向市国土资源局长一行汇报提纲

第一篇：向市国土资源局长一行汇报提纲

向市国土资源局长一行汇报提纲

各位领导：

首先我代表**县国土资源局对王局长一行来我局视察工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就贯彻落实王局长在全市国土资源管理工作会议上的讲话精神，我就今年重点工作做一简要汇报。

年初以来，我们召开专题会议深入学习落实王局长1月25日在全市国土资源管理工作会议上的重要讲话精神，围绕王局长报告中强调的重大问题，提出的新要求，我局站在全县经济发展的高度，结合全市国土资源管理工作会议精神，因地制宜制定了符合县情的年度工作计划。

围绕今年全县工作的总体要求和预期目标，我们重点要做好以下几个方面工作：

（一）、继续加强地质勘查工作。依据地质勘查投入预算标准及勘查施工方案，对各勘查项目工作进行情况和资金投入情况进行跟踪检查，严格按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》和其它法律法规依据来核定勘查项目年度最低勘查投入。清理无实质性投入和超期达不到勘探程度的项目，对长期圈而不探探矿权人要依法强制收回。继续加强优势矿种勘查，继续开展紧缺和急需的花岗岩石油等资源勘查，在2010年全级地勘投入60万元的基础上，加大跑的力度，争取全级地勘投入300万元，实现地质找矿新突破。

（二）、围绕提高我县缺水牧区地下水基础地质工作，按照解决人畜饮水工程总体部署，今年我们将积极加大申报第三水源地勘查项目力度，努力争取国家、省、市地勘项目投入资金，该项目在2009年已通过市、省立项，待部审批。该项目核准后国家和省将投入1300万元用于我县地下水找水勘查项目。

（三）、做好第二轮矿产资源总体规划修编工作。要按照省国土资源厅和市国土资源局的要求，在提请县政府修编经费落实到位的基础上，结合矿产资源现状调查成果和矿业权实地核查成果，认真组织开展好全县第二轮矿产资源总体规划修编工作。

（四）、推进资源整合工作常态化管理。以优化资源开发布局，节约集约、科学合理利用资源为目的，进一步加快萤石、花岗岩等非煤重点矿种的资源整合步伐，优化勘查开发布局，促进集约高效开发，促使矿山企业上档次、上规模，使资源优势最大程度转化为经济优势，逐步形成以大型矿山企业为主体，大中小型矿山企业协调发展的矿业开发新格局。

（五）、强化企业存储矿山地质环境保证金和矿山环境保护与治理恢复工作的监督管理，结合矿产资源卫片检查对重点矿区做到经常检查，及时解决企业存在的问题。加大对地质环境治理项目申报，争取国家财政和省财政大力度资金投入，全面解决长期以来矿业开发造成的矿山地质环境破坏问题，实现全县矿山地质环境的全面好转，形成开发、治理、恢复三者良性循环的矿业开发新格局。

（六）、抓好土地利用总体规划报审等工作。科学编制土地利用年度计划，把有限的供地指标投放到民生项目和重点基础建设上。2月底前完成全县土地利用总体规划上报工作，6月底完成乡（镇）级土地利用总体规划报审工作。全面完成第四轮县所在地、新设建制镇及独立工矿区基准地价更新工作。组织开展2011年土地利用动态监测实地核查工作，继续加快农村集体土地使用权登记发证进度。

（七）、加强测绘成果质量监督管理工作。做好地理信息市场的治理工作。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。加快做好卫星定位连续运营基准站项目的申请，在提请县政府建站资金90万元落实到位的情况下，年内建立连续运行卫星定位参考站三座。该站建成后将降低测绘劳动程度和成本，省去测量标志保护和修复费用，节省各项测绘工程实施过程中约30%的控制测量费用。

（八）、根据省国土厅和市局要求，积极稳妥地开展好土地和矿产资源卫片执法检查工作。今年我县在土地卫片检查中被监测发现8宗违法用地，涉及违法用地面积52.92公顷，对上述违法用地我们将认真贯彻落实监察部、国土资源部和人力资源部15号令，努力减少违法用地比例，降低土地卫片执法检查问责风险。全面做好金土二期工程，“六五”普法工作启动准备工作，按期完成预期目标。

（九）、加强党风廉政建设，提高行业整体素质。继续贯彻落实关于党风廉政建设决策部署，在全系统范围内组织开展廉政教育宣传活动，提高职工特别是领导干部勤政廉洁

意识和依法行政水平。加强重点部门和重点环节岗位的监管力度，实行领导干部“一岗双责制”和干部“岗位轮换制”，使职工岗位轮换率达到85%以上。

第二篇：局长向市长汇报提纲

XX局长向市长汇报目标完成及下步打算

尊敬的XX市长：

您好！

在工作特别繁忙、即将收官之际，市长您还专门抽出时间，听取我们的汇报，指导我们的工作，让我们备受感动，也深受鼓舞，我谨代表市局班子以及全系统干部职工向万平市长表示深深的敬意。想汇报的工作很多，为了不耽误市长的时间，我简要汇报一下我们局上半年目标完成情况和近期的一些想法。在此，也恳请万平市长有机会到我们局多来看看，以便帮助我们的事业发展得更好、更快，取得更大的进步！

首先，汇报一下我们局的一些职能情况。

我们局的职能和老百姓的生活联系的比较紧，主要负责全市的产品质量监督检验，制（修）订、发布地方标准，规范监督计量行为，特别是在食品安全、特种设备安全以及产品质量安全等领域中，我们除了执法监管外，还有稽查支队、食品安全监管队、特种设备监察支队等三支执法队伍以及标准院、计量院、质检院、锅检院和特检院五大技术机构，为我们的执法监管提供技术保障，很多时候，我们的执法都是靠数据说话的，这也是我们与其它执法部门的不同之处。

