区工会组织建设主要问题及对策的调研报告[合集五篇]

第一篇：区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

中国工会的基本职责是维护职工的合法权益，而维护职工合法权益，首先必须抓好工会组织建设，才能有效地依法维护职工的合法权益。近几年来，**区按照全总提出“组织起来，切实维权”的要求，在工会组织建设方面取得可喜的工作成效。笔者结合工作实际，对**区工会组织建设情况进行了调查，现报告如下：

一、**区工会组织建设的主要成效与做法

近五年，**区总工会认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神和工会十四大精神，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，大力推进全区工会组织建设，使**区工会组织建设实现了突破性的发展。主要表现在：

1、大力发展工会组织和会员。2000年来，**区按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，制定非公有制企业工会组建工作规划，并把组建非公有制企业工会作为工会工作的重中之重，切实抓紧抓好。通过采取有效措施，工会组织得到迅猛发展。目前，全区工会组织有10288个，会员42.2万人，分别是五年前的15倍和4倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白点和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和城镇社区工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。

2、建立健全工会四级管理网络。为了把新建工会管理好、发挥其作用，**区在抓紧组建工会的同时，注重加强工会管理网络的建设，从组织上确保工会各项工作落到实处。在镇（街）和区属各大系统成立工会管理机构的基础上，在2001年前，就把197个村（居）的工会联合会全部组建起来，按照属地管理的原则，把企业工会划归镇村管理，一级抓一级。区总工会管镇（街）工会，镇（街）工会管村（居）工联会，村（居）工联会管企业工会，编织起一个严密的四级管理网络。

3、配足配强和培训好工会干部。这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。五年来，**区把握各级党政和工会班子换届的时机，争取各级党政的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的同志吸收为工会干部和提拔到工会领导班子上来，特别是重视和抓好镇（街）、系统工会和村（居）工联会等领导班子的配备。目前，全区各级工会共配备了专职工会干部52名，兼职干部30000多名。与此同时，针对工会干部新、流动性大的特点，结合学习新的《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质、政策和业务水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在管理、维权、促进地方和企业经济发展中的应有作用。2000年以来，区总和各镇（街）工会共举办培训班140期，培训干部近16000人次。

二、**区工会组织建设存在的主要问题

回顾几年来的工作，**区工会组织建设虽取得了很大的成绩，但同时也存在一些问题，主要是：

1、仍有一部分企业特别是非公有制企业没有建立工会组织，农村进城务工人员入会率还比较低。目前，如要求按纳税企业数建立工会组织的话，**区的工会组建率和职工入会率还不是很高。个别非公有制企业老板认为工会是和他对立的，不愿成立工会，甚至一些较大规模企业老板都拒绝成立工会组织；一些外资企业仍然拒绝建立工会组织。农村进城务工人员流动性大，工会意识淡薄，对入会持无所谓的态度。

2、在市场经济体制下建立的新企业，大多未建立工会组织。

3、一些领导对工会组建工作认识不足，认为会影响投资环境。

4、一些基层工会活力不强，工会基层组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日益突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

5、对工会工作遇到的新情况新问题研究解决不够，传统的工会工作领域萎缩，但又未向其他领域拓展，等等。

这些情况表明，工会实施固本强基工程，推进基层工会组织建设，维护好职工的合法权益,仍然是**区工会工作面临的紧迫课题。

三、加强工会组织建设，维护好职工合法权益的建议

为切实解决**区工会组织建设存在的问题，不断巩固党的阶级基础，维护好职工的合法权益，现结合**区工会工作实际，提出如下对策建议：

（一）、继续深化对新时期工会工作重要性和紧迫性的认识。各级党委和政府应从事关全局的高度，对区工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，增强责任感和使命感，切实抓好工会工作，更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政

第二篇：区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

中国工会的基本职责是维护职工的合法权益，而维护职工合法权益，首先必须抓好工会组织建设，才能有效地依法维护职工的合法权益。近几年来，**区按照全总提出“组织起来，切实维权”的要求，在工会组织建设方面取得可喜的工作成效。笔者结合工作实际，对**区工会组织建设情况进行了调查，现报告如下：

一、**区工会组织建设的主要成效与做法

近五年，**区总工会认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神和工会十四大精神，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，大力推进全区工会组织建设，使**区工会组织建设实现了突破性的发展。主要表现在：

