新形势下党委秘书部门工作的思考[5篇材料]

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第一篇:新形势下党委秘书部门工作的思考

新形势下党委秘书部门工作的思考

党委秘书部门是党委的参谋助手和协调服务机构,其工作的好坏,直接关系到党委决策能否顺利贯彻实施,直接关系到党委的形象和权威能否正确树立。因此,做好党委秘书部门工作十分重要。如何使党委秘书部门的工作同科学发展观的要求相适应,经过近年来的学习和实践,我认为,做好这项工作,应该从以下几个方面做起。

第一,必须讲政治。党委秘书部门工作人员经常接触党的核心机密,自觉做到保密,不多嘴,不外传,是最起码的要求。同时,要有高度的政治敏锐性,顾大局、识大体,在大是大非面前,始终保持清醒头脑,坚定地站在党的一面,站在人民的一面。在为党委领导服务的过程中,不论是随同领导调研、检查指导工作,还是在机关开会、接待来宾和群众,都要注意言行。时刻维护领导和机关形象,其实就是在维护党的形象。平常工作中,尤其要告诫自己,不拿官腔,不摆架子,积极做科学发展观的践行者,做实事求是的实践者,做新风正气的营造者,不做形式主义的助推者。

第二,必须重学习。能成党委秘书部门工作的一员,应该具备从事这项工作最基本的文字功底、基础理论,但这还远远不够。只有通过大量的工作实践,经过不断磨炼,才能逐步适应工作要求。有道是“实践出真知”。我觉得,在工

作中学习,结合实际学习,才能真正得到提高。现在,是一个知识密集、信息爆炸的时代,一天不学习,你就赶不上别人。尤其是我们党的理论和政策与时俱进,不断创新,如果不掌握、不吃透,如何能开展工作?要做个有心人,通过扎扎实实学理论、学政策、学经验、学业务,使自己很快充实起来。在工作中反复地、细心地揣摩、体验、感悟,是从入门到熟练的一条捷径。

第三,必须有本事。党委秘书部门的工作具有很大的随机性、多样化和不确定性。既有时间紧、要求高的临时性任务,也有单调、枯燥的重复性工作;既要会办理公文,也要会办理事务;既能出主意、当参谋,也能动笔头、写文稿,特别是能写文稿的人最受欢迎。会写作,应该是党委秘书部门工作人员的一项基本功。尤其在领导下基层检查指导工作、参加或出席会议,以及参加其他活动时,需要起草一些随机性、临时性的文字材料,随行的秘书部门工作人员应该完全能够胜任。我们要学会把能力和水平展示在人前,而把功夫下在人后。“工作应该由做得最好的人来做。”每个人如果不能熟练掌握两三项本领,是适应不了党委秘书部门工作的。这里需要的是“通才”,确切地说,是复合型的人才。第四,必须懂规矩。俗话说,“没有规矩不成方圆”。我们要懂得和遵守的规矩,主要是指那些成文的工作制度、运行程序,以及一些约定俗成的、不成文的规定,还包括党的纪律、国家的法律法规、对外礼仪等等。做好自己份内的事,做好领导交办的事,不越位,不邀功,就是懂规矩。擅自做主、不按规矩办事,不仅会使工作乱套,也会造成许多麻烦,这是从事党委秘书部门工作人员的大忌。按照程序进行请示、汇报,是机关工作的特点,在党委秘书部门更是如此。这些程序,看似繁琐,但必不可少,严格按照程序处理问题,也是提高工作效率的关键。

对工作中反复出现的、带有规律性的问题,要及时进行总结,形成制度,遵照执行。邓小平曾经指出:“制度更带有根本性。”制度不好,好人也会犯错误,甚至犯很严重的错误。严格遵守制度,按制度办事,是在任何单位做好任何工作的根本保障。对没有现成规矩的,要从实际出发,从当时当地的环境条件出发,坚持党的宗旨,坚持以人为本的原则,依法行政,依法办事,多半不会出差错。