接下来，我汇报一下我们主要目标完成情况。年初，我们就与市政府签订的《职能目标责任状》，涵盖了质量管理、标准化

家，检查特种设备4334台，发现隐患535项整改479项，责令停产整顿64家，关闭非法加气站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10类50家高风险食品生产企业中建立质量状况主动报告制度及首席质量安全官工作制度，制定我市食品生产加工小作坊核准目录、审查通则及细则，已完成炒货、豆制品、食用油等6类小作坊核准发证。连续开展11类食品安全专项整治，检查食品企业288家，监督抽查5073批次，抽检合格率均在97%以上，妥善处置了哈尔滨华义食品“大脚板”事件。同时，借鉴去年24期“为民特制”活动经验，成功举办名优食品展销系列活动，赢得了政府、企业和社会各界的普遍，全市目前未发生一起区域性、行业性安全事故。三大职能，主要指质量、标准、计量职能。在质量提升方面，我们出台《哈尔滨市贯彻实施〈质量发展纲要（2011—2020年）2013年行动计划》（哈政办综[2013]22号），比去年提前了两个月，并通过申报推荐中国质量奖、国家品牌价值测算、诚信示范企业、品牌示范区、名牌培育和首席质量官培训等方式，全市有141家企业通过了省名牌初选，比2011年增加20%，经济技术开发区航空产业示范区已进入文审答辩阶段，我市优秀企业数量达历年之最，有效提升了我市产品竞争力和城市知名度。在标准支撑方面，针对我市供热安全、特色旅游、家政服务等实际，我们制定了《预制直埋保温管》、《哈尔滨市乡村旅游点评定标准》、《家庭育婴服务基本要求》等地方规范及标准，进一步建立完善我市冰雪景观标准体系、旅

目7项（国家级3项，省级2项，市级2项），储备项目11项，省汽车零部件检验检测中心、省消防产品质量监督检验中心正在建设中，努力提升我们质监服务社会的能力。

最后，我再汇报一下近期的一些想法，简单地讲就是“六个进一步”。

一是进一步落实服务发展优惠政策。近年来，着眼服务全市经济发展，我们相继出台了改善经济发展环境10条服务措施，服务大项目建设21条优惠政策，服务招商引资48条实施意见，把最优惠的政策送给了企业。为更好支持我市经济发展，我们除了一以贯之地把这些措施落实到位外，还在积极创新服务手段和方法，充分发挥好在畅通准入渠道、支持企业品牌建设、解决企业实际困难、减轻企业负担等方面的积极作用，使政策更加贴近企业需求，切实实现政策效能的最大化。

二是进一步强势推进质量强市战略。抓质量。从大的方面讲，包括质量振兴和品牌培育，从小的方面讲，主要是提高我市产品质量。下步，我们还要抓好“三个重点”，重点打造哈尔滨品牌发展，建设好名优食品标准样馆，力争为我市再增加1至2个地理标志保护产品；重点解决哈尔滨市标准缺失、标准老化的问题，鼓励企业使用国家标准和国际标准；重点抓好工业产品质量提升，力争产品质量合格率由今年的87%提高到90%以上，促进我市企业产品质量整体水平的提高。

三是进一步强化“三个安全”监管工作。主要包括食品安全、特种设备安全和产品质量安全，这三个安全既是政府关心、坚决杜绝“四乱”行为的发生。另一手要认真履行职能，对涉及民生和人民群众生命安全，以及侵犯知识产权的违法行为要严厉打击，维护好市场经济秩序，创造宽松的发展环境和公平竞争的市场环境。

六是进一步抓好队伍执行力。工作好不好，关键看实效。制定再好的制度，确定再好的工作目标，归根到底都是要靠人来落实，要靠干事来落实，一步实际行动胜过一打纲领。我们质监局党组一定会以高度的责任心抓班子、带队伍、干工作，力戒空谈，提倡实干，秉承“恪尽职守、勇于担当、清廉团结、争创一流”的质监精神，以严抓队伍勤政、廉政、工作作风和提高队伍素质为要务，不断提升队伍的执行力，为哈尔滨经济社会发展添砖加瓦，保驾护航。

以上是我们局一些简要情况和今年工作的初步打算，不当之处请批评指正，谢谢大家！

第三篇：521向市检查组一行汇报材料

向市检查组的汇报材料

2015年株洲县春季重大动物疫病防控

工作情况汇报

株洲县重大动物疫病防治指挥部

2015年5月21日

今年，在省市主管部门的精心指导和安排下，我县严格遵照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的防控总方针和“无疫严防、有疫严控，预警早又准，处臵快而严”的工作要求，积极组织、全面落实集中与常年相结合的强制免疫制度、狠抓检疫和卫生监督执法、加强疫情监测排查和流行病学调查、严格消毒灭源及无害化处理等综合防控措施，确保我县春季重大动物疫病防控工作顺利完成。现将工作情况汇报如下：

一、春季集中免疫工作情况

（一）春季免疫基本情况

3月1日以来，全县上下积极行动、全力以赴，到目前为止，全县生猪应免疫口蹄疫、猪瘟27.81万头,已免27.81万头，密度为100%，应免高致病性蓝耳病25.3万头，已免25.3万头，密度为100%；应免疫牛0.65万头，已免0.65万头，密度为100%；应免疫羊3.5万头，已免3.5万头，密度为100%；应免疫禽148.85

万羽，已免148.85万羽，密度为100%。5月进行免疫密度和抗体的监测结果良好，猪瘟群体抗体合格率达96%，口蹄疫为75%，蓝耳为74%，禽流感群体抗体合格率为76%。