1、大力发展工会组织和会员。2000年来，**区按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，制定非公有制企业工会组建工作规划，并把组建非公有[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]制企业工会作为工会工作的重中之重，切实抓紧抓好。通过采取有效措施，工会组织得到迅猛发展。目前，全区工会组织有10288个，会员42.2万人，分别是五年前的15倍和4倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白点和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和城镇社区工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。

2、建立健全工会四级管理网络。为了把新建工会管理好、发挥其作用，**区在抓紧组建工会的同时，注重加强工会管理网络的建设，从组织上确保工会各项工作落到实处。在镇（街）和区属各大系统成立工会管理机构的基础上，在2001年前，就把197个村（居）的工会联合会全部组建起来，按照属地管理的原则，把企业工会划归镇村管理，一级抓一级。区总工会管镇（街）工会，镇（街）工会管村（居）工联会，村（居）工联会管企业工会，编织起一个严密的四级管理网络。

3、配足配强和培训好工会干部。这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。五年来，**区把握各级党政和工会班子换届的时机，争取各级党政的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的同志吸收为工会干部和提拔到工会领导班子上来，特别是重视和抓好镇（街）、系统工会和村（居）工联会等领导班子的配备。目前，全区各级工会共配备了专职工会干部52名，兼职干部30000多名。与此同时，针对工会干部新、流动性大的特点，结合学习新的《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质、政策和业务水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在管理、维权、促进地方和企业经济发展中的应有作用。2000年以来，区总和各镇（街）工会共举办培训班140期，培训干部近16000人次。

二、**区工会组织建设存在的主要问题

回顾几年来的工作，**区工会组织建设虽取得了很大的成绩，但同时也存在一些问题，主要是：

1、仍有一部分企业特别是非公有制企业没有建立工会组织，农村进城务工人员入会率还比较低。目前，如要求按纳税企业数建立工会组织的话，**区的工会组建率和职工入会率还不是很高。个别非公有制企业老板认为工会是和他对立的，不愿成立工会，甚至一些较大规模企业老板都拒绝成立工会组织；一些外资企业仍然拒绝建立工会组织。农村进城务工人员流动性大，工会意识淡薄，对入会持无所谓的态度。

2、在市场经济体制下建立的新企业，大多未建立工会组织。

3、一些领导对工会组建工作认识不足，认为会影响投资环境。

4、一些基层工会活力不强，工会基层组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日益突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

5、对工会工作遇到的新情况新问题研究解决不够，传统的工会工作领域萎缩，但又未向其他领域拓展，等等。

这些情况表明，工会实施固本强基工程，推进基层工会组织建设，维护好职工的合法权益,仍然是**区工会工作面临的紧迫课题。

三、加强工会组织建设，维护好职工合法权益的建议

为切实解决**区工会组织建设存在的问题，不断巩固党的阶级基础，维护好职工的合法权益，现结合**区工会工作实际，提出如下对策建议：

（一）、继续深化对新时期工会工作重要性和紧迫性的认识。各级党委和政府应从事关全局的高度，对区工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实

第三篇：区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

区工会组织建设主要问题及对策的调研报告

中国工会的基本职责是维护职工的合法权益，而维护职工合法权益，首先必须抓好工会组织建设，才能有效地依法维护职工的合法权益。近几年来，区按照全总提出“组织起来，切实维权”的要求，在工会组织建设方面取得可喜的工作成效。笔者结合工作实际，对区工会组织建设情况进行了调查，现报告如下：

一、区工会组织建设的主要成效与做法近五年，区总工会认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精

神和工会十四大精神，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，大力推进全区工会组织建设，使区工会组织建设实现了突破性的发展。主要表现在：

1、大力发展工会组织和会员。来，区按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，制定非公有制企业工会组建工作规划，并把组建非公有[那一世范文网.://.找文章，到那一世范文网.]制企业工会作为工会工作的重中之重，切实抓紧抓好。通过采取有效措施，工会组织得到迅猛发展。目前，全区工会组织有10288个，会员万人，分别是五年前的15倍和4倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白点和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和城镇社区工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。

