赤峰市国土资源局汇报提纲

第一篇：赤峰市国土资源局汇报提纲

汇 报 提 纲

（2012年3月29日）

尊敬的李厅长，各位领导：

下面，我就赤峰市的有关情况向李厅长和各位领导作如下汇报：

一、我市国土资源系统机构编制设置情况

赤峰市国土资源局内设行政科室12个，核定行政编制26个，机关工勤编制3个；内设事业单位8个，核定事业编制69个，2011年已全部转为全额拨款事业编制。全市共有10个旗县区国土资源局、2个直属分局，核定行政编制151个，机关工勤编制13个，事业编制276个，其中全额拨款事业编制203个，差额拨款事业编制15个，自收自支事业编制58个。全市共有基层国土资源所60个，核定全额事业编制357个。

二、赤峰市的基本市情

赤峰市地处蒙冀辽三省区交汇地带，下辖三区七旗二县，总人口460万，是全区第一人口大市。概括起来，赤峰有以下四个特点：

第一，历史悠久、文化灿烂。赤峰是中华文明的发祥地之一。现以境内地名命名的文化达9个，是全国文化命名最多的地级市。特别是著名的红山文化，将中华文明的文明史 提前了1000多年。赤峰历史文化遗存众多，现已发现古人类文化遗址7300多处，兴隆洼古村落遗址被史学界称为“华夏第一村”；翁牛特旗出土的碧玉龙被誉为“中华第一龙”；二道井子夏家店下层文化遗址列2009年中国十大考古新发现之一。赤峰文化源远流长、底蕴深厚，从红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化，到清末民初的移民文化，不同时期的历史文化一脉相承，不同民族、不同地域的文化相互交融，形成了具有鲜明赤峰特色的优秀文化和深厚的历史积淀。

第二，区位优越、交通便捷。赤峰市位于东北和华北地区结合部，距离北京、沈阳等中心城市400公里左右，距锦州、秦皇岛等港口城市不足300公里，是内蒙古距离出海口岸最近的地区，也是蒙东、辽西、冀北重要的物流集散地。目前，我市正在积极推进赤峰到辽宁凌源的高速铁路，建成后赤峰到北京和沈阳的时间仅为1个半小时左右。民航现有通往北京、呼和浩特、沈阳、大连、天津、上海、广州7条航线，形成了与华北、东北、长三角、珠三角等地区紧密连接的航空网络。

第三，风光优美、景观奇特。赤峰是中国优秀旅游城市，境内草原、森林、沙漠、湖泊、温泉、石林、冰臼等一应俱全，素有“内蒙古缩影”、“内蒙古名片”之称。全市有6处国家级自然保护区、3处4A级旅游景区，有国内建设时间最 早、等级最高、规模最大、保存最完整的王府──喀喇沁蒙古亲王府，距北京最近最美的草原──乌兰布统草原，有丰富多样的地质遗迹保护区，除已建成的克什克腾旗世界地质公园、宁城古生物化石地质公园、翁旗勃隆克地质公园、右旗巴林石和林西大井子矿山地质公园以外，红山区花岗岩奇峰和左旗七锅山地质遗迹也已成为我市重要的旅游景点。通过这些年的旅游开发，我市现已形成草原风光、沙漠探险、地质奇观、民族风情、森林观光、温泉度假等多姿多彩的旅游景区和各具特色的旅游线路。

第四，地域辽阔，资源富集。全市土地总面积869.15万公顷，其中：农用地795.25万公顷，占91.5%；建设用地34.23万公顷，占3.94%；未利用地39.67万公顷，占2.93%。农用地中，含耕地140.35万公顷、园地2.65万公顷、牧草地389.15万公顷、林地263.10万公顷；建设用地中，含城乡建设用地19.42万公顷、交通和水利设施用地14.81万公顷；未利用地中，含自然保留地24.67万公顷、滩涂9万公顷、水域6万公顷。赤峰市地跨大兴安岭和华北地台北缘两大金属成矿带，是国内重要的贵金属和有色金属基地之一。2010年，赤峰市被中国有色金属工业协会命名为“中国有色金属之乡”，成为全国唯一获此殊荣的地级城市。目前，全市已发现矿产资源70余种、矿产地1200多处，主要矿产有铜、铅、锌、锡、钼等有色金属，金、银等贵金属以及锰、铁等黑金属，储量丰富，价值可观。境内石灰石、萤石、硅石、电气石、叶腊石等非金属矿产资源也非常丰富。其中，巴林石已成为四大国石之一。目前，全市已有探矿权795个、采矿权1067个。已探明的主要矿产资源储量：煤22亿吨、铁6亿吨、铜67万吨、铅317万吨、锌548万吨、钨10万吨、锡64万吨、钼34万吨、金75吨、银12240吨、萤石3000万吨。建成了元宝山煤矿、金厂沟梁金矿、拜仁达坝银矿、白音诺尔铅锌矿、敖仑花铜钼矿、黄岗梁铁矿以及维拉斯托铅锌矿等一批大型骨干矿山企业。主要矿产品年产量：煤3000万吨，铁260万吨，铜1.2万吨，铅8.5万吨，锌13万吨，钼0.83万吨，金5吨，银832吨，萤石55万吨。

三、我市国土资源工作面临的形势

从全市经济工作会议精神看，市委市政府对国土资源工作提出了新的更高要求：一是增投资、上项目，要求我们千方百计做好用地服务和保障工作。二是实施矿业立市、打造北方锌都的战略构想，要求我们不断提高矿产资源保障能力。三是加强农牧业基础建设，提高现代化农牧业发展水平，要求我们加快推进高标准基本农田建设，不断提高耕地质量。四是加强生态建设和环境保护，要求我们全力做好矿山地质环境恢复治理工作。五是大力发展文化旅游业，打造和叫响克什克腾旗品牌，要求我们不断加大地质遗迹保护力度。

