物业管理新亮点

第一篇：物业管理新亮点

无人管理院落有了“娘家”

四栋住宅楼、192户居民。这个位于南湖西路15号的小区，在2008年随着原单位机构改革一分为三，小区管理随之成了“三个和尚没水吃”。

除非三栋多层住宅每平米物业费收到1.5元，一栋高层收到2.5元，否则，物业公司无利可图。显然，居民接受不了如此高的收费。

其实，有了先后接收两个无人管理小区的经历后，他比谁都更担心这一小区再次成为无人管理小区。

从包干社区第一个无人管理小区宁坤巷6号院的社区残疾人专干，到升任为社区党支部副书记、副主任，赵俊良已经号准了“社区各种纠纷60%以上都和物业管理有关”这条脉。

“物业问题，看似婆婆妈妈的小事，但对居民来说，却是大事。”赵俊良对此深有感触，他最能理解为何市委、市政府下大决心、花大力气两年内解决首府无人管理小区的举措。

这个建于1993年、只有两栋楼的院子，脏乱差在水磨沟区都出了名。从2008年起，彻底成了无人管理小区。

2009年10月，在首府各社区都推行“四知四清四掌握”的大背景下，克东路北社区启动了社区干部分片区分楼栋包干，赵俊良“有幸”成了宁坤巷6号院的包干干部。

没有人相信，社区干部上门是为了帮助他们。赵俊良想入户调查，可难上加难。一位姓徐的老住户，赵俊良前后11次登门拜访都被拒之门外。

“根本进不了人家的门，心里能不憋屈吗？可静下心一想，一个18年都没人好好管的小区，人家凭什么要相信咱？”赵俊良说。

当第12次敲响老徐家的门，看着拖着从小因小儿麻痹伤残的腿上门的赵俊良，老徐被感动了，终于向他敞开了房门。

挨家挨户动员，带着居民代表买门，每一笔账目详细公布„„没多久，一个单元的防盗门装好了。不到一个月，四个单元门都装上了防盗门。

“公开透明的方式，解决了小区单元楼的安全问题，更找回了居民对社区的信任。”赵俊良感慨。

“选6名有公益心、热心小区建设、敢‘出头’的常住房主，作为临时业委会成员，纯公益性。”赵俊良说，“挨家征求意见，最终确定了人选，并将成立业委会的申请递交到街道办。”

根据现行的物业收费标准和大院以前的收费标准，经过社区和临时业委会成员商议并征得住户同意，决定每户每年交200元物业费。

不到两万元钱，赵俊良精打细算：给大院配备一个专职保安和打扫卫生的人员，每月500元加20元通讯费；重新焊装小区大门；维修小区院墙；更换单元照明设施以及一些不可预见的小额开支„„

所有的开销，都由“两方核账，众人监督”，每笔开支，无论大小，都由6名业委会委员的其中4人共同署名、社区书记签字生效，并及时公开。“每一笔支出，业委会委员和我都各做一套账，互相监督，住户还可以随时到社区‘查账’，完全公开。”赵俊良说。

物业费还有了盈余

宁坤巷6号院发生的变化，引起了社区另一小区宁坤巷28号院居民的注意。

这个有五栋住宅楼、298户居民的小区，自2008年起聘请物业公司管理后，一年更换了三个物业公司。

“我们要求成立业委会，我们也想像宁坤巷6号院那样，把小区交给社区管理！”2011年2月18日，在小区业委会筹备会议上大伙提出。

一个月后，小区业委会成立。4月，业委会开始工作。解聘了物业公司后，业委会接管了小区物业。

按实际需要，业委会确定了物业收费标准，“比物业公司收费低，我们不需要利润。”业委会主任赵建发告诉记者。

该小区物业费收费率当年即达98%，停车占道费收取也达95%以上，这是任何一家物业公司都办不到的。

小区居民王辉说，从去年初业委会白手起家，短短两年，不仅解决了十多年没能解决的小区上下水问题，让小区面貌焕然一新，物业费还有了盈余。

其实，业委会成员并非完全靠公益心，而是领着象征性的工资报酬，形成报酬和管理效益挂钩的机制，“就怕没了积极性，工作停滞不前。”

小区的“民主自治”管理模式

“一开始只想着解6号院的燃眉之急，没想到辟出了一条‘社区物业服务中心’的路子，即社区监督、业主自管、公开透明的‘三无’小区‘民主自治’管理模式。”赵俊良的“社区民主自治”的路子就在无心插柳中趟开了。

2010年下半年，克东路北社区物业服务中心成立。该中心对小区业委会收取的物业费等所有费用进行监管，聘请了水电暖专业维修人员为各小区提供服务。

但摆在赵俊良眼前的大问题是：业委会没有经营资质。业委会维护业主利益，但不承担经营职责。由此带来了是否违法经营、是否偷税漏税等问题。

业委会的财务管理也是个大问题，由于没有发票、收据，只能在向业主收取费用后打白条。让赵俊良“总觉得不是个事”，业委会收的钱暂时放在社区，社区没有账户，只能放在书记个人账户上。