2、建立健全工会四级管理网络。

为了把新建工会管理好、发挥其作用，区在抓紧组建工会的同时，注重加强工会管理网络的建设，从组织上确保工会各项工作落到实处。在镇和区属各大系统成立工会管理机构的基础上，在前，就把197个村的工会联合会全部组建起来，按照属地管理的原则，把企业工会划归镇村管理，一级抓一级。区总工会管镇工会，镇工会管村工联会，村工联会管企业工会，编织起一个严密的四级管理网络。

3、配足配强和培训好工会干部。这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。五年来，区把握各级党政和工会班子换届的时机，争取各级党政的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的同志吸收为工会干部和提拔到工会领导班子上来，特别是重视和抓好镇、系统工会和村工联会等领导班子的配备。目前，全区各级工会共配备了专职工会干部52名，兼职干部30000多名。与此同时，针对工会干部新、流动性大的特点，结合学习新的《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质、政策和业务水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在管理、维权、促进地方和企业经济发展中的应有作用。以来，区总和各镇工会共举办培训班140期，培训干部近16000人次。

二、区工会组织建设存在的主要问题

回顾几年来的工作，区工会组织建设虽取得了很大的成绩，但同时也存在一些问题，主要是：

1、仍有一部分企业特别是非公有制企业没有建立工会组织，农村进城务工人员入会率还比较低。目前，如要求按纳税企业数建立工会组织的话，区的工会组建率和职工入会率还不是很高。个别非公有制企业老板认为工会是和他对立的，不愿成立工会，甚至一些较大规模企业老板都拒绝成立工会组织；一

些外资企业仍然拒绝建立工会组织。农村进城务工人员流动性大，工会意识淡薄，对入会持无所谓的态度。

2、在市场经济体制下建立的新企业，大多未建立工会组织。

3、一些领导对工会组建工作认识不足，认为会影响投资环境。

4、一些基层工会活力不强，工会基层组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日益突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

5、对工会工作遇到的新情况新问题研究解决不够，传统的工会工作领域萎缩，但又未向其他领域拓展，等等。

这些情况表明，工会实施固本强基工程，推进基层工会组织建设，维护好职工的合法权益,仍然是区工会工作面临的紧迫课题。

三、加强工会组织建设，维护好职工合法权益的建议

为切实解决区工会组织建设存在 的问题，不断巩固党的阶级基础，维护好职工的合法权益，现结合区工会工作实际，提出如下对策建议：、继续深化对新时期工会工作重要性和紧迫性的认识。各级党委和政府应从事关全局的高度，对区工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，增强责任感和使命感，切实抓好工会工作，更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益代表者和维护者的作用，充分发挥工人阶级在改革开放和现代化建设中的主力军作用，以加快区率先基本实现社会主义现代化。、积极推进党工共建工作深入开展。为贯彻好省委组织部、省总工会召开的党工共建工作会议精神，建议区委

专门成立党工共建工作领导小组，由分管党群工作的副书记担任组长，区委办公室、组织部、宣传部、工商、经贸、劳动和社会保障、地税等部门和工会为成员单位，负责党工共建工作的领导、协调和指导工作，及时研究有关重大问题，制定政策措施，提出工作要求，按照“党建带工建，党建工建双丰收”的工作思路，把基层工会组织建设纳入党的基层组织固本强基工作中，统一布置，统一检查，统一考核，并建立健全工会向党委汇报工作和党委研究工会工作重大问题的制度；各部门各司其职，通力合作，有力推动党工共建工作深入开展。、进一步推动和完善工会的各项工作。第一，要认真贯彻中央和省最近下发的关于厂务公开的通知精神，进一步规范国有企业实行厂务公开的内容、程序和方式，加大非公有制企业厂务公开工作力度。第二，要积极宣传贯彻新的《集体合同规定》，大力推广专项集体合同和区域性行业性集体合同，积极推行

