2006年区委办公室工作制度

第一篇：2006年区委办公室工作制度

文章标题：2006年区委办公室工作制度

区委办公室工作制度

一、岗位责任制

㈠共性职责（40分）

1、加强学习（6分）。按照建设“学习型机关”的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和时事政治，刻苦学习专业知识，不断提高自身的政治觉悟、理论水平和业务素质。

2、加强

作风建设（4分）。模范遵守各项规章制度，遵守政治、组织、财经、劳动纪律。做到出满勤、不旷工、不迟到、不早退。

3、坚持文明办公（4分）。做到说话文雅，办事妥贴，待人和气，讲究卫生，树立优良的精神风貌。

4、搞好廉政建设（4分）。一切以人民利益为重，不谋私利，反对铺张浪费，敢于与各种不良行为作斗争。

5、开展调查研究（4分）。要求围绕区委、区管委的中心工作开展调查研究，每月下基层3～5天，每人每年写1～2篇调查报告。

6、做好保密工作（4分）。要严格遵守保密制度，做到不造谣、不传谣、不信谣，不该说的坚决不说。

7、团结协作，相互尊重，服从安排；按照层次管理原则及时汇报工作，反馈情况（4分）。

8、全力维护社会稳定，自觉参与综合治理和普法活动（3分）。

9、支持和配合有关部门做好农民减负工作（3分）。

10、完成临时任务（4分）。积极完成区委、区管委和办公室领导交办的临时性任务。

㈡个性职责（60分）

伍光勇同志：主持办公室全面工作。

1、搞好区级领导及部门之间的协调工作（12分）。

2、做好重要公文的把关工作（12分）。

3、做好对外衔接以及重要来宾、相关人员的接待工作（12分）。

4、抓好财务审批工作（12分）。

5、做好上级文件的阅处和本办文件的审签工作（12分）。

李跃明同志：分管文秘、机要、档案、党史和督查工作。

1、审核文件，把好文件审核关（15分）。

2、负责重要公文的起草工作（15分）。

3、抓好机要工作，做好上传下达的把关协调工作（10分）。

4、抓好档案工作（5分）。

5、抓好督查工作（5分）。

6、做好党支部的工作，抓好政治学习（5分）。

7、做好联络（提案、建议办理）、农民减负和信访工作（5分）。

夏祖忠同志：分管行政后勤、政务公开工作。

1、负责后勤服务中心的工作,管好调配好小车(15分)。

2、搞好来宾接待工作（15分）。

3、抓好机关（含办公区、两个宿舍区）安全保卫、环境保护、后勤服务工作（10分）。

4、抓好维稳和值班工作（8分）。

5、做好市长热线的工作（17分）。

6、做好城镇协调工作（5分）。

刘词顺同志：协助做好文秘、机要、党支部等工作。

1、负责文件、报告的起草工作（20分）。

2、负责信息综合工作，主办《西湖通讯》（15分）。

3、及时向有关部门和报刊报送信息和稿件（15分）。

4、做好会务服务工作（5分）。

5、协助做好党支部的工作，搞好支部会议记录、政治学习记录和党费收缴工作（5分）。

尹红桃同志：负责档案室的工作。

1、按规定和要求，搞好各种档案的整理归档工作（20分）。

2、搞好档案的保管和借阅工作（20分）。

3、做好档案室的安全工作（10分）。

4、做好西湖大事记的编写工作（10分）。

刘季华同志：负责机要保密工作。

1、及时收发、处理机要文件并按要求呈请领导阅文。(15分)。

2、按规定保管好、使用好区委、区管委和本办印章（15分）。

3、做好各种公文的存底、收集、整理、归档工作（一式二份）（15分）。

4、做好上传下达工作（15分）。

刘常宏同志：负责通信、文印工作。

1、负责通讯员工作，为区级领导做好后勤服务(20分)。

2、负责公文的油印、装订、发送工作（15分）。

3、做好区委会议室保管和卫生等工作（10分）。

4、做好市长热线和维稳工作（5分）。

5、搞好办公室内勤接待工作（包括办公室接待室的卫生和茶水供应）（5分）。

6、协助做好会务服务工作（5分）。

㈢考核办法

成立办公室岗位责任制考核小组，由伍光勇同志任组长，李跃明、夏祖忠同志为成员。实行年终考评与平时考查相结合，采取100分制，其中共性职责40分，个性职责60分，分别评出优秀岗（90分以上），良好岗（80分～90分），合格岗（60分～80分）和不合格岗（60分以下），做为评先和奖罚的依据。

