在全区质量技术监督系统纪检监察工作会议上的报告

第一篇：在全区质量技术监督系统纪检监察工作会议上的报告

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章 来源

标本兼治 惩防并举

不断推进党风廉政建设和反腐败工作

——在全区质量技术监督系统纪检监察工作会议上的报告

同志们：

这次会议是在贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的新形势下召开的。本次会议在纪检监察工作方面需要完成的任务是：传达上级精神，总结工作，表彰先进，部署任务，动员全系统按照省、地的要求，坚持标本兼治，惩防并举，加大工作力度，努力开创质监系统党风、政风和行风建设的新局面。下面，我代表局党组报告工作。

一、对2005年全区质监系统纪检监察工作的回顾

2005年的纪检监察工作，在局党组的高度重视和正确领导下，在全体干部职工的大力支持和配合下，通过专兼职纪检监察干部的努力工作，取得了较好成绩，保证和促进了各项工作的顺利进行。

（一）扎实开展了党风廉政建设宣传教育工作

2005年，局党组把反腐倡廉教育纳入党组思想宣传教育的大格局中，抓得紧，抓得实。主要是在全系统开展了“党风廉政宣传教育月”即抓好“三个教育、过好三关”活动。一是为开展好党员先进性教育活动做好准备工作，组织干部职工深入学习了“三个代表”重要思想、《党章》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》等文献，教育干部职工解决好为谁掌权，为谁用权的问题，过好权力关。二是开展了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习教育活动，增强遵守纪律的自觉性，过好纪律关；三是开展了正、反两方面典型教育，通过学习郑培民、任长霞、牛玉儒等廉政、勤政典型的先进事迹，和剖析李真、马德、王怀忠典型案例的教训，努(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)力营造廉洁光荣，腐败可耻的氛围，教育干部职工过好荣辱关。在宣传教育活动中，地、县（分）局两级领导班子成员和全体党员能够按照有关要求开展对照检查、自我剖析、撰写论文和心得体会等活动，保证了党风廉政建设宣传教育工作的质量。去年，仅地局就在地级以上报刊和地委、地直机关工委工作简报上刊发党风廉政建设宣传稿件33篇，在宣传自己、树立行业形象的同时，为人民群众、上级有关工作部门和领导了解我们的工作提供了条件，便于获得领导机关和人民群众的支持和认可，也为我们在接受省局的考评赢得了加分。

（二）严肃党纪政纪，为各项工作的开展提供纪律保证

为了维护法规、纪律、制度的严肃性，我们对三起违纪案件进行了查处。一是对一名丢失票据的工作人员在全系统进行了通报，并罚款1000元；二是将一名因违犯纠风工作纪律受到地纪委通报批评的工作人员调离原工作岗位；三是协助省局对一名违反党风廉政建设工作规定到行政相对人处购买物品的副处级干部进行了调查。

查办违纪违法案件是贯彻从严治党、从严治吏方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，地局党组在这方面的态度是明朗的。

（三）以治理“五乱”为重点，加强行风建设工作

按照省局和地区纠风办的统一部署，2005年我区质监系统本着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，地、县（分）局两级领导班子能够把行风建设摆上工作日程，认真组织，扎实开展。围绕纠治“乱收费、乱发证书牌匾、乱评比、乱办班、乱执法”这个重点，认真解决损害群众利益的问题，行风评议工作保持了良好势头。我们的工作得到了省局和当地纠风部门的肯定：加区分局、塔河县局和漠河县局被评为地区质监系统先进单位，呼中分局和塔河县局被当地党委和政府评为先进单位，地局在省局和地区组织的评比中名次皆为第四，并被评为全省质监系统先进单位，加区分局、塔河县局通过地局推荐，受到了省局表彰。但总的看来，我系统行风建设工作开展不够平衡，个别基层局的纠风工作开展的不得力，还在原地踏步走。有的单位和人员还存在损害行政相对人和群众利益的事情，还有接受行政相对人吃请等违反纠风工作纪律的现象。

（四）领导干部自律意识和民主决策、科学决策意识增强

按照省局党组和地纪委深入开展“两风”建设的安排部署，地、县（分）局，组织开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动，地、县（分）局两级领导班子成员及时作出了廉政承诺，在《两个条例》的宣贯活动期间，认真组织召开了专题民主生活会。地局党组的民主生活会，程序规范，质量较高，受到了省局和地委组织部、地纪委与会领导的肯定。“阜阳奶粉事件”发生后，我们认真组织开展了“三查”（即：查认识、查问题、查措施）活动，努力落实国家总局提出的“两抓两提高”（从源头抓质量，提高工作的有效性；从基层抓落实，提高依法行政水平）工作目标，认真学习、贯彻、落实了李传卿同志在全国质量技术监督局长座谈会上的讲话和《国家质检总局关于切实强化源头监管严格责任追究的若干意见》。11月3日，又召开了全区质监系统党组书记、纪检组长座谈会，分析工作形势，部署和推动下步工作开展。总之，在过去的一年里，全体干部职工的责任意识和依法行政意识，特别是地、县（分）局两级领导干部的领导干部自律意识和民主决策、科学决策意识明显增强。

（五）在纪检监察干部队伍中开展了强素质活动

2005年，按照省纪委的要求和部署，我们在全系统专兼职纪检监察干部中开展了“提高素质工程”建设活动，有针对性地开展了“立党为公、执政为民、遵纪守法、清政廉洁”集中教育活动和专业知识测试。按照“两风”建设工作部署，开展了以“廉洁刚正、执纪严明” 为核心的树纪检监察干部良好形象活动，旨在增强纪检监察干部的政治意识、大局意识和责任意识，提高政治业务水平，加强思想道德修养，严于律己、坦诚待人，努力成为德才兼备、全面发展的干部。

过去的一年，全系统党风廉政建设工作取得了一定成效。但是也存在一些问题和不足。个别领导班子和地局部门主要负责人，对反腐倡廉的重要性认识不到位，成效不明显，行业作风建设始终处于被动状态；少数干部职工对自己要求不严，违纪违规事件仍有发生；有的单位财经纪律不严格，在去年开展的审计中暴露出不少问题。这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。

二、2006年党风廉政建设和反腐败工作目标和主要任务

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，以贯彻落实《实施纲要》为统领，全面做好党风廉政建设和反腐败工作。总的要求是：认真贯彻中央纪委五次全会、省纪委四次全会和省局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持从严治党和依法行政；继续保持刹风整纪的强劲势头，进一步加大预防力度，突出工作重点，狠抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为质监事业持续快速协调健康发展提供坚强的政治保证。通过努力，实现以下工作目标，概括起来就是：三个不发生，两个力争，一个明显成效。即：不发生有影响的违纪违法案件、重大上访事件和败诉案件，不发生被新闻媒体曝光的违法违纪案件，不发生被当地纪委特别是省纪委和省法制部门通报批评的问题；力争在建立健全具有我局特色的教育、制度、监督并重的惩防腐败体系方面走在全省质监系统前列，力争在全区开展的“端正政风行风、优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动中进入先进行列（前六名）；全系统党风廉政建设工作要取得明显成效。

（一）加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。教育是预防腐败的基础。要深入持久地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、法律道德和优良传统教育。当前，要按照上级和地局的统一部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习《党章》、《反腐倡廉理论学习纲要》和《实施纲要》 通过教育，使广大干部牢记党的宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正做到立党为公、执政为民，永葆共产党员的先进性。要利用“田韩”案件和系统内发生的典型案件，开展深入的警示教育，做到警钟长鸣。党组中心组要坚持各项学习制度，定期安排学习，使学习经常化、制度化。要坚持教育与管理、自律与他律相结合，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，及时发现苗头，适时开展谈话，督促改正。要加强廉政文化建设，引导广大干部职工正确认识和处理讲人情与守纪律、健康的礼尚文化与变相送礼行贿的关系，摒弃重人情轻法律、重义气轻原则的陋习，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

（二）加强制度建设，充分发挥制度的保证作用。要重视制度建设，不断建立完善各项工作制度和管理制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。一是继续推进干部人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，落实民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度，增加干部工作的透明度，保障党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加大调整不称职干部的力度，坚决防止选人用人上的腐败。二是推进行政审批制度改革。继续清理行政审批事项，加强对特种设备行政许可证、食品生产许可证、工业产品生产许可证的监管，防止公共权力部门化，部门权力个人化。在全系统施行“四分离”制度，即：抽检分离制度、查处分离制度、监管分离制度和罚缴分离制度。三是推进财务管理制度改革。严格落实“收支两条线”的规定、严禁坐收坐支、私设辅助账户。对违反者一律给予纪律处分。深入开展“财务审计整改年”活动，加强财务制度建设，强化内部管理。在七个县（分）局开展经济责任审计和离任审计工作，加强财务管理和审计。加强对“收支两条线规定落实情况的监督检查。为保证各项制度的贯彻和落实，地局纪检组和监察室要在干部选拔任用考核、重大行政执法案件办理和财务检查审计三个环节上监督关口前移。

（三）加强监督制约，形成防范腐败的有效机制。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和省委即将下发的《关于贯彻落实党内监督十项制度的实施办法》 加强对领导干部特别是县（分）局领导班子主要负责人的监督。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。在全系统认真推行“五项监督”措施：一是加强党内民主监督。最重要的是坚持民主集中制这一党的根本组织制度，全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，认真执行集体领导和分工负责相结合的制度，加强对人权、财权、事权、物权的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由领导班子集体研究、集体决策，不准个人说了算。定期召开高质量的领导班子民主生活会，提高解决自身问题的能力。二是加强对基层局的监督。要认真落实地局领导干部与县（分）局定点联系制度，联系人要对联系单位的党风廉政建设负责。三是加强纪检监察机构的监督。认真执行“三必谈、三必做”制度，继续推行纪检监察负责人同下级主要负责人谈话制度。扎实开展廉政承诺、廉政述职、廉政测评、廉政考核工作。四是加强对一线执法人员、检验检测人员的监督。必须坚持持证上岗、2人以上执法，按程序办案，严格按规定检验，按标准收费。五是加强群众的监督。继续推进政务公开，能够公开的行政事项，都要向社会公开，保障群众对质监工作的知情权、参与权、监督权。

要加大对党的纪律执行情况的检查力度，对发生违纪行为的领导干部，必须严肃处理。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序，一律先免职，再依据规定处理。对“跑宫要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。对参加赌博的，先予以免职，再依据规定处理。