工资集体协商办法，提高履约率和增强实效性。第三，建议区委制定和下发文件理顺各级工会关系，镇工会改制为总工会，对镇工会的组织形式、干部配备等问题作出规定，进一步加强镇工会力量，提高工作效率。第四，大力加强镇、村、工业园区工会建设。区80％以上的基层工会组织分布在镇、村、工业园区，这一级的工会组织面向基层，承上启下，是重要的中枢环节。要从构建组织机构、配备工会干部、规范工作制度等方面，加强这一级工会的规范化建设。要转变观念，拓宽视野，“专兼群”相结合，向社会公开招聘工会工作者，壮大工会积极分子和志愿者队伍，探索一条工会干部兼职化、社会化的新路子。镇、村、工业园区工会要把基层工会难以承担的部分维权职能承担起来，充分发挥作用。、大力推进依法维权工作，切实履行维权基本职责。第一，加大源头参与力度，表达好职工合法权益。要积极参与涉及职工切身利益的法律、法规和政

策的研究制订，充分反映职工群众的意愿。要主动争取区人大和政协支持，加强执法监督和民主监督。认真做好涉及职工切身利益的《劳动法》、《工会法》，《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律的普法宣传，继续开展“送法上门”活动，使广大职工群众懂法、守法、用法，增强自我保护的意识与依法维权的能力。第二，建立健全劳动关系协调制度，维护好职工合法权益。要健全完善工会法律监督组织和劳动争议调解组织，提高调解工作质量和水平，把劳动争议解决在基层，消除在萌芽状态。第三，切实维护进城务工人员合法权益，解决好侵犯职工合法权益的突出问题。目前，区职工有50多万人，维护他们的合法权益是一项重要任务。要密切配合政府有关部门，重点解决好那些无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题，对那些严重侵犯职工合法权益的事件，不仅要依法查处，还要

在坚持有基本事实、有法律根据、有处理措施的前提下进行新闻曝光。第四，大力加强困难职工帮扶中心建设。帮扶中心的运行机制是在党委直接领导下，形成党政工及有关单位共同参与的有效运行的大帮扶格局。要继续坚持工会助学、法律援助等行之有效的帮扶办法，同时要整合社会各方面的资源，建立内外协调机制，多渠道筹集帮扶资金，提高帮扶能力。开展送温暖活动，不断完善送温暖回访督办落实制度。协助政府做好再就业工作，发挥工会优势，配合做好职业介绍工作，进一步完善工会就业服务体系，为下岗失业人员再就业创造条件。推进社会保障制度不断完善，要深入开展调查研究，掌握困难职工的基本情况，积极配合政府和有关部门做好“两个确保”、“一个低保”工作，大力宣传推广职工医疗互助保障计划，积极做好职工互助互济工作。

第四篇：x区工会组织建设及作用发挥情况调研报告

x区工会组织建设及作用发挥情况调研报告

长期以来，x区总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，在市总工会的正确领导下，始终围绕改革发展主题，坚持思想引领、服务为先、多元链接、共建共享，着力加强思想建设和组织建设，突出抓好工作机制创新、服务模式创优，认真做好职工思想引领、素质提升、建功发展、依法维权等工作，全力打造“学习型、服务型、创新型、法治型”工会并取得了良好成效。现将x区工会组织建设及作用发挥情况报告如下：

一、全区工会组织建设情况

x区总工会现有工会主席x名、副主席x名、兼职副主席x名，常委x人，委员x人。区总工会机关现内设x室、x室、x室、x部、x部和xx中心。区总工会下辖x个街道工会联合会、x个系统工会联合会和x个直属企业工会。自机构改革以来，各系统工会组织的合并、调整、重组工作也已同步完成，形成了“区总工会—街道、系统及直属工会—村（社区）工会”三级组织架构。截至2021年底，全区有基层工会组织x个，基层工会涵盖单位x家，工会会员x人，其中女职工会员x人，入会率超过x％，现有专、兼职工会干部共x人。全区工会组织基础和服务职工网络全面夯实。

二、工会组织作用发挥情况

（一）党建引领筑牢职工思想根基

始终坚持把加强党的领导摆在首要位置，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习习近平总书记对党的群团工作重要指示精神，提升围绕中心、服务大局能力水平。坚决贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入开展“中国梦·劳动美”系列主题宣传教育和党史学习教育。利用微信公众号开辟党史、工运史、工会法等学习专栏发布学习素材，引领职工听党话、跟党走。面向全区基层工会干部，开展党的创新理论主题宣讲和劳动模范宣讲活动，提升党的创新理论普及率、学习成效的转化率。

