云南省小额贷款公司开业筹备程序和验收标准

第一篇：云南省小额贷款公司开业筹备程序和验收标准

昭通市人民政府关于小额贷款公司开业筹备

程序及验收标准的参考意见

各县（区）人民政府：

为推动我市小额贷款公司试点工作规范、有序、顺利的开展，现根据《云南省人民政府金融办公室关于小额贷款公司开业筹备程序及验收标准的参考意见》（云金办〔2009〕106号）精神，结合我市实际情况，提出以下意见，请参考执行。

一、小额贷款公司开业筹建程序

（一）县（区）政府要积极引导、督促，组织开展小额贷款公司主发起人的报名工作，严格按照《办法》规定的条件和要求，组织相关单位成立评审小组，对主发起企业设立小额贷款公司的申请材料进行预审，确定小额贷款公司主发起人候选人，并将审核意见和结果报市财政局。

（二）市财政局组织相关单位成立评审小组，对各县（区）上报的试点单位主发起人候选人和申请材料进行初审，并将审核意见和结果报经市政府批准后，上报省金融办。

(三)市政府接到省金融办发函确定具备筹建小额贷款公司资格的主发起企业名单后，通知各县（区）政府。

（四）各县（区）政府根据市政府的文件通知，向有关企业发布通知，确认其筹建资格，对筹建工作提出具体要求，督促其尽快开展筹建工作。

（五）主发起企业凭各县（区）政府的通知到本县（区）工商部门办理小额贷款公司名称预核准。

（六）将注册资金存入验资账户，聘请会计师事务所验资，并出具验资报告。

（七）待营业场所、制度、机构、人员等全部落实到位后，申请本县（区）监管部门对小额贷款公司的筹备情况进行初步验收，并出具初步验收意见报市财政局。

（八）市财政局收到各县（区）上报的对小额贷款公司开业准备情况初步验收意见后，组织验收小组对小额贷款公司的筹备情况进行验收，并出具验收意见报经市政府批准后，上报省金融办。

（九）拟设立的小额贷款公司经县、市验收合格后，向省金融办提出开业申请。

（十）小额贷款公司凭省金融办的批复到本县（区）相关部门办理营业执照、税务登记证等。

（十一）小额贷款公司凭工商营业执照、验资报告等资料向省金融办指定的合作银行（中国银行、建设银行、富滇银行、中信银行、农业银行）在当地的分支机构提出开户申请，如果上述五家银行在当地没有设立分支机构，则由当地监管部门指定或企业自愿选择。

（十二）将注册资金由验资账户转入基本账户。

（十三）小额贷款公司正式成立。

二、市级监管部门对小额贷款公司开业筹备情况的验收标准

（一）拟开业的小额贷款公司名称已经过工商部门预核准；

（二）所有股东资金到位，验资完成；

（三）小额贷款公司内部职能机构构建完毕，职责划分清楚，配备了相应的人员，完成了岗前培训，做好了开展业务的准备；

（四）小额贷款公司的章程完整、明确，贷款审批、风险控制等各项内部管理制度健全；

（五）拥有固定的营业场所（建议：有临街门面，营业面积不低于70平方米）；

（六）按照全省统一要求制作了小额贷款公司的标识（蓝底、白字、红标识）。

三、小额贷款公司申请开业时需提供的材料

（一）主发起人出具的小额贷款公司开业申请；

（二）市级监管部门出具的对小额贷款公司开业筹备情况的验收意见；

（三）小额贷款公司名称工商预核准证明；

（四）验资报告；

（五）小额贷款公司机构设置及人员配备情况；

（六）拟成立小额贷款公司标识。

二○○九年五月二十日

主题词：金融小额贷款公司△开业筹备意见抄送：2009年5月20日印

第二篇：申请开业小额贷款公司参考样本

关于榆树市（县）信泰小额贷款 有限（股份）公司开业申请材料

申请人：主发起人签字（手印）

XXXX年XX月XX日

申报材料目录

一、关于XXX小额贷款（股份）有限公司申请开业的请示

二、《企业名称预先核准通知书》复印件

三、省金融办同意设立公司批复复印件

四、有效验资证明

五、拟设公司营业场所证明材料

六、地方主管部门对小额贷款公司营业场所及办公软、硬件设施的现场验收合格意见书

七、地方主管部门对小额贷款公司申请开业的审查意见

申报材料一：

关于XX市（县）XX 小额贷款（股份）有限公司申请开业的请示

主送单位：省金融办 文件内容：

1.说明省金融办批准设立情况（包括批准文件名称、文号、日期）。

2.拟开业机构名称、住所、组织形式、注册资本、经营范围、股本结构（股东名称、出资额、持股比例）。以上事项与申请设立阶段是否有变化，如有变化，说明具体变化情况和变化原因。

