长、相关部门到旅游局进行工作调研和工作探讨。我去年到桂林以后，对旅游也进行了一些了解，开了一些座谈会、查了一些资料，作了一些思考，但对旅游的真正调研还不够深。桂林旅游发展到今天这样，怎么在现有的情况下再上一个新的台阶，怎样进一步发展新的业绩，大家要好好探讨和研究。实事求是的说，在历届政府的高度重视下，旅游局在旅游方面做了许多工作，工作卓有成效。尽管现在大家对旅游的看法有些不一致，但有一个事实是不容否定的，那就是桂林旅游业的发展为提升桂林的地位、树立桂林良好的形象和国际知名城市品牌的无形资产、对桂林就业的安排、带动相关产业发展、提高城镇居民收入等方面作出了巨大贡献。虽然旅游的直接增加值不是很明显，在全市经济总量所占的份额还不到10％。但是，它带动了整个的第三产业的发展，促进了第二产业的发展，对第一产业也起到了很大的带动促进作用。尤其是直接解决了20多万旅游产业人员的就业，为政府解决了大量的就业问题。最重要的是旅游业聚人气、带财气。桂林相关产业能够有发展，首先是有人气。只要有人进来，就能把信息流、资金流、先进的观念带进来。这一切是不容忽视和否定的。没有“桂林旅游甲天下”，没有旅游接待的这一千多万人，没有到访桂林的一百多位国家元首，没有旅游吸引过来的大量客商，桂林就不会有今天的知名度。桂林的知名度、国际旅游地位是我们宝贵的无形资产。许多工业和农业 项目都是由桂林旅游考察带来的。是桂林良好的旅游环境吸引了客商们来桂林投资。

旅游局在相关部门的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游实现两位数增长，旅游收入高出旅游人数增幅8个百分点，今年又呈现出良好的发展势头。旅游的发展，我认为重点不在于人数有多少，而是在于旅游收益有多少。政府对我们的旅游工作是满意的，尽管在发展的过程当中还有一些不尽人意的地方的，但总的来说政府是满意的。再次，我代表市政府向同志们表示敬意、慰问和感谢。

桂林旅游发展到今天这个程度，来之不易。我们如何在现有基础上提升旅游的素质、质量和效益？今天要大家来，就是要和大家共同探讨和研究以下几个问题。

一、需要研究的几个问题

（一）着眼于桂林长期发展的宏观考量，如何进一步调整、修编桂林旅游发展总体规划？如何把旅游与文化产业、体育产业以及商务发展结合起来？

目前，我市旅游、文化、体育、商务等还没有进行很好的整合，还没有形成有效的强势资源，甚至在某些认识上还没有达成共识，力量太分散。旅游要主动融入和参与其它产业，提升旅游自身的素质。桂林旅游目前是整体素质不高，观光客偏多，旅游收益不高，就是因为没有没有与文化和体育、商务等相关有效结合起来，没有丰富的产品内涵，没有东西把游客留下来延长游客停留时间。我建 议对旅游发展总体规划进行修编，由旅游牵头，共同研究，修编时要将文化、体育、商务等相关产业都结合起来。高尔夫、体育康复中心等都与旅游有很大关系。比如说如果我们把各方面的名家引入桂林，必然就会活跃桂林书法等市场，形成古玩、书画、奇石、古董一条街。同时就会带来很多高素质的客人和一些有效的资金流等等。旅游规划不应该只是旅游的规划，而应该要涉及到方方面面。我们要从规划入手，将相关项目结合起来。从而让游客在桂林形成二次消费、三次消费提升旅游收入，提升整个旅游的素质。