从全市国土资源赋存状况看，制约我市国土资源开发利用的主要因素有：一是我市虽地域辽阔，耕地总量大，但人均占有耕地少，且质量总体不高。二是土地资源中难利用地多，宜农宜居土地少。三是我市矿产资源虽潜力巨大，但地质勘查工作程度较低，许多矿山开采深度都在500米以上，资源优势尚未完全转变为经济优势。四是小矿多，大矿少，贫矿多、富矿少，而且共生和伴生矿产多，开采开发技术要求高、成本高。五是计划经济时代留下的许多责任主体灭失矿山，给当地群众的生产生活带来了许多安全隐患。

四、2012年工作安排

立足赤峰地区经济发展，结合国土资源工作实际，2012年我们确立了以下几项重点工作：

一是努力拓展建设用地空间。积极开展土地利用总体规划定期评估和适时调整试点工作，不断优化城乡用地结构和布局。鼓励各类建设开发利用低丘缓坡荒滩等劣质农用地和未利用地，大力开展工矿废弃地复垦调整利用工作，积极引导城乡建设向地上、地下空间发展，促进土地节约集约利用。

二是全力做好农村土地整治。进一步完善政府主导、国土搭台、部门联动、群众自主参与的工作机制，统筹规划、聚合资金、整体推进。以建设大规模旱涝保收的高标准基本农田为重点，大力推进农用地整治。鼓励有条件的地区对散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地进行整治。整治 出来的土地，首先复垦为耕地，其次满足农村建房、村庄基础设施和公共服务配套设施建设，再其次留足发展非农产业用地，最后运用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村结余的建设用地指标调剂到城镇使用，同时把土地级差收益返回农村用于新农村建设，形成良性循环。

三是大力实施找矿战略突破行动。积极争取中央和自治区地勘基金，加大地方财政投入，大力开展空白区基础地质调查和重点矿区矿产远景调查。立项开展有色金属成矿规律研究，科学合理确定整装勘查区，引入大企业，加大投资力度，加快工作进度，努力打造一批大型骨干矿山企业。加快推进石灰石、膨润土、高岭石、萤石等非金属矿产资源的开发利用。同时，加强与科研院所和大企业合作，发展非金属材料和非金属系列产品，力争建设几个非金属矿产资源开发利用示范基地，使之尽快成为我市矿业经济新的增长点。积极推进老矿山深部和外围找矿，延长矿山服务年限。加大水文地质勘查工作力度，着力解决束缚我市经济发展的水资源瓶颈问题。适度安排示范性地下热水勘查评价和浅层地热勘查开发项目，以满足旅游休闲产业对地热资源的需求。

四是加快推进矿产资源节约与综合利用。依托地方政府和大型矿业集团，以能源矿产、大宗支柱性矿产为重点，选择资源相对集中、规模开采潜力大、综合利用前景好的地区，建设一批矿产资源节约与综合利用基地。加快完成矿产资源 综合回收利用调查评价工作，推动对具有工业价值的低品位、共伴生矿产的综合开发和利用，发展矿业领域循环经济。

五是全力抓好绿色矿山试点建设工作。综合运用法律、经济、行政等多种手段，组织开展好拜仁达坝银矿、红岭铅锌矿和黄岗梁铁矿三家绿色矿山试点建设工作。加大危机接替资源勘查、节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度，鼓励和引导矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强文化建设，落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。

六是持续加强废弃矿山环境治理和地质遗迹保护工作。积极争取国家和自治区资金支持，加快推进宁城古生物化石、林西大井子、右旗巴林石、翁旗勃隆克和左旗七锅山的地质公园建设进程，全力做好责任主体灭失矿山、国有老矿山以及交通干线两侧采石采砂场的地质环境恢复治理工作。

七是全力做好卫片执法检查。结合土地变更调查，对卫片图斑进行全面核查，对违法用地逐宗制订整改措施。同时，严格按照“六个该”的要求，认真做好违法案件的查处工作，该没收的必须没收，该拆除的必须拆除，该罚款的必须罚款，该申请法院强制执行的必须申请强制执行，该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出处分建议，该移送司法机关追究刑事责任的必须移送，做到既处理事又处理人。

八是加快提升测绘公共服务能力。围绕经济社会发展和 社会公众对地理信息产业的迫切要求，加快推进“数字赤峰”、“数字旗县区”建设，大力发展地理信息产业，继续推进测绘成果在经济社会发展领域的广泛应用。

九是深入开展党风廉政建设工作。按照党建工作和业务工作有机交融、深度结合的要求，带领广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优，以创先争优推动中心工作的完成，在完成中心工作中创先争优。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，促进党员领导干部廉洁自律。进一步强化对重点对象、重要岗位、关键环节的监督，规范权力运行。继续保持惩治腐败的高压态势，抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，抓好违纪违法案件查处工作，促进系统党风廉政建设。