赵俊良说，社区物业管理服务中心需设立物业费管理账户，安排专人监管。他认为这不仅可以为业委会进行小区物业管理提供支持，解决业委会无账户、无发票问题，而且可以解决服务中心提供服务时进行正规财务管理的问题。

街道办事处书记李立民认为，克东路北社区“社区大物管”这一模式能及时了解社区成员的需求和具体利益，并依靠民主自治动员和开发社区内资源，管理政府难以管好的社区具体事务，并向政府反映和表达社区成员意见。

“实践证明，‘社区大物管’是有效化解小区物业矛盾的治本之策，是一条促进社区和谐稳定的可行之路。”乌鲁木齐市房产局物业管理处相关负责人说。

第二篇：社会实践新亮点

旅游学院社会实践活动新亮点

自2006暑期社会实践活动启动以来，我院团委精心组织开展了一系列形式多样、内容丰富的社会实践活动，成效显著。青年学生充分发挥知识和智力优势，在实践中了解社会、认知国情、坚定理想信念、磨练意志、锤炼品德、增长才干、奉献社会、报效祖国。

回顾今年我院的暑期社会实践活动，主要有以下特点：

一、学院领导老师十分重视，亲自到实践点了解情况并积极带动学生参与。

学院领导的高度重视，专业教师的参与指导，学生的积极参与，是我院大学生暑期社会实践活动得以成功的根本，学院领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式。今年由学院领导带领，组成了“北京和阿尔山导游业和酒店业”考察学习队，到社会经济发展成效显著的地方，尤其是阿尔山的学习考察，接受科学发展观的熏陶，了解中国现代社会经济的飞跃和改革开放的历史和成就，并展开讨论研究。

二、结合社会热点和专业方向，本次实践活动形式多样。今年我院的暑期社会实践活动结合了社会热点和专业方向，为求给予学生充分锻炼专业能力的机会,学院更给予大力的经费支持。暑期实践制度完善、准备充分为了更好地确保活动实效，早安排，早布置，加强培训，充分做好各项准备工作。在坚持以往成功做法的基础上，充分考虑各社会实践基地的实际情况，因地制宜，根据实际需求开展不同的社会实践活动，使学生接受社会的考验。

（一）活动形式多样、全面并结合了社会热点和专业发展方向。形式从组织形式上看，主要有三种形式：一是集体组织强力队伍。学院组建成立旅游学院导游讲解队、青年志愿者-兴安盟特殊教育中心志愿服务队；分赴北京、内蒙古、兴安盟各地开展社会实践活动。二是与专业实践相结合。按照专业的教学计划，根据旅游管理专业毕业生服务体系研究、各队分别成立了毕业生就业现状调研、旅游相关专业人才需求现状调研队，还有一系列的相关实践活动。2012年5月，学院组织09级部分学生到华东五市见习；6月组织09旅游本科学生（50余人）到阿尔山各家旅行社和海神酒店进行参观见习活动。三是分散活动。其内容丰富多彩，结合专业特色，全院同学按学院的要求，分别到酒店、旅行社、会展公司、物业管理公司等企业进行专业实践，踏足旅游行业的方方面面。

（二）继续加强实践基地建设，拓展学生素质。学院成立以来，先后与北京五星级各大酒店、内蒙古和兴安盟内各家旅行社、达成导游服务协议，与兴安盟成吉思汗纪念馆、五一会址、兴安盟特殊教育中心建立爱国主义教育实践基地；以上的实践基地为学生提供良好的实践机会，拓展学生素质。同时，同学们在参与基地社会实践工作期间，表现优秀，受到实践基地的一致好评。

三、学生参与面广，当地群众、单位反映好，社会实践圆满成功。

1、本次社会实践活动，领导老师积极参与其中，亲自带动学生参与，所有参加此次暑期社会实践活动的学生也表现积极，工作认真，给当地群众和单位留下了良好的印象。不管是烈日还是暴雨，丝毫没 能阻挡社会实践志愿者的步伐，始终坚持在社会调研和实践服务的一线，很好地完成了预定任务。

2、通过社会实践，队员们增长了社会知识，丰富了社会经验，并将自己所学专业与实际工作联系在一起，为更好的融入社会，服务社会打下了坚实的基础。大家在这种从学校“小课堂”走向社会“大课堂”的实践活动中受益匪浅，纷纷表示要以更大的热情和干劲投入到新学期的学习和工作中。