（二）为民办事打造工会品牌工程

区总工会每年例行开展的春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖活动，已经成为工会服务职工群众的品牌。职工医疗互助工程实施十七年来得到了社会各界和广大职工的认可，受益职工越来越多，互助参加单位逐年增加。“两节”、生日慰问品的发放和职工体检工作的开展有效保障了全区职工福利待遇，使广大职工切实感受到党和政府的温暖和工会组织的关爱。“新时代职工之家”“爱心驿站”“职工子女托管班”等职工服务阵地的持续建设，使服务职工体系不断完善、规模不断扩大，惠及职工达x万余人。

（三）典型示范激励职工建功立业

坚持倡导劳模工匠精神，积极引领劳动价值回归，按期完成全国、省、市劳动模范推荐工作和“xx工匠”的选树工作。2020年，区总工会制定出台《x区劳动模范管理暂行办法》并开展了x区劳动模范推荐评选工作，组织召开x区劳模表彰大会。做好劳模先进管理服务工作，成立x区各级劳模组成的先进模范服务队，积极开展志愿服务活动和理论、知识宣讲活动。健全劳模关心慰问机制，及时掌握劳模的工作、生活动态，认真落实劳模待遇和慰问工作，按时按规为劳模申报专项补助资金。引领职工积极开展“五小”立功竞赛活动，充分调动和发挥职工群众的劳动热情和创新精神。

（四）竭诚服务维护职工合法权益

组织开展“安康杯”竞赛，把竞争机制、奖励机制、激励机制有效应用于职工安全生产活动中，达成参赛企业和参赛职工数同比增长、参赛企业职工安全生产意识逐渐提高的活动实效。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务系列活动，切实增强广大农民工的法治意识和依法维权能力。选聘x名工资集体协商专职指导员，沿用“选树典型辐射带动”的方式引导职工与企业因地（企）制宜开展“集体合同和工资集体协商月”活动，不断畅通职工与企业的沟通渠道。在全区工会系统普遍设立劳动争议调解组织，有效构筑劳动争议纠纷的第一道防线。

（五）服务大局展示工会组织作为

新冠肺炎疫情发生后，第一时间组织召开疫情防控专题会议，及时设立并投入疫情防控专项资金开展防疫一线慰问，积极组织动员工会干部及职工参与日常防控工作。顺应疫情防控常态化特点，通过协同相关部门举办招聘会、推动企业减免商户费用、加强协商保障职工工资发放等，多措并举为推进复工复产。有效落实小微企业在疫情影响下的工会经费支持政策，全力开展小微企业工会经费（工会筹备金）返还工作，对推进辖区企业复工复产和服务实体经济起到了积极作用。2021年河南“7.20”暴雨灾害发生后，第一时间发出倡议，广泛呼吁爱心企业组建救援车队，积极协调将筹集的救灾物资送往河南新乡救灾一线，以实际行动诠释工会人的使命担当。

三、存在的问题

x辖区内非公企业数量多、规模小、人数少，由于经营规模小、受市场需求影响大，存在企业运营不稳定、人员流动性相对较大的情况。为更好地维护职工合法权益，区总工会通过指导小微企业加入联合工会的方式，积极扩大工会组织覆盖面并取得实效。截至2021年底，在全区x个基层工会组织中，单独基层工会x个、联合基层工会x个；基层工会涵盖单位x家，其中独立建会单位x家、联合建会单位x家。区总工会以“区总工会—街道、系统工会—社区工会”的三级基层工会组织体系为基础，完善了辖区内区域性工会联合会的建设，通过行政区域的明确划分，有效提高对“多、小、散、杂”小微企业的掌握，同时也提高了小微企业建会入会的积极性。

此举虽然扩大了工会组织在非公经济体中的影响力，但仍存在一些问题。伴随着互联网技术进步与大众消费升级而出现的去雇主化、平台化的就业模式，对传统的经济划分模式进行了全新分类，在生产资料智能化、数字化、信息化的条件下，通过劳动者与生产资料互动，实现了虚拟与实体生产体系灵活协作的工作模式，我们称之为新就业形态。新就业形态劳动者包括快递员、网约货车司机、网约车驾驶员、外卖送餐员等，我们通过调研发现，这些新就业形态劳动者依托互联网平台就业，工作有较大的自主性，而互联网平台的经营模式，仅通过大数据网络随机派送全市订单，既没有明确的运营管理区域，与劳动者也不完全符合确认劳动关系的情形，这对区域性工会组建模式产生了很大挑战，同时作为县区级工会依托行业性工会组建也不现实。