（四）坚决纠正行业不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。继续推进整治“五乱”，严格执行国家批准的收费项目、收费范围和收费标准，严禁违反规定乱收费，严禁将行政事业性收费变为经营服务性收费，严禁在商业性委托检验鉴定中利用法定检验之便变相强制服务和收费。要巩固治理乱发牌匾的成果，要把整肃乱办班作为专项治理的重点来抓。一是区分培训班的性质。没有法律法规和部门规章作为依据的，一律不得强制参加。属于必须培训的，有关收费要纳入行政事业性收费管理，不得使用税务发票。二是严把办班审批关。举办各种培训班必须由各级局长办公会议研究决定，不准个人拍板。三是推行培训办班明示制。必须在通知中明示培训性质、收费内容及标准。对未明示的，有关人员可以拒绝参加或拒交相关费用。按照地区改善经济发展环境工作的总体要求，今年我们系统要把创造宽松的经济发展环境上升到纪律约束和法制约束的轨道上来。把经济发展环境作为一条高压线，谁碰谁受损，两级纪检组重点查处影响经济发展环境四个方面的典型案件：一是有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，制造中梗阻的案件。二是执法不公，野蛮执法，乱执法的案件。三是以权谋私，吃、拿、卡、要、报等刁难群众的案件。四是“六项制度”贯彻不落实、不作为、乱作为的案件。因此，我们要有思想准备。认真开展“端正政风行风、优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动，继续坚持指导思想上的“四个不能变’：既主动接受地方党委政府的领导不能变；积极为地方经济建设服务不能变；认真履行政府部门的职能不能变；密切与各相关部门的联系不能变。加大自我约束的力度，加大主动服务的力度，加大依法行政的力度，加大宣传协调的力度。坚决纠正重处罚轻服务、重监督轻管理的倾向。积极参与“行风热线”节目，认真解决群众反映的问题。

（五）坚决查办违法违纪案件，加大惩处腐败的力度。要高度重视查办案件工作。今年地局要把滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用人权、事权、财权、物权违纪违法的案件；在工程项目和物资采购中发生的违纪违法案件；领导干部和执法人员为制假售假充当“保护伞”，以权谋私侵害群众利益的案件。加大对违法违纪人员的经济处罚和赃款赃物的追缴力度。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对典型案件要深入剖析，开展警示教育，总结教训，改进管理，完善制度，充分发挥查办案件在治本方面的重要作用。加强信访举报工作，认真受理群众来信来访。对群众来信来访要认真分析鉴别，既要注意从中发现案件线索，又要注意支持和保护党员干部敢抓敢管、大胆干事创业的积极性。对蓄意诬告陷害的，要严肃处理。

（六）认真执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务落到实处。要把反腐倡廉工作摆上重要日程；纳入质量技术监督事业发展和党的建设的总体规划。要认真落实“五个一”的工作机制。一是落实“一把手”负责制。党组书记要认真履行第一责任人的(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)责任，对党风廉政建设负总责；二是坚持“一班人”齐抓共管。认真履行谁主管谁负责、管行业必须管行风，一岗双责的职责；三是健全一套工作制度。要建立健全工作部署、检查、考核、总结、信息交流等制度；四是建立一套科学考核评价体系。地局将把省局党风廉政建设和“端正政风行风，优化经济发展环境”量化考核（简称双百分评比）与“端正政风行风，优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动（简称“双评”）有机结合起来，对各单位党风廉政建设工作形成科学准确的评价。五是实行一票否决制。对“双评”、“双百分”评比中前两名的单位给予表彰奖励。在当地“双评”中，后三名的单位，第一年给予通报批评，单位和领导班子及其成员当年不得评为先进，连续两年评为后三名的，领导班子主要负责人要引咎辞职或接受组织调整。

（七）加强专兼职纪检监察干部自身建设，充分发挥组织协调作用。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力提高纪检监察工作能力。加强政治思想建设，要刻苦学习，爱岗敬业，坚持原则，不断提高政治思想素质。加强业务能力建设，重点提高五个方面的能力：提高参与决策的能力，多为党组出谋划策；提高组织协调能力，善于组织协调对内对外有关部门的关系，形成有利于工作开展的良好局面；提高文字和授课能力，不断提高公文(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)质量和授课水平；提高督促检查的能力，对重大工作部署，能够组织有关部门高质量地开展工作，狠抓工作落实；提高依法依纪办案的能力，掌握一定的办案知识、办案技能，能够查办一般案件。加强专兼职纪检监察干部的作风培养，转变思想和工作作风，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对比实惠、讲排场、摆阔气的奢侈浪费行为，做廉洁自律的表率。建立和完善学习制度、议事制度和内部管理制度，不断提高工作质量。充分发挥行政监察职能，督促“六制”的落实。加强专题调查研究，在探索建立健全具有我局特色的教育、制度、监督并重的惩防体系方面有较大突破。

同志们，2006年的工作任务繁重而艰巨。让我们在地局党组的领导下，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领各项工作，振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

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第二篇：在全市质量技术监督工作会议上的讲话

抢抓机遇谋求发展

努力实现全市质监事业新跨越

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻全省质监工作会议和市委一届九次会议精神，全面总结～年全市质量技术监督工作，研究部署～年工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面推进质监事业持续快速健康发展，为全市经济发展和社会进步做出更大贡献。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，～年全市质监工作成绩显著

刚刚过去的～年，是我市质监事业加快发展，质监工作服务经济、促进发展有效性不断提高的一年。一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全系统认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，始终坚持“围绕一个中心，搞好两大服务，做到三个面向，争创四个一流”的工作思路，严格依法行政，认真履行职责，较好地完成了年初确定的各项工作任务，有效地发挥了质量技术监督工作在促进池州经济和社会发展中的作用。

（一）创新思路、突出重点，工作有效性进一步提高

～年，全系统以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强质监工作新路子，工作有效性不断提高。一是创新工作思路，营造良好的工作环境。全系统继续坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实考核激励机制。年初，市局将目标任务进行细化分解，每季度进行工作调度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次，严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求，实行划片监管，确保源头监管工作落到实处。第三，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强对县（分）局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作制度，加强干部职工的思想政治教育、业务培训，在干部职工的管理、使用机制上有了新突破；以政风评议为重点，加大宣传力度，完善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，政风建设有了新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。一年来，我局农业标准化工作在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰，安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励，政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。尤为可喜的是，～年我局各项工作实现了历史性突破，在全省17个市局和8个直属单位参加的目标任务考核中名列第三，荣获“目标任务考核优秀单位”称号，一举跨入先进市局行列。这样的喜人态势，必将进一步增强全系统上下加快发展的信心和决心，激励全体干部职工在新的征途上迈出新的更大的步伐。

（二）狠抓源头、强化服务，质量监管工作进一步加强

全系统把监督与服务有机融合起来，坚持两手抓、两手硬，在强化监督中优化服务，实现了监督与服务的良性互动。

第一，围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制。xx县“质量兴县”工作在省级考核验收中获优秀等次。xx县启动了新一轮“质量兴县”工作。组织开展了～市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。xx集团荣获拾质量管理奖”。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为～省名牌产品培育对象，经过精心培育，xx集团、xx公司的3种产品荣获省名牌称号，是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚，企业核心竞争力不断增强。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管理。在此基础上，按照省局和市政府信用体系建设总体要求，制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。组织液化气充装单位公开发布了诚信经营承诺，加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。

第二，围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实质量管理基矗认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基矗帮助、指导企业制修订产品标准103项，新发展条形码系统成员25家、续展19家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域，完成了《xx风景区服务质量要求》等2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，xxxx省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收，完成了xx国家级示范项目建设任务，组织开展了农产品批发市场调研工作。将xxx等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目，指导市供销社将xx项目申报为国家标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村

检所在“创建人民满意的基层站所”评议活动中满意率高达95%和94%，稽查支队1名同志被团省委、省劳动和保障厅授予“青年岗位能手”光荣称号。四是以省人大工作评议为契机，树立部门良好形象。市、县局党组成员主动登门，虚心听取省人大代表的意见与建议，接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报，人大代表对质监工作有了进一步的了解，对质量监管工作的满意率达到80%，基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠，查找工作中的不足，落实整改措施。同时，加强与市人大的联系，向市人大常委会第二十七次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况，进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定。五是以宣传为手段，不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式，以3·

15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台，广泛宣传质量法律法规，不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线，在《池州日报》开辟宣传专版2个，在电视台制作专题宣传片12期，市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播，上报的政务信息被市委、市政府采用10条，省政府采用1条，在中央电视台、《中国质量报》、xx电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间，与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的“天方杯”我为质量作贡献演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。开展了“农资打假送法下乡”活动。在市人大会议上送发《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》等资料，进一步宣传质量工作，宣传质监职能，取得了良好效果。六是以改革为动力，强力推进技术机构能力建设。确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路，制定了技术机构改革方案，明确了改革方向和措施。强化内部管理机制，实行企业化管理、全过程成本核算，人员实行聘用制，推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式，以岗定薪、绩效挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。加大投入，添置设备，提升了检验检测能力。

回顾一年来的工作，我们深感欣慰。面对日益繁重的工作任务和不断变化的复杂形势，全系统广大干部职工积极应对，迎难而上，开拓进取，战胜和攻克了前进中的困难和问题，～地完成了各项任务。实践证明，我们的工作目标是切合实际的，我们的各级领导班子是坚强有力的，我们的干部职工队伍是特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的。在此，我代表局党组向关心、支持质监工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在质监岗位的全体干部职工表示亲切的慰问！

总结池州质监事业发展的经验，我们深刻地体会到：第一，必须始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作原则，将质监工作真正融入经济建设主战场，坚持从源头抓质量，我们的工作才能得到党委、政府和社会各界的理解和支持，才能不断提高工作的有效性，开创事业发展的新局面。第二，必须始终坚持把加快发展作为第一要务，不断增强把关和服务的能力，加快自身发展，全面提高队伍整体素质，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力，才能做到履职到位，充分发挥质量技术监督工作在服务经济发展和维护社会稳定中的重要作用，才能实现质监部门的有位、有为、有威、有效。第三，必须始终坚持正确处理好依法监督与优化服务的关系，围绕服务做文章，抓好服务促发展，才能真正做到质监事业与地方经济的协调发展。第四，必须始终坚持把政风、行风建设作为生命工程、形象工程常抓不懈，树立良好的部门形象，才能创造宽松的外部环境，为事业的发展和工作领域的拓展营建有效的平台。第五，必须始终坚持从严治政，依法行政，努力建立规范化、法制化、科学化的工作机制，才能维护质量技术监督的科学性、公正性和权威性。这些经验体会，是多年来全市质监工作实践的总结，我们要倍加珍惜，在今后的工作中充分运用，进一步推动我市质监事业的发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照省局党组、市委、市政府的要求和人民群众的期望，我们的工作中还存在许多差距与不足：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是一些同志习惯于传统的工作作风、工作方式，思想解放不够，缺少抢抓机遇加快发展的视野和勇气，工作缺乏创造性和与时俱进、开拓创新的精神。三是系统基础薄弱与工作任务不断加重的矛盾日益凸现，基础设施建设投入不足，检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。四是队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。这些前进中的问题和困难，必须引起高度重视，采取有效措施，下大力气加以解决。

二、振奋精神，真抓实干，认真做好～年各项工作

～年全市质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务经济、促进发展为目标，坚持用科学发展观统揽全局，全面加强能力建设，不断提升依法行政和把关服务水平，为实现池州经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。基本思路是：牢牢把握发展这个主题，切实抓好能力建设和政风建设，突出食品质量监管、安全监察、执法打假三个工作重点，着力完善源头监管、综合服务、考核奖惩、工作协调四个机制，实现综合实力要有新增长、队伍素质要有新提高、基本建设要有新变化、文明创建要有新突破的发展目标。根据这一思路，～年要着重抓好以下八项工作：