回顾今年的暑期社会实践工作，我院团委结合学院专业特色取得了一些成功的经验，也深深的地感受到，社会实践活动只有把大学生的知识优势与社会实际需要结合起来，才能焕发出旺盛的生命力；只有到社会生产的第一线才能达到提高大学生综合素质实际效果。实践 过程中，大学生深入基层、生产一线，在奉献社会，服务人民的同时，也开拓了自己的视野，加深了对社会的认知，为以后走入社会打下了坚实的基础。实践队员们用实际行动去服务社会、调研企业，汲取经验，理解“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，践行科学发展观，发扬“五四”精神，实践青春诺言。

第三篇：消法 新亮点（本站推荐）

新消法亮点解读：网购可7天无理由退货

2013年10月28日23:47 法制周报

我有话说(1人参与)

网购可七天无理由退货 遇消费欺诈获三倍赔偿

新消法亮点解读

本报记者 何金燕 实习生 彭莎

消费者经常会遭遇这样的情形：刚在影楼拍完婚纱照，即刻就能接到婚庆公司打来的推销电话；刚在某楼盘收房，立马能收到装修公司的短信；网购衣服鞋子不能试穿，收货后发现尺码不对或不合身却遭退货难；买了劣质产品想维权却因为送检费过高而被迫放弃维权。

10月25日上午，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了新修订的《消费者权益保护法》(以下简称“新消法”)。新消法规定：消费者在七天内有“后悔权”；禁止泄露消费者信息；由经营者证明产品无瑕疵；精神损害赔偿入法；遇消费欺诈获三倍赔偿等。

据悉，这是自1993年全国人大常委会制定《消费者权益保护法》以来，对这部法律的首次大修改。新消法将于2014年3月15日起施行。

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海表示，此次修改更加注重公平，体现了契约自由和契约正义同等关注，体现了平等善待消费者与经营者，同时旗帜鲜明向消费者适度倾斜的立法理念。

早在5年前，第26个世界消费者权益保护日时，湖南万和联合律师事务所律师李健就列举了消费者得不到消法明确保护的十件案例，并分别提出了针对性建议。

“看到新消法与我之前的建议有吻合之处，尤其是关于不足五百元的定额惩罚与之前的立法建议不偏不倚。”李健感慨，“真是千呼万盼始出来。”

◎新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。

◎国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。

◎按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿提至三倍。如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

亮点一：

消费者享有七日“后悔权”

10月26日，湖南省衡阳市的许女士为自己的淘宝店开通了“七天无条件退货”功能。

两年前，许女士在淘宝网开了一家童装店，犹豫再三，她最终没开通7天无条件退货功能。

“我查了一下，淘宝并没有明确规定，7天无理由退换运费由谁出。产品不是买着玩的，如果到手了发现不喜欢就免费退，卖家岂不白白吃亏？”许女士在接受记者采访时说，曾有一些买家要求免费退货，否则就给差评。

如今，许女士思量再三，还是决定响应新消法的号召。

新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。

如今，网络购物已经成为非常普遍的交易方式。据中国消费者协会公布的数据显示，去年全国各级消费者协会共受理网络购物投诉20454件，占销售服务投诉量的52.4%。

全国人大常委会法工委民法室主任贾东明告知，新消法这一规定，是通过与一些淘宝网的店主面对面交流等调研后，经过多次修改才完善的。

中国人民大学法学院教授刘俊海直言，互联网再大，也大不过法网。

“该规定与时俱进赋予了消费者后悔权，非常接地气，有效地保护了消费者在新型消费方式消费渠道的合法权益。”湖南万和联合律师事务所律师李健认为。

湖南金州律师事务所高级合伙人、湘潭大学法学院兼职教授陈平凡指出，按照国际惯例，七天在业内叫冷静期或反悔期，也就是说法律赋予消费者在适当期间单方解除合同的权利。

亮点二：

禁止泄露消费者信息

现今经常发生个人信息资料外泄、遭受不明骚扰事件。前不久，两则新闻让人触目惊心：快递公司公然出售个人信息；酒店开房记录被泄露，客户信息成为公共信息在网上疯传。

胡某是普通的公务员，已连续好几个月收到莫名其妙的短信，内容包括房产销售、旅游线路、发票、黑车等信息。和胡某一样，消费者经常会遭遇这样的情形，刚在影楼拍完婚纱照，就能接到婚庆公司打来的服务电话；刚在某楼盘收完房，就能收到装修公司的客服信息。

据长沙某房地产置业顾问小袁告知，消费者在楼盘提供真实身份资料后，一转身，相关商家就能信息共享。

新消法明确规定，经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。工商部门下一步要把个人信息保护工作作为“12315”中心单独申诉举报类别进行统计。

亮点三：

维权纠纷举证责任倒置

维权难历来都是消费者权益受损的“重灾区”，而在维权难中消费者反映较多的问题就是举证难。

两年前，李健律师代理过华硕A8笔记本电脑消费纠纷一案，“消费者早就有送检打算，可因费用过高而被迫放弃。”