（二）主要措施

1、加强组织领导、周密安排部署。

我县严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的机制，严格落实防疫目标责任状，县政府与乡镇、乡镇与村、县局与乡镇动物防疫站和专职防疫员分别签订了责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保防疫责任落到实处。县畜牧兽医水产局制定和出台了《株洲县乡镇动物防疫站工作量化管理方案（100分）》，强化了乡镇站的管理；并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室为成员的领导小组，组织技术干部20名，对全县14个乡镇实行专人包乡负责防疫指导，全县41名专职动物防疫员包村(组)，239名村级防疫员实行集中强制免疫，形成了县、乡、村三级联动，任务、职责、责任明确，为春季重大动物疫病防控工作打下了良好基础。

按照省市动防指要求，及早部署和行动。县防控指挥部认真贯彻落实上级指示精神，结合疫情形势3月23日专门召开春防动员和培训大会，下发了《株洲县2015年春季重大动物疫病防控工作工作方案的通知》等有关畜禽防治工作的一系列文件，安排部署了今年的春防工作，并派出联乡干部进行技术指导。3月3日组织乡镇动物防疫站站长召开了2015年春季重大动物疫病防控工作

动员会。3月16日又组织乡镇动物防疫站站员召开了2015年春季重大动物疫病防控工作专题会议，进行了全面动员和部署。县畜牧兽医水产局联乡干部配合乡镇及村级动物防疫员迅速行动，效果显著。

县乡同步、紧密联系。县畜牧兽医水产局和乡镇党委政府紧密联系，共同落实春防。各乡镇按行政村为单位，划定了防疫区，由乡镇、村委会选定村级防疫人员，把防疫任务落实到人，将防控目标、内容、评估、督导、考核、责任进行了明确和细化，并将该项工作纳入了年终工作实绩考核范围，集中防疫期间，采取定期与不定期、明查与暗访、全面检查与重点抽查、单项工作与综合检查相结合的方式进行，狠抓各项目标责任制的落实，确保防控工作扎实推进。

2、加强宣传工作。采取发放资料、张贴标语、悬挂横幅、上门宣传等形式，广泛宣传动物防疫技术、动物防疫法律法规和动物疫病强制免疫政策，借助信息服务平台普及动物疫病免疫技术，使广大养殖者充分认识并做好强制免疫的意义、义务和责任，自觉做好免疫工作。全县发放告养殖户一封信6000余份、张贴标语60条、宣传横幅14条。同时，加强对大户引导和监管，发放养殖大户自免告知书、指导养殖档案填写；组织中小规模养殖户开展技术培训逐步达到自免的目标；散户实行免疫申报由防疫员“代行免疫”三种免疫方式分类管理。

3、加强技术培训。为进一步提高动物防疫技术人员技术水平和实际操作能力，确保四种强制病种疫苗注射到位，我县在抓好规模养殖人员技术培训的基础上，重点做了官方兽医、乡、村动物防疫人员的技术培训工作，采取集中培训和分乡（镇）培训的形式，由局领导班子成员带队，组织县动物卫生监督所、疫病控制中心、技术服务中心的技术人员，在各乡镇召开动物防疫安排会议时，同步进行技术培训，重点做好疫苗使用、免疫操作、档案填写等方面培训，有效的提高乡（镇）防疫员的实际操作和理论水平，确保免疫效果。

4、强化免疫注射。全县春季重大动物疫病防控工作会议后，各乡镇按照会议要求的部署分别召开了秋季重大动物疫病防控专题会，按照排定的免疫日程表，有计划、有步骤地开展免疫，采取先规模养殖、公路沿线、城镇周围等重要区域，后广大散养户的办法。为保证免疫密度、质量，组织村级防疫员及乡（镇）联村办点干部、专职防疫员和村干部形成防疫小组，开展拉网式的免疫，逐村逐户进行防疫，不留空档和畜禽漏免。同时，根据农村及养殖品种模式的特点，利用早、晚两个时间段，入户免疫，既方便了群众，又保证免疫到位。县畜牧兽医水产局组织人员对免疫难度大、畜禽较集中的区域进行重点监管，有效提高防疫密度。

5、强化免疫监管。加强对免疫管理、运输、使用，免疫档案、免疫耳标的规范管理。重点加强疫苗管理，秋防所使用的疫苗由

县动物疫病控制中心统一采购、统一管理、统一配发，根据各乡镇的免疫数量、免疫进度、冷链设备运转情况，统一配送疫苗。今年县局对全县14个乡镇站保存疫苗的冷链设施、办公设备进行彻底了清查，准备为各站配齐电脑等办公和防疫控设备。根据历年防疫物质的使用情况和掌握的实际生畜的存栏情况及时调拔和添臵各种防疫物资。储备口蹄疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗、禽流感疫苗分别为8万毫升、7.5万头份、10万头份、10万毫升，储备消毒药品100件，新添臵防护服300套，新增消毒器械6台。下发口蹄疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗、禽流感疫苗分别为42万毫升、28.5万头份、40万头份、85万毫升，满足春防工作的需要。全县各乡镇坚持执行使用冷藏箱运输疫苗，使用冰柜保存疫苗，按照规范的程序稀释和注射疫苗，保证疫苗在规定的条件下保存、运输和使用，确保疫苗不受外界的影响而降低效价。同时，我局对乡镇防疫员实施微信签到和报告信息，保证了驻乡工作时间和信息通畅。加强免疫期间免疫进度、免疫经验、存在问题、疫情、副反应等信息管理，确保防疫信息上通下达。严格实行密度周报制度，各乡镇都按要求每周四将本乡镇上周免疫完成的免疫密度情况上报县动防指挥办公室，为指挥部及时掌握防控工作进展情况，统筹安排，使防疫工作按步骤有计划完成。