第一，严格把关，坚决打好食品安全监管攻坚战。

从元月1日起，质量技术监督系统已经承担食品生产加工领域的卫生监管职责。党中央、xx将食品生产加工环节的监管职责交给质监部门管理，这既是对质监部门的信任，更是一种责任。我们一定要坚决按照xx要求，切实增强责任感、使命感，不负重托，不辱使命，～完成好这一光荣而艰巨的任务。

一是要明确监管职责，确保监管到位。要把食品安全监管作为今年工作的重中之重，切实做到思想认识到位，工作部署到位，责任明确到位，措施落实到位，举全系统之力，坚决打好食品安全监管攻坚战。二是要大胆探索适应市情的食品安全监管新机制。要在全面普查建档的基础上，突出重点产品、重点企业、重点区域，抓好与群众生活关系密切，易出问题的产品，特别是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和白酒的监管，加强对城乡结合部等薄弱环节的监管，按食品风险程度、企业规模等实施分类、分级监管，建立有效的监管机制。进一步加强食品市场准入工作。从源头上严格准入制度，把好申证受理、现场审查、发证检验“三关”，确保食品生产许可证的严肃性和权威性。同时，要加强对未获证的企业的帮扶，促进其尽快完备生产条件。三是要强化日常监督和后续监管，加大食品生产加工企业的整顿力度。以辖区监管责任制为抓手，以电子监管为平台，按照源头监管工作要求，实行巡查、回访、年审、强制检验和监督抽查等监管措施，加大对小作坊和未获证企业的监管和无证查处力度。建立食品安全预警机制，对查出的严重问题做到及时发布预警、及时组织专项查处，努力将食品安全问题快速有效地解决在基层。四是要加强食品安全检验检测体系建设。继续加大装备投入，进一步提高食品卫生检测能力，健全食品检测体系。五是要加强我市优质特色食品标准体系的建设。继续开展食品生产加工企业已备案产品标准清理工作。督促企业从原材料、设备、工艺等方面严格按标准生产，切实承担食品安全第一责任人的责任。

第二，全面履职，提高源头抓质量工作水平。

一是实施以质取胜战略，切实加强宏观质量管理。

——推进质量兴市工作。推动落实各级政府质量工作责任制，深入实施质量兴市战略，xx至县要扩大和巩固质量兴县成果，xx县要全面启动质量兴县工作，并力争年内通过省级验收。继续坚持质量状况分析报告制度，为政府宏观经济决策当好参谋。

——推进实施名牌发展战略。不断完善名牌推荐评价工作机制，进一步加强名牌培育工作，制订和落实有效措施，选择一批发展前景好、规模效益好、对经济发展有较大带动作用的龙头企业和主导产品争创安徽名牌，提高名牌的市场竞争力。进一步做好名牌产品的宣传和保护工作，建立名牌产品激励机制，激活企业创牌动力，引导企业走品牌效益发展之路，提升我市经济增长的质量和效益。

——推进质量信用体系建设。按照政府推动、企业为主、统筹规划、分工协作的原则，加强对企业质量信用等级评价和信用信息动态管理。以质量信息记录、质量信用产品使用和质量失信行为为依据，实施质量信用制度，加大对失信企业的惩戒力度，逐步形成企业自律、部门监管、社会监督的质量信用体系。

二是强化质量基础工作，着力加强质量建设。

——做好标准化工作，开拓工作新领域。按照市政府x政办[～]x号文提出的工作目标，进一步加大农业标准化工作力度，充分利用落实《备忘录》的有利时机，加快农业标准体系建设，加强农业标准化示范区建设和成果推广利用，在巩固已有示范区的基础上，组织xxx国家农业标准化示范区项目建设，做好已申报的国家、省级示范区建设的前期工作，提高全市农业标准化生产、管理的水平，为提高农业农产品质量、促进主导产品出口，推动农业产业化进程搞好服务。加快推动采用国际标准和国外先进标准的步伐，加大服务业标准化工作力度，发挥标准化在提高产品质量、服务质量方面的基础作用。

——加强计量工作，夯实技术保障基矗进一步帮助企业完善计量检测体系，推进计量体系确认。开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，积极推广C标志。加强对强检计量器具和计量器具产品质量、定量包装产品生产企业计量保证能力的监管。强化计量监督，加强强制检定工作，继续开展加油站、定量包装商品、餐饮业、眼镜制配场所以及茶叶、粮食收购市场等计量专项检查。培育和规范计量市场，提供校准服务。

——加强认证认可工作，提高监管水平和服务能力。巩固强制性产品认证成果，严厉查处无证生产、销售行为。大力推进自愿性产品认证、农产品和食品认证，积极开拓认证新领域，建立科学的认证监管制度，确保认证认可工作质量。

——完善市场准入机制。加强生产许可证管理工作，严格责任追究，确保发证质量。以生产许可证年审为手段，切实加强证后监管和无证查处力度，确保工作有效性。

三是深化源头监管，全面落实“两抓两提高”。

以强化监管为抓手，严格源头监管各项措施，进一步完善源头质量监管工作长效机制。全系统特别是各级领导干部要按照党组的工作部署，思想认识上高度重视，工作安排上精心组织，监管措施上狠抓落实，协调指挥上靠前跟进，确保源头质量监管工作实现新的突破。业务科室和稽查机构的工作人员都要实行“一岗双责”，即一个编制岗位上的人员既要担负起本职业务工作上的职责，又要担负起所在源头监管责任片区的职责，从而提高源头监管工作的有效性。

第三，重拳打假，维护市场经济秩序。

突出重点产品、重点地区、重点企业，以食品质量安全为主线，认真组织开展三个专项整治：一是食品安全专项整治。严厉查处无证生产食品违法行为，重点整治区域性制假售假和用非食品原料加工食品违法行为。二是农资专项整治。深入开展“农资打假下乡”活动，依法严厉打击故意降低化肥、农药有效成分的违法行为。三是建材专项整治。重点整治“地条钢”生产行为，落实断电措施，防止死灰复燃。同时，继续做好“黑心棉”、加油站、燃气充装站、汽车配件等的打假治理工作。强化加油机计量监管，开展商品量计量监管和计量器具产品质量的监督检查。加大对农村、城乡结合部等制假和区域性质量问

又不能越权乱作为。在行政执法中，要做到严格执法、公正执法、文明执法。二是必须从严治政。加强对干部职工特别是领导干部的思想教育和纪律约束，牢固树立正确的权力观，实行严格和科学的问责制，做到权责一致，“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违规要追究”，确保各项工作职责的落实。三是必须不断提高监管能力和水平。做到对本地区内凡是我们职责范围内的事，都能随时把握动态，心中有数，这样才能应对自如，把问题解决在萌芽状态。要适应新形势、解决新问题，根据情况变化灵活调整监管方式，不断提高把关的针对性和把关效率。四是必须不断改进工作作风。热情周到地为企业提供服务，帮助企业加强技术基础工作，加强质量管理，提高产品的质量和档次，为地方经济发展服好务。要牢固树立为企业和群众服务的观念，自觉接受企业和广大群众对质监工作的监督。

第五，维护稳定、应急应对的能力。

应对突发事件，维护人民群众生命健康安全和社会稳定，是政府部门的重要职责。要认真总结我们在抗击非典、生产生活资料监管和特种设备安全监察、打假治劣等工作中的经验，完善各种应急预案和预警机制，建立突发事件应对处置工作体系，确保一旦出现影响社会稳定、人民生命财产安全的紧急情况，质监队伍能拉得出、冲得上、打得赢。

第六，求真务实、善于管理的能力。

各级领导干部要做求真务实的表率，坚持讲真话、出实招、办实事、求实效。要注重加强学习，切实提高自身的领导能力和管理水平，要勤于思考，深入探寻质监工作的内在规律。要善于选好工作切入点，寻找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的闪光点。要重视抓落实，善于抓落实，把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。

要健全和严格执行各项工作的规章制度，做到靠制度管人，按规矩办事。严格纪律是做好一切事情的重要保证，任何时候、任何情况下都不能放松。要“严”字当头，敢抓敢管，真抓真管，做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，创造一个健康向上的良好氛围。

同志们，～年是实现“十五”规划目标的最后一年，是衔接“十一五”规划的关键一年，同时也是质监事业厚积薄发、向纵深发展、向更高层次逾越的攻坚之年。全系统广大干部职工一定要按照党组“打基储求发展”的工作方针，继续保持与时俱进、奋发有为的精神状态，保持艰苦奋斗、深入扎实的工作作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，努力谱写质监事业的新篇章，为xx经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！

第三篇：在全市质量技术监督工作会议上的讲话

抢抓机遇谋求发展 努力实现全市质监事业新跨越

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻全省质监工作会议和市委一届九次会议精神，全面总结2004年全市质量技术监督工作，研究部署2005年工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面推进质监事业持续快速健康发展，为全市经济发展和社会进步做出更大贡献。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，2004年全市质监工作成绩显著

刚刚过去的2004年，是我市质监事业加快发展，质监工作服务经济、促进发展有效性不断提高的一年。一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全系统认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，始终坚持“围绕一个中心，搞好两大服务，做到三个面向，争创四个一流”的工作思路，严格依法行政，认真履行职责，较好地完成了年初确定的各项工作任务，有效地发挥了质量技术监督工作在促进池州经济和社会发展中的作用。

（一）创新思路、突出重点，工作有效性进一步提高

2004年，全系统以服务经济建设为中心，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索新形势下加强质监工作新路子，工作有效性不断提高。一是创新工作思路，营造良好的工作环境。全系统继续坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路，适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求，进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调，为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制，促进目标任务的完成。首先，严格落实考核激励机制。年初，市局将目标任务进行细化分解，每季度进行工作调度，半年进行考评，年终进行考核，并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次，严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求，实行划片监管，确保源头监管工作落到实处。第三，建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫：即加强对重点工作的督查督办、加强对县（分）局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点，强化工作措施，努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点，加大执法力度，在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破；以队伍建设为重点，完善工作制度，加强干部职工的思想政治教育、业务培训，在干部职工的管理、使用机制上有了新突破；以政风评议为重点，加大宣传力度，完善内部监督制约机制，规范管理、执法行为，政风建设有了新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。一年来，我局农业标准化工作在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰，安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励，政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。尤为可喜的是，2004年我局各项工作实现了历史性突破，在全省17个市局和8个直属单位参加的目标任务考核中名列第三，荣获“目标任务考核优秀单位”称号，一举跨入先进市局行列。这样的喜人态势，必将进一步增强全系统上下加快发展的信心和决心，激励全体干部职工在新的征途上迈出新的更大的步伐。

（二）狠抓源头、强化服务，质量监管工作进一步加强

全系统把监督与服务有机融合起来，坚持两手抓、两手硬，在强化监督中优化服务，实现了监督与服务的良性互动。

第一，围绕政府中心工作，服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制。**县“质量兴县”工作在省级考核验收中获优秀等次。**县启动了新一轮“质量兴县”工作。组织开展了2004市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。**集团荣获省“质量管理奖”。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为2004省名牌产品培育对象，经过精心培育，**集团、**公司的3种产品荣获省名牌称号，是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚，企业核心竞争力不断增强。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管理。在此基础上，按照省局和市政府信用体系建设总体要求，制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。组织液化气充装单位公开发布了诚信经营承诺，加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。