四、应对策略

加强产业结构调整政策下对新商业业态的引导力度。一是以“小三级”工会组织体系为基础，通过“党工共建”的理念，打造形成“一室多用、资源共享、服务一体”的“新时代职工之家”创建格局，将阵地服务渗透到总部经济、楼宇经济、街区经济各方面，同时把“新时代职工之家”打造成理论宣传阵地、模范引领阵地、技能培训阵地、文化活动阵地，形成听党话跟党走、讲奉献传经验、抓创新促发展的良好氛围，使职工在工会组织的团结引领下，依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作，把党和政府的方针政策变为广大职工的自觉行动，形成“全区一盘棋”的大局意识，促进经济社会健康发展。二是要以“爱心驿站”全域化的建设布局为重点，积极探索“通过服务覆盖推进组织覆盖”的工作模式，通过开展针对快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者群体的服务活动，吸纳灵活就业群体建会入会，以工会组织桥梁纽带作用弥补新就业形态人员流动性较大的短板，增强服务经济发展实效。

第五篇：基层工会组织建设调研报告

基层工会组织建设调研报告

今年以来，根据省总年初提出的工作目标，我市工会坚持一手抓依法推进企业普遍建会、扩大工会组织覆盖面，一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力，全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计，25人以上企业法人单位1277家（包括规模以上企业2家），25人以下企业法人单位2770家。目前，全市基层工会委员会累计达到1404家[其中，独立工会1277家，区域性工会89家（涵盖企业法人单位1995家，行业性工会38家（涵盖企业法人单位775家）。职工50人以上开业5年的企业法人618家，建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家，建会110家。新社会组织418家，建会116家。

我们坚持一手抓组建，一手抓规范，积极推进基层工会组织建设。依照《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规，按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化，制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块”，共分为四个部分：“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶，每一个“模块”里面又分为若干“模板”，因其具有“易学、易懂、易用、易行”的特色，就命名为：“四易工会模块”。今年我们结合实际，围绕经济建设，着重推行了“两个普遍”工作模块。

具体而言，对依法推动企业普遍建立工会组织，从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板”，分别是：《成立工会的程序》、《关于建立**公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记汇总表》、《关于召开**工会第一次代表大会的请示》、《**工会第**届委员会工会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关于召开***公司工会成立大会的通知》、《***公司工会第一次全体会员大会议程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《***公司工会委员会主席候选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员（主任）候选人选票》、《**公司工会第一次会员大会主持词》、《**工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于**公司第一次工会会员（代表）大会选举结果情况的报告》、《**工会选举结果公告》。

二、落实会员“四权”、推进“三亮”。

一查“三亮”工程是否实行。根据鄂工办[]41号《关于在全省企业工会中普遍开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为”活动的通知》要求，结合我市实际，进行了周密部署安排。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌，与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。督促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。

三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业基本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件，是否有单独的基层工会工作台帐，是否有签订的集体合同和三个专项合同，是否建立困难职工（含单亲困难女职工）档案。

这“四查”就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等；明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等；我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业，指导企业开展工会工作，企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料，建立工会工作完整档案。

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前建立健全镇办（街道）工会还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：

2.镇办（街道）工会的工作经费缺乏保障。镇办（街道）工会干部对经费问题反映比较强烈。一是工作经费无来源。一方面，现行的工会经费管理体制中，镇办（街道）工会既没有地方工会管理和使用经费的权利，又没有基层工会经费的留成，处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面，镇办（街道）工会的工作经费主要靠镇办（街道）自身负担，且未纳入本级预算，没有稳定的工作经费来源，镇办（街道）工会基本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点”开展工作，有的甚至连基本的办公经费都没有，影响了工会工作的正常开展。

4.工会工作人员流动性大，造成工作不连续。工会负责同志，往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位，新上任工会主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作开展不顺利，县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。

加强镇办（街道）工会建设，是贯彻落实“两个普遍”，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对我市镇办（街道）总工会的现状和存在的突出问题，提出以下对策建议。

2.加强工会干部队伍建设。

3.进一步规范镇办（街道）工会的工作职责。