3.公司拟任法定代表人、董事、监事、高级管理人员情况（姓名和职务）以及验资情况（全体股东一次性验资或者分期验资以及分期验资的时间、金额和占股比例）和营业场所情况（说明住所来源和营业面积，住所来源包括产权所有人无偿提供使用、购买或租用以及消防验收情况）。

以上情况符合开业条件。

申请人：全体企业股东盖公章，法定代表人签章；

全体自然人股东签字、按手印

XXXX年XX月XX日

(请示正文最后标注：全体股东郑重承诺：全体股东提交贵办的申

报文件、资料真实、准确、完整，如存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，全体股东及有关责任人承担相应的行政、经济和法律责任。)

申报材料二：

工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》 提供工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书首次复印件。

申报材料三：

省金融办同意设立公司批复复印件。

申报材料四： 有效验资证明。

要求：提供法定验资机构出具的验资报告原件及附件，各页须加盖法定验资机构公章和清晰骑缝，或持中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、中国邮储银行等7家已开通工商E线通综合信息平台银行出具的正式现金存款单（转账单）和验资查询函（原件）办理开业业务。

申报材料五：

拟设公司营业场所证明材料。

1.租赁营业场所的，要提供租赁合同首次复印件和租赁房产权证、土地证首次复印件；购买营业场所的，要提供购房合同首次复印件和产权证、土地证首次复印件；产权所有人无偿提供营业场所和自有房屋作为营业场所的，产权所有人要出具提供使用说明，提供营业场所产权证、土地证首次复印件；没有营业场所产权证、土地证的，营业场所产权所有人要书面说明情况。

2.小额贷款公司申请开业所需提供公安、消防部门对其营业场所出具安全、消防设施合格证明，是指营业场所建筑工程或装修工程竣工验收合格的法律文件。建筑类竣工验收合格需提供《建设工程消防验收意见书》、《建设工程竣工验收消防备案抽查结果公告》、《建设工程竣工备案受理凭证》或《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；装修工程竣工需提供竣工验收合格意见书、检查记录或备案受理凭证。以上法律文件须加盖当地消防部门公章或业务受理专用章。

申报材料六：

地方主管部门对小额贷款公司营业场所及办公软、硬件设施的现场验收合格意见书。

申报材料七：

地方主管部门对小额贷款公司申请开业的审查意见。

延边州小额贷款公司申请开业，另须提供延边州金融办出具的复审意见。

材料格式和报送要求

1.小额贷款公司主发起人为公司设立和开业申请人，设立申请书和开业申请书主送机关为省金融办。

2.申请材料采用活页装订的方式，各申报材料之间应有隔断页。纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面应标有“关于申请设立XX市（县）XX小额贷款有限（股份）公司材料”或“关于XX市（县）XX小额贷款有限（股份）公司开业申请材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印，标注目录和页码，不能打印页码的要件可以用铅笔标注。所有需要签名的要件，都应加按本人手印。地方小额贷款公司主管部门出具的文件须作为申报材料的要件装订入册，不得单独提供。

3.向省金融办报送设立和开业申报材料，申报纸质材料一式3份，正本原件1份，副本复印件2份（省金融办1份原件、1份复印件，地方小额贷款公司主管部门1份复印件）。申报电子材料一式2份（要求全部申报要件原件扫描刻录光盘）。

第三篇：小额贷款公司开业讲话稿

小额贷款公司开业讲话稿

各位新同事，欢迎加入草根金融行业，欢迎加入万穗小额贷款公司。我想讲两个话题。一是我们草根金融从业人员的职业规划。二是小额贷款行业的前景。目前，我们受到的政策歧视很多。我们要争取权利，以便更好地服务三农和微小企业。我们不要政府扶持，不要优惠，我们只要减少政策对我们行业的歧视就够了。