6、强化督促检查工作。在集中免疫期间，4月20日-24日，县重大动物疫病防治指挥部督查组对全县14个乡镇的重大动物疫

病防控工作进行了督查，5月12日-18日我局进行了春防专项检查，指出了存在的问题，要求各乡镇对存在的问题在规定时间内整改落实到位。各乡镇分别组织农口各站、专职动物防疫员、村级防疫员对该区域的行政村、规模场进行督查。县防控股加强了规模场特别是中小规模养殖场的免疫监管，确保了免疫质量。

二、动物卫生监督执法情况

今年，我局按照农业部《动物检疫管理办法》和《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的规定，严格产地检疫、屠宰检疫，规范检疫行为，保证检疫工作到岗到位，确保产地检疫开展面、屠宰检疫率、检出病害动物及动物产品无害化处理率、运载工具及屠宰场地器具消毒面、违法行为处理率达到100％。

同时，全县重点抓产地检疫，全力加大工作力度，充分调动基层检疫监督执法人员的积极性，保证产地检疫落到实处。同时结合“3.15”活动，加强养殖环节、市场流通环节的监督检查，凡是出现病死动物及其动物产品，都坚持“四不准一处理”的规定，即不准移动、不准宰杀、不准出售、不准食用、一律进行无害化处理，目前已无害化处理病死猪44头。主要措施：

（一）强化责任。与全县14各乡镇动物卫生分所签订了《2015年动物检疫工作目标责任状》，将检疫责任落实到了实处。

（二）加强宣传教育培训。制定了分层次、多形式的教育培训计划。全面开展动物卫生监督执法人员教育活动，提升综合素质。在政治方面，加强社会主义核心价值观教育，强化职业道德和操守，形成“雷厉风

行、令行禁止”的工作作风和良好的职业形象；在法律方面，加强社会主义法制理念教育，强化对《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省动物防疫法实施办法》等相关法律、法规学习；业务方面，有针对性开展业务知识培训，熟练掌握动物检疫规程，不断适应执法工作的需要；3月23日组织全县官方兽医对《生猪检疫规程》、《小反刍动物检疫规程》进行了培训。为规范养殖行为，发放《养殖户依法从业须知》给全县养殖户。共发放宣传资料700余份。发放《致全县屠商的一份信》300余份。针对媒体曝光事件，组织全体人员观看，针对发生的问题，进行了全面的反思。

（三）加强屠宰场监督管理。进一步明确了屠宰场人员、工作职责和工作程序。严格执行《屠宰检疫规程》严把屠宰检疫“入场查证验物、待宰检查、同步检疫、出场”等四关。今年加强了入场监管力度。生猪必须在规定时间内入场。手续不齐，没有检疫证明或无免疫标识的一律不得入场，屠宰场不实行补检，发现一律返回产地。

（四）规范产地检疫行为。产地检疫人员必须做到检查生猪健康状况，了解免疫情况才能出证。要求检疫人员做到有报必检，严格遵守农业部“六条禁令”规定。从5月1日起检疫一律不得以任何理由收取检疫费等费用。

（五）加强养殖场监管。针对养殖场防疫、动物防疫条件审核、《养殖档案》建立、无害化处理，进行了巡查。养殖场每季不得少于一次巡查、监督检查。

（六）加强畜禽交易市场监管，强化H7N9禽流感综合防控。1是发放宣传单提高经营户的认识，配合把好活

禽来源关，杜绝从感染禽流感病例的省份和地区购进活禽。2是加强H7N9禽流感的疫情监测，全县对活禽交易市场、规模养禽场、禽类散养户开展了定期抽样检测，到目前共抽样检测了320份未发现阳性。3是督促建立购销台账，严格消毒。做到“一日一清扫、一周一大扫除、一月一休市”。

（七）规范证章、标识管理。规范检疫证明的使用管理，严格做到“统一采购，由站长负责领用、及时登记、回收和销毁”，落实“专人、专账、专库管理”制度。及时对动物卫生监督证章、标识使用管理情况开展清理排查，发现违规情况立即整改，今年4月份在全县范围内对证章、标识检疫证明进行了一次大的清理。

（八）加强“肉品”整治行动。结合我县农资打假整治行动，从3月15日至5月15日，在全县各乡镇集贸市场进行了肉品经营户的法律宣传和肉品质量检查。发放《“瘦肉精”肉品识别》等宣传资料800 余份，提高了经营户法律意识和消费者识别含“瘦肉精”肉的鉴别能力。九是加强案卷评估，提高执法水平。通过对以往执法案卷评议，以及全国动物卫生执法优秀案卷学习，找出存在的不足，提升执法能力和水平。

三、强化流行病学调查和疫情监测

我县加强了养殖场户的免疫效果评估，每个乡镇选择一个规模猪场、一个羊场，一个禽场，十个散养家禽户进行抽样检测，针对性对强制免疫效果进行免疫效果，并列入对乡镇兽医站的考核计分，上半年共抽取猪血样200份，羊血样140份，禽血样260份，对免疫抗体没有达到要求的做到及时督促补免。利用技术服

务中心技术力量，对规模养殖场开展了11次流行病学问卷调查，并结合实际情况进行抗体检测，检测猪瘟、蓝耳、伪狂野毒等抗体，对仔猪腹泻进行了采样送检，并对基层反应上来的问题及时派技术人员现场诊断、决策，确保了动物疫情及时掌握、及时处理。

四、病死畜禽无害化处理情况

今年1－5月，接到多起群众举报渌江河段内有漂浮死猪的情况，县局立即组织防控股和乡镇站人员赶赴现场，对漂浮死猪进行打捞。一边安排人员协调处臵地点，一边调挖土机挖坑，且全部做了无害化处理，并做好了消毒灭源工作。另外我县南阳桥、朱亭镇、王十万、古岳峰镇等防疫站相继对湘江河段、池塘、水沟、路边的丢弃的动物尸体进行了无害化处理，共投入资金15万余元。