第五,必须出效率。党委秘书部门的工作主要是为领导和基层群众提供服务,处理大量的公文、会务、接待、调研等日常工作,事情繁重而庞杂,如果工作起来没有效率,就可能会误事。如何提高工作效率,我的体会是,一要会做计划。“凡事预则立,不预则废。”计划周密,事情也就成功了一半。二要善于统筹。就是要提高统揽全局、协调各方的意识。无论是被统筹于整个党委秘书部门工作中,还是对自己承担的工作进行统筹,都要搞清轻重缓急,排出优先顺序,通过积极的支持配合,就会减少不必要的推诿扯皮,使各方面的劲形成一股合力,推动工作高质高效地完成。三要积极主动。被动性强,也是党委秘书部门工作的一个特点。要善于在被动中寻找主动,在被动中有所创造。我们的工作不仅要关注目标和过程,更要注重目的和结果。从某种意义上讲,结果比过程更重要。对领导交待的任务,要主动地、创造性地开展工作,想方设法达到最好效果,做到让领导满意,让群众满意,这就是最终目的。四要注重细节。细节决定成败,关注细节,处理好细节,就为成功奠定了基础。

第六,必须抓作风。要为领导服务好、为基层服务好、为群众服务好,养成过硬的工作作风是保证。无论哪一级的党委秘书部门,都处于领导机关的核心。因此,做好服务工作,最要紧的是要养成勤快、严谨、细致、踏实的工作作风。勤快会使有些工作赶在前头,掌握主动,严谨能使原则得到坚持,工作中不留破绽,细致可以减少差错和失误,踏实则会让人放心,使工作落到实处。工作中,待人要热情诚恳,办事要严肃认真,考虑问题要周全细致。要通过工作树立权威,通过工作树立威信,做到以理服人,而不要以势压人。要真正把科学发展观的思想落实到位,让以人为本的理念深入人心,作为领导部门的工作人员,不要总是高高在上,还

必须眼睛向下。要主动深入群众、深入实际、深入一线,切实掌握第一手的真实情况,才能为领导出思路、做决策提供最可靠的依据。

(作者系省委副秘书长 杨元忠)

第二篇:关于对新形势下党委政法委执法监督工作的思考

关于对新形势下党委政法委执法监督工作的思考

我国是中国共产党领导的人民民主专政国家,政法机关作为上层建筑,是人民民主专政政权的重要组成部分。坚持党对政法工作的绝对领导,不仅是宪法确定的一条根本原则,也是对政法工作的一个最基本的要求,更是政法工作的灵魂和生命。党委政法委作为党领导政法工作的职能部门,具有执法监督之责,党委政法委开展执法监督工作是为了

更好地体现党的领导和加强党内监督。但是,多年来,各政法部门对党委政法委执法监督工作的认识还不够统一,理论研究还比较缺乏,而缺乏理论指导的实践往往带有一些盲目性,因此对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨显得十分必要。

一、党委政法委执法监督工作的重要性

加强党委政法委执法监督工作,前提是要提高对执法监督工作重要性的认识。当前,政法工作面临着许多新情况、新问题的挑战,要推动政法工作深入开展,必须对党委政法委执法监督工作提出更高的要求,这是社会发展、时代进步和法治推进的要求,也是广大人民群众的希望和呼声。

(一)是全面加强民主法治建设的迫切需要。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了重要部署,第一次鲜明地提出把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设和执政的目标之一。要求全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,强调要加强对权力运行的监督和制约,加强和改进党对政法工作的领导等等。为此,只有深刻认识依法执政,赋予政法工作新的内涵,大力加强执法监督工作,才能有效地发挥政法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护社会稳定的职能作用,加快推进社会主义法治国家的进程。

(二)是实践政法工作主题的重要保证。“公正执法,一心为民”是政法工作的主题。随着我国经济的发展、民主法制意识的不断增强,人民群众对公平正义的要求和渴望也越来越强烈。社会发展需要公平正义,党委政法委只有加强执法监督工作,把执法监督作为实现公平正义的重要手段和途径,才能更好地促进政法工作的健康发展。

(三)是政法机关加强队伍建设的现实需要。队伍建设是政法工作的永恒主题。随着改革开放的深入和依法治国的进程的推进,政法机关的各项工作越来越受到全社会的高度关注,社会各界对政法机关的要求越来越高,而政法工作面临着许多挑战。当前政法队伍的执法水平、还不能完全适应不断发展的政法工作的需要,只有不断加强执法监督工作,进一步加强政法机关执法能力建设,政法工作才能创新发展。