第二篇：赤峰市国土资源局视频会议系统管理制度

赤峰市国土资源局视频会议系统管理制度

为进一步规范管理国土局视频会议系统，提高工作效率，积极稳妥推进视频会议系统建设，特制定本制度。

第一条

视频会议系统设备应由其视频会议系统专管员(以下简称系统专管员)负责日常管理和维护。如遇设备故障，应及时向赤峰市国土局信息中心报告并维修。

第二条

系统专管员必须坚持每周一次对相关设备进行常规检查清理工作。在视频会议召开前一天，应按规定程序对相关设备进行全面检查。

第三条

视频会议系统只能由专管员负责操作，严禁其他无关人员操作。

第四条

视频会议召开前，主办方应做好以下相关准备工作：

(一)拟定议题议程；

(二)确定主持人、报告人、记录人、参会人员、需要共享或讨论的文件以及会议时间、程序等；

(三)提前一天通知参会单位或个人。第五条

各参会单位接到视频会议召开的通知后，必须在视频会议开始前1小时调试系统，保证所需仪器设备提前到位，保障网络传输效果稳定正常。

第六条

主会场在会前半小时开始对各分会场进行点名登记，并将结果上报会议主持人；对没有准时登陆系统的分会场，将追究其相关人员的责任。参会人员应提前到会，因故中途离场的领导同志应发送消息至会议主持人。

第七条

系统专管员在会前和会中必须按正确的方法操作，会议中严禁插拔话筒电源（分会场在点名时才能打开话筒电源开关，之后将其关闭）等非法操作。

第八条

参会人员均应保持良好的会风，不得通过语聊、发送信息等方式打断或干扰他人的发言，影响会议的正常进行。

第九条

各分会场未得到主会场允许，不得擅自退出系统。会议结束后，各分会场应及时将视频会议效果上报赤峰市国土局信息办。

第十条

会议召集者对会议内容秘密事项的保密工作负总责。参会人员及记录员对会议内容秘密事项负有保密的义务。

第三篇：庆安县国土资源局关于基层国土资源所建设汇报提纲

关于基层国土资源所建设情况的汇报提纲

庆安县国土资源局

（2009年11月25日）

一、庆安县国土资源所基本情况

庆安县国土资源局下设7个国土资源所，现有在编工作人员18人。庆安县各国土资源所自2002年设立以来，承担了农村乡镇土地执法监察、用地管理、地籍管理、纠纷调解、业务服务等大量的、基础性、具体性的业务工作。按照省厅基层国土资源所“八有”建设标准，我县7个国土资源所均未达到八有标准，只有2个所达到了“五有”标准。7个国土资源所有3个所拥有独立的办公室场所，其中有2个是租用民房办公。其他各所均在当地乡镇政府办公。2002年我局为每个国土所配备了微型面包车，作为办公用车，但目前这些车辆已到报废年限，无法使用而被淘汰。其他的硬件设施也因资金短缺无法配齐配全，从而很大程度上影响了基层国土资源所工作的全面开展。

二、基层国土资源所建设存在的主要问题

困扰和制约基层国土资源所发展的问题主要有五个方面的问题。

一是缺少独立固定的办公场所。庆安县的基层国土资源所大部分在当地乡镇政府办公，或临时租用民房办公，并且-1-

一般为1—2个办公室，业务大厅等服务窗口无法设立，相应的附属办公设施也无法配备。已有办公场所的大罗镇所的办公房舍也很破旧，需要重新修整。县局资金本身就严重不足，靠县局能力为每个所解决独立固定的办公场所难度太大。

二是必备的交通工具严重不足。乡镇国土资源管理实行联乡设所后，每个国土所管辖的范围最少是2个乡镇，面积较大，车辆是极为重要的交通设备。而目前就庆安的实际看，原来为每个所配备的7台微型面包车因长期使用，已经淘汰了5辆，剩余的2辆也无法正常使用，面临淘汰。各个国土所只能临时租用车辆，不仅增加了办公费用，而且也无法实施及时有效的管理。因此，目前各基层国土所急需重新配备交通车辆。

三是办公自动化水平不高。庆安县的7个国土资源所目前仅有2个所配备了电脑，初步实现了微机化管理。其他国土所均未配齐微机、打印机等自动化办公设施，更谈不上网上报卷、审批等工作，办公自动化水平过低。

四是办公室经费短缺问题严重。目前各基层国土资源所的工作职责主要以服务为主，农民建房只收取20元的工本费，对于集体土地流转的年租金征收又无明确的规定，无法开展租金收缴。各国土资源所每年收取租金及确认费大约为

1.5万—2.0万元，而实际每年支出包括冬季取暖费、油料费、车辆保养保险费、更夫工资及其他办公经费大约为4.0

万—4.8万元，缺口严重。因此，各所收入不足，生存困难，特别是面对点多、线长、面广的管理现状，进一步加大了办公费用支出比例，入不敷出。

五是基层国土资源所体制编制问题较为突出。庆安县7个国土所均隶属国土资源局，人员由国土局管理，工资由国土局负责。但人员编制却在所在地的乡镇政府，这种交叉的体制一定程度上制约了工作开展和国土所建设发展。

三、基层国土资源所建设的几点意见

基层国土资源所建设，特别是标准化建设仅靠县（市）局的力量很难达到标准化要求，而且周期较长。就实际情况看，应该采取省县共建、多方筹划方针，采取省厅投一块，县局配一块，收入补一块的办法，彻底解决基层国土资源所建设发展难题，从而使国土资源所建设更加完善。

一是省厅加大基层国土资源所建设投入。特别是办公场所、交通车辆及自动化办公设施等重点硬件建设环节，省厅应予支持与扶持。

二是拓宽基层国土所收入渠道。制定出台农村集体土地流转年租金收缴的相关规定，适当提高农民建房费用收取标准，增加基层国土资源所收入，增强国土资源所的自给能力，解决办公费用的问题。

三是进一步理顺国土资源所体制、编制问题，提高国土资源所的管理能力及人员的后顾之忧，使其充分发挥职责作用。

第四篇：赤峰市文化局 新闻出版(版权)局

赤峰市文化局 新闻出版（版权）局

2011年工作总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，市文化局、新闻出版（版权）局领导班子带领全系统干部职工，围绕中心，服务大局，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