（二）认真研究政策和项目，并积极寻求国家和自治区在政策、项目和资金方面的支持。

全面提升旅游素质、质量，我们就要争取旅游方面的政策，取得国家在项目、资金上的支持，要引起国家的重视。邓小平、江泽民等国家领导人都来桂林强调过桂林要保护好环境，但是我们要看清楚，如果桂林不发展工业，我们的税收从哪里来，我们桂林人吃什么？我们就要从这里入手，我们桂林保护环境、抓旅游，国家应该给予桂林政策？能不能给予桂林财政转移？桂林有的是土地，国家能不能给予资金上给予支持？能否给予大的项目支持？我们是否可以考虑花一些钱从国家旅游局、国家发改委、国土资源部请一些高手来，在国家旅游局请个副局长当个顾问，就发展桂林旅游进行研究，通过他们的声望、地位，通过他们的口说出桂林旅游发展的战略和需要来，以此向国家和自治区取得政策和各方面支持。只要能搞出七八条来，国家能给予两三条政策我们就好办了。我们能不 能把桂林搞成一个国家级的旅游发展试验区？我们需要怎么样的政策？需要怎么样的支持？把我们的发展战略做出来，再通过技术上操作一下，表明我们的旅游产品不够，争取一些国家及自治区政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指标应该是什么？

国家民航总局把桂林机场定为中国面向国际旅游的枢纽机场。这是中国的第三个枢纽机场。这个枢纽机场不是靠国家民航总局给的，最后是靠我们的实际数字和事实说话的。我们要怎么做好这方面文章，与政府的指导思想是有关系的。我们要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指标追求的应该是什么东西。我们要提高旅游的素质和效益，关键不在于人数而在于收入和整体素质。人数增长关键则看重于海外人数的增加。桂林已经有1400万的人数基础和110万的入境人数，下一步的重点是提升收入。因为桂林发展旅游是存在容量问题，需要交通组织、社会管理等问题配套。下一步要重点考核旅游收入，收入能够增加多少才是问题的关键。另一方面，人数我们主要考核境外人数。要扩展中高档客源市场，要做好交通文章，开通国际航线、引来境外客源，要下定决心多开通国际航线和航班，并争取在5年内有新的突破，争取每年境外游客达到200多万。

（四）我们要提供什么样的旅游产品和服务产品来吸引和留住中高端客人，形成他们的二次、三次消费？

我们机场改造、高速路修建、酒店建设等等都是产品的改造，我对桂林的旅游充满信心，说到这点我是很有底气的。桂林－广州列车、桂林－台湾航线开通后，我们的交通问题会得到有效解决，大量客人将涌入桂林旅游。在交通交通解决后，我们的宾馆、商务会展设施、商业网点、球场、新景点、休闲度假中心等旅游及服务产品要留得住客人。商业方面我们要引进世界大的品牌。各种设施我们要不断完善。酒店方面桂林要建超五星级酒店和引进在全国配套成龙的连锁酒店。景区景点要不断的推陈出新，吸引新的客人。过段时间我们要通过国家旅游局向有关部门汇报我们的战略规划。

（五）桂林旅游工艺品的研发和拓展问题。

旅游产品要参与文化，让游客除了观赏山水之外，能够买一些具有纪念价值的东西走。桂林可以搞小吃一条街等项目，让游客体会风味，参与文化。可以搞一些高档的康复和按摩中心，可以组织开放一些有桂林特色、有经济价值的旅游商品。举一个例子，毛竹可以搞成有品位的工艺品，从而有效提高产品附加值。

（六）旅游景区的管理问题。

我们的景区管理方面在服务、环境卫生、设施上、景区特色上还有一定差距。我们下一步要在景区的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因为他们的环境保护得特别很好，给客人的印象非常深刻。桂林作为国际旅游城市一定要加强景区的环境卫生管理、服务水平的提高，一定要研究如何做出景区的特色。