二、党委政法委执法监督工作的内涵

党的执法监督,是指中央和地方各级党委从执政党工作大局出发,在本行政管辖范围内,为确保法律正确统一实施,维护法治尊严,按照党的组织系统,对政法机关执行法律的工作进行领导、检查、督促、协调、管理行为的总称。党的执法监督的理论依据是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”重要思想中关于政党、国家、法治理论。党的执法监督的法律依据是宪法及有关组织法。党的执法监督的工作依据是党章及党的有关政策、规定、决定、意见等。

党对政法工作实行领导和监督,维护社会主义法制的统一和尊严,是宪法和党章赋予执政党的历史使命。执法监督检查工作只有全面贯彻“三个代表”要求,从巩固人民民主专政的国家政权,巩固党的执政地位,维护人民群众根本利益的战略高度,充分认识加强党对政法工作领导的极端重要性,不断改善和加强党的执法监督工作,才能保证党的路线方针政策和对政法工作的重大部署认真地落实到政法各项工作中去,确保法律的正确统一实施。

三、党委政法委执法监督工作应遵循的原则、目标及重点

(一)执法监督工作应遵循的基本原则

1、坚持正确的政治方向,坚决维护党的领导,巩固党的执政地位,忠实于党,忠实于人民。

2、服从服务于全党工作的大局,紧紧围绕两个文明建设,全面推进政法工作,保证党的政法工作路线、方针、政策全面落实。

3、坚持实事求是,以事实为根据,以法律为准绳。

(二)执法监督工作的基本目标

党委政法委执法监督工作总的目标:通过具体的执法检查监督活动,不断增强政法部门、政法干警的执法意识,切实端正执法思想,全面提高执法水平,严肃执法,保证宪法和有关法律的正确实施,维护社会主义法制的统一和尊严。同时,有组织、有计划、分专题解决政法部门在某些执法活动中共同存在的、群众反应强烈的有法不依、执法不严、违法不究的突出问题,努力实现政法部门执法规范化。

(三)执法监督工作的重点

l、政法各部门执行党的政法工作路线、方针、政策情况。

2、政法各部门贯彻落实中央和自治区关于政法工作重大决策情况。

3、政法各部门在执法活动中单一部门解决不了的、久拖不决的、具有共性的重大执法违法问题。

4、群众反映执法不公,有重大影响的典型案件执法情况。

四、加强执法监督工作的主要途径 加强执法监督12全文查看

第三篇:关于对新形势下党委政法委执法监督工作的思考

我国是中国共产党领导的人民民主专政国家,政法机关作为上层建筑,是人民民主专政政权的重要组成部分。坚持党对政法工作的绝对领导,不仅是宪法确定的一条根本原则,也是对政法工作的一个最基本的要求,更是政法工作的灵魂和生命。党委政法委作为党领导政法工作的职能部门,具有执法监督之责,党委政法委开展执法监督工作是为了

更好地体现党的领导和加强党内监督。但是,多年来,各政法部门对党委政法委执法监督工作的认识还不够统一,理论研究还比较缺乏,而缺乏理论指导的实践往往带有一些盲目性,因此对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨显得十分必要。

一、党委政法委执法监督工作的重要性

加强党委政法委执法监督工作,前提是要提高对执法监督工作重要性的认识。当前,政法工作面临着许多新情况、新问题的挑战,要推动政法工作深入开展,必须对党委政法委执法监督工作提出更高的要求,这是社会发展、时代进步和法治推进的要求,也是广大人民群众的希望和呼声。

(一)是全面加强民主法治建设的迫切需要。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了重要部署,第一次鲜明地提出把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设和执政的目标之一。要求全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,强调要加强对权力运行的监督和制约,加强和改进党对政法工作的领导等等。为此,只有深刻认识依法执政,赋予政法工作新的内涵,大力加强执法监督工作,才能有效地发挥政法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护社会稳定的职能作用,加快推进社会主义法治国家的进程。

(二)是实践政法工作主题的重要保证。“公正执法,一心为民”是政法工作的主题。随着我国经济的发展、民主法制意识的不断增强,人民群众对公平正义的要求和渴望也越来越强烈。社会发展需要公平正义,党委政法委只有加强执法监督工作,把执法监督作为实现公平正义的重要手段和途径,才能更好地促进政法工作的健康发展。