二、学习制度

㈠注重平时学习。原则上做到每天阅读一篇以上业务或理论文章，认真做好读书笔记，每人读书笔记全年不少于1万字。

㈡继续推行集中学习制度。学习内

容主要包括理论知识，及办公室工作业务知识，法律知识、经济理论，至少每两周集中学习一次。

㈢学习要求。所有人员必须遵守学习制度，按时参加集中学习，无特殊情况不得缺席。需请假的必须经主管政治学习的主任批准。学习态度、学习成绩将作为办公室人员年度考核的重要依据之一。

三、考勤制度

㈠按时上下班，做到不迟到、不早退。

㈡

履行请假手续。因事、因病和其他情况需要请假的，工作人员请假一天以内须经分管副主任批准，一天以上须经主任批准；主任请假，一天以内报区委分管领导批准，一天以上报区委主要领导批准；副主任（含副主任科员）请假，两天以内报主任批准，两天以上报区委分管领导批准。

㈢建立请假登记簿，指定专人进行登记，假期满后要及时销假。

四、卫生制度

㈠坚持每日清扫卫生制度，做到地面、办公桌上清洁、整齐。

㈡室内及过道不许存放垃圾，及时把垃圾倒入垃圾桶内。

㈢坚持对办公室卫生工作进行定期检查，原则上每月抽检查一次，评出卫生等级。

㈣加强对机关院内各单位卫生工作的指导，不定期开展卫生工作大检查。

五、财务制度

㈠坚持财务由主管财务的领导“一支笔”审批的制度。

㈡办公室工作人员因公出差，须经办公室负责人批准，方可报销差旅费。

㈢办公室购置办公用品，必须先报计划，经办公室负责人同意后方可实施。

㈣办公室工作人员发放福利，经主任会议研究确定。

㈤全办人员都要厉行节约，加强办公用品、电话的管理，尽量降低费用支出。

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第二篇：区委办公室区政府办公室

区委办公室

区政府办公室

关于印发《湖滨区金融扶贫工作实施方案》的

通

知

三湖办〔2017〕33号

各乡党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区委各部委，区直机关各单位，区管各企业，各人民团体：

现将《湖滨区金融扶贫工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共三门峡市湖滨区委办公室

三门峡市湖滨区人民政府办公室

2017年8月14日

湖滨区金融扶贫工作实施方案

为推进全区金融扶贫工作，切实解决当前工作中农村金融信用体系共建共享难、依靠诚信贷款难、免抵押免担保贷款难等问题，确保金融扶贫政策尽快落地落实，形成“产业壮大、贫困户增收、金融机构增效”的良性发展格局，推动全区贫困人口顺利稳定脱贫，根据《中共三门峡市委办公室 三门峡市人民政府办公室关于印发<三门峡市金融扶贫工作实施方案>的通知》（三办〔2017〕28号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以贫困户和带贫农业龙头企业及农业合作社为扶持对象，以参与金融扶贫的银行、保险公司为放贷主体，以信用体系建设为基础，以政府增信及政策性贴息为手段，建立政银保联动，“风险共担、多方参与、合作共赢”的金融扶贫机制。通过扎实推进金融扶贫服务体系、信用评价体系、风险防控体系建设，逐步改善湖滨区金融生态环境，不断提高对符合条件农户（含建档立卡贫困户）、农业龙头企业、农民专业合作社的扶贫贷款支持力度，带动贫困户增收致富、顺利脱贫。