第二，围绕提升质量水平，服务于企业需要。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，组织开展了ISO9000系列质量管理体系内审员培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准103项，新发展条形码系统成员25家、续展19家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域，完成了《**风景区服务质量要求》等2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收，完成了**国家级示范项目建设任务，组织开展了农产品批发市场调研工作。将***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目，指导市供销社将**项目申报为国家标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库，全市26051台（件）强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，**电公司通过了一级计量检测体系确认，**有限公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，“C”标志评价实现了零的突破。四是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次，培训企业负责人和各类技术骨干500多人次。以提升企业负责人质量管理理念为切入点，与市工商联联合举办了质量管理论坛，邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训，5家企业交流了质量管理经验，取得了良好效果。针对水泥企业生产许可证年审中发现的问题，组织召开了分析会，帮助企业查找原因，采取措施积极整改，深受企业欢迎。五是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的2004重点骨干工业企业为重点，在企业自愿的前提下，针对企业需要，开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持，为企业解决实际问题近400个，成效明显。六是超额完成招商引资任务。依托部门职能，突出做好服务，介绍引资950万元，占市政府下达任务数的380%。**县局引资120万元，填补了锅炉制造业的空白。

第三，围绕部门职责，服务于社会稳定。一是探索创新源头监管体制。建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，建立了源头监管工作机制。新的监管机制运行以来，已基本摸清了辖区生产企业状况，建立了电子监管档案库，切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请91家，新十类食品办证申请2家，91家企业93种产品获证。组织对已获证的55家企业进行了逐户复查，并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查，并对生产许可实施细则进行了全面宣贯。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，14家企业通过了现场审查。建立了33家工业产品生产许可证获证企业档案，完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度，查处生产、销售无证产品违法行为16起。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。全年共抽查产品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。对不合格产品，采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量，并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果，正确引导消费。四是全面履行整顿和规范市场的重要职责。全年全系统出动执法人员2430多人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动，立案查处450起，查获假冒伪劣产商品货值500余万元，端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省内开展了对奶粉市场的全面清查，深入开展了食品市场的专项整治活动，查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨，无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨，查处质量问题的大米近40吨。扎实开展了农资专项整治，维护了农民利益。与经贸委、供电部门联手，切断小轧钢企业电力线路，彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案，建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作。严厉查处充装非自有产权气瓶行为，规范了液化气充装市场。出动安全监察和行政执法人员550多人次，组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动，消除了2处特大安全隐患，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。

（三）内强素质、外树形象，队伍和政风建设进一步加强

按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求，以科学发展观为指导，以队伍建设为根本，大力加强行风、政风建设，实现了质监工作的有位、有为、有威、有效。

一是以提高队伍整体素质为目标，建设学习型机关。认真组织开展了十六届四中全会精神和《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》的学习，深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动，进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。通过学习教育，干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚，队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心，建设效能型机关。大力加强行政效能建设，扎实开展效能监察工作，认真执行政务公开、服务承诺制度，强化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》，提高了干部职工依法行政的能力和水平，市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作，严格执法程序，加强行政执法的层级监督，开展了实施法律法规“回头看”活动和执法检查，促进了执法行为进一步规范。全年无一件行政诉讼、行政复议案件。三是以行风政风建设为抓手，建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育，认真执行总局“八严格”、“七禁止”的规定，不断增强干部职工纪律意识和法制意识，真正做到依法行政，廉洁从政，有力地促进了全系统的行风建设。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作，市局和**县局分别通过文明单位考核验收，市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。市技术所和锅检所在“创建人民满意的基层站所”评议活动中满意率高达95%和94%，稽查支队1名同志被团省委、省劳动和保障厅授予“青年岗位能手”光荣称号。四是以省人大工作评议为契机，树立部门良好形象。市、县局党组成员主动登门，虚心听取省人大代表的意见与建议，接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报，人大代表对质监工作有了进一步的了解，对质量监管工作的满意率达到80%，基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠，查找工作中的不足，落实整改措施。同时，加强与市人大的联系，向市人大常委会第二十七次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况，进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定。五是以宣传为手段，不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式，以3·

15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台，广泛宣传质量法律法规，不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线，在《池州日报》开辟宣传专版2个，在电视台制作专题宣传片12期，市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播，上报的政务信息被市委、市政府采用10条，省政府采用1条，在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间，与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的“天方杯”我为质量作贡献演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。开展了“农资打假送法下乡”活动。在市人大会议上送发《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》等资料，进一步宣传质量工作，宣传质监职能，取得了良好效果。六是以改革为动力，强力推进技术机构能力建设。确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路，制定了技术机构改革方案，明确了改革方向和措施。强化内部管理机制，实行企业化管理、全过程成本核算，人员实行聘用制，推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式，以岗定薪、绩效挂钩，极大地调动了干部职工的积极性。加大投入，添置设备，提升了检验检测能力。

回顾一年来的工作，我们深感欣慰。面对日益繁重的工作任务和不断变化的复杂形势，全系统广大干部职工积极应对，迎难而上，开拓进取，战胜和攻克了前进中的困难和问题，圆满地完成了各项任务。实践证明，我们的工作目标是切合实际的，我们的各级领导班子是坚强有力的，我们的干部职工队伍是特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的。在此，我代表局党组向关心、支持质监工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在质监岗位的全体干部职工表示亲切的慰问！

总结池州质监事业发展的经验，我们深刻地体会到：第一，必须始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作原则，将质监工作真正融入经济建设主战场，坚持从源头抓质量，我们的工作才能得到党委、政府和社会各界的理解和支持，才能不断提高工作的有效性，开创事业发展的新局面。第二，必须始终坚持把加快发展作为第一要务，不断增强把关和服务的能力，加快自身发展，全面提高队伍整体素质，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力，才能做到履职到位，充分发挥质量技术监督工作在服务经济发展和维护社会稳定中的重要作用，才能实现质监部门的有位、有为、有威、有效。第三，必须始终坚持正确处理好依法监督与优化服务的关系，围绕服务做文章，抓好服务促发展，才能真正做到质监事业与地方经济的协调发展。第四，必须始终坚持把政风、行风建设作为生命工程、形象工程常抓不懈，树立良好的部门形象，才能创造宽松的外部环境，为事业的发展和工作领域的拓展营建有效的平台。第五，必须始终坚持从严治政，依法行政，努力建立规范化、法制化、科学化的工作机制，才能维护质量技术监督的科学性、公正性和权威性。这些经验体会，是多年来全市质监工作实践的总结，我们要倍加珍惜，在今后的工作中充分运用，进一步推动我市质监事业的发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照省局党组、市委、市政府的要求和人民群众的期望，我们的工作中还存在许多差距与不足：一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足，企业质量意识、质量基础有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是一些同志习惯于传统的工作作风、工作方式，思想解放不够，缺少抢抓机遇加快发展的视野和勇气，工作缺乏创造性和与时俱进、开拓创新的精神。三是系统基础薄弱与工作任务不断加重的矛盾日益凸现，基础设施建设投入不足，检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。四是队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式需要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。这些前进中的问题和困难，必须引起高度重视，采取有效措施，下大力气加以解决。

二、振奋精神，真抓实干，认真做好2005年各项工作

2005年全市质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务经济、促进发展为目标，坚持用科学发展观统揽全局，全面加强能力建设，不断提升依法行政和把关服务水平，为实现池州经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。基本思路是：牢牢把握发展这个主题，切实抓好能力建设和政风建设，突出食品质量监管、安全监察、执法打假三个工作重点，着力完善源头监管、综合服务、考核奖惩、工作协调四个机制，实现综合实力要有新增长、队伍素质要有新提高、基本建设要有新变化、文明创建要有新突破的发展目标。根据这一思路，2005年要着重抓好以下八项工作：

第一，严格把关，坚决打好食品安全监管攻坚战。

从元月1日起，质量技术监督系统已经承担食品生产加工领域的卫生监管职责。党中央、国务院将食品生产加工环节的监管职责交给质监部门管理，这既是对质监部门的信任，更是一种责任。我们一定要坚决按照国务院要求，切实增强责任感、使命感，不负重托，不辱使命，圆满完成好这一光荣而艰巨的任务。

一是要明确监管职责，确保监管到位。要把食品安全监管作为今年工作的重中之重，切实做到思想认识到位，工作部署到位，责任明确到位，措施落实到位，举全系统之力，坚决打好食品安全监管攻坚战。二是要大胆探索适应市情的食品安全监管新机制。要在全面普查建档的基础上，突出重点产品、重点企业、重点区域，抓好与群众生活关系密切，易出问题的产品，特别是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和白酒的监管，加强对城乡结合部等薄弱环节的监管，按食品风险程度、企业规模等实施分类、分级监管，建立有效的监管机制。进一步加强食品市场准入工作。从源头上严格准入制度，把好申证受理、现场审查、发证检验“三关”，确保食品生产许可证的严肃性和权威性。同时，要加强对未获证的企业的帮扶，促进其尽快完备生产条件。三是要强化日常监督和后续监管，加大食品生产加工企业的整顿力度。以辖区监管责任制为抓手，以电子监管为平台，按照源头监管工作要求，实行巡查、回访、年审、强制检验和监督抽查等监管措施，加大对小作坊和未获证企业的监管和无证查处力度。建立食品安全预警机制，对查出的严重问题做到及时发布预警、及时组织专项查处，努力将食品安全问题快速有效地解决在基层。四是要加强食品安全检验检测体系建设。继续加大装备投入，进一步提高食品卫生检测能力，健全食品检测体系。五是要加强我市优质特色食品标准体系的建设。继续开展食品生产加工企业已备案产品标准清理工作。督促企业从原材料、设备、工艺等方面严格按标准生产，切实承担食品安全第一责任人的责任。

第二，全面履职，提高源头抓质量工作水平。

一是实施以质取胜战略，切实加强宏观质量管理。

——推进质量兴市工作。推动落实各级政府质量工作责任制，深入实施质量兴市战略，**至县要扩大和巩固质量兴县成果，**县要全面启动质量兴县工作，并力争年内通过省级验收。继续坚持质量状况分析报告制度，为政府宏观经济决策当好参谋。

——推进实施名牌发展战略。不断完善名牌推荐评价工作机制，进一步加强名牌培育工作，制订和落实有效措施，选择一批发展前景好、规模效益好、对经济发展有较大带动作用的龙头企业和主导产品争创安徽名牌，提高名牌的市场竞争力。进一步做好名牌产品的宣传和保护工作，建立名牌产品激励机制，激活企业创牌动力，引导企业走品牌效益发展之路，提升我市经济增长的质量和效益。

——推进质量信用体系建设。按照政府推动、企业为主、统筹规划、分工协作的原则，加强对企业质量信用等级评价和信用信息动态管理。以质量信息记录、质量信用产品使用和质量失信行为为依据，实施质量信用制度，加大对失信企业的惩戒力度，逐步形成企业自律、部门监管、社会监督的质量信用体系。