(三)是政法机关加强队伍建设的现实需要。队伍建设是政法工作的永恒主题。随着改革开放的深入和依法治国的进程的推进,政法机关的各项工作越来越受到全社会的高度关注,社会各界对政法机关的要求越来越高,而政法工作面临着许多挑战。当前政法队伍的执法水平、还不能完全适应不断发展的政法工作的需要,只有不断加强执法监督工作,进一步加强政法机关执法能力建设,政法工作才能创新发展。

二、党委政法委执法监督工作的内涵

党的执法监督,是指中央和地方各级党委从执政党工作大局出发,在本行政管辖范围内,为确保法律正确统一实施,维护法治尊严,按照党的组织系统,对政法机关执行法律的工作进行领导、检查、督促、协调、管理行为的总称。党的执法监督的理论依据是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”重要思想中关于政党、国家、法治理论。党的执法监督的法律依据是宪法及有关组织法。党的执法监督的工作依据是党章及党的有关政策、规定、决定、意见等。

党对政法工作实行领导和监督,维护社会主义法制的统一和尊严,是宪法和党章赋予执政党的历史使命。执法监督检查工作只有全面贯彻“三个代表”要求,从巩固人民民主专政的国家政权,巩固党的执政地位,维护人民群众根本利益的战略高度,充分认识加强党对政法工作领导的极端重要性,不断改善和加强党的执法监督工作,才能保证党的路线方针政策和对政法工作的重大部署认真地落实到政法各项工作中去,确保法律的正确统一实施。

三、党委政法委执法监督工作应遵循的原则、目标及重点

(一)执法监督工作应遵循的基本原则

1、坚持正确的政治方向,坚决维护党的领导,巩固党的执政地位,忠实于党,忠实于人民。

2、服从服务于全党工作的大局,紧紧围绕两个文明建设,全面推进政法工作,保证党的政法工作路线、方针、政策全面落实。

3、坚持实事求是,以事实为根据,以法律为准绳。

(二)执法监督工作的基本目标

党委政法委执法监督工作总的目标:通过具体的执法检查监督活动,不断增强政法部门、政法干警的执法意识,切实端正执法思想,全面提高执法水平,严肃执法,保证宪法和有关法律的正确实施,维护社会主义法制的统一和尊严。同时,有组织、有计划、分专题解决政法部门在某些执法活动中共同存在的、群众反应强烈的有法不依、执法不严、违法不究的突出问题,努力实现政法部门执法规范化。

(三)执法监督工作的重点

l、政法各部门执行党的政法工作路线、方针、政策情况。

2、政法各部门贯彻落实中央和自治区关于政法工作重大决策情况。

3、政法各部门在执法活动中单一部门解决不了的、久拖不决的、具有共性的重大执法违法问题。

4、群众反映执法不公,有重大影响的典型案件执法情况。

四、加强执法监督工作的主要途径

加强执法监督

工作,是事关政法工作长远发展的大计,是一项系统工作,必须积极探索正确途径,确保执法监督工作深入健康发展。

(一)加强执法监督工作,要从思想上统一认识。首先,要从思想上明确“为谁执法,为谁服务”的问题,明确政法干警手中的权力是人民给予的,权力的行使必须确保公正和廉洁,必须时刻接受人民的监督,要本着对人民的利益和法律高度负责的精

神办案,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从而,自觉接受来自各界的监督。

(二)加强执法监督工作,要从制度上加以规范。先进的执法监督思想和成功的执法监督工作经验,只有制度化、规范化、科学化,才能促进执法监督工作持续改进、工作能力不断提高。因此,要突出抓好制度建设、机制创新和建立规范化、科学化、信息化相结合的工作机制,以此作为加强执法监督工作的手段,组织开展好各级的执法监督工作,不断夯实执法监督工作基础。

(三)加强执法监督工作,要在组织上加以保障。要从政法工作的实际出发,加强组织领导,统一规划和部署,精心组织制度两级政法部门执法监督工作实施方案,加强对下指导力度,有计划、有步骤地推进实施。着力提高政法各部门班子的领导能力、队伍整体素质,不断提高正确处理人民内部矛盾、化解社会矛盾、维护社会稳定和谐的能力。