早前，根据“谁主张谁举证”的民诉基本原则，许多消费者不得不放弃维权。

在“华硕A8”事件中，因销售方各不同，依现行消法，消费者只能各自以不同的直接销售方为被告，集体诉讼的设想因为被告主体不同而流产。仅能单兵作战，难以平摊成本，整合资源。李健建议，“授予消费者对生产者直接诉权。”

新消法规定，对于耐用商品或者装饰装修的服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

李健分析指出，新法举证责任倒置考虑了消费者现实维权的窘境：要维权就得通过司法诉讼解决，而法院进行裁决的重要依据又是依靠产品质量鉴定书，但产品质量鉴定的举证方又得先预交一笔不少的费用，费心劳神，因此很多维权也就因需要鉴定而却步。因此举证责任倒置能有效扫除消费者维权的疑虑，实现了真正的公平。

亮点四：

精神损害赔偿入法

张小姐购买了一瓶洗发水怀疑是假冒伪劣产品，于是找到商家，商家不予承认，她气愤之余想去消协、工商部门投诉，甚至计划诉诸法律。可一咨询律师，胜诉的话也只是赢得35元的双倍赔偿70元。如果败诉，律师费用谁承担？考虑再三，张小姐最终选择放弃。

李健分析，大多的生活消费多为小额消费，即使出现消费欺诈，多数消费者都因为觉得可期望的维权收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本与收益的权衡中止步。这样一来，更加助长了不法商家气焰。

按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿从“退一赔一”提至“退一赔三”。如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

陈平凡认为，作为一部保护消费者权益的法律，消费者最为关心的是新消法能够在多大程度上帮助自己维权。面对现实的成本与收益考量，法律应当要有足够威慑力的惩罚性赔偿条款来支持消费者将维权进行到底。否则，消费者手里没了利器，商家就不会真正尊重消费者，消费者也不可能成为真正的“上帝”。

此外，这次新消法中，首次增加了精神损害赔偿，引起了各界关注。

“精神损害赔偿是中国法律向前迈进的一个标志。”刘俊海教授说。

亮点五：

消协可提起公益诉讼

新消法对于消费者协会的身份、职能等方面也进行了修改。中国消费者协会和在省、自治区、直辖市设立的消费者协会可针对“侵害众多消费者合法权益”的行为提起公益诉讼。

得知新消法的出台，湖南消费者委员会秘书长李镜亮异常欣喜，他指出，新消法中确立公益诉讼条款，使我国公益诉讼制度又迈出了一大步。向消费者协会投诉、提起民事诉讼是消费者维护自身权益的两个重要途径，因为有特定的受侵害的主体。而公益诉讼所针对的纠纷是比较特别的，涉及到众多且不特定的消费者权益，例如不公平、不合理的霸王条款、虚假广告和虚假宣传，侵害的就是众多且不特定的消费者的利益，消委可以提起公益诉讼。

“消费者权益受到侵害后，公益诉讼可以作为一种救济的补充途径。消费者势单力薄，诉讼过程曲折艰难，‘赢了官司输了钱’的结局让不少人望而却步。”陈平凡律师认为，消费公益诉讼还应进一步扩张原告资格、明确诉讼范围、规范诉讼中消费者与消协之间的权利义务、对消协在诉讼中处分实体和程序权利的能力予以一定限制，才能使消费公益诉讼真正成为消费者维权的绿色通道。

亮点六：

销售假冒产品进入信用档案

假冒伪劣产品或不合格的服务，这是在交易中消费者经常遇到的，而在维权时最常遭遇的就是店家指着告示或者宣传单上一行小字“最终解释权归店家所有”以推卸责任，消费者对此哑口无言。

新消法明文规定，“黑店家”将上黑榜公诸于众。这样不仅影响了这些店家在市场上的口碑，还给其在未来办理一些手续的时候设置了限制，像个人信用记录一样如影随形。

长沙市工商局合同处副处长汤炜表示，霸王条款屡禁不止，例如“本店拥有最终解释权”“货物出门概不退还”等。

新消法规定，经营者不得以格式条款、通知、说明、店堂告示等方式，作出排除或限制消费者权利、减轻和减免经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款借助技术手段强行交易。

新消法明确，格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

亮点七：

违法广告代言人负连带责任

近年，名人代言问题产品、虚假广告屡被曝光。今年9月，台湾著名艺人小S因代言的“胖达人”面包含添加剂的事件被曝光。

新消法规定，社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

李健认为，新消法覆盖到了社会的每个角落，“完善法律后，关键要看执行，消费者要注意保存相关资料、证据，便于维权之用。”