二是强化质量基础工作，着力加强质量建设。

——做好标准化工作，开拓工作新领域。按照市政府*政办[2004]*号文提出的工作目标，进一步加大农业标准化工作力度，充分利用落实《备忘录》的有利时机，加快农业标准体系建设，加强农业标准化示范区建设和成果推广利用，在巩固已有示范区的基础上，组织***国家农业标准化示范区项目建设，做好已申报的国家、省级示范区建设的前期工作，提高全市农业标准化生产、管理的水平，为提高农业农产品质量、促进主导产品出口，推动农业产业化进程搞好服务。加快推动采用国际标准和国外先进标准的步伐，加大服务业标准化工作力度，发挥标准化在提高产品质量、服务质量方面的基础作用。

——加强计量工作，夯实技术保障基础。进一步帮助企业完善计量检测体系，推进计量体系确认。开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，积极推广C标志。加强对强检计量器具和计量器具产品质量、定量包装产品生产企业计量保证能力的监管。强化计量监督，加强强制检定工作，继续开展加油站、定量包装商品、餐饮业、眼镜制配场所以及茶叶、粮食收购市场等计量专项检查。培育和规范计量市场，提供校准服务。

——加强认证认可工作，提高监管水平和服务能力。巩固强制性产品认证成果，严厉查处无证生产、销售行为。大力推进自愿性产品认证、农产品和食品认证，积极开拓认证新领域，建立科学的认证监管制度，确保认证认可工作质量。

——完善市场准入机制。加强生产许可证管理工作，严格责任追究，确保发证质量。以生产许可证年审为手段，切实加强证后监管和无证查处力度，确保工作有效性。

三是深化源头监管，全面落实“两抓两提高”。

以强化监管为抓手，严格源头监管各项措施，进一步完善源头质量监管工作长效机制。全系统特别是各级领导干部要按照党组的工作部署，思想认识上高度重视，工作安排上精心组织，监管措施上狠抓落实，协调指挥上靠前跟进，确保源头质量监管工作实现新的突破。业务科室和稽查机构的工作人员都要实行“一岗双责”，即一个编制岗位上的人员既要担负起本职业务工作上的职责，又要担负起所在源头监管责任片区的职责，从而提高源头监管工作的有效性。

第三，重拳打假，维护市场经济秩序。

突出重点产品、重点地区、重点企业，以食品质量安全为主线，认真组织开展三个专项整治：一是食品安全专项整治。严厉查处无证生产食品违法行为，重点整治区域性制假售假和用非食品原料加工食品违法行为。二是农资专项整治。深入开展“农资打假下乡”活动，依法严厉打击故意降低化肥、农药有效成分的违法行为。三是建材专项整治。重点整治“地条钢”生产行为，落实断电措施，防止死灰复燃。同时，继续做好“黑心棉”、加油站、燃气充装站、汽车配件等的打假治理工作。强化加油机计量监管，开展商品量计量监管和计量器具产品质量的监督检查。加大对农村、城乡结合部等制假和区域性质量问题严重的重点区域以及小企业、小作坊、有制假劣迹的企业和黑窝点等重点目标的监控和整治力度。

要把打假工作与源头监管紧密结合起来，建立质量安全事故上报制度，实行严格的责任追究制度。对工作中存在“死角”，监管打击不力，导致发生区域性、规模性制假售假案件的，要坚决追究责任。

要建立快速反应机制，提高行政执法和质量安全突发事件应急处置工作水平。充分发挥“12365”举报投诉电话的作用，及时受理、正确处置举报投诉问题。落实举报奖励，拓展案源线索，加强打假和质量监督信息综合分析，对苗头性、区域性、行业性问题切实做到早发现、早查处、早整治。

第四，加大力度，强化特种设备安全监察工作。

一是继续深化气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的专项整治。要在气瓶普查整治、压力管道普查和危险化学品包装压力容器专项整治的基础上，进一步摸清底数，提高检验率和注册登记率，切实加强对这些设备和设施的安全监管，确保全市特种设备安全运行。二是巩固普查成果，建立信息网络，动态把握特种设备安全状况。进一步完善和拓展信息管理系统功能，清理、核实特种设备数据库，确保数据完整、准确。健全特种设备动态监管体系，继续完善专、兼职相结合的安全监察员网络，明确安全联络员、协管员职责，加强培训和管理，实行奖励制度，充分发挥其应有的作用。三是加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管工作力度。进一步明确各级各类人员的监管责任，层层监督、考核，促进安全监察责任落实到位。加强特种设备现场检查和日常监察，确保重特大事故危险源监控措施落实，及时发现并消除事故隐患。加强对检验机构的监督，规范检验行为，提高检验质量和覆盖率。四是建立特种设备安全执法联动机制，提升依法监管的有效性。科、所、队和县局要加强协调，密切配合，充分发挥部门整体效能，确保特种设备的安全运行。加强应急救援体系建设，进一步完善特种设备重特大事故应急救援预案，提高应对事故特别是重特大事故的能力。

第五，攻坚克难，强力推进技术机构改革和建设。

一是继续推进资源整合，做强做大技术机构。围绕区域特色经济和地方产业特点，大力发展优势项目和特色项目，增强技术机构的核心竞争力。加紧筹建省级非金属矿产品质量检测中心，大胆采用股份制、外包实验室等方式，筹集资金，扩充实力，在利用社会资源上有根本性的突破。加大投入，完善检测手段，提高技术机构服务水平。以实施《食品安全检测体系规划方案》为主线，市级检测机构以建设p1级微生物实验室为重点，今年内要力争检验水平有一个较大幅度的提升，达到p1级实验室的安全防护水平，并通过实验室认可。县级要在合理布局的前提下，加快发展，满足地方实际需要。争取县级实验室能初步具备微生物及食品添加剂检验能力，以保障食品安全监管工作的需要。二是坚持市场取向原则，进一步深化改革。认真组织实施《技术机构改革方案》，加强对技术机构的监督管理和引导，继续推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加强技术机构自身建设。加强与市内外技术机构的联合与协作，组建具有一定竞争力的“联合舰队”，增强抵御市场风险的能力。三是创新用人机制，加强技术机构队伍建设。积极探索人才价值得到充分体现的激励机制，把事业发展急需、能干事、能干成事的各类人才吸纳和接收进来，要以机制、事业、感情、待遇留人，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和环境。要大力培养干部职工的敬业精神和职业素养，不断加强业务学习，提高业务技能，适应高新技术和新产品对检测业务的新要求，树立科学、公正、权威的质监技术机构形象。

第六，狠抓投入，切实加强基层和基础设施建设。

县局、分局、技术机构是质监工作的基础。今年要继续把基层建设放在突出位置，市局机关要转变工作作风，加强对基层单位的工作指导，搞好服务，帮助基层解决工作中遇到的问题和困难。

完善的基础设施，是充分履行职能、提高工作有效性的根本保障。经过三年的艰苦创业，全系统的基础建设虽然取得了一定成绩，但还不能很好地适应职能加强、任务加重、责任加大的需要。在省局党组和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困难，启动了综合办公楼建设，**县局和分局办公楼建设也都相继进入立项、规划阶段，**县局办公楼扩建已基本完工，2005年将是质监系统的“基础建设年”。各县局、分局要高度重视此项工作，千方百计加强基础建设，规划设计既要量力而行，又要适度超前，为争创“示范县局”打下良好的物质基础。要进一步加大增收节支力度，牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，集中力量，把有限的财力用在刀刃上。

第七，以人为本，坚定不移地抓好队伍和行风建设

一是扎实开展“保持共产党员先进性”教育活动。要通过开展这项活动，教育广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想，认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力提高质监工作服务经济社会发展的能力和水平，切实增强整个质检系统党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为开创质监工作的新局面提供坚强的思想和组织保证。二是突出抓好班子建设。坚持党组学习制度，提高领导班子成员的思想政治素质，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。坚持民主集中制，完善领导班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，促进决策民主化、科学化。抓好干部的日常管理工作，切实加强干部监督。加强干部选拔任用工作，优化领导班子结构，增强班子的整体效能。三是进一步加强人才队伍建设。坚持以人为本，着眼于科学发展，充分挖掘系统和社会资源，建立人才开发机制，营造人才健康成长的环境。加强干部的教育培训力度，全面提高干部队伍的整体素质。四是坚持不懈地抓好政风、行风建设。要将党风廉政建设和行风、政风建设作为质量技术监督部门的生命线，始终摆在首要位置，长抓不懈，警钟长鸣。以教育为抓手，以责任追究为手段，加强党风廉政建设和行风建设，不断提高质监工作的社会信誉度和群众满意率。五是进一步加大宣传工作力度。制订宣传计划和宣传措施，宣传贯彻党的路线方针政策和质量技术监督法律法规，宣传质监工作职能，要利用一切有利时机，加强宣传工作，努力形成强大的舆论宣传氛围。要加强宣传报道队伍的教育和管理，增加宣传经费投入，提高宣传工作水平。

第八，上下联动，把创建文明行业活动推向深入。

开展文明创建活动，是质监系统三个文明建设的必然要求，是依法行政、优质服务、不断提高执政能力的客观需要，是加强作风建设、树立良好形象的重要途径。今年的省局质监工作会议对全系统创建工作作了专门部署，表明了省局党组要在2006年将全系统建成文明行业的坚强决心，全省各地的创建工作已全面开展起来。截止目前，市局和**县局已建成县级文明单位，力争今年争创市级文明单位，**县局、**分局、市技术所、锅检所必须确定创建计划，争取早日建成文明单位。各单位领导班子特别是一把手，要切实承担起创建文明行业的第一责任人的责任，以高度的责任感和自觉性，狠抓落实。要发扬求真务实精神，办实事、出实招、务实效，一步一个脚印地推进。要分解工作目标，明确责任部门和责任人，明确工作要求和时限，切实把创建工作抓紧抓实，抓出成效。要立足本职抓创建。紧扣质监中心工作，紧密结合工作职能，立足自身工作实际，将创建工作与日常业务工作同部署、同落实、同促进、同提高。要转变作风抓创建。始终把群众的利益放在首位，牢固树立“处处是窗口，人人是形象”的意识，兑现服务承诺，简化办事程序，改进服务态度，提高办事效率，把创建活动不断引向深入。要整体联动抓创建。牢固树立全系统一盘棋的思想，增强集体荣誉感，既要从自身做起，从本科室、本单位做起，又要关心和支持全系统的创建工作，想办法、出主意、做贡献，全面推进全系统的文明创建工作再上一个新台阶。

三、树立和落实科学的发展观，切实加强能力建设

树立和落实科学发展观，是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求。科学发展观的第一要义是更快更好地发展。在我们这样一个基础薄弱、历史欠帐多的部门，发展是解决所有问题和矛盾的关键。我们必须始终坚持发展不动摇，始终把发展作为最大的政治和最根本的任务。

加快发展，关键在于加强能力建设。全系统必须充分认识加强能力建设的重要性和紧迫性，进一步增强为民执政的意识，更加自觉地加强能力建设，不断提高依法行政水平和把关服务能力。当前全系统要重点加强六个方面的能力：

第一，把握大局、服务大局的能力。

必须贴紧经济建设中心，贴紧政府中心工作，把服务地方经济作为我们一切工作的出发点和落脚点。在任何时候、任何情况下，都要始终以发展这个大局为重，不断增强服从大局、服务大局的自觉性、主动性和坚定性。