二○一一年主要工作完成情况

一、文化基础设施建设不断加强

为强化文化基础设施建设，市及各旗县区不断加大文化投入力度，2011年，全市总投入近1.5亿元用于文化设施的建设及改善。

（一）文博中心工程投入使用

文博中心工程于2010年8月份竣工交付使用。2011年7月18日接受国家“鲁班奖”工程评审验收组的验收，获得国家建筑工程“鲁班奖”。博物馆展陈设计获得了国家“筑巢奖”和“亚太室内空间环境艺术设计大赛”金奖。新馆开馆以来共接待参观者40余万人次。该工程的审计决算已于去年年底开始，目前还在审计当中。

（二）实施苏木乡镇综合文化站建设工程

2011年完成了86个（其中合建项目43个）苏木乡镇综合文化站建设项目可研报告审核工作，总建筑面积39900平方米，计划总投资3458万元，其中中央补助投资2528万元，１

地方配套投资930万元。以上项目已建成11个、在建39个、前期规划36个，将于明年全部建成。

（三）推进“草原书屋”建设工程

2011年新建“草原书屋”712个，总投资2200万元。“十一五期间”全市已建设村级“草原书屋” 1010个。全市共有行政村2040个，到2011年底建成草原书屋1722个，还有318个村到2012年底全部建成草原书屋并投入使用。

(四)文化信息资源共享工程向基层服务点延伸 全市12个旗县区文化信息资源共享工程全部建成投入使用，并向54个苏木乡镇延伸基层服务点，基层服务点共配备了270万元的设备。

（五）旗县区基础设施建设顺利开展。

阿旗新建博物馆建筑面积为5692.36平方米，总投资1448.96万元，现已投入资金230万元。宁城县文化中心综合楼已完成投资3200万元，将于2012年8月建成投入使用。翁牛特旗投资9000万元，规划建设总面积2.5万平方米的文博大厦、演艺中心、文化产业园建设项目，已于10月份开工建设，将于2013年投入使用。

经过近几年的多方投资建设，全市现已基本形成了覆盖市、县、乡、村四级的公共文化服务体系。

二、成功举办第六届红山文化节并取得显著成效

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第六届红山文化节组织了包括文艺演出、群众文体、经贸会展、历史文化研讨、文化旅游、旗县节庆等六大类50项活动，均取得了良好活动效果，达到了文化节目标要求。

（一）文艺演出丰富多彩、形式多样

8月12日成功举办了第六届红山文化节开幕式晚会《牧歌草原〃神奇赤峰》，晚会呈现出恢弘、热烈、美观、震撼的效果，具有鲜明的地方特色和强烈的时代感。进行了杂技表演等三场广场演出，蒙古汗廷音乐等两场室内演出，有近20万人次观看了各项文艺演出。

（二）内蒙古第四届动漫展规格档次高、成果丰硕 8月12日—15日，自治区党委宣传部、自治区文化厅、赤峰市人民政府联合举办了内蒙古第四届动漫展，区内外50余家动漫制作公司参展，共有10万动漫爱好者和观众参与活动。本次动漫展吸引了一些国际国内领先的动漫技术公司和动漫产品首次亮相赤峰，并与赤峰的动漫企业达成了多项合作意向。

（三）经贸会展活动特色鲜明、硕果累累

举办了中国〃蒙东第二届燕京啤酒节暨中国〃赤峰第三届燕京啤酒节、赤峰第二届大型图书博览会暨赤峰第二届读书月活动、第三届民间艺术品暨古玩字画收藏博览会、赤峰首届紫砂工艺博览会、“情系赤峰〃高延青书画邀请展”五大项会展活动。共有区内外720家企业前来赤峰参加活动，３

共有200万人次群众参与活动，实现交易额7000余万元。

（四）历史文化活动内涵丰富、效果显著

赤峰学院承办了第六届红山文化高峰论坛，邀请了国内30多位专家学者，围绕红山文化研究领域的焦点问题进行了深入地探讨。举办了第六届民间古玩藏品交流展示大会和第三届宝玉石博览会，来自全国17个省、50多个市地的展商参加了此次展示活动，展品多达30余万件，6万人次参与活动，交易额达7500万元。市文化局和红山文化研究会举办了首届赤峰民间收藏红山玉器展。

（五）旗县区活动亮点突出、异彩纷呈

巴林右旗举办了第七届中国名石雕刻艺术展暨第十二届中国巴林石节，共有三万余人参加了此次活动。喀喇沁旗举办了内蒙古第三届欢乐草原全民健身大会暨第十届王府文化节。宁城县举办了第五届辽中京文化节。其他旗县区也组织开展了不同规模的群众性文体及经贸活动，与市区文化节呼应互动，全市上下形成了祥和、热烈、浓厚的节庆氛围。

文化节的成功举办，全方位、多角度地展示了赤峰发展的巨大成就，凝聚了人心，振奋了士气，活跃了广大群众的精神文化生活，进一步提升了赤峰的知名度和美誉度。

三、文化遗产保护工作稳步推进

（一）完成了第三次文物普查和馆藏珍贵文物信息采集录入工作

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全市第三次文物普查工作圆满完成，共调查登记不可移动文物7340处，其中新发现2315处，复查5025处。另登记消失不可移动文物767处。对全市博物馆馆藏一级文物648件组、二级文物1528件组、三级文物2560件组进行了鉴定、登记、拍照和信息采集整理，录入国家文物局馆藏珍贵文物信息库。