(四)加强执法监督工作,要在措施落实上注意做到“三个结合”。一是重点突破和整体推进相结合,提高监督水平。把群众反映强烈的、问题集中的部位和环节,作为推进工作的重点;二是强化执法监督与政法各部门的具体工作相结合,增强监督的效果;三是专项监督与经常性的执法检查相结合,注意解实际工作中经常出现的问题,规范执法行为。

(五)加强执法监督工作,要出台监督条例。政法委作党领导和监督工作的职能部门,在执法监督上有自己的优势,它为比较超脱,而且对政法机关具有一定的处罚建设权,所以这种监督具有一定抗干扰性。在其他监督难以取得实效的情况下,加强这种监督,对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。因此,要尽快出台一套针对性和操作性强、权责明晰、具体可行的《党内执法监督工作条例》,明确党委机关职能部门,对各种执法犯法行为设置“高压线”,保证政法机关公正执法。

第四篇:对新形势下做好党委总值班室工作的思考

对新形势下做好党委总值班室工作的思考

党委总值班室是各级党委联系内外、协调左右的桥梁和纽带,是了解社情民意的主要渠道,是服务人民群众的主要窗口,是为领导妥善处置紧急重大突发情况提供有效服务的重要手段。

做好党委总值班室工作,一要牢牢把握提高认识这个前提。做到正确决策、科学决策、符合实际的决策,除了各级领导亲自深入基层、调查研究外,大量的情况要通过信息渠道来获得。从这个意义上讲,总值班室就是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”,是实现决策科学化的前提条件和重要依据。因此,只有我们尽心竭力地抓好总值班室工作,才能为各级党委科学决策提供及时、准确、真实、可靠的依据。

做好党委总值班室工作,二要牢牢把握服务大局这个关键。当前,我市正处在加快建设科学发展示范地区的关键时期,党委总值班室要积极应对新形势,全力服务于改革发展稳定大局。一是强化政治意识,坚持正确的方向。必须坚定地与党委保持一致,不折不扣地贯彻执行党委的决策部署,时时处处体现出党委把握大局、引领方向的工作视角。二是强化大局意识,提高服务发展的能力。要站在加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会,维护改革发展稳定大局,促进经济社会又好又快发展的高度,通过做好本职工作支持发展,搞好服务,促进发展。三是强化责任意识,保证党委决策的落实。要着力抓好全局性工作的协调、部门之间的协调,发挥枢纽作用,做到顺畅灵活。

做好党委总值班室工作,三要牢牢把握以人为本这个核心。党委总值班室一定要有高度的敏感性,善于广泛收集基层的意见、老百姓的诉求,及时发现和总结我们工作中存在的问题和不足,及时整改,争取把问题解决在萌芽阶段。还要善于举一反三,对由此连带出来的其他问题,及时提出对策,协调有关部门把问题解决在矛盾激化之前。要认真协调督促有关方面切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护人民群众的根本利益。

做好党委总值班室工作,四要牢牢把握自身建设这个基础。只有不断加强和改进总值班室的作风,树立良好形象,才能发挥好示范带头作用。“值班工作无小事”,要认真负责、周密细致地做好每一项工作。要提高工作效率,大力推行雷厉风行的工作方法,努力在工作中体现快节奏,追求高效率,保证高质量。要努力提高值班人员的自身素质,加强理论与业务的学习,提高政治鉴别力、洞察力和敏锐性,提高抵制各种错误思潮干扰的能力,提高运用党的基本理论解决实际问题的水平。同时,做到学用结合,一专多能,努力成为值班工作的行家里手。

第五篇:新形势下如何加强国税部门纪检监察工作

党的十六大报告指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”这是我们党全面总结古今中外执政治国的历史经验,特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训,全面总结新时期我们党的伟大工程的巨大成果得出的科学结论,充分体现了我们党反腐倡廉的决心。作为代表国家行使税收执法权的国税部门,同样必须坚决反对和防止腐败,对那些损公肥私、损人利己,侵害纳税人利益的腐败分子严惩不待,纯洁纳税环境,树立国税部门良好形象。因此,客观分析当前我们国税部门纪检监察工作面临的新形势、新环境,探索加强监察工作的新思路新方法,不论是现在,还是将来,都有着普遍的现实意义。