五、存在的不足

1、免疫密度不平衡。由于处于机构改革过度期，缺编人员无法及时补充，加上调整人员到新的乡镇处于适应期，导致工作存在不少困难和阻力。

2、养殖户畜禽标识悬挂率和养殖档案建立与省市要求还有差距。养殖户对国家推行畜禽标识和养殖档案的认识有点模糊，总是以加挂标识产生的不良影响，以及不会填写养殖档案为理由，来推脱加挂畜禽标识和建全养殖档案。

3、江、河动物尸体无害化处理任务艰巨、责任大我县处于湘、渌两江的特殊地段，上游的动物尸体皆集中在湘江的航电枢纽和渌江电站。每到春季不时涌现动物尸体。建议省、市给予帮助支持解决无害化处理设施

4、无害化处理现场监管工作任务重、涉及面广、无交通费用补助。

5、检疫工作任务重，责任大。产地检疫和屠宰检疫任务相对增加，人员得不到补充。

六、下阶段工作安排。

为确保县域内不发生重大动物疫病，确保养殖业健康、平稳发展，下阶段重点抓好四项工作。

（一）做好“回头看”和查漏补缺工作。春季集中免疫结束后，认真组织乡村两级动物防疫员开展“回头看”和查漏补缺，对补栏、未免的幼畜（禽）及怀孕母畜进行补免工作，确保免疫密度。

（二）强化抗体检测和疫情监测，密切关注疫情动态。县兽医实验室加强对规模养殖场的免疫抗体检测力度，扩大检测面和检测频率，对检测抗体不合格畜（禽）及时进行补免，确保免疫质量。加强对规模养殖场、活畜禽交易市场、定点屠宰场的监管工作，发现疫情，坚决按“早、快、严、小”的原则果断处臵，确保疫情不扩散、人员不染、确保畜禽产品质量安全。

（三）强化检疫监管和动物卫生监督执法，坚决做到依法依规程实施动物检疫工作，同时做到检疫与瘦肉精检测同步实施，确保质量安全。继续做好动物防疫法律法规的宣传，严肃查处运输、屠宰加工、贮藏等环节违法违规案件。

（四）是加强队伍建设。结合县局对乡站的管理，从建立健全各项制度入手，进一步规范机关专职防疫员队伍管理，促进业务素质和服务水平提高。同时加强职业技能培训，提高队伍素质。重点加强加强对防疫员的职业道德、技术水平、法律法规的培训。促进我县动物防疫队伍跟上新的形式要求。

第四篇：张宝文向盟委、行署农村牧区调研组一行汇报提纲

张宝文向盟委、行署农村牧区调研组一行汇报提纲

〖发布日期:2008-11-21〗 〖来源:〗 〖作者:周彦青〗

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汇 报 提 纲

太仆寺旗党委、政府

（2008年11月19日）

首先，我代表旗委、政府向赵主任一行来我旗检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我将太旗减轻农牧民负担工作开展情况作一简要汇报。

一、农村牧区惠农惠牧政策落实情况

（一）支补资金拨付情况

今年，我旗粮食直补、农资直补两项财政惠农补贴资金共计2402万元，补贴种粮农民15.26万人，已全部发放完毕；并首次采用“一卡通”方式予以支付，发放惠农卡40407张。

（二）农业综合开发资金投入和管理情况

农业综合开发项目主要有两项，一是土地治理项目，改造中低产田6000亩，投入项目资金579万元，其中：中央资金323万元，地方配套128万元，农民自筹及投劳128万元；在资金管理和运作上，整合后的资金由水务局统一管理，交付给施工单位使用。二是产业化项目，为千斤沟镇旧营盘村蔬菜合作社实施恒温库新建项目一座（600平方米），投入资金210万元，其中：中央资金100万元，自治区配套资金32万元，盟旗两级配套8万元，合作社自筹资金70万元。整合后的资金全部交付给合作社，由合作社统一管理和使用。

（三）扶持畜牧业发展政策落实情况

一是扶持奶牛生产政策落实情况。奶牛生产是我旗支柱产业，也是农民收入的主要来源之一。近年来，在旗委、政府的大力支持下，各项惠农惠牧政策的不断落实，我旗奶牛养殖发展迅速。目前，全旗奶牛存栏2.8万头，生产奶牛达1.3万头，建设奶站77处,运营奶站67处,全旗日期产鲜奶达160多吨。今年将全旗境内2.45万头荷斯坦基础奶牛、后备奶牛进行鉴定建档后输入微机管理，印制了奶牛良种补贴配种记录卡，奶牛良种补贴配种记录册；并与所有使用奶牛良种补贴冻精的冷配技术员签订了奶牛良种补贴配种员管理协议书。2008年全旗奶牛良种补贴项目，共配套（国家）奶牛良种补贴冻精2.84万支，截止目前已发放补贴冻精8720支，冷配奶牛7668头。积极开展奶牛养殖保险业务，进一步增强奶牛养殖业抗风险能力。目前共参加投保奶牛14130头，其中：财保承保奶牛3398头，中华联合保险公司承保奶牛10732头。

二是扶持能繁母猪补贴政策落实情况。为稳定生猪生产，保证猪肉市场供应，国家在去年出台了能繁母猪补贴政策，为将这一惠农政策落到实处，我旗高度重视这项工作，制定了能繁母猪补贴资金实施方案，认真核实能繁母猪数量，由养殖户签字、村委会进行公示、财政局按照公示数量，按每头50元补贴到户。2008年牧业，全旗能繁母猪数量达到8725头。目前，今年能繁母猪补贴前期工作已基本就绪，资金到位后即可发放到户。