二、夯实产业脱贫基础

（一）选准产业 开展金融扶贫，目的是发展产业、壮大产业，确保金融支持力量引进来、放出去，实现良性循环。一是发展特色农业。积极发展扩大特色高效农业，不断提高果、牧、林、烟、菌、药、菜等优势产业生产效益。二是构建融合产业。推行农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，积极发展乡村旅游、电商流通、农产品加工、信息化农业等新型业态，形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。三是搞好特色农业深加工。引进工业企业，以农促工、以农兴工，实现农业集约、高效经营，促进工业化和农业现代化融合发展，为带动经济增长和吸纳就业提供重要支撑。

（二）确定模式

一是直接帮扶模式。帮助有就业创业潜质和一定技能素质，有意愿发展产业的贫困户实现自主贷款创业脱贫。二是合作帮扶模式。通过“龙头企业+贫困户”、“龙头企业+农民合作社+贫困户”等扶贫模式，带动一定数量贫困户利用贷款资金，依托特色优势产业链发展，实现增收脱贫。三是股份帮扶模式。将参与股份合作的贫困户贷款资金或自有资金入股，由适度规模的龙头企业、农民合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股联利的共同体，实现股份到户、利益到户、收益到户。四是托管帮扶模式。通过贷款倾斜、财政贴息、保险补贴等形式，引导经营主体托管帮扶无劳动能力或劳动能力不强的贫困户，对贫困户的土地等生产要素统一开发管理、统一经营核算，贫困户享受项目收益分成。五是企业帮扶模式。鼓励企业通过贷款担保、订购农产品等形式吸纳贫困人口就业，带动贫困人口增收，对于扶贫带贫效果显著的企业，优先给予扶贫贷款，并给予财政贴息。

三、多方合力协同推进

（一）政府引导。一是成立金融扶贫工作领导小组（附件1），压实各部门责任，全力推动金融扶贫工作。二是强化政银合作，明确银行职责分工和业务范围；建立由政府部门、合作银行、保险机构等多方参与的信用评定与创建工作机制，做好信用评定。三是组织乡村干部、驻村第一书记协助金融机构做好项目申报、审核、公示、贷后管理、贷款回收等工作。四是大胆探索贫困户“联保”、驻村工作队“参保”、致富带头人和新型农业经营主体“代保”等多种担保方式，扩大扶贫贷款覆盖面。五是探索将农民“三权”（农村居民住房所有权、土地承包经营权、林权）、大型农机具、农村知识产权、农业设施等纳入贷款抵（质）押范围，提高融资额度。六是要推动支农资金由财政直接补贴向财政与金融信贷相结合、主要依靠信贷支持转变，撬动引导金融和社会资本投向农村。

（二）银行主推。合作银行要积极履行社会责任，助推脱贫攻坚。工作机制方面，要抽调业务骨干成立团队，专门负责金融扶贫工作；制定专项考核评价办法，对分支机构、工作人员进行考核奖惩，对金融扶贫工作探索尽职免责制度，激发工作人员积极性。信用评级方面，要按照“政府主导、银保实施、多方配合、稳步推进”的原则，推动全区农户、新型农业经营主体信用评级工作有效开展。贷款发放方面，要简化贷款流程，提升服务水平，实行“一次核定、随用随贷、利率优惠”政策，坚持将风险补偿基金与信贷资金捆绑放大的做法，将资金放大10倍为农户贷款，保证贷款总额度。对符合贷款条件的建档立卡贫困户（含建档立卡已脱贫户）的贷款，参照贷款基准利率执行，并给予全额贴息，贷款期限3年以内；对扶贫带贫经营主体的贷款，原则上按照贷款基准利率上浮不超过10%，按照年贴息率3%贴息；贷款期限不超过3年。贷款模式方面，推广“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等多种模式，与龙头企业、专业合作社、贫困户建立紧密利益联结机制，加大对产业脱贫的信贷投入。支持发展“订单农业”融资和产业链金融，由新型经营主体担保，贫困户贷款，银行放贷，形成多方联动、协同推进、共同受益机制。