（七）旅游统计口径和税收征管的问题。

桂林旅游在全国都是说得上话的。但是，现在南宁的旅游人数 和收入已经超过桂林，虽然他们的商务客人和开会的客人比较多。但我觉得主要的还是我们统计方法和口径的问题。我们要走出去好好的学习学习，回来好好研究一个适合我们桂林旅游统计的口径和办法。另一个问题是旅游税收的问题。在旅游方面，政府投入了大量的资源。我们要让旅游企业明白，虽然企业是他们的，但他们使用的资源是国家的，而且国家在旅游发展方面投入了很多的公共资源，如治安、管理等资源。企业在发展的同时，必须要保证国家的税收不能流失，只有提高国家的财政收入，政府对旅游的财政投入和支持才会更大，企业收益才会更大。

（八）旅游人才队伍的问题。

我们策划旅游，就要有人才。我们要研究队伍培训、教育管理问题，在人才培养、队伍建设方面要做好文章。另一个是旅游市场规范整治管理的问题。我们在市场整顿方面决不能手软，要坚决按有关的法律法规取缔一些违法企业，维护好桂林的整体形象。

二、近期需要落实的几件事

1、研究策划在桂林创办一个高层次、永久性的论坛活动。要着手研究首届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势研讨大会怎样与东盟博览会相结合。桂林的突破口要从旅游开始。我们要研究策划创办一个每年在桂林举办的高层次、有较大影响的论坛活动，要与中国－东盟博览会相结合，积极融入泛北部湾旅游圈，将大旅行社引进桂林，将区内、国内和世界主流媒体吸引到桂林，为桂林做好宣传，以此提升活动的影响力。坚持每年都搞，而且层次 要不断提高。

2、打造一个桂林旅游文化的节庆品牌。

旅游要与文化部门联合，看怎样在桂林策划创办一个永久性品牌节庆活动，通过这个活动形成一个桂林对外展示和交流的平台，宣传桂林，最重要的是把桂林的招商引资带起来，通过这个活动搭建个平台。琢磨一下桂林的山水文化旅游节，应该如何办好，是应该一年办一届，还是两年办一届好，要办好这个品牌。做好准备以后明年就办，并且要很好的延续下去

3、研究制定今后的国内外航线开辟计划。近期拿出一个开通航线的五年规划出来。

4、多部门联合规划旅游开发项目。

旅游、商务、建规等部门联合起来对今后新建商场、酒店、高尔夫球场、休闲度假区的布点进行摸底，研究在雁山、临桂、市区哪里适合建酒店，哪里适合建连锁商场，将商务和旅游结合，做好初步规划，规划出旅游休闲度假带，做到招商引资心中有数。

5、制定漓江的短、中、长期的规划。

各部门要配合研究怎样保护，合理开发漓江资源，创新漓江游览方式。怎样设计阳朔和平乐的漓江游览航线，要把灵渠连接起来，把这个系统工程做好。好好研究古柳运河的开发、漓江下游开发等问题。还有就是漓江游船改造问题，解决好漓江游船污染、档次、旧、无特色的问题，要设计适合不同档次游客需求的游船。要好好研究两江四湖游船的特色问题（古香古色、大小多样等）。

6、完善城市及景区多语种标识。

桂林作为一个国际旅游开放城市，一定要解决好景区标识运用多种语言的问题，要增加景区和城市的英、日、韩，并逐步在全市逐步推开。

7、制定旅游营销规划。

要制订今后对外促销规划，突出桂林的重点和特色。我们的宣传促销不能老是跟着区旅游局和国家旅游局跑，我主张我们自己出去搞促销，突出我们自己的特色和优势。要重点形成几个热点地区，集中力量宣传。桂林旅游宣传片要充实内容，要突出宣传对交通条件的便利、区位条件以及投资环境，要重点宣传我们有什么产品，宣传桂林的历史文化内涵，打好文化牌。宣传桂林高新产业的发展状况和成果，以及汽车、轮胎、制造业、制药业等高新技术产业快速发展状况

8、各部门之间加强协调和合作。

以旅游业为龙头的服务业属于第三产业，各部门要加强协调合作，整合各方资源来促进发展。以旅游业为龙头的第三服务业发展需要各部门的配合，加强部门的协调和融合，包括资金。今年我重点研究城市建设和发展的问题。