三是自治区级肉牛良种补贴情况。我旗被自治区列为2008年肉牛良种补贴旗县之一，补贴资金30万元。目前项目建设已完成，补贴资金全部发放到了养殖户手中。

（四）良种推广补贴项目实施情况 我旗从2004年开始实施良种推广补贴项目，四年来共实施面积9.3万亩。今年，我旗实施玉米良种补贴面积4万亩，其中专用青贮玉米“东陵白”1.93万亩、“四单19”2万亩；粮饲兼用玉米“利玛28”0.07万亩。覆盖全旗6个苏木乡镇，84个嘎查村，3181户；实施马铃薯良种补贴项目0.5万亩，覆盖全旗6个苏木乡镇，54个嘎查村，641户。良种补贴专项资金80万元现已全部到位。

（五）农机补贴政策落实情况

我旗在2004-2007连续三年实施农机购置补贴项目当中，共享受补贴资金103万元，补贴购置各类机械130台，受益农牧户112户，直接拉动农牧户投资288.34万元。今年我旗享受购机补贴资金250万元，其中享受国家购机补贴资金200万元，自治区购机补贴资金10万元，旗配套资金40万元。截止9月底，购机补贴工作已全部结束，补贴资金按政策要求全部落实，共购置补贴机具281台。其中：大中型拖拉机35台，小型拖拉机125台，耕整地机械29台，牧草收获机械49台，联合收割机12台，喷灌机械2台，其他机械29台，购机总投入789.6624万元，带动购机者自筹资金559.6624万元。

（六）涉农涉牧收费政策执行情况

为防止出现涉农涉牧乱收费情况，我旗由工商局统一制作了公示栏并发放到相关部门严格按规定进行公示；由各涉农涉牧部门组成联合检查组，针对农牧区收费情况进行专项治理检查，发现问题及时纠正处理。计划生育收费、婚姻登记收费、农牧民建房收费、用水用电收费、办理身份证收费项目均严格执行国家制定的收费标准，没有发现乱收费情况。报刊订阅，严格执行限额标准，自愿订阅，不存在强行订阅情况。没有发现让农牧民出钱出物等乱摊派现象。没有发现对损害农牧民利益问题案（事）件的发生。

二、苏木乡镇、嘎查村转移支付资金使用情况

按照自治区人民政府要求，今年苏木乡镇办公经费核定标准：中心大镇60万元，中型镇40万元，小型苏木乡镇30万元，我旗全年安排240万元，已拨付到位；嘎查村办公经费安排标准：村级户籍人口在1500人以上每个村安排1.97万元；人口在1500人至800人每个村安排1.77万元；人口在800人以下每个村农区1.57万元、牧区1.6万元，全年安排313万元，已拨付到位；按照盟行署的要求，嘎查村干部报酬核定：每个嘎查村核编两名正职，月薪400元/人，核编两名副职，月薪300元/人，全年安排299万元，已拨付到位；“五保户”补助，凡是符合“五保户”条件的，根据《太仆寺旗人民政府关于五保户供养标准的批复》（太政字〔2006〕32号），集中供养每人每年1200元，分散供养每人每年800元，全年安排74.4万元，已拨付到位，由民政局统一发放；义务兵家属优待金补助，以上农牧民人均纯收入为标准，安排13万元，足额核拨民政局统一管理。

三、“一事一议”工作开展情况

我旗嘎查村“一事一议”筹资筹劳严格按规定、程序及上限标准执行，没有将“一事一议”筹资筹劳变为农牧民的固定负担项目。作为全区“一事一议”三个试点旗县之一，我旗选定6个苏木乡镇的14个建制村作为全旗改革试点村，奖补资金300万元。通过资金整合，嘎查村公益事业建设投入资金总额 613万元，其中：国家投入资金300万元，地方财政投入资金70万元，农牧民自筹资金148万元，投劳0.5万个；建设项目14个，分别是集体奶站建设项目3个，蔬菜市场建设项目3个，道路建设项目5个，小型水利设施建设项目3个。截至目前，已有9个项目竣工待验。

四、义务教育阶段经费保障机制的运行情况

今年中央和自治区下达农村牧区义务教育专项资金436万元，在财力十分紧张的情况下，旗本级安排了义务教育经费200万元，并全部拨付到位。为8722名小学生、4844名初中生拨付公用经费（含杂费）218万元；发放寄宿生生活补助资金403万元，并全部落实到学生手中。目前，要实现完全保障农村牧区义务教育正常运行资金还有很大一块缺口。

五、新农村新牧区建设政策措施落实情况

我旗在认真做好宣传引导工作的基础上，坚持政府引导、农牧民自愿的原则，充分尊重民意，充分发挥群众主体作用，从“转人、减畜、增收”入手，以户为基础，嘎查村为单元，既兼顾城乡发展、社会经济发展，又统筹各苏木乡镇、嘎查村之间的发展，按照量力而行、整村推进、分步实施的要求，于4月底完成了18个嘎查村试点的规划编制工作，并将相关项目任务等内容制图上墙。年内，结合我旗农牧民专业合作社工作的开展，按照规划要求积极予以实施。通过整合各类涉农涉牧资金、协调银行贷款和农牧民自筹资金等措施，加大新农村、新牧区的建设力度。

在清理拖欠农牧民工工资方面，我旗严格按照盟劳动保障工作总体要求，予以妥善解决，切实维护农牧民工利益。截止目前，共受理拖欠农民工工资案件5起，追回拖欠工资9.91万元，涉及农民工50人。其中：涉及我旗农民工47人，涉及金额7.7万元；涉及外埠农民工3人，涉及金额2.21万元。未发现克扣农民工工资现象。

六、财务管理及财务公开情况

我旗嘎查村财务执行了“村帐乡代管”管理模式，转移支付资金实行报账制管理；实施了村务公开制度，对重大事项做到及时公开，一般事项做到半年公开一次，年底公开一次；并开展了审计。截止目前，全旗176个嘎查村村务公开率达100%，规范公开率达95%以上；对全旗40个嘎查村进行了审计，审计金额400万元。