提高把握大局、服务大局的能力，要求质监系统各级领导干部必须善于宏观思考，洞察全局，把握趋势，思路清晰。必须善于透过现象看本质，找准规律，抓住关键，正确决策。必须善于正确处理局部利益与全局利益的关系，正确处理当前与长远的关系，充分利用好系统内外的资源和力量，让一切有利的因素在有利的时机发挥最有利的作用，加快质监事业的改革和发展。要不断提高服务企业的水平，按照省局《关于进一步加强服务企业工作的意见》，提高服务质量，规范服务行为。进一步加强和规范协会工作，支持协会拓展服务领域，提高服务工作的有效性。

第二，驾驭全局，协调各方的能力。

驾驭全局的能力，是对一个班子和一把手的总体的、集中的要求，强调的是控制能力。特别是一把手作为一个单位的核心，要能够站在一定的高度，通过有效的工作，对班子、对队伍、对工作、对全局实施整体把握，从容应对、科学决策、正确处置各种复杂问题。能不能协调、处理好方方面面的关系，能不能善于协调、争取多方面的支持和配合，对做好质监工作至关重要。一个好汉三个帮，我多次说，协调也是能力，是很重要的能力。特别是目前我们正处在食品监管职能重新划分时期，产品质量监管、安全监察、执法打假等工作任务日益繁重，这就需要相关部门给予支持和配合，尤其要经常向当地党委、政府汇报，求得支持。全系统必须牢记：凡工作以我为主时，工作要到位不缺位；凡工作以我为辅时，工作要配合不越位，从而达到“双赢”、“多赢”的良好局面。

在积极做好外部协调的同时，进一步加强内部的协调配合，要从服从大局、服从长远出发，少算一些个人帐、多算一些事业账，少一些计较、多一些理解，少一些磨擦、多一些和谐，心往一处想，劲往一处使，建立起有效的联动机制，形成合力，增强工作整体效能。

第三，勇于改革、开拓创新的能力。

改革创新是事业发展的灵魂。只有不断地开拓创新才能始终掌握先机，永葆发展活力。质监工作要适应新形势、新任务的需要，就必须开拓创新，加快改革步伐。要进一步加快监管体制的改革，从提升质监工作有效性出发，不断探索建立长效监管机制的新路子、新方法，以应对目前质监工作任务重、人员少、经费不足等问题，确保监管职责落实到位。要进一步深化技术机构改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸纳资金、合理利用社会资源、实行股份制等方面下功夫，真正把技术机构做大做强。要进一步深化干部制度和人事制度改革，营造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛围，善于发现、不拘一格地大胆启用人才，依靠他们去拓展工作领域。

第四，依法行政、严格把关的能力。

依法行政、严格把关的根本目的，就是服务经济、促进发展，从而维护人民群众的根本利益。从源头把好质量关，是质监部门的首要任务，也是衡量质监工作有效性的根本标志。一是必须严格依法履行职责。在监管工作中既不能失职不作为，又不能越权乱作为。在行政执法中，要做到严格执法、公正执法、文明执法。二是必须从严治政。加强对干部职工特别是领导干部的思想教育和纪律约束，牢固树立正确的权力观，实行严格和科学的问责制，做到权责一致，“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违规要追究”，确保各项工作职责的落实。三是必须不断提高监管能力和水平。做到对本地区内凡是我们职责范围内的事，都能随时把握动态，心中有数，这样才能应对自如，把问题解决在萌芽状态。要适应新形势、解决新问题，根据情况变化灵活调整监管方式，不断提高把关的针对性和把关效率。四是必须不断改进工作作风。热情周到地为企业提供服务，帮助企业加强技术基础工作，加强质量管理，提高产品的质量和档次，为地方经济发展服好务。要牢固树立为企业和群众服务的观念，自觉接受企业和广大群众对质监工作的监督。

第五，维护稳定、应急应对的能力。

应对突发事件，维护人民群众生命健康安全和社会稳定，是政府部门的重要职责。要认真总结我们在抗击非典、生产生活资料监管和特种设备安全监察、打假治劣等工作中的经验，完善各种应急预案和预警机制，建立突发事件应对处置工作体系，确保一旦出现影响社会稳定、人民生命财产安全的紧急情况，质监队伍能拉得出、冲得上、打得赢。

第六，求真务实、善于管理的能力。

各级领导干部要做求真务实的表率，坚持讲真话、出实招、办实事、求实效。要注重加强学习，切实提高自身的领导能力和管理水平，要勤于思考，深入探寻质监工作的内在规律。要善于选好工作切入点，寻找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的闪光点。要重视抓落实，善于抓落实，把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。

要健全和严格执行各项工作的规章制度，做到靠制度管人，按规矩办事。严格纪律是做好一切事情的重要保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)证，任何时候、任何情况下都不能放松。要“严”字当头，敢抓敢管，真抓真管，做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，创造一个健康向上的良好氛围。

同志们，2005年是实现“十五”规划目标的最后一年，是衔接“十一五”规划的关键一年，同时也是质监事业厚积薄发、向纵深发展、向更高层次逾越的攻坚之年。全系统广大干部职工一定要按照党组“打基础、求发展”的工作方针，继续保持与时俱进、奋发有为的精神状态，保持艰苦奋斗、深入扎实的工作作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，努力谱写质监事业的新篇章，为**经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！

第四篇：在伊犁哈萨克自治州质量技术监督系统

在伊犁哈萨克自治州质量技术监督系统 二〇一〇年工作会议上的总结讲话

李雪松

(2010年1月29日）

同志们：

为期一天半的伊犁州质监系统工作会议，顺利完成了各项议程，今天就要结束了。这次会议是我们认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、自治州党委工作会议和自治区质监系统工作会议精神的一次重要会议。这次工作会议自治州领导十分重视，昨天的大会自治州领导亲临会议并作了重要讲话，自治州领导的讲话充分肯定了质监系统过去一年来取得的成绩，对做好今年的工作提出了明确的要求。充分体现了自治州党委、政府对质监工作的高度重视，是对我们各族干部职工的鼓励和鞭策，也为我们进一步做好质监工作指明了方向。会议开始时，努尔别克局长作了题为《振奋精神、求真务实，抢抓机遇、创新发展，努力开创质监事业科学发展的新局面》的工作报告，努局长所作的工作报告，实事求是地回顾和总结了2009年的质监工作，认真分析了当前面临的形势和任务，对2010年的各项工作作了全面动员和部署，符合科学发展观的要求，符合自治州对经济工作和维护社会稳定的部署，也符合质监工作的实际，具有很强的针对性和指导性。于保江组长作了题为《强化教育、完善制度，纠建并举、狠抓落实，全面提升质监系统党风廉政建设工作 水平》的党风廉政建设工作报告，对系统2009年党风廉政建设工作进行了回顾和总结，对2010年党风廉政建设工作进行了部署安排。会议还对2009先进单位、先进处室和先进个人进行了表彰。在会上我们还传达了自治区党委常委、纪委书记、政法委书记符强同志在自治区质监局考核工作时的讲话主要精神，传达了自治区党委常委宋爱荣同志和自治区副主席胡伟同志在自治区质监系统工作会议上的讲话主要精神。会上有三个先进单位交流了工作经验，为我们提供了一些值得借鉴的经验。会议期间，与会同志认真学习了州党委工作会议、自治区质监系统工作会议精神，会议还围绕自治州领导的讲话、努尔别克局长所作的工作报告和于保江组长所作的党风廉政建设工作报告，进行了分组讨论，大家畅谈收获感想，交流思想认识，为今年的工作建言献策，收到了很好的效果。大家普遍感到，这次会议虽然时间不长，但会议主题鲜明、内容丰富，鼓舞人心、振奋精神，会议开得很成功，收获很大。一是认清了形势，统一了认识。通过认真学习自治州领导的重要讲话和努局长、于组长所作的工作报告，大家普遍感到，当前质监工作正处于特殊时期，机遇与挑战并存，形势喜人又逼人。当前，世界经济下行趋势渐缓，国际主要经济体出现好转迹象，世界经济有望恢复性增长。中央经济工作会议提出将进一步加大对中西部地区的支持力度，制定今后十年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族地区经济社会发展，并将召开中央新疆工作座谈会，专题研究部署新疆工作。这对新疆、对伊犁都是前所未有的机遇，预示着新一轮 大投入、大开发、大建设的高潮即将到来。自治州也提出了要把保增长、调结构、提质量、促和谐作为今年工作的重点，这为我们质监工作提出了新的更高的要求，也为质监部门发挥职能作用提供了机遇。大家表示，一定要从全局和战略的高度认识国内外经济发展大势，认识质监工作的重要性，增强做好工作的责任感和主动性，把握机遇，振奋精神，扎实工作，圆满完成工作任务。二是总结了工作，交流了经验。大家感到，过去的一年，全系统认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，加强监管，依法行政，认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，全面履职尽责，各项工作都取得了好成绩。自治州领导在讲话中也给予了充分肯定，对我们全系统是极大的鼓舞。大家认为，努局长作的报告对去年的工作总结实事求是，符合实际。于组长对系统党风廉政建设工作的总结内容祥实，突出特色。这次会议安排了3个单位作了大会交流，这3个单位的经验，分别从不同的角度反映了质监部门和技术机构落实科学发展，提高质监工作水平的做法，提供了一些有特点、值得借鉴、具有启示意义的经验。大家表示，一定要学习和借鉴好的经验，努力开创质监工作新局面。三是明确了任务，振奋了精神。自治州领导在讲话中要求我们坚持科学发展，全面履行职能，进一步发挥质监工作的基础保障、监管执法、服务发展、促进和谐的作用，积极主动地提供技术保障和服务，并从四个方面对我们提出了要求。我们一定要认真学习领会。大家认为，自治州领导对质监工作提出的明确要求，为我们做好今年的质监工作指明了努力方向。州局 对今年工作的安排，符合科学发展观的要求，符合自治州和自治区局的部署，也符合质监工作的实际。大家表示，在新的一年里，要牢牢把握服务科学发展这个主题，紧紧围绕推动经济社会更好更快发展的首要任务，坚持以质取胜，坚持服务发展，全面履行职能，努力提升质监工作水平，为促进保增长、调结构、提质量、促和谐和建设一个更加繁荣富裕文明和谐的伊犁做出新贡献。

刚才，州局主要领导与各县市局、直属各单位领导签订了2010年双目标任务书。会议各项议程基本上完成。借此机会，我代表州局党组向受到大会表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！向在座的各位并通过你们，向辛勤工作在质监战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！

在这次会议的分组讨论中，与会代表还提出了很多有价值的意见和建议。局领导专门听取了各小组讨论情况的汇报。州局党组将认真研究大家提的意见和建议，制定切实可行的政策和措施，努力把质监工作做的更好、更到位。