（二）编制完成18个抢救性文物保护项目

按照自治区发改委、文化厅《关于申报全国“十二五”抢救性文物保护设施建设规划项目的通知》要求，市发改委与文化部门一同对全市境内的全国重点文物保护单位进行了全面摸底调查，经过认真研究筛选，编制申报包括应昌路故城遗址建设保护设施项目等18个文物保护项目上报自治区发改委、自治区文物局。

今年6月份，二道井子遗址正式由内蒙古文物考古研究所移交赤峰市保护管理。11月中旬正式移交红山区人民政府管理。已聘请北京建工建筑设计研究院编制《二道井子遗址文物保护规划》文本，该文本将于2012年初编制完成。

（三）启动辽代大遗址群申报世界文化遗产工作 市委主要领导带队就赤峰市二道井子夏家店下层文化遗址保护展示、建设辽上京国家考古遗址公园、申请将赤峰市境内辽代大遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》和申请将红山文化遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》

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等文物保护工作向国家文物局进行了专题汇报。自治区文物局已向国家文物局推荐将辽代大遗址群列入《中国世界文化遗产预备名单》，目前正在进行文本的编制工作。

（四）继续打击各类文物犯罪活动

文化部门与公安部门联合开展了打击文物犯罪活动，分别对宁城小黑石沟夏家店上层文化墓葬等古墓葬、古遗址破坏现场进行实地踏查鉴定。处罚了赤峰敖仑花矿业有限责任公司排放废水淹没阿旗陶海古城和元宝山区美丽河镇农村设施破坏遗址案件。配合公安机关对文物案件的盗掘现场和涉案文物进行鉴定，抓获犯罪嫌疑人数名，严厉打击了盗掘古墓和走私文物等违法犯罪活动。

（五）完成了全市境内的长城资源调查工作

长城资源的野外调查工作已经全部完成，进入数据整理和汇总阶段，初步统计全市境内保存有燕长城340公里、汉长城190公里、金界壕580公里，完成35处重点区段的保护标志树立工作。

（六）非物质文化遗产保护工作取得新进展

在组织基层申报、专家评审的基础上，提请市政府公布了第二批市级非物质文化遗产名录，其中新入选项目17项、扩展项目2项。推荐申报16个项目参加第三批自治区级非物质文化遗产名录评选，共7个项目入选，其中新入选项目5个、扩展项目2个。皮影戏入选第三批国家级非物质文化

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遗产名录。

（七）各旗县区加大投入开展重点文物遗址保护工程。阿旗预计总投资1000万元抢救维修巴拉奇如德庙，现已投入资金445万元。红山区清真北大寺修缮工程顺利完工现已交付伊斯兰协会使用。喀喇沁旗争取国家历史文化名镇建设项目资金650万元。宁城县投资400万元对辽中京博物馆院内环境进行整治。巴林左旗望京阁建设项目投入资金650万元，目前正在进行内装修，祖陵祖州考古遗址景区建设项目、防洪工程建设项目完成投资110万元。巴林右旗投资60万元对庆州白塔及城墙安装了监控设施。敖汉旗完成了国家“十二五”抢救性文物保护项目的编制，将4处国保单位的保护项目上报自治区文物局，纳入“十二五”期间国家重点投资项目库；完成馆藏文物辽墓壁画的保护方案，上报国家文物局；复制辽墓壁画20幅，面积达80平方米。

四、群众文化活动丰富多彩

（一）春节文化活动热烈喜庆

2011年春节期间，市区及各旗县区相继开展了文艺演出、秧歌汇演、焰火晚会、艺术展览等各类文化活动20多项，在全市营造了文明、喜庆、祥和的节庆氛围。

（二）百日消夏广场文化活动异彩纷呈

在夏季全市各地都组织开展了形式新颖的百日消夏广场活动，掀起了群众文化活动的高潮，使广大市民在轻歌曼

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舞的陪伴下，度过夏日的酷暑。全市共开展大型消夏广场文化活动百余场，参与群众达到百万以上，得到了广大市民的热烈欢迎和踊跃参与。

（三）实施公共文化场馆免费开放

按照文化部、自治区文化厅的统一部署，推进了公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作。与市财政部门共同下发了免费开放实施意见和加强免费开放经费管理使用的通知。市群艺馆、图书馆及其他部分旗县馆、站已实行免费开放。市图书馆实行免费开放以来，共接待读者91000人次，图书流通22430 册次。市群艺馆组织了舞蹈、声乐、器乐、朗诵、主持、戏曲等首批免费开馆的公益活动，培训学员近千人。

（四）顺利完成第三次文化馆评估工作

按照文化部、自治区文化厅的统一部署，组织开展了第三次县级文化馆评估工作，巴林左旗文化馆被评为一级馆，敖汉旗文化馆被评为二级馆，市群艺馆、红山区、元宝山区、克旗、翁旗文化馆被评为三级馆。

（五）成功培养树立了一批社会文化工作典型 红山区民族少儿图书馆、巴林右旗图书馆被评为2010-2011全区十佳图书馆；巴林左旗文化馆被评为2010-2011全区十佳文化馆；翁牛特旗阿什罕苏木文化站被评为2010-2011全区十佳文化站；敖汉旗下洼镇志杰文化大院被评为2010-2011全区十佳文化户（大院）；

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巴林右旗查干沐沦镇沐沦嘎查珠尔沁组合被评为2010-2011全区十佳民间剧团；巴林右旗（格斯尔）被命名为2011—2013“中国民间文化艺术之乡”；宁城县三座店乡、敖汉旗宝国吐乡、克什克腾旗达尔罕乌拉苏木被命名为第五批自治区及民间文化艺术之乡；松山区玉龙街道玉龙社区被评为第三届全区文化先进社区；元宝山区共享工程支中心荣获全区文化信息资源共享工程示范县级支中心评选三等奖；在第二届“文化共享杯”全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛内蒙古分赛区总决赛中，我市代表队获得团体第二名。