第四篇：党建工作新亮点

桥乡党建工作呈现新亮点

近年来，泾县昌桥乡党委高度重视，创新党建工作新思路，立足“特色”二字做文章，党建工作呈现新亮点，深得广大干群好评。

该乡一是创新党建课题项目。成立昌桥乡创新党建课题项目领导组，认真组织实施《发挥“五老”作用，促关心下一代工作》。完善乡关工委和村级关工小组的建设，形成以昌桥、孤峰、童疃等三片为中心的工作格局，实行专人负责。建立健全了“一帮一”制度，使全乡405位“五老”人员与908名留守儿童结对帮扶。全面掀起向全国道德模范—王直同志的学习活动，鼓励和支持老党员、老教师的家庭助学活动，积极当好“留守儿童” 监护人、思想教育的辅导员和心理咨询的指导员。通过创新课题的实施，涌现出王木伦、柳竹英、董桂香、刘帮谊、王直、徐殿祥、李立才、王坤山、戴政瑞、王书成、谢金泉、汪新桃、方静美等关爱留守儿童的先进典型。二是重抓党建工作宣传。在安徽先锋网、宣城先锋网、泾县先锋网、泾县政府网、泾县新闻网、昌桥乡政府网、宣城日报、皖南晨刊、泾县报、泾县党建、泾县、泾县人大等多家网站、报社、杂志上宣传。此外，在县委组织部内部通报、创先争优简报、科学发展观简报、县关工委简报、县民生办简报等多家内部简报上宣传。全年共上稿300余篇。三是创新“难点村”治理。龙桥村和汪店村分别被市、县列为经济发展滞后村和换届选举困难村。通过强化组织领导、制定实施方案、加强村级班子、完善制度建设、加大帮扶力度等措施，加强了“难点村”治理，取得了成效。龙桥村投入9.5万元改善湾里片道路，汪店村投资6万余元对南湾至汪店的沟渠清淤等。正在组织实施《龙桥村同发塑胶建设项目》、《汪店村芝麻冲水库综合运用项目》等2个集体经济发展项目。还结合基层党组织书记抓党建“双向述职”和“一诺双述双评”等工作，组织了党员干部及群众对“难点村”治理成效进行了满意度测评。四是立足“点评”促创先争优。召开了基层党组织书记抓党建工作述职评议会，36个基层党组织书记围绕如何带头抓党建、抓创先争优活动、加强党组织阵地建设、推行“四议两公开”、党风廉政建设、推动科学发展等方面向进行了书面述职。乡领导对35个党（总）支书记履职情况进行了点评。与会人员根据各党组织书记述职和实际履行职责情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行了民主测评。1月8日，召开了“创先争优暨开门纳谏•寻计问策”工作座谈会。县委常委、政法委书记郑光明和县流动党工委、财政局、国土局、联社、科技局、工商联、电信局等县直单位负责人及乡党政领导班子成员参加了会议。县直单位负责同志对该乡的工作提出了许多宝贵的意见和建议。最后，县委常委、政法委书记郑光明同志对昌桥乡创先争优工作进行了点评。五是基层党组织建设平衡规范化。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。2010年8月，在新社会组织王直助教中心建立了党支部。这个党支部系全县乡镇第一个新社会组织党支部。目前，全乡有36个基层党组织，1407名党员。以创先争优活动为契机，确立以“组织创先进、党员争优秀、推动昌桥科学新发展”为主题，精心设计了到王直助教中心、经济发展滞后的龙桥村、换届选举困难的汪店村等进行考察调研，全县关心下一代工作会议在昌桥召开等多种载体，扩大党员干部参与面，增强党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力。积极支持合作社和协会的发展，涌现出王开新、马小兵等党员致富标兵。注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度，在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。全年发展新党员39名。制定了《昌桥乡基层党组织规范化建设指导手册》和2010年农村基层党组织建设资料归档目录。各党（总）支部党建工作资料的收集、整理、归档等规范化。六是积极培树先进典型。为充分调动基层党组织和广大党员参与创先争优的热情，以实际行动为党旗增光添彩，我乡积极与省、市、县电视台、网站、电教中心等单位和部门联系，不断挖掘、培树、总结、推介、报道在科学发展和创先争优活动中涌现出来的许多先进典型，并长期利用昌桥乡政府网站进行宣传。安徽卫视诚邀王直同志做客《鲁豫有约》节目《一千个留守儿童的特殊大家庭》。市电视台摄制了专题片《一方平安的守望者》，宣传反映昌桥乡原司法所长、“全国模范人民调解员”吴中鑫同志几十年热心人民调解事业，在平凡的工作的岗位上创先争优的先进事迹。县电视台拍摄了《党徽耀泾川——先锋堡垒颂》专栏节目，宣传报道市人大代表、县政协委员、党员致富标兵、大众畜禽养殖合作社创办者王开新同志。与县电视台、县农委合作拍摄专题片《四十户养鸡专业户的“当家人”》，反映我乡党员马小兵带领养鸡户共走致富户的先进事迹。乡村先锋网站上宣传《春风化雨助学情——记全国助人为乐道德模范王直》、多年来一心扑在关心下一代工作中为留守儿童忙的老党员、老干部王木伦、多年来从事关心下一代工作、“省关心下一代先进个人”新桥村关工小组组长刘帮谊、多年来关心留守儿童身心健康，免费帮助留守儿童体检的“全国优秀乡村医生”徐殿祥、多年来热心学前教育事业的退休老教师、“市关心下一代先进个人”柳竹英、关心和支持龙桥村工作的老党员曹福生、在合福高铁征地拆迁过程，在县补偿标准没有出台的情况下，涌现出预先垫付拆迁补偿款的龙桥村支部书记余锌海、为快速推进合福高铁征地拆迁工作，涌现出花钱雇人为自家搞“双抢”