下面，我就如何贯彻会议精神，抓好工作落实谈几点意见。

一、统一认识，坚定信心，全面贯彻落实好这次会议精神 这次州质监系统工作会议开得很成功，达到了认清形势、统一思想，明确任务、振奋精神，坚定信心、促进发展的目的。各级领导干部一定要认真学习、深刻领会会议精神，切实把思想认识和工作部署统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到州局党组对国际国内，特别是对全疆质监系统和伊犁经济发展形势的分析判断上来，统一到对今年质监事业发展的总体要求、目标任务和重要举措上来，统一到这次会议精神上来，切实把自治州党委、政府和区局党组对我们的要求、寄予的厚望，体现到我们促进经济社会和质监事业发展的重大举措中，贯穿到保民生的具体工作中，落实到我们维护民族团结、维护社会稳定的工作实践中。一要把握大局。我们要围绕建立大质量工作机制这个重点，充分认识形势和把握机遇，进一步强化融入大局、服务大局的观念，在大局中找准定位。既要看到国家、自治区和自治州对质监工作高度重视，明确我们的工作方向，当好排头兵；又要看到我们面临的困难，抓住有利因素积极应对，全力协作。二要明确任务。要充分认识和深刻领会自治州和区局以及州局党组的工作部署，进一步认清形势，统一步调，不断理清发展思路、创新发展模式、抓住主要矛盾、突破重点难题，把工作的着力点集中到州局党组确定的发展思路和目标任务上来，制定具体措施，确保各项工作落到实处。三要强化责任。要充分认识质监部门在保增长、调结构、提质量、促和谐中的职责，以高度负责的精神，忠于职守，坚决维护人民群众的根本利益。要加强质量监管，不断提升监管能力和水平，认真查找我们在履行监管职责上存在的薄弱环节，切实加强对食品生产、流通、消费各个环节的检测和监管，确保食品质量安全，让各族群众吃的放心、用的放心。

二、理清思路，突出重点，扎实做好各项工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作，对于我们推动经济发展，促进社会和谐稳定，圆满完成质量技术监督事业2005-2010年发展规划目标，为“十二五”规划开 好头、起好步意义重大。各级领导干部一定要理清思路，把握重点，把自治州领导的讲话精神和州局的工作部署落到实处，以只争朝夕、奋发有为的精神推动质监事业科学发展。

一是全力维护民族团结和社会稳定。“7.5”事件血的事实再次警醒我们，同境内外“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，是不以我们的意志为转移的。面对严峻复杂的反分裂斗争形势，各级领导干部务必保持清醒头脑，坚持在思想上、行动上与党中央、自治州党委保持高度一致，坚决贯彻执行州党委和州局党组关于维护稳定的决策部署，强化和落实各项维稳措施，以开展“民族团结教育年”活动为契机，加强民族团结教育，把民族团结教育与解决各族干部职工最关心、最急需、最紧迫的现实问题结合起来，为加快质监事业和经济社会发展营造良好的社会环境。

二是大力推进质量兴县（市）战略。积极探索建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制，努力形成全社会抓质量工作的合力。深入开展“质量兴市”活动，建立健全质量兴县（市）工作机制，着力提高质量兴县（市）活动的有效性。大力实施名牌培育工程，围绕我州优势资源转换战略和大企业、大集团战略，积极帮助企业培育更多的名牌产品。要完善从源头抓质量的长效机制，加强企业质量信用体系建设，实施分类监管，进一步从源头上加强产品质量管理。

三是切实加强标准化、计量等基础工作。加强标准体系建设，加快推进技术标准战略，通过标准来规范企业的行为，积极做好 农业标准化体系和农业标准化示范区建设，使农业标准化真正成为农业增效、农民增收和农村经济发展的有效手段。进一步强化能源计量监督，围绕煤化工、有色金属和电力等重点耗能企业的计量监督，促进资源节约和综合利用，推进节能减排。

四是狠抓“两个安全”不手软。食品和特种设备安全事关人民群众生命健康安全。我们必须从全局的高度充分认识新形势下加强食品和特种设备安全的重大现实意义，坚定维护食品和特种设备安全，维护人民群众根本利益的信念。深入贯彻落实《食品安全法》，加强责任体系建设，进一步强化企业的主体责任，严格落实监管责任，强化巡查和日常监管措施，认真开展各时期的食品质量安全和特种设备安全大检查，全面排查安全隐患，及时发现并解决问题，决不能因为我们监管不力、重视不够，发生食品质量和特种设备重大安全事故。

五是继续抓好能力建设这项基础性工作。一是要继续抓好以基础设施和人才队伍建设为重点的能力建设。从大质量观出发，协调各方力量，推动大质量机制建设。质监技术保障能力始终是我们的看家本领，要始终不渝地加强基础设施建设，州局本级要抓好各直属检验检测机构的能力建设，紧跟伊犁州经济社会发展形势，贴近大企业、大项目做服务。州质检所年内要完成国家级蜂产品检验检测中心建设项目，通过国家中心的建设，增强能力，提升形象。各县（市）局也要加大设备改造和投入力度，新增的两个重点县级食品检验室要加快建设步伐，争取早日建成开展工作。目前，州直有一批大企业、大项目开工建设并投入生产，系 统内有条件的县（市）局要贴近企业和项目建设相关产品的实验室，及早地为企业提供技术服务，切实提高服务当地经济的能力和水平。二是加强人才队伍建设，要深入实施人才强检战略，加大人才培养力度，结合实际分层次地进行专业知识的培训，继续采取送出去请进来、院校学习等多种培训方式，开展多领域、全方位的培训教育，努力造就一批高、精、尖人才。要继续组织开展好“岗位练兵、技术比武”活动，力争在活动中取得好成绩。

三、进一步加强和改进党的建设，为质监事业发展稳定提供坚强保证

党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出全面部署。我们要认真贯彻全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在各项工作中更好发挥党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，团结和带领广大干部职工为质监事业的繁荣发展和长治久安提供坚强的组织保证。

一是大力加强基层党组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，最关键的是充分发挥好党组织领导核心和战斗堡垒作用，更重要的是建设一支强有力的基层党员干部队伍。能不能用主要精力抓好思想政治建设，是系统各级党组织特别是主要负责同志能否尽职尽责的主要标志，也 是衡量是否忠诚党的事业，是否讲政治的主要标志。加强党的建设，就是要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，科学执政、民主执政、依法执政，着力提高各级党组织总揽全局、协调各方的能力和水平。要坚持把抓基层、打基础工作放在突出位置，重点加强以县（市）局为重点的基层组织建设，真正把基层党组织建设成一支坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、促进质监和谐的高素质战斗集体，使质量技术监督工作成为维护社会稳定、推动自治州经济社会更好更快发展的助推器。

二是大力加强领导班子和干部队伍建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以贯彻落实民主集中制为重点，改善领导方式和执政方式，健全领导体制和工作机制，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定维护祖国统一和民族团结，善于领导科学发展的坚强集体。要强化政治标准，始终把政治上强作为领导班子和干部队伍建设的第一要求，注重对干部政治素质的考察，尤其是关键时刻的表现。要把建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍作为一项重大战略任务抓紧抓好。要加强干部的培养、选拔和管理，坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对干部的培养、教育、管理和监督。把握正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，用好的作风选人、选作风好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过 得硬、人民群众信得过、领导科学发展的干部选拔到各级领导班子中来。要大力加强领导班子和领导干部领导能力的培养，重点增强谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，增强做好本职工作、协调服务、综合管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力、检验检测能力、服务自治州大开发大发展的技术保障、质量安全能力和应急管理等方面的能力，提高为经济发展、事业发展的服务水平。系统各级领导班子和广大干部职工，要进一步提高自身素质，不断增强领导水平和服务经济社会发展的能力和水平。要孜孜以求地奋发学习，着力提高自身素质。注重学习提高，是对领导干部的基本要求。各级领导班子成员要毫不放松地抓好学习，要坚持用科学发展的理论武装头脑，进一步坚定理想信念，提高理论素养。要从领导工作实际出发，学习经济、政治、文化、法律等各个领域的新知识、新理论，提高领导实际工作的本领。每年要有计划地安排好理论学习，保证学习效果，切实提高自身理论素养。要以身作则、当好表率。要抓好班子、带好队伍，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明、团结干事的好队伍，不仅要做立场坚定的表率，勤奋学习的表率，还要做忘我工作的表率，做维护民族团结反对民族分裂的表率，做发扬优良传统的表率，做清正廉洁的表率。要切实负起责任、敢抓敢管。增强党内生活的原则性和实效性，大兴批评和自我批评之风，对存在的问题，不回避、不推卸，敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，遇到问题主动想办法解决，化消极因素为积极因素，反对和克服好人主义。要创造性地开展工作，增 强总揽全局的能力。要总揽全局，必须善于结合实际，创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻中央、自治州党委、区局党组和州局党组各项指示、决策部署，又要清醒地认识本县（市）的发展基础、优势条件、制约因素等，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施，正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于把本单位工作置于系统内外的宏观形势和工作大局中来思考、来谋划、来推进。要大力加强党的作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，在系统上下形成勤政为民、真抓实干的良好风气。要大兴求真务实之风，坚持讲实话、办实事、出实招、求实效，不急功近利、作表面文章，不折不扣地贯彻落实州局党组推进质监事业发展的各项措施。

三是进一步抓好班子建设，不断增强领导水平和执政能力。提高各级领导干部自身素质，增强领导质监事业科学发展的能力和水平，是做好质监各项工作，实现既定目标，推动质监事业更好更快发展的前提和重要保障。要贯彻执行民主集中制，坚持集体领导制度。各级领导班子要坚持集体领导，发挥党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。班子每个成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起自己该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。要积极研究探索新形势下贯彻落实民主集中制的特点和规 律，运用集体的经验、智慧，领导和指导工作，全力解决影响质量技术监督事业科学发展的矛盾和问题，全面提高领导班子思想政治建设水平。要振奋精神，强化责任狠抓落实。各级领导干部，要自觉地增强大局意识、责任意识和忧患意识，充分认识到自己肩负的职责、承担的义务，认清当前发展的形势，坚持科学务实的态度，带头落实责任制，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上，努力做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，切实把目标任务落到实处。要顾全大局，团结协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。当前，质监事业发展稳定正处在关键时期，越是这样的特殊时期，越是需要质监系统上下团结一致、共同努力，越是需要各级领导干部增强团结意识、协作意识，心往一处想，劲往一处使，体现出同频共振，合力推进各项工作的落实，为实现全年的发展目标不懈怠、不松劲，努力创造一流业绩。要强化宗旨意识，提高班子执政水平。各级领导班子要自觉把群众满意不满意，高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，顺民心，解民意，谋民利，强化宗旨意识，加强行风建设，转变工作作风，提高服务质量，关注民生，切实解决群众急需解决的问题和困难，维护群众的根本利益。要以“五个好”为基础，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓好各级领导班子建设，真正把系统各级领导班子建成“政治坚定、素质过硬，思想解放、开拓创新，团结和谐、充满活力”的坚强集体。