一、当前国税纪检监察中存在的突出问题

一是小进则满,不思进取。近年来,由于我们不断加大工作力度,国税部门党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,特别是在政行风测评中表现优异,市局已连续七年保持了测评第一的荣誉。这些成绩使我们的一些同志在主观上形成了自满情绪,自我感觉良好,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认为党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,安于现状,不思进取,甚至产生“求稳怕乱”的思想,不利于工作的新发展。

二是因循守旧,缺乏创新。因为纪检监察部门工作的特殊性,容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,凭老经验老办法想问题、做工作,满足于完成“规定动作”,不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢去大胆地探索“自选动作”,不愿意去总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。

三是视野狭窄,思想封闭。一些同志服务税收中心工作的意识不强,考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在国税工作的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与中心工作出现“两张皮”。

四是灵敏不够,超前不强。对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性,对税务部门近几年来机构改革、税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,工作预见性、前瞻性不足,应对的办法措施不多。

二、国税纪检监察工作面临的客观环境分析

(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中,由于制度和机制的不健全、不完善,管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节,客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。一些不法分子为了取自己的私利不择手段,不惜用重金,美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时,在市场经济条件下,市场经济的等价交换原则很容易被少数人泛用于社会其他领域,甚至引入党内政治生活,由此诱发权钱交易等腐败现象。

(二)税务部门干部年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上追求和需求是不同的,有的人在可能原来对自己要求比较严格,但是在退休前的一段时间,会放松对自己的要求,造成“58岁现象”,现在由于我们实行科级、股级干部管理办法中规定的退岗年龄前移,这一现象可能也会随之前移。加之现在我们国税部门各单位的人员大多是八十年代招干进来的,近年来新分配来的干部又很少,造成干部队伍整体年龄结构极不合理,大多基层分局的干部平均年龄都达到了45周岁左右,这些因素如不采取相应措施,都可能成为腐败的原点。

(三)综合征管软件上线的影响。一方面,V2.0上线将税收各工作环节完全公开化,便于我们发现、预防和监督腐败的发生,从长远来看到必将对国税纪检工作带来积极影响。但另一方面,V2.0虽然主要是对税收业务而开发的,但由于其对税收知识和信息技术要求的高标准,可能会在工作能力角度淘汰一部分干部,使其不再适应工作。这时如无加以疏导,这些干部就有可能走上自暴自弃的道路。另外在采集过程中我们对企业、个体户提出的一些要求,也容易诱发税企矛盾,对行风测评产生不良影响。

(四)《公务员法》实施的影响。明年《公务员法》就将实施,这必将带来干部管理的深刻变革。从而可能产生干部之间收入水平各异,部分干部一定会按照习惯定式相互之间攀比,心理不平衡,如果控制不好,极易产生腐败。

三、新时期加强国税纪检监察工作的思路

新时期加强国税纪检监察工作的思路,必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验,加以发扬完善。同时对不合时宜的做法,要坚决摒弃,真正使我们的纪检工作与时俱进。

(一)强化教育,突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举,是基础,基础打不好,后果不堪设想。我们要始终坚持思想政治工作这个“法宝”,时刻注意加强思想教育,提高党员干部的“自控”能力,自觉筑起一道坚强的思想防线,并通过思想教育创造一种氛围,营造一种环境,使正气上升,邪气收敛,达到有效抑制腐败的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格局,切实把党风廉政建设的宣传教育纳入国税工作的总体部署,要加强与地方宣传、文化、新闻单位等部门的组织协调,形成宣教工作的强大合力。二是在教育对象上,要突出对各级领导干部特别是“一把手”的教育。使国税干部特别是领导干部坚定共产主义理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断提高党性修养和精神境界,真正从思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城”,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。三是在教育的方式方法上,要因地制宜,采用党员干部易于接受,乐于参加,贴近生活,贴近实际,贴近群众的教育形式,扩大教育的幅射面,增强教育的形象化,增强教育的吸引力和感染力。近年来我们开展的警示教育就是一个很好的形式,今后要多创造这样的教育载体,提高教育效果。