（一）我们草根金融人士的职业规划

我六月二十日离开瑞士银行，加入了万穗小额贷款公司。有人表示赞赏，有人不理解。但是，自己的日子还得自己过，我不太在乎别人怎么说。人们的“震惊”让我觉得我好像做了一件自残的蠢事，委屈自己的事。我想说，我很高兴我做了一个正确的决定。我父母和妻小也都很高兴。

我知道你们有的人是喜欢这个行业而来，有的人是勉强而来。但是，不管怎样，我希望大家在未来几个月能够发现小额贷款行业的美丽，决定扎根这个行业。

新来的同事中，有一个华南理工大学的毕业生。她问我，参加工作后，如何继续增加自己的知识。我觉得，有针对性的学习才最有收获。我建议，假想三年后你准备自己开设一家小额贷款公司，把这个目标当作你最重要的学习任务。有了这个目标，你就会细心地观察你的同事们每天在做什么，为什么那样做，万穗公司的流程和制度，客 1

户评审和服务，等等。你会知道你必须做一个多面手。想想看：三年后你站在街上，大吼一身，我开店了！你想聘请六到八个员工，到哪里去找？花多少钱？如何说服他们加盟？这些人如何分工？你如何把这六到八个孤岛连接起来？灯油火辣，样样都要你掏钱，你承受得了吗？万一前期的投入不能马上有收获，你怎么办？

我们鼓励大家要有另立门户，开办小额贷款公司的想法。我们愿意帮你找种子资金。你们如果每天都有这种想法，你就会明白创业者的艰辛和孤独！特别是在亏钱的时候和前途不明朗的时候，他们更加孤独。这两个月，我领略了那种滋味。好在我不是在创业，我接过来的是一个运行非常平稳，让同行们很羡慕的企业，而且我们正处在一个沸腾的朝阳行业！

你们有些校友去了北大和清华上研究生。不要羡慕他们。你们还有些校友当上了公务员，或者找到了大银行的工作。不要羡慕他们。让他们羡慕你们吧！在职业发展和个人收入方面，他们走上了一个平稳上升的轨迹。我们的起点也许比他们低很多，但是，我们的轨迹是一条斜率很大，很陡的曲线。三年后，或者五年后，我们的轨迹会跟他们的相交。之后，我们的会超越他们的。我们的技能积累会更快，我们会更早实现财务自由。

我的希望是，我们的员工在跟亲友和老同学聚会的时候，用很自豪的口气说，我在万穗小额贷款公司工作。那是一个和睦的工作环境。我们的工作有意思。我们的待遇也很不错。.任何工作都有可能变得枯燥。但是，我们的工作也真不错：我们你的客户分布在所有的行业。这是一个学习真本事的课堂。书海茫茫，让我们经常失去方向。我们很多人每天双眼盯着电脑，在漫无边际和没有意义的新闻和噪音中度日。这不叫学习。我坦白，我也经常如此。

关于学习实用的东西，我讲讲个人的故事。我在大学和研究生时学得都是宏观经济学。毕业后，我做的也是经济学研究。直到1998年底我被汇丰银行开除。我失业了四个月。那时候，亚洲金融危机正处于最恶劣的阶段，香港的各类商业机构都在裁员。我去找工作时，面试的人都说，你专业还挺不错的，但是我们没有空缺。有一个英国投资银行（cnznove嘉诚）的女主管对我说的那番话让我终身难忘。她问我，“你能否告诉我，你将如何为我们赚钱？你要先为我们赚钱，我们才能有钱付你的工资”。我大吃一惊！我以前从来没有想过这种事。我们传统的观念是，你当雇主的，你给我多少钱，我就干多少活。你安排我干什么，我就干什么。我不高兴，就跳槽。她的话真的帮我开始为资本家考虑。我很感谢她改变了我的职业观。那以后的十多年里，我一直跟她有来往。虽然我和她算是竞争者，但我还帮她的几个大客户安排了在北京的会议。我喜欢用这个故事来教育我的孩子和侄子们。