（三）保险跟进。将农业保险作为支持金融扶贫的重要手段，积极发展扶贫贷款保证保险。合作保险公司要开发适合贷款户和新型农业经营主体需求的保险品种和特色农业互助保险管理模式，发展产业收入保险、产量保险，扩大价格政策性保险范围，支持人保财险开展肉牛、肉羊等地方性保险和高保障农业保险。坚持赔款到户，通过银行卡发放，提高理赔时效。推广脱贫攻坚专项保险服务项目，支持保险企业构建针对贫困人口特点的扶贫保险产品体系。

四、建立两级金融扶贫服务体系

按照全省金融扶贫卢氏现场会精神及全市金融扶贫工作推进会要求，在我区建立区、乡（街道）、村三级服务体系，具体如下：

（一）区级服务。组建湖滨区金融扶贫服务中心，从区政府金融办、区扶贫办各抽调1名工作人员，从湖滨农商行、中国人保财险公司各抽调2名工作人员，组成专业金融扶贫服务团队。

1．负责全区农村信用评价体系建设工作，在农村、农户信用信息采集的基础上，整合多部门信息资源，对农户和中小微企业信用评级进行指导，建立完善共享的信用信息数据库。

2．负责全区农户（含建档立卡贫困户）、带贫农业龙头企业、农业合作社贷款申请的受理和督办。

3．负责金融扶贫风险补偿基金平台建设和业务运转。4．负责农村产权评估、流转交易平台、融资担保和风险缓释机制建设和业务运转。

5．负责扶贫小额贴息贷款利息补贴的及时拨付。6．负责不良资产处置及不良贷款清算、偿付工作。7．对各乡（涉农街道）金融扶贫服务站进行监督管理，实施业务指导。

8．完成金融扶贫临时性工作。金融扶贫服务中心设在湖滨农商行会兴支行，运行费用由区政府、湖滨农商行和人保财险共同承担（不包括人力资源费用）。

（二）乡级服务。组建乡（涉农街道）金融扶贫服务站，办公地点设在湖滨农商行各乡（涉农街道）支行。从乡（涉农街道）抽调1名工作人员，并从湖滨农商行所在乡（涉农街道）支行抽调2名工作人员，组成专业金融扶贫服务队。

1．政策宣传：收集、整理党和国家的各项脱贫攻坚政策，定期、不定期开展金融扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知相关政策。

2．信息整合：收集、审核、整理各行政村农户信息，建立乡（涉农街道）农户信用信息电子档案，实现农户信用信息共享。认真做好上情下达、下情上报工作。

3．申贷受理：收集整理农户和新型农业经营主体贷款申请及其他金融服务需求，及时报送区金融扶贫服务中心。

4．监督管理：对各行政村脱贫攻坚包村责任小组的信息采集整理工作进行监督管理。对区金融扶贫服务中心安排到各行政村的金融扶贫工作进行督办。

5．组织落实：配合区金融扶贫服务中心开展信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作。

6．完成区金融扶贫服务中心安排的临时性工作。

（三）村级服务。各行政村由脱贫攻坚包村责任小组负责，村组干部、党员能人参与，组成农户信用信息采集小组，每村至少5人以上。

1．政策宣传：收集、整理党和国家的各项脱贫攻坚政策，定期、不定期开展金融扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知相关政策。

2．信息整合：采集、整理本村农户基础信息，建立农户信用信息档案，并实施动态管理。

3．申贷受理：收集整理农户贷款申请及其他金融服务需求，及时报送乡金融扶贫服务站。

4．配合工作：配合区金融扶贫服务中心、乡（涉农街道）金融扶贫服务站做好信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作。

5．完成乡金融扶贫服务站安排的临时性工作。

五、建立区域农村信用评价系统

大力推广普惠金融，创新小额信贷工作方式方法，按照“宽授信、严管理、守信激励、失信严惩”原则，研发推广“普惠授信”金融产品，实现扶贫小额信贷的“应贷尽贷”，专项支持辖区农户及农业企业生产经营。