七、集体土地草牧场征用补偿工作

我旗征用集体土地草牧场的标准严格按照内蒙古自治区国土资源厅下发的《关于对征地统一年产值标准和区片综合地价结果组织听证的通知》文件精神给予农牧民补偿。征收贡宝拉嘎苏木境内的草地标准按82.1元/亩的19倍补偿，计1559.9元/亩；征收其他农区草地标准按74.6元/亩的19倍补偿，计1417.4元/亩。征用一般旱地标准按380元/亩的22倍补偿，以8000元/亩计算。集体土地草牧场征用补偿费由旗财政实行专户管理、专帐核算，由国土部门负责统一发放到各苏木乡镇；对征地补偿标准以政府征地告知书和国土资源局听证告知书的形式予以公布。

八、清理化解嘎查村债务情况

税费改革后，为完全掌握嘎查村债务情况，我旗于2004年、2005年对嘎查村财务进行了清理，准确的掌握了嘎查村财务状况，债权总额1805.3万元，债务总额3020万元。我旗是国贫旗，地域经济发展慢，村集体经济基础薄弱，收入主要来源依靠国家转移性补贴，因此嘎查村近年来债务基本没有化解。面对我旗经济发展状况，近年来主要采取以下几项措施清理化解嘎查村债务：一是严格控制嘎查村出现新的举债，坚持谁举债谁偿还的原则，并且举债资金不予纳入嘎查村财务核算；二是加大农牧区基础设施建设，壮大集体经济，提高嘎查村自身偿债能力；三是严格执行嘎查村财务收支制度，厉行节约，积极偿债；四是积极争取国家、自治区的扶贫资金，抓好项目建设，创收偿债；五是根据债权债务的对应性，进行划账冲转偿债。

在嘎查村集体收入和机动地承包方面，我旗嘎查村集体经济基础薄弱，发展缓慢，收入很少；嘎查村集体土地二轮承包时留取机动地5600亩，因退耕还林等原因，现已基本没有了机动地。

我旗在减轻农牧民负担工作方面取得了一定的成绩，但仍存在诸多问题，诸如农牧民生产性筹资筹劳很困难，财务管理还不是很规范，嘎查村两委班子带领农牧民实现增收、致富的能力还比较弱等，需在今后的工作中进一步加强和完善。

第五篇：市国土局长关于国土资源工作的汇报

市国土资源局局长

市国土资源局局长ＸＸＸ

各位领导、同志们：

今天，市政府在这里召开“6.25”土地日座谈会，围绕“节约集约用地，促进科学发展”这一主题共商国土工作大计。我代表国土局党委对各位领导、同志们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。感谢大家对国土工作的一贯支持与理解，欢迎大家多提宝贵意见，促使我们不断改进工作中的不足，进一步提高国土资源管理水平，更好地服务全市经济建设。下面，我就国土工作向大家汇报如下：

一、我市国土资源工作情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和精心部署下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，我局坚持以耕地保护为核心，以资本营运为重点，以监察执法为手段，以教育管理为根本，以服务经济为动力，全市国土资源工作取得了显著成效。我局连续五年被省国土资源厅授予全省国土资源系统目标责任管理先进单位，被荆州市国土局授予红旗单位，被市委、市政府授予全市十优部门、党风廉政建设先进单位、服务经济建设先进单位和招商引资先进单位等。

一是声势浩大地宣传了国土资源法律法规，在全社会基本形成了依法管地、节约用地的良好氛围。

二是加强了基本农田保护。通过签订基本农田保护责任状，建立健全基本农田保护监督网络，更新基本农田保护标志牌，发放基本农田保护权利义务明白卡，开展基本农田大检查等，确保全市基本农田面积稳定在95111.3公顷以上。

三是大力开展土地开发整理。近年来，我市共争取了白水湖、十三垸和曹市武场、马口片国家投资3000余万元的土地整理项目。目前，白水湖和十三垸项目已全面动工，曹市武场、马口片项目已完成工程招投标。此外，我市正在争取燕窝、万全等2个国家投资6000余万元项目，目前已完成规划设计上报国土资源部待批。

四是全力实施土地资本营运。去年来，我市严把土地统一管理关、土地垄断经营关、土地市场供应关，争取行政、经济、法律手段，多管齐下，盘活利用存量土地56公顷，占计划的152%。采取选准地块、前期开发、广泛宣传、重点突破、划整为零、小宗出让的办法，大力开展土地招拍挂，通过市场方式出让土地244宗，土地成交额达1.2亿元，土地招拍挂比上年翻了一倍。

五是强化土地执法监察。我市深入开展土地市场治理整顿，与纪检监察部门联合查处土地违法案件，既查处事，又查处人，全市共查处土地违法案件17起，查处率达100%，结案率达95%。全市创建土地执法模范乡镇16个。

六是加大基础业务建设力度。全市土地证书年检率达100%，“三房”登记发证达10700宗；集体土地所有权发证达70%。全面实施矿产资源管理，采矿许可证发证率达100%，矿产资源补偿费入库达100%。

七是扎实开展了先进性教育。我局采取标语、专栏、学习园地、在局网站开辟专题、组织党员前往韶山接受革命传统教育等有效形式，营造浓烈的学习氛围，人平学习笔记达1.5万字。同时，联系实际边学边改，自觉查处问题，整改提高，提高了党员干部政治素养。

八是切实依法行政，提升服务经济水平。我局采取学习培训、纪律约束、窗口办公、限时服务、会商会审、责任追究等措施，不断加强干部的教育管理，形成了“心齐风正、纪律严明、执法规范、服务热情”的良好行风，系统干部自觉树立大局观念，热情、快捷服务工业兴市、企业改革，保障了经济建设的用地需求。