当时，我无法告诉嘉诚的她，我如何能为嘉诚赚钱。于是我也没有获得嘉诚的聘用。几周以后，我的老东家法国东方汇理银行请我回巢。又过了几个月，我的另外一个老东家，瑞士银行，也请我回巢，还加薪晋级当研究部主管。你可以想象我的感激。不过，瑞士银行的老板有话在先：瑞银的中国研究部必须是《机构投资者》杂志前三甲，否则会炒鱿鱼。那几年，我真的是拼命了。两年后，我排名第一，一直维持了五年。后来，我眼看撑不住了，我就跳到了一家上市公司工作。

我扯的太远了。我想说的是，你们可以先站在资本家的立场上考虑问题。你为资本家着想，你就容易成为资本家。你们如果三年以后自己开办小额贷款公司，你准备好了吗？

（二）我想讲的第二个问题是，我们行业的美好前景。上周，我快八十岁的父亲从湖北农村来广州的花都区看我，还带来了我的侄子们。我的妻小也从香港来会合。他父亲坐了一整天的汽车和火车，晚上八点才到酒店。晚上十点多钟他还坚持要去参观我们的三个分公司。我们有些同事还跟他说过话。看到你们那么晚还在跟客户谈贷款，他说，信用社一定不是我们的对手！

起初，我父亲对我开办“信用社”非常不满，因为在他眼里，农村信用社的形象不好。我跟他解释，我们跟信用社有两大区别。一是，我们不能吸收存款。我们受到的限制和监管比信用社多很多。因为成分不好，我们受歧视。第二，信用社一般都有几百个股东，或者几千个股东（美其名曰社员），而我们只有13个股东。股权太分散，每个人都拥有一丁点儿，也就没有人关心信用社。于是，管理层和地方政府想怎么蹂躏信用社都可以，没有太多人站出来维护信用社的利

益。这也就是全民所有制企业的最大问题。当然，信用社也有很多优秀的管理人员和员工，地方政府也有大量好干部，但是，中国的信用社在根本制度的设计上是完全失败的。

很多人说，我们微型金融会被银行的小贷部门打垮。你们天天跟他们打交道，你们相信吗？银行的行长们都是大大的好人，但是，把你我放到他们的位置，我们同样有难处。他们每天的议事日程都排不上微型金融。今天他们要抓存款，明天要抓大客户贷款，未来的三天里，领导们一批一批地来视察，他们要送往迎来。他们太忙了！另外，他们的审贷时间和标准也完全不适应微小企业和消费者，只适应大企业，特别是国有企业。

还有人说，我们小额贷款行业眼下的火爆只是因为宏观调控。我认为这完全是误解。美国和日本的小额贷款行业今天也很繁荣。你们记得2009年，当中国四万亿宏观刺激资金水漫金山的时候，我们的行业也同样兴旺。根本原因是，银行弯不下腰来做我们所做的事情。这也是市场细分的结果。当然，今天的信贷紧缩使我们可以收取更高的利息，但是，我们的根本利益和长期利益在于利息更低，而不是更高。利息太高，对我们的客户和我们来说，风险都太高。我们希望政府让我们增加融资渠道，提高负债率。现在，政府给我们定的0.5倍的负债率的上限是很有歧视性的。相比较，银行有10—20倍的负债率，信用社就更高了。当我们负债率提高时，就会有更多的资金用于

发放微型金融，我们也就有能力降低利率。当然，因为供求关系的变化我们小贷公司也会被迫降低利率。

草根金融是慈善，但是，政府的政策不应该把草根金融的发展建立在人们的慈善心肠上，应该给予公平待遇，不应该歧视草根金融。首先，政府不应该限制银行对小额贷款公司的贷款。你想想，银行能够自主地对普通工商企业贷款，为什么不能自主决定对小额贷款公司贷款呢？允许银行贷款，银行不见得就会贷款。目前，小额贷款可以从银行获得相当于股本50％的贷款，但是很多小额贷款并没有得到贷款。为什么？银行不愿意，银行知道如何区别对待。退一万步，即使银行不能贷款给小额贷款公司，政府也应该允许小额贷款公司从其它渠道获得融资，比如发债等等。现在我们的股东或者百货商店或者化工厂想借钱给我们，政策都不允许。我们的待遇连普通工商企业都不如。作为一个行业，我们不要政府扶持，不要优惠，我们只要政府减少对我们行业的歧视就够了。