（六）地方图书创编和书画作品展特色突出

丰厚的文化底蕴和作家队伍的创作热情，使我市近几年连续呈现出民间出书热潮，2011年新出版图书达到50部左右。仅翁牛特旗就出版了《凤舞龙吟》、《木叶春秋》、《两河涛声》、《翁牛特旗民间故事与传说》、《永恒的记忆》五部玉龙文化丛书。

今年以庆祝建党90周年为契机，全市举办书画、摄影展10余期，展出作品千余幅，既为建党90周年纪念活动增添了色彩，又推到了全市书画艺术的发展。

五、文艺创作演出成果丰硕

（一）创作精品剧目活跃演出市场

修改推出了音舞诗画《红山之光》舞台版。7月初，参

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加了第八届内蒙古草原文化节优秀剧目调演，获得了“第八届中国内蒙古草原文化节优秀剧目奖”。该剧目8月份进行了旅游演出，现在已演出30余场。喀喇沁旗以十家满族乡三道营子村王福春真实事迹为题材，打造了一台主旋律话剧《小村总理》，向建党90周年献礼。

（二）歌舞创作取得佳绩

为进一步歌唱赤峰，抒发人们对赤峰的热爱之情，我市专业人员新创编歌曲80余首，新创作歌曲得到广泛传唱的达30余首。翁牛特旗创作的歌曲《放歌祖国》获得“感动中国”全国新创词曲二等奖；歌曲《那达慕之夜》在2011第十五届CCTV青年歌手电视大奖赛推介活动中入选；元宝山区原创歌曲《文化共享工程之歌》被文化信息共享工程国家中心选录。巴林左旗创作并演出了舞蹈《契丹鼓韵》，获自治区文化厅创作二等奖、表演三等奖。为了更加广泛的传唱这些歌曲，市文化局与市音乐家协会编辑出版了《赤峰歌曲集》。

（三）深入基层“百团千场”演出深受欢迎

全市10个专业文艺团体，深入到农村牧区、驻军部队等地方进行慰问演出，送戏下乡192场，观众达 40余万人（次）。为推动全区乌兰牧骑整体作曲水平的提高，承办了2011年全区乌兰牧骑作曲培训班。

（四）举办庆祝建党90周年文艺演出活动

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市民族歌舞剧院演出了庆祝建党90周年大型主题晚会《永远的旗帜》；市群艺馆承办了“人川杯” 第四届全市少儿音乐舞蹈大赛，全市近5000名少年儿童,4000多个节目参加了比赛，是近年来我市举办的各种艺术类赛事中参加人数最多、辐射范围最广、影响最大的一次赛事；同时还承办了“百典居家杯”《唱支山歌给党听》赤峰市老中青才艺大赛，此次大赛共有2600多名选手、300多个节目参与了比赛。

各旗县区也都举办了丰富多彩的庆祝建党90周年文化活动，翁旗举办了《颂歌献给党》文艺晚会；敖汉旗演出了《辉煌90年颂歌献给党》文艺晚会，元宝山区举办了以“颂歌献给党—庆祝建党90周年”为主题的第十二届广场文化艺术节，参与演职人员及观众12万人次。其他旗县区也都举行了庆祝建党90周年的专场文艺晚会。

六、文化市场管理进一步规范

（一）坚持日常管理与专项整治相结合，继续加强网吧管理。

全市共出动执法人员1900 人次，执法车辆 460车次，检查网吧 4800家次，查处违规网吧200余家次，有效遏制了网吧接纳未成年人等违规经营行为。会同公安等部门打掉黑网吧15家，聘请网吧义务监督员300余人。

（二）不断加强出版物市场、印刷企业及娱乐场所的专项整治。

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严厉查处了敖汉旗四家子镇3家无证经营印刷厂，查办了全国“扫黄办”督办的赤峰国彩印刷厂印刷非法出版物案，收缴非法印刷的《风雨迎春》图书450册，并没收其非法所得。加大力度处罚无证经营的娱乐场所，对宁城县无证经营的缤纷天地歌厅依法进行处罚。

（三）加大对书店、音像行的巡查力度。

查处了红山区7家经营盗版电子出版物的经营场所，收缴盗版电子出版物1.5万张，并依法对每家经营单位罚款1.5万元。

这些重大典型案件的查处，有力地打击了违法经营者的嚣张气焰，对规范文化市场经营秩序，对文化市场规范、有序、繁荣发展起到了积极的促进作用。

七、文化产业加快发展

（一）加强对文化产业发展的宣传

为配合自治区在我市召开的文化体制改革工作会议，宣传我市文化产业发展取得的成绩，邀请赤峰广播电视台、《赤峰日报》、《红山晚报》对全市13个重点文化企业单位进行了集中宣传报道。

（二）积极开展加快文化产业发展专项资金的申请工作 完成了15个重点文化产业项目的国家文化产业发展专项资金申请工作及3个自治区文化产业发展专项基金的申报工作。

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（三）指导各旗县区加强文化产业园区建设

为推进我市文化产业快速发展，指导部分旗县区打造一批新型文化产业园区。辽上京契丹辽文化产业园区、赤峰文化产业园区都已完成规划设计，右旗巴林石文化创意产业园区已建成投入使用。