四、强化责任，廉洁清正，进一步加强党风廉政建设 党风廉政建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是实现质监事业科学和谐发展的重要保证。近年来，伊犁州质监系统的反腐倡廉建设健康发展、不断深入，取得了明显成效。在自治州组织的行风评议中，人民群众对质监部门的满意率逐年提高，得到了州党委、政府的充分肯定。今年的党风廉政建设和反腐败工作，于保江组长已作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。在党风廉政建设方面我认为首先要健全一个工作机制。即：“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与”的领导机制和工作机制。系统各单位要把事关党风廉政建设和行风建设工作，始终贯穿到各项工作之中，加强监督检查，及时解决妨碍科学发展观落实的突出问题。州局纪检部门和系统纪检干部要全面履行党章赋予的职责，以纪律建设为重点，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律。领导班子特别是“一把手”，要切实履行“一岗双责”，既把质监事业抓起来，又把班子队伍抓起来，建设一支想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。其次，要确立一个理念。即：“大宣教、大制度、大监督”的理念。要完善“大宣教”工作格局，采取行之有效、生动活泼的教育方式，深入开展反腐倡廉教育，不断提高广大党员干部政治思想素质，筑牢干部的思想道德防线，确保质监工作安全，质监人员平安。要着力构建惩防体系，各单位要立足当前，着眼长远，着力构建，有重点、有步骤地整体推进，不断取得构建惩防体系的阶段性成果。要建立“大监督”机制。加强监督不仅仅是纪检监察 部门的事，而是全局的事，要充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督和组织监督的作用，形成反腐倡廉工作合力。再次，要提高一个能力。即：纪检监察部门和纪检干部的执纪能力。纪检监察部门是加强党风廉政建设和开展反腐败工作的重要职能部门，肩负的任务光荣而繁重。为此，必须紧紧抓住加强执纪能力建设这一主线，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力造就一支高素质的纪检监察干部队伍，推动反腐倡廉工作深入开展。纪检监察干部在实际工作中要努力体现坚持原则、敢于碰硬、清正廉洁的正气；积极向上、奋发有为的朝气；咬定目标、勇于开拓的锐气。注重提升纪检监察干部队伍敢抓敢管的战斗力，可信、可敬的亲和力，严惩腐败的威慑力。系统各级纪检监察干部要按照局党组党风廉政建设和行风建设工作的部署，紧密结合质监工作实际，围绕中心，开拓创新，狠抓落实，全面推进惩防体系建设，努力完成党风廉政建设和行风建设各项任务，为伊犁州质监事业全面、持续、协调发展作出新的更大的贡献。

五、结合实际，抓好落实，确保年初各项工作起好头、迈好步

2010年春节即将到来，工作头绪多，节前这段时间，要抓紧做好以下几项工作，切实抓出成效。

一是抓好会议精神的传达贯彻。第一，要及时汇报。要把州领导的讲话精神和努局长所作的工作报告、于组长所作的党风廉政建设工作报告主要精神，在第一时间向当地党委、政府做好汇报，让地方党委、政府全面了解质监系统的工作情况，全面了解 质监部门的工作思路，全面了解这次会议的部署和要求，主动听取地方领导的意见，争取当地党委和政府对质监工作的支持，争取一个良好的开局。第二，要认真传达学习。要把这次会议精神，在本单位领导班子、机关干部、全体干部职工三个层次中认认真真、原原本本地传达，使广大干部职工全面了解州质监系统一年来的工作，清醒认识质监工作面临的形势，明确今年和今后一个时期的重点工作任务，把思想统一到自治州的总体要求和州局的工作部署上来，进一步增强做好质监工作的责任感和紧迫感。第三，要狠抓落实。今年州局提出“坚持一个根本，围绕一个中心，确保两个安全，实现三个转变，提升四个能力，发挥五方面的作用，加强六项建设”的工作思路，怎样把这个工作思路落实在行动上，体现在工作中是摆在各级领导面前的首要任务，我们一定要把州局提出的工作思路作为行动纲领，贯穿于全年工作始终，以统一的步调抓落实，以良好的作风抓落实，以科学的方法抓落实。同时，各单位要结合自身实际情况，围绕今年的重点工作，做好任务分解，明确责任分工，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。大家回去后要抓紧时间安排落实传达学习这次会议精神，州局将派督导组进行检查督导。各单位贯彻落实会议情况于3月底前报州局办公室。

二是强化监督，确保节日安全。各单位要充分认识做好“春节”、“两会”期间有关工作的重要性，及早研究部署，加强领导、统筹兼顾，抓好落实，确保节日期间质量安全，坚决遏制各类重大质量事故发生。要加强对肉制品、乳制品、糕点糖果等重点节 日期间食品的检查，特别是保证获证产品和企业不出问题，进一步加大对食品小作访的监管力度，防止食品质量事件的发生；要切实抓特种设备安全监察，节前要集中开展一次安全隐患排查，确保特种设备安全运行；要做好节日期间集贸市场的计量器具检查工作，依法保护消费者利益，保证公平交易。要强化政治意识、责任意识，建立严格的责任制，层层抓落实，以质监工作的实际成效，确保“春节”及“两会”期间安全。

三是加强维稳工作力度，妥善应对突发事件。系统各单位要清醒认识到我州依然严峻的维稳工作形势，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定作为当前最重要的任务，确实把维护稳定的各项部署落到实处。“春节”马上到了，要充分认识节日期间维护稳定的重要性，严防“三股势力”和敌对恐怖分子的破坏和袭击，确保节日安全，让各族干部职工过一个祥和、愉快的节日。要加强宣传教育，营造维护各民族团结、反对民族分裂的浓厚氛围，要完善防毒、防爆、防火、防恐怖袭击等工作机制，加强对办公场所、实验室、施工工地等重点部位的安全防范，做好危险易燃易爆品管理，防止被盗或其它安全事故。要加强车辆管理，杜绝事故发生。要严格落实岗位责任制，认真落实领导带班和24小时值班制度，对值班期间的各项事件，按有关规定记录、汇报和处置。要加强信息报送工作，做到特事特报、大事快报，对因瞒报、迟报或漏报信息造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。

四是关心职工生活，树立文明节俭新风。各级领导干部要转 变作风，深入群众，开展多种形式的送温暖活动，带头走访离退休人员、劳动模范、有困难的职工群众，把组织的温暖送到家、送到位。2009年没有落实和解决到位的关系群众温暖的问题，在春节前一定要落实解决。要认真按照中央、自治州的要求，严格遵守各项廉政规定，坚决反对铺张浪费，严禁用公款搞相互走访、相互宴请，严禁违反规定收送礼品、礼金。各级领导干部要带头廉洁自律，抵制奢侈浪费，为全体干部职工作表率，过一个文明节俭、欢乐祥和的春节。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。新的一年我们一定要进一步解放思想、转变观念，创新管理理念，认真抓落实。切实把州局的工作部署和当地党委、政府的工作安排贯彻在行动中、落实在工作上，以扎实的作风、勇于创新的精神奋力推进质监事业全面进步，为促进伊犁州经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！

2010年新春佳节即将来临，在这里，我代表州局党组，向全系统广大干部职工及其亲属、向离退休老同志，致以节日的问候，祝大家工作顺利、身体健康、家庭和睦、新春愉快！

谢谢大家！

第五篇：在2007年全州质量技术监督工作会议上的报告

文章标题：在2007年全州质量技术监督工作会议上的报告

抢抓机遇开拓进取和谐发展力推全州质量技术监督工作再上新台阶

同志们：

在2007年春节即将来临之际，我们召开全州质量技术监督工作会议，这是一次一年一度全州质监系统最为隆重的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会、州委经济工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，研究部署2007年的质量技术监督工作，动员全州系统广大干部职工抢抓机遇、扎实进取，全面贯彻落实科学发展观，力推全州质量技术监督工作再上新台阶，为促进湘西自治州经济建设、构建和谐社会作出新的贡献。州政府湘赛副州长对这次会议高度重视，对开好这次会议提出了明确要求，今天州委常委、州纪委超强书记，州人大久经副主作，州政府湘赛副州长、州政协光忠副主席，州政府生顺副秘书长，州经委来林主任都应邀亲自到会，还给我们作了重要指示，我们一定要认真贯彻，坚决落实。下面，我讲三点意见。

一、2006年质量技术监督工作取得显著成绩

2006年在州委、州政府和省局的正确领导下，全州质监系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实州委经济工作会议和全省质监局长会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、文章版权归范文搜 fwsir.com作者所有!行政执法和安全监察等职能，按照年初确定的“实施五个一，强化二个重点，维护三个安全，发挥四个作用，明确五条要求”的工作目标和工作思路，同心同德、奋力拼搏、克服困难、努力落实，各项工作取得了显著成效，实现了质监事业的新发展，为全州的经济建设作出了积极的应有的贡献。总结2006年的工作，有以下几个特点：

（一）坚持依法依规抓收入，财政预算完成较好。全州系统千方百计克服困难，依法依规办事，加大工作力度，确保了收入稳中有增，财政预算完成较好。全年完成考核预算收入****万元，比去年同期增加***万元，增长**％。完成预算任务较好的有**县局、**县局、**县局、**县局、***局、**特检所、**所、**所。**县局完成考核预算收入的***，****所完成考核预算收入的***％，两单位增长幅度都在**万元以上。

（二）坚持高举打假旗帜，打假治劣成果突出。质监部门虽部分退出流通领域行政执法，但还有流通领域的专项执法和生产领域的产品质量监管职能，仍然是整顿和规范市场经济的主力军。全系统继续深入开展打假治劣工作，紧紧围绕保护人民生命健康安全这个主题，突出食品、农资、建材等重点产品，狠抓专项整治，全年共组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3C”、“QS”、“能源标识”无证无标等八个专项整治和执法检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹、定量包装的专项整治，成效明显。在专项整治中，全州共出动行政执法人员****人次，执法车辆****台次，检查生产加工企业***家，超市**个，经销网点***个，立案查处***起，其中大要案**起，现场处罚***起，各类假冒伪劣产（商）品涉案货值金额达****余万元，捣毁制假售假窝点*个。其中比较典型的案件有：**稽查队查获劣质烟草专用肥案，涉案货值***多万元；***局查处装载机质量事故案，处罚金额**万元；***局对一副食批发部销售的啤酒进行监督抽查，查处不合格“第6感”啤酒****多件，货值金额**万余元；***局查获一起劣质磷肥案，货值金额**万元；***县局查处高等级公路护栏镀层案，涉案货值**万元。

（三）坚持从源头抓质量，生产领域质量监管工作明显加强。质量管理工作进一步加强。积极推进名牌战略，加大扶优扶强工作力度，有*家企业的*个产品（七0化工有限公司生产的“*号岩石粉状按锑油炸药”、**橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南**铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”）又喜获湖南省名牌。**自治州名牌评审工作已全面启动，已有**家企业的**个产品被列入州名牌培育对象。特别值得一提的是去年州局在运作创品夺牌工作中卓有成效，由于州局领导多次向州政府办公室、州政府领导汇报，州局副局长***再联名一些其他州政协委员以提案方式，将创品夺牌的工作设想正式提案，得到了州政府领导***副州长、***州长的高度重视，并列入州政府的议事日程，先后三次召开政府常务会，专题研究，制定了《湘西自治州人民政府关于进一步加强创品夺牌工作的意见》并召开了全州创品夺牌工作大会，明确了对获得中国名牌产品的奖**万元，对获得湖南省名牌产品、免检产品和地理标志产品的各奖**万元、对获得州名牌产品的奖励*万元，这些奖励政策和管理措施的出台，对我质监部门从源头抓质量、全面提升产品质量以及促进**州经济的健康发