最近，我去很多小额贷款公司做调研，我发现他们都做的不错。原因在于大家用自己的钱做生意都很小心谨慎。这个行业不吸收存款，也就谈不上系统性风险。我们放款分散，也就从源头上解决了烂帐的问题。

第四篇：小额贷款公司开业讲话

xxxxx在xxx县xxx

小额贷款公司开业仪式上的讲话

（20xx年x月x日）

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行xx县xx小额贷款股份有限公司开业仪式，这是我县金融工作中的一件大事和喜事。作为全省首家试点小额贷款公司和全市首家民营金融机构，该公司的开业运行标志着我市金融体系建设的进一步完善，对我市金融业发展具有里程碑的意义。在此，我代表中共xx县委、xx县人民政府向xx县xx小额贷款股份有限公司的成立和开业表示热烈的祝贺！向关心支持我市中小企业发展的省工信厅领导以及各界朋友表示衷心的感谢！

金融是现代经济的核心。加快金融业的发展，对于拓宽融资渠道、优化资源配置、推动结构升级、增强经济活力都具有十分重要的意义。近年来，随着我市经济的快速增长，金融机构也得到了较快地发展，全市信贷规模不断扩大，金融环境进一步优化，今年上半年我市荣获了“中国金融生态城市”的称号。但是目前我市金融业的发展与经济社会的发展还很不适应，金融机构大多是国有商业银行，面向基层和农村、重点服务中小企业和个体工商户的区域性、小型金融机构比较少，在一定程度上影响了县域经济和中小企业的发展。为缓解广大农村和中小企业融资难问题，我省从今年开始开展小额贷款公司试点工作。按照国家有关规定，小额贷款公司坚持小额、分散、市场化的发展原则，重点为“三农”和中小企业服务，其贷款

具有“数额小、周期短、审批快”等显著特点和优势，非常适合广大中小企业和个体创业者。它的成立运营不仅架起了民间资本服务“三农”和中小企业的桥梁，为民间资本涉足金融业开辟了一条新途径，而且对解决中小企业融资难、改善农村金融生态环境、规范和引导民间资本服务经济发展都具有十分重要的意义，也必将为保增长、扩内需、调结构、促发展发挥积极的作用。

希望xx小额贷款公司严格按照国家和省、市的有关规定，以服务经济为目标，明确市场定位，强化管理、依法经营、规范运作、规避风险，做到不吸储、不违规，并加强与当地政府及有关部门的沟通联系，定期报告经营运行情况，争取有关部门的支持和帮助，接受监管部门的监督和管理。xx县政府和有关部门要高度重视和密切关注小额贷款公司的试点工作，加强对小额贷款公司的支持和指导，及时帮助解决运行中遇到的困难和问题，为其健康发展提供良好的环境。各有关部门要认真履行监管职责，建立风险防范机制，引导小额贷款公司依法操作，规范放贷，严防出现非法集资等违规行为，积极为“三农”和中小企业提供信贷服务，确保试点工作顺利推进并取得成功，为经济社会又好又快发展做出积极贡献。

最后，预祝xx县xx小额贷款股份有限公司开业大吉，事业兴旺发达！祝各位领导、各位来宾和同志们、朋友们身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

第五篇：小额贷款公司筹备申请材料(全套)

小额贷款公司筹备申请材料（全套）出资人承诺书（法人）×××公司拟入股设立×××小额贷款公司，现郑重承诺如下：

1、本公司自愿出资×××万元，入股设立×××小额贷款有限责任公司（或股份有限公司），占股份总额××%。作为股东，保证按时足额交纳出资，不以借贷资金和他人委托资金入股，确保入股资金来源真实合法。

2、本公司严格按照《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发〔2008〕81号）和《辽宁省小额贷款公司设立工作指引（试行）》（辽金办〔2008〕11号）的规定办理相关手续，上报的申请材料真实、准确、完整，不存在虚假陈述或重大遗漏。

3、本公司承诺成为×××小额贷款有限责任公司（或股份有限公司）股东之后，将严格遵守《公司法》、《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发〔2008〕81号）、《公司章程》等有关规定，认真履行股东义务，参与管理并承担风险，不从事吸收公众存款等非法金融活动。以上承诺若有虚假，本公司愿承担相关责任。