（四）培育特色文化产业。

各旗县区从本地实际出发，注重发展特色产业，体现了文化产业发展的当地特色。喀喇沁旗规划建设了5个文化旅游产业板块：一是打造美林谷文化休闲运动板块。二是打造王府文化旅游板块。三是打造现代景观文化旅游板块。四是打造观光体验旅游板块。五是打造文化产业园区板块。敖汉旗注重文化旅游的开发建设，投资3.5亿元的热水温泉度假区项目，今年完成投资额2.2亿元；佛祖寺宗教文化旅游区建设项目，已完成藏经阁基础工程，木料打磨工程，各殿彩绘工程，累计完成投资1.1亿元；与山西客商签订了投资3亿元开发建设黄羊洼景区的协议，并完成了规划设计；与北京森泰艺林投资有限公司签订了投资3亿元的红门寺生态文化旅游区开发建设项目协议。

八、加强文化机构和人才队伍建设

（一）完成市图书馆、群艺馆新馆长选聘工作 2010年年底对市图书馆、群艺馆馆长进行了选聘，新馆长已于今年6月份到任主持开展工作。同时，启动了市文直事业

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单位领导班子成员第二轮聘任工作。

（二）推进文化市场综合执法改革

按照国家和自治区的要求，制定了我市文化市场综合执法改革实施方案，市文化市场综合执法局已组建。

（三）筹建了赤峰市文物局

今年上半年市编委会批准成立市文物局，规格为正处级事业单位，现市文物局已组建完成，局长由市文化局局长兼任，副局长已配备，并考录了工作人员。

（四）组织了市文直单位事业编制人员考录工作 今年11月—12月份，文化系统共招聘事业编制人员23名。此次招聘工作坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，从中选聘了优秀人员，为文化事业的发展增添了新的力量。

九、继续推进党组织建设

（一）发扬民主，加强了领导班子建设。

局领导班子始终坚持《民主生活会制度》等各项规章制度，较好地执行民主集中制原则，从思想、组织、作风、纪律等方面加强了领导班子建设，充分发挥了党组（党委）集体领导功能。

（二）继续深入开展“创先争优”活动。

局系统党委制定了“创先争优”活动实施细则，坚持以创建“五个好”先进党支部，争当“五带头”优秀党员为主

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要内容，营造了良好的工作氛围，实现了通过创先争优活动推动文化工作发展的目的。

（三）抓好廉政建设，预防腐败现象发生。

认真贯彻落实《廉政准则》和《党内监督条列》等有关规定，逐步形成了以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。

工作中存在的主要问题

一、文化经费投入总量偏少，文化服务活动开展受到限制。近些年来，各级政府加大了对文化的投入，但总体来看，对文化的投入与文化事业发展的需要仍然不相适应。各级图书馆购书经费总量偏少，新购置书目极少。其他文化事业单位业务经费短缺，许多文化服务活动开展受到限制。有些基层文化站文化设施简陋，不能经常性地开展文化活动。公共文化服务活动还不能满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

二、文化工作创新意识需进一步增强。近几年来，市和各旗县区的文化工作都取得了一些突出的成绩，但常规工作开展的多，创新性、挑战性、突破性的工作开展的少，与飞速发展着的文化工作的新形势不相适应。文化旅游发展空间巨大，但文化旅游新项目建设少，文化旅游发展相对滞后。新兴的创意性文化产业刚刚起步。对专业文艺团体改革紧迫性的认识与中央的要求还有差距。

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三、深入基层调查研究较少。由于日常工作安排较紧，局领导班子深入旗县区和苏木乡镇较少，对基层文化工作调查研究不够，基层文化工作出现的新情况、新问题了解把握的不及时、不全面。

党的十七届六中全会发出了社会主义文化大发展、大繁荣的号召，文化工作呈现出了千帆竞发，百舸争流的发展势头。我们要抓住这一良好发展机遇，开拓创新、努力工作，充分发挥我市厚重的历史文化和丰富的现代文化资源，总结发扬过去工作成功的经验，克服过去工作中存在的不足，推动全市文化工作更好更快地发展，为社会政治经济和谐发展提供强有力的精神保障和智力支持。

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第五篇：人社局汇报提纲

汇

报

提

纲

按照县群教办《关于抓好配偶移居国（境）外国家工作人员任职岗位调整等三项专项整治工作的通知》依组联发[2014]1号、《关于在全县党的群众路线教育实践活动活动中开展“七查七治”专项整治的实施方案》依群组发[2014]8号、《关于开展集中解决群众反映强烈突出问题专项行动的通知》依群组发[2014]13号文件要求，人社党委迅速行动，成立了以主要领导任组长的专项治理领导小组，对专项治理工作进行周密部署，确保活动取得实效。发扬钉钉子精神，力求“准、狠、韧”，聚焦突出问题，一个个攻坚，一项项整改。切实解决了损害党群干群关系的四风问题，以重点突破推动整改工作持续深入，为整章建制打下坚实基础。现将专项治理工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）迅速谋划部署。为力求在有限的集中教育实践活动期间取得改进作风的最大实效，从活动一开始我们就把针对突出问题开展专项整治作为攻坚克难治“顽疾”的重点任务来抓，及早谋划、精心部署、争取主动。紧密结合我局工作实际，开展整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治公车使用、多占办公用房，整治“三公”经费开支，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为为 内容的专项整治工作。这些专项整治工作，直面群众反映最强烈、影响公信最突出、队伍建设最急迫的问题，体现了直面问题的勇气、动真碰硬的精神、真转真改的态度。

（二）领导班子带头整改。领导班子率先垂范，清理办公用房超标，严格公车使用审批，缩短会议时间、次数，公开财经制度，控制“三公”经费开支等方面立说立行，带头整改。党委书记、局长苑春华同志，带头退出超标的办公室，并把空调安装到大会议室。其他班子成员也纷纷行动，在全局起到带头作用。形成一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。