坚持硬化四抓手创建党建工作新亮点

硬化创先争优抓手，深化推进创先争优在一线活动。坚持把开展创先争优活动，作为学习实践科学发展观的延展和深入，作为推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的经常性工作，作为深化整改落实、巩固和扩大学习实践活动成果的具体举措，拎紧抓实。在创先争优活动中，坚持突出重点，强化结合，明晰思路，拉高标杆，促动各项工作展现新亮点，创先争优活动取得新成效。切实开展学沈浩活动，着力强化党委班子、村干队伍讲大局、讲奉献、谋发展、解民忧意识；深入开展创先争优在一线活动，促动各单位、各部门结合自身实际，立足本职，拉高标杆，创先争优。

硬化管理服务抓手，积极构建基层党建工作新亮点。紧抓结对帮扶、选派帮扶契机，适时出台《黄泥镇难点村治理方案》，强化创新抓手，难点村治理工作取得明显成效，村域经济社会发展开始趋于稳定；金湖村村部办公楼动工新建，镇党委、政府全面完成村级活动场所建设的承诺实事目标落到实处；以胜利村花卉苗木基地为代表的“双培双带”示范基地发展态势强劲，全镇共计18名发展能手被发展成党员；7月洪灾中，一批创先争优典型涌现，受到市县表彰。以深化推进创先争优为抓手，扎实开展 “创先争优，夺取抗洪救灾全面胜利”的生产自救活动，有效凝聚了民心，鼓舞了干劲，坚定了全镇干群敢于胜利的信念和决心。

硬化党风廉政建设抓手，力促党风廉政责任制落到实处。坚持按照“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，抓好党员干部党风廉政工作。层层落实党风廉政建设责任制，扎实开展《廉政守则》学习，完善重大事项请示报告制度，切实加强对党员、干部的日常监督。积极组织落实班子民主生活会和领导干部民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，进一步转变工作作风，切实树立人民公仆的良好形象。

硬化制度建设抓手，强力推进制度规范运行。出台《黄泥镇绩效目标管理目标责任制》、《难点村治理工作方案》、《黄泥镇民主评议村干部实施方案》、《在创先争优活动中开展“党员创星”实施方案》、廉政责任制、镇干分工分管联系制度等。各项制度的制定和推行，均坚持推行一线工作法，强化调研，确保制度建设符合黄泥实际，符合上级政策精神，符合发展需要，有力促动了制度规范运行。

目标责任制做强党建新龙头。认真落实基层党建工作目标责任制，进一步完善《元谋县基层党建工作责任制考核办法》，分行业细化党建考核指标，出台考核实施细则。成立党建工作考核检查组，通过自查自评、民主测评、抽查核实、综合考核、反馈整改等方式，对县乡党（工）委抓基层党建工作实行专项考核。建立党员领导基层党建联系点，每半年听取一次19个党（工）委党建工作述职，建立基层党建经费投入保障机制，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的基层党建工作新格局。

探索创新催生党建新亮点。创新机制，试行“党务工作补贴”制。在开展公推直选试点工作中，在试点单位试行了党组织负责人“党务工作补贴”机制，即本单位党建工作年终考核为合格的，党组织负责人按每月不低于50元标准发放岗位补贴，调动了党务干部工作的积极性，有效改变了重业务轻党建现象。创新载体，开通手机党建信息平台。把全县2000多名科级以上领导干部、县（乡）党代表、人大代表、政协委员、各级党组织书记的手机号码录入手机党建信息系统，及时向他们发布基层党建工作相关信息，使他们通过手机就能经常听到党的声音。此外，广大基层党员还可以回复的方式，向信息平台系统反映问题和提出意见建议。信息平台的建设，成为了传播党的声音的重要窗口，畅通了党内信息上下互通的渠道，架起了县委与广大党员干部双向沟通的桥梁。