近年来，我市国土工作虽然取得了一定成绩，但由于国土工作政策性强、涉及面广、工作难度大等，我市国土工作还面临较大的困难，主要表现在：一是在耕地保护方面，特别是基本农田保护还处于被动的位置，非法占用耕地建房、办厂、取土的现象仍有发生。二是在土地市场建设方面，对土地市场的培育、垄断不够，隐形交易时有发生。三是在基础业务建设方面，有些业务办理还不规范，基础性工作缺乏前瞻性，管理方式还停留在原有方法上，科技含量不高。四是在队伍建设方面，人员综合素质有待进一步提高，服务经济、服务大局的意识有待进一步增强。产生这些问题，主要是由于我们国土部门自身努力不够，恳请得到各位领导的理解和支持，以督促我们改正不足。

二、当前国土资源管理的有关政策

自去年来，党中央、国务院对国土资源工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次就国土资源工作发表重要讲话，强调国土资源部门要参与经济宏观调控。国务院就国土资源工作连续出台了几个文件。当前国土资源管理有关政策概括起来主要是“六项制度”。

一是最严格的耕地保护制度。温家宝总理强调耕地保护要做到“总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降”。地方各级人民政府要对本地区耕地保有量和基本农田保护面积负责，政府主要领导是第一责任人。国务院对保护基本农田实行“五个不准”，即不准非农业建设项目占用基本农田；不准将基本农田纳入退耕范围；不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业；不准以农业结构调查为名，在基本农田内挖塘养鱼，建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。

二是节约集约利用土地制度。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，不得圈占土地搞“花园式工厂”。供地要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。要认真执行国家产业政策，对那些淘汰类、限制类的投资项目，要禁止和限制用地。要实行“三个集中”战略，集约高效用地，即“农民居住向城镇集中、工业向工业园区集中、农田向适度规范经营集中”。

三是征地补偿和安置制度。征地要切实保护农民利益，征地要做到：合理提高征地补偿标准，保证被征地农民的生活水平不因征地而降低；妥善安置被征地农民，保障他们的长远生计；健全征地程序，维护农村集体的土地所有权和农民的土地承包权；加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管；加快清理拖欠农民的征地补偿安置费。

四是土地利用必须符合规划和计划制度。土地利用总体规划一经批准，就具有法律效力。要强化规划和计划的控制和引导作用。凡不符合规划、没有用地计划的不得批准用地。建设项目必须经国土部门预审，没有预审意见或预审未通过的，有关部门不得核准或批准建设项目。

五是经营性土地招拍挂和土地有偿使用制度。凡经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，工业用地也要创造条件逐步实行招拍挂，要坚持土地有偿使用制度。采取协议出让方式出让的，出让价格不得低于公布的最低价标准。

六是土地管理责任追究制度。对违反土地利用总体规划，非法占用基本农田的，未完成耕地保护责任考核目标的，征地侵害农民合法权益的，减免和欠缴新增建设用地使用费的等，要严肃追究责任，对有关责任人员给予行政处分。对非法转让、倒卖土地使用权、非法占用耕地、非法低价出让国有土地使用权依《刑法》定罪。

三、落实国土资源管理政策的具体措施

一是切实保护耕地特别是基本农田。我们将建立健全市—乡镇—国土所—村委会—村民五级基本农田保护监督网络，全面落实基本农田保护十八条措施，实现基本农田保护“三化”，即动态管理信息化、执法监测网络化、保护责任社会化。同时会同有关部门开展基本农田保护检查，依法严肃处理乱占滥用基本农田和违反基本农田保护“五个不准”的行为。

二是大力实施土地开发复垦整理。我们将认真实施好白水湖、十三垸和曹市武场、马口片国家投资土地整理项目，坚持实行项目招投标制，优选施工单位、单项管理、封闭运作，专款专用，实行项目资金决算制度，严格项目审计，同时鼓励各级继续争取部、省项目，实现我市土地整理产业化。

三是科学修编土地利用总体规划。我们在政府的领导下，已开始组建工作专班，编制工作方案，将规划修编与工业兴市战略、重点基础设施、基本农田保护等重大项目结合起来，统筹考虑各项用地需求，确保修编后的土地利用总体规划能保障我市经济建设用地需要。

四是全面实行经营性用地招拍挂。我们将广泛融资筹资，着力储备土地，加快土地收储项目运作，实施土地资本营运战略，同时对私自转让、对手成交等扰乱土地市场秩序的土地违法行为坚决查处，高度垄断土地一级市场。认真执行各级关于土地招拍挂文件规定，进一步健全经营性土地招拍挂细则，确保全过程的公开、公平、公正。

五是加大国土资源执法监察力度。我们将建立健全土地巡查网络，发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用，坚持与公、检、法纪检监察部门的联动机制，做到既查处事，又查处人，做到廉洁办案、公正办案，不断提高办案水平，做到定性准确、程序合法、处理得当、高效结案。

六是切实加强自身建设，落实“为民、务实、清廉”的要求。我们将进一步转变观念、转变职能、转变作风，树立和落实科学发展观。做到依法行政，严格依法按规划、计划和程序办事，做到严格执法、公正执法、文明执法。严格实行执法责任制和过错追究制。加强干部队伍廉政建设，建立健全教育、监督并重的惩治制度和预防体系。同时，正确处理严格管理与服务经济的关系，切实为工业兴市服务。

做好国土资源工作需要市委、市政府的强有力领导，需要市人大、市政协的经常性指导，需要社会各界的全力支持和有力监督。在此，我再次感谢大家对国土工作的理解与支持，恳请大家多提宝贵意见，我们将虚心接受，努力改进，更好地为全市经济建设服务。