(二)强化服务,突出质量。从根本上讲,建立一支作风优良、廉洁高效的国税干部队伍是国税纪检工作的终极目标,这与国税中心工作的目标是相一致的。因此服务于国税工作大局应该也必然是纪检工作的“第一要务”。纪检工作必须主动深入税收工作第一线,在参与中服务,在服务中监督,使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来,自觉围绕中心反腐败,惩治腐败促发展。在当前国税征管改革的关键时期,各级纪检监察部门要超前介入。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国税部门容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节、税企之间矛盾的新动向。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度,重申各项纪律,确保国家的路线、方针、税收政策得到贯彻落实,确保国税的政令畅通,从源头上预防腐败问题的发生。另一方面我们要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结合深化改革、结构调整的实际,加大纪检工作改革力度。特别是V2.0上线后,许多原来必须由税政部门提供的纳税人资料、个体定额调整情况等信息将在网上一目了然。如果我们能够合理地利用这一资源,由被动等待转向主动出击,那将带来国税纪检工作的一次深层次革命。

(三)强化监督,突出重点。一方面要突出监督重点,增强监督的针对性。加强监督,必须把对各级领导班子的监督放在重要位置,尤其突出对“一把手”的监督,在监督内容上要重点抓住以下四个方面:一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。党员领导干部只有讲学习,才能不断提高自身素质;只有讲政治,才能善于从政治上和大局上考虑决策问题;只有讲正气,才能克服消极腐朽思想的侵蚀;只有讲纪律,才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。重点要监督领导干部尤其是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对领导干部权力运行过程的监督,防止权力滥用。重点是监督党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则,在干部的提升调整、大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面,是否按议事规则和工作程序办理,防止个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监督,防止公共权力的非公共运用。重点监督党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定,个人生活重大事项,在群众关心的“热点”问题上,能否表现出高度的党性原则。另一方面要拓宽监督渠道,增强监督的有效性。要抓住关键环节,规范操作程序,形成系统的监督制约网络,力求做到监督到位。要发挥党政班子内部监督,健全和完善党内生活制度,进一步加大集体领导和决策的力度。明确界定领导干部个人的权力范围,规范权力的运行程序。开好党员领导干部民主生活会,坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度。尊重班子成员的知情权,落实班子内部的民主权力。通过政务公开,实现班子成员之间经常性监督。建立领导班子成员失察连带责任制,强化领导干部的自我监督和相互监督。其次要发挥整体监督效能,把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。群众的民主监督具有广泛性,但缺乏权威性;纪检监察机关在监督上具有权威性,但广泛性不够。把两者有机地结合起来,就能相得益彰,形成较大的监督合力。

(四)强化惩处,突出责任追究。一方面国税纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用,充分运用反面教材进行警示教育,使广大国税干部从中汲取教训。要提高腐败分子应付出的腐败成本,在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时,要严格“经济罚”和“从业罚”,使其权、钱“两空”,占不到任何便宜。同时要尽可能地缩小打击面,扩大教育面,使党的宽严政策真正发挥威力。要努力改进办案工作,不断提高办案工作水平。严格依纪依法办案,认真执行政策,重视和加强案件审理工作,切实保证办案质量。不断加强办案工作的制度建设,建立相关制度,作出明确具体规定,使查办案件工作更加规范有序。另外我们要深刻剖析案件,针对其中发现的苗头性、倾向性问题和机制制度及管理上存在的薄弱环节,提出建议,加强管理,堵塞漏洞,防微杜渐,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大责任追究的力度。一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题,领导干部本人虽然不是当事人,也没有直接参与,但负有失职、失察责任的,就要受到追究。二是要明确政策界限,使责任追究客观、公正、准确。如果一个单位或部门发生了重大问题,纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任,要分清是直接领导责任,主要领导责任,还是重要领导责任。要进一步查清发生问题的原因。三是各级纪检监察部门要加强对责任追究情况的监督检查,坚决防止不追究或追究过于宽软的情况发生。四是鉴于党风廉政建设分级管理,一级抓一级的实际情况,责任追究应以上追一级为宜。五是要建立纪检监察部门与执法部门的协调机制,避免责任追究案源的流失。

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