阵地建设助推党建新跨越。把活动场所建设纳入财政预算，通过抢抓“8〃30”地震恢复重建项目建设机遇，积极把部门资源整合起来，采取“上级补助一点、县级财政投入一点、相关部门整合一点、挂点单位支持一点、乡（镇）村自筹一点”（五个一点）的办法筹集建设资金，实行县级部门结对帮扶、县处级领导包村挂点和村级活动场所领导小组成员单位包项目资金、包工程建设、包竣工验收的“三包”责任制，圆满完成了34个村级组织活动场所建设工作，并按照“十二有”建设标准配齐配全了相关设施设备，建成后的活动场所，充分发挥了“一室多用”和“五大中心”（综合活动中心、议事决策中心、便民服务中心、教育培训中心、信息集散中心）的功能。

创先争优创出党建新水平。以创建基层党组织建设先进县和基层党建工作示范点为抓手，深入推进创先争优活动。在活动中，开展了“党员亮身份，公开践承诺”活动。全县720个基层党组织7922名党员公开承诺事项9516件，现兑现承诺9326件，兑现率达98%；开展便民服务代办活动。活动开展以来，共提供法律法规宣传、惠民政策咨询4万多人（次），开展民事代办5000多件；开展乡镇干部作风整顿活动。建立完善了乡（镇）干部住宿制度、“夜学、夜议、夜谈、夜访”制度、双休日办公制度、包村挂点联系制度、领导干部遇急、难、险、灾等重大事件现场办公制度、夜间值班制度等六个相关制度，切实改进了干部作风，为实现全县经济平稳较快发展扫清思想作风障碍；开展党员关怀关爱工作。为全县1407名农村老党员和238名村（社）区“两委”三职干部代缴新型农村合作医疗参合费5.01万元；向1070名农村困难老党员发放定期生活补助和关爱资金19.8万元；向2000年村改委以来正常离任的223名村干部发放离任补助资金54.38万元；开展了“三联共建”活动。全县县级机关9个党（工）委、85个党支部、1274名党员共结成帮扶对子93个，县级机关共为结对村协调项目135项，争取资金541万元，讲党课80场次，帮扶困难党员832人（次），结对救助困难学生241名，实现了支部联建、党员互帮、活动互联、资源共享、优势互补、以城带乡、共同提高的工作格局；开展领导点评活动。制定了《关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见》，目前，已有19个党（工）委63个党总支634个党支部开展了领导点评工作，占全县743党组织总数的96%。在实践中形成了精心组织抓部署、分类指导抓重点、激活主体抓载体、把握关键抓承诺、先进示范抓典型、党群联动抓共建、改革创新抓党建的创新思路，增强了基层党建工作活力。

第五篇：环保法新亮点

新环境保护法亮点

 首次将“保障公众健康”写入总则第一条。

 首次明确规定“保护优先”的原则。

 每年6月5日定为环境日。

 专列第五章“信息公开和公众参与”，明确公民依法享有获取

环境信息、参与和监督环境保护的权利。

 环境公益诉讼主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部

门登记的相关社会组织。

 加大排污惩治力度。对于拒不改正的排污企业，罚款金额可以

“按日连续处罚”，同时赋予环保部门查封扣押等权利。

 加大违法法律责任。比如拘留，行政拘留是四种情况:没有环境保护评价就要拘留；偷排污染物拘留；如果伪造、造假也要拘留；包括瞒报、谎报数据也采取拘留的形式。对于地方政府，不重视，不认真履行法律职责的官员，采取引咎辞职的制度。 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定

生态保护红线，实行严格保护。

 建立“黑名单”制度，将环境违法信息记入社会诚信档案，并

将向社会公布违法者名单。

新环保法亮点解读

4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议以151票赞成、3票反对、6票弃权表决通过了新修订的环境保护法。新环保法共7章70条，将于2015年1月1日起施行。在随后举行的新闻发布会上，来自全国人大常委会法工委和环保部的有关负责人回答了中外记者提问。

这部经过“四审”的新环保法，在万众瞩目中出台亮相。全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示：“环保法的修改是针对我国现在严峻环境现实的一记重拳。”

参加发布会的环境保护部污染防治司司长赵英民向民主与法制社记者表示：“新修订的环保法非常给力，法律条款中亮点很多。”

纵观新环保法，其中立法理念、监管机制及法律责任都是此次修订的亮点。

立法理念新

新环保法总则第6条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务”“公民应当增强环保意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护的义务”。

信春鹰表示，环保法中每个人都是主体，都对环境污染有责任，环保问题要先从自身做起，同时也有与责任相适应的知情权、参与权和监督的权利。

监管机制广

新环保法第47条规定，县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。

国家环境保护部政策法规司副司长别涛认为，第一，各级人民政府及企事业都应当依照国家突发事件应对法的规定，做好相应的一系列工作。第二，应当建立环境污染的公共监测预警预案。第三，污染可能影响到公共健康和环境安全时，要公布预警信息。第四，要启动应急措施，减缓污染危险。