（三）强化部门责任。为确保专项整治工作扎实推进，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，形成了推动工作的强大合力。成立由党委书记、局长苑春华同志为组长的领导小组，牵头负责和督促推进各项工作，明确每一项专项整治任务的具体措施、牵头部门、负责人和配合部门。逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，切实做到“五有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限要求。确保把专项整治各项任务落到实处、取得实效。

（四）坚持开门整改。通过进企业、下基层、入户走访、召开回头看征求意见会等方式，把开门搞活动落实到专项整 2 治工作中，坚持整治过程让群众参与、请群众监督、由群众评议，以实实在在的成效取信于民。

（五）从严追究问责。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，坚决实行“零容忍”。

二、主要成效

（一）文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决。一是控制会议数量。领导班子、党委会议，局属各部门单位业务会议，要根据需要召开。并进行严格把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的要合并召开。二是提高会议质量。全局大会一般不超过1小时，主要领导发言不超过20分钟，汇报单位发言不超过10分钟，其他与会发言不超过5分钟。三是严肃会风会纪。参加会议的人员应遵守会场纪律，不迟到、不早退、不会客、不交头接耳、不使用通讯工具、不做与会议无关的事情。四是严格发文标准。从发文的数量、篇幅、规格、范围都做了精准的规定，凡是内容在法律规范及政策、标准中已有明确规定的，一律不再发文；凡是经党政办公会议或专项会议讨论的不予发文。五是各种评比达标表彰活动，必须控制数量，不得随意设置。必须建立评选领导小组，制定具体评选办法。活动资料必须完备，并对评选的各种典型进行跟踪管理。

（二）“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。一是制定出台了《关于加强和改进机关作风建设的十项规定》及《机关文明办公制度》等十九项规章制度，做到用制度管人，用制度管事。二是加大简政放权力度，对行政审批项目、非行政许可审批事项进行全面梳理，对与广大人民群众切身利益密切联系的14项压缩至4项；另一方面，紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”工作目标，进一步提升服务效能，优化服务，减少办事环节 10余个。三是实现了“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”，极大方便了基层和群众。在就业、医保、事保、农保、保险职技等方面设立一站式便民服务大厅，实行窗口服务。特别是在企业职工退休审批和档案丢失认证方面，我们创新提出“三个一”工作法。即：用一个月的时间预通知，提前一年做好预审，正式退休前一个月办结退休手续，极大方便了基层和群众。四是开展了“五零行动”、“办事十则”、“每日十勉”活动，进一步提高人社干部理论和业务素质，增强工作能力，提高服务水平，真正做到与群众面对面交流，手拉手承诺，心贴心服务，从思想上引导干部职工全心全意为群众服务的意识。

（三）公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题得到有效遏制。对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，有针对性地研究制定了整治和纠正公款送礼、违规职务消费 和公款大吃大喝、公车私用制度，全面规范公款吃喝和奢侈浪费行为。对在公务活动中赠送或接受礼品、礼金，利用权力索取、接受管理服务对象财物，用公款购买赠送贺年卡、明信片等不正之风开展了集中整治。一是在公务接待中严格执行《局机关公务接待用餐制度》。做到严格控制食宿标准，压缩陪同人数，不搞超规格、超标准接待，二是厉行节约，做到一滴水、一度电、一张纸都不要浪费。做到人走关灯、关电脑，纸张两面使用，草稿要利用废弃或使用过的纸张背面打印。

（四）严格“三公”经费开支问题。严格规范预算和支出，“三公”经费决算数一律不得超过预算数。一是严格执行局机关《公出差旅费报销制度》，填报外出开会审批单，会后三日内凭审批单填报签批差旅费。二是严格执行局机关《工作用餐及接待管理制度》，集中治理公务接待制度不健全、行为不规范、标准不严格等问题。三是压缩办公经费。严格控制文件数量，注重质量和时效，突出针对性和可操作性。可发可不发的文件、简报一律不发。加大力度推进无纸化办公和网上办公，提高工作效率，减少纸制文件，降低运行成本，缩短运行时间，逐步实现文件和简报网络传输和网上办理。

（五）“形象工程”和“政绩工程”整治有序推进。大力整治违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政 绩工程”，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩质量等问题。一是要求局属各部门加强统计报告制度，规范各业务部门月、季、年报表报送的范围和要求，在内容设置上注重逻辑性、连续性，注重相关部门的衔接，确保统计数据准确。二是对上报的各类先进典型、表彰奖励人物事先要进行全面核实，深入基层了解情况，确保评优选优质量。

三、下步工作打算

下一步，我局将在巩固前期突出问题专项整治工作成果的基础上，继续抓好整章建制工作有效对接、深入开展，切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

一是进一步提升思想认识。要始终对“四风”突出问题的危害性、长期性、顽固性保持清醒头脑，切实增强做好专项整治工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决摒弃“闯关”思想，牢固树立“开端”意识，强化思想自觉和行动自觉，打好打赢专项整治工作这场“攻坚战”、“持久战”。真正以钉钉子精神和啃硬骨头的勇气深入推进专项整治工作，不见成效不收兵，群众不满意不放手。

二是及时组织开展查漏补缺，继续深入查、持续改。主要看整改措施是否落实、整改目标是否实现、整改问题是否反弹、责任追究是否到位、群众对整改成果是否满意。对前 段整改不得力、群众不满意的问题，该“补课”的坚决“补课”，该“加油”的及时“加油”，着力把各项问题改到位、落实好，并注重从制度层面跟进，建立专项整治工作长效机制。