管理机制转型

新环保法第20条规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

中国政法大学教授曹明德认为，在北京等各地已经实行区域联防联控的基础上，将区域联防联控写入环保法对该机制而言是一个创新。

环境保护部污染防治司司长赵英民在发布会上表示，这项联防联控机制之前取得了比较积极的进展。此次环境保护法的修改，会给环保部门执法工作提供强有力的法律支持。

法律责任严

新环保法59条规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

国家环境保护部法规司副司长别涛表示，此项规定为“创新的处罚规则”。

虽然新修改的环保法中罚款规定没有“封顶”的限制，别涛表示，罚款的数额及是否封顶限制是在专项的法律法规中规定，这部法目前还没有具体体现。

环境机构担责

新环保法第65条规定，环境影响评估机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定给予处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰特别举例说明，厂家勾结、监测设备上造假、在运营防治污染的设施或者维护设施时弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的都需要与其他责任者承担连带责任。

新环保法亮点解读

这次修订的《环保法》的亮点在于：

第一，立法理念有创新。比如里面提出了生态文明，围绕生态文明进行制度建设，围绕生态文明采取一些硬的措施，考核机制，采用环境信用制度，法律责任很严格等等，原则制定好之后，原则、体制、机制、制度基本都是比较顺畅的。执法理念有创新。相比1989年《环保法》理念有新的突破，1989年的《环保法》还是经济优先，促进经济发展，这次《环保法》通过的，立法方面好得多。

第二，技术手段加强了。老的《环保法》在科技、教育培训方面一句话就带过了，这次刚刚通过的《环保法》，在经济投资、教育、科技等方面，比如加强环境风险调查，比如中共党中央进行的基础研究，包括环境的风险评估，评估之后有利于环境标准的出台，这是第二个技术手段加强了，包括环境信息建设。

第三，监管模式开始转型。传统的环境保护以1989年《环保法》为典型，它的环境监管是以点源为基准，一个个企业去监管，现在25年过去了，我们现在的环境污染是区域性、流域性的，包括农村的面源污染。《环保法》修改，产生了一些流域、区域的调整方法，比如对农业的面源污染，比如屠宰、养殖，它要求屠宰场、养殖场的选择必须符合有关规定，因为它容易产生面源污染，包括农村农药化肥施用也有选择和规定，大气雾霾，水流域污染专门做出了规定，水和大气的联防联控机制，对节约水进行了专门的调整。

此外，引入了许可管理，《水污染防治法》里有，许可证应该是综合性的许可证，包括水、大气、固体、噪声等等。《环保法》作为基础性的法律，这次在全国人大定调是基础性的法律，对许可管理做出了综合性的规定，并且现在强调，因为现在企业整个经营成本总体是比较高的，我在地方政府当了三年半的副局长，对此深有体会，比如有的企业开张要做影响评价和三同时，比如有环境影响评价，安全的，消防生产的，职业卫生的，水土流失的等等，加起来有六七个预评价。第四，监管手段出硬招，比如说查封、扣押全有了。因为没有查封扣押权，像水污染防治法2008年修订的时候有个拆除权，此次《环境保护法》对违法排污这些设备，规定了可以掌控可以查收，这些措施有利于查封违法行为。

还有行政代执行，如果让企业治理污染企业不治理的，环保局找人给企业治理，费用企业承担，这种硬招是比较多的。对于那些环境违法的企业，我们可以采取综合性调控手段，比如超标排污企业，国土部门审批的时候不给企业土地，企业想扩大规模不给你，企业的产品想出口不给你配额，企业想上市不给你上市，你已经上市了，你想融资不给你，比如不给企业供水，不给企业供电，措施是非常强的，有利于企业开展绿色生产和清洁生产。

第五，监督和参与体现环境民主的原则。这次《环保法》修订有个很重大的特点，原来是分为准则、环境保护监督管理、保护和改善环境、防治污染和其他公害，还有法律责任，负责，总共六章，这次修改为七章，法律责任之前专门设立了一章是信息公开和公众参与，专门让老百姓去参与环境保护，监督环境保护工作。

《环保法》真正设立信息公开和公众参与，信息公开和公众参与就是为了保护公民的参与环境保护权，我们已经有了一定实际意义上的参与环境权了，比如公民可以提起公益诉讼，这也是环境权有序保障的形式，所以民主性是很强的。

这次有很重大的创新，让政府接受人大的监督，政府不仅接受NGO的监督还接受人大的监督，一年一次到两次，到人大或常委会汇报环境保护工作，人大可以进行批评，所以民主参与和民主监督的色彩是很厉害的。

第六，法律责任超严厉。很多是非常严厉的，比如拘留，行政拘留是四种情况，没有环境保护评价就要拘留，偷排污染物拘留，如果伪造、造假也要拘留，包括瞒报、谎报数据也采取拘留的形式。