由区政府统筹安排，各有关部门协调联动，依照全省农户信用信息采集评级系统评定办法，优先对全区建档立卡贫困户实行信用评级，并逐步推广至其他农户。评级分值实行动态管理。具体如下： 1．贫困户申请：有贷款意向且符合信用评级条件的贫困户，可向湖滨区金融扶贫服务中心或湖滨农商银行辖区内乡（涉农街道）支行提出信用评定申请。

2．信息采集：在湖滨农商银行、中国人保财险公司的监督指导下，由各行政村脱贫攻坚包村责任小组负责，湖滨农商银行、中国人保财险公司全程参与，公安、法院等行政部门配合，按照中国人民银行《贫困户信用信息采集评级系统评定办法》的指标要求，对提出申请的贫困户进行信息采集，确保信息真实准确。

3．信息录入：由各行政村脱贫攻坚包村责任小组将采集到的农户信息录入全省《农户信用信息采集评级系统》，乡（涉农街道）金融扶贫服务站、区金融扶贫服务中心综合公安、司法、社会服务等部门的信息，汇总形成贫困户信用评分及信用等级，并张榜公示。贫困户信用共设五个等级：无信用、A、AA、AAA、AAA+。信用评级结果实行动态管理，根据贫困户家庭条件变化，按照评分情况及时调整等级。

4．授信额度：根据信用评级确定授信额度，发放《贷款信用证》。向A级信用户提供纯信用贷款不超过5万元；向AA级信用户提供纯信用贷款不超过10万元；向AAA级信用户提供纯信用贷款不超过15万元；向AAA+信用户提供纯信用贷款不超过20万元；无信用不予授信。一次授信、动态管理、随用随贷、周转使用。5．信用运用：不同信用等级享受同等级的免抵押、免担保纯信用贷款。

6．扶持政策：对信用评级中的贫困户，享受“两优惠、一贴息、一加分”的政策。“两优惠”即优惠贷款利率、优惠贷款周期，“一贴息”即财政贴息，“一加分”即信用评级加3分。

六、建立金融扶贫风险防控体系

建立由湖滨区政府、银行、保险机构“按比例分担”的风险共担机制，为金融扶贫筑起多道“防火墙”。

（一）建立风险共担机制

对辖区内建档立卡贫困户及参加“政银保”协议的带贫农业经营主体扶贫贷款实际发生的风险，由区政府、银行、保险公司按照30%、20%、50%的比例分担风险。

（二）设立风险补偿资金池

由区财政出资1000万元建立扶贫贷款风险补偿基金，该基金由金融扶贫服务中心负责运营管理，确保金融机构的放贷额度和期限满足脱贫攻坚工作要求。同时，由带贫农业主体按贷款额度的10%缴纳“互助担保基金”，共同建立企业互助贷款风险担保基金，作为风险补偿、担保和增信的手段。

（三）建立金融扶贫贷款熔断机制

由区政府承担金融风险防控的主体责任，建立扶贫贷款熔断机制，对扶贫贷款不良率超过3%的行政村，金融机构要停止对该村所有农户的新增授信。当全乡（涉农街道）30%行政村贷款不良率超过3%时，停止对该乡发放贷款，追究该乡（涉农街道）党政一把手责任并在全区进行通报。

（四）建立约束激励机制

培育农户信用意识，防范和降低农户信用贷款风险，加大产业扶贫资金投放，培育和建设诚信贷款良好社会风气。

1．农户：对诚实守信的农户，授予“信用户”荣誉称号，并可提升其信用等级，扩大授信额度。对失信农户采取降低甚至取消信用等级，减少授信额度等惩戒措施。

2．行政村：对行政村当年信用贷款不良率未超过3%的，授予“信用村”荣誉称号，并在扶贫项目实施安排、扶贫资金拨付上给予优先考虑。对不良贷款率超过3%的行政村采取相应的惩戒措施。

3．乡（涉农街道）：将涉农补贴发放、扶贫资金投放、惠农项目实施等扶贫政策与各乡（涉农街道）的农户信用贷款还款情况挂钩，奖优罚劣，对当年不良贷款率未超过3%的，授予“信用乡（涉农街道）”荣誉称号，并在扶贫项目实施安排、扶贫资金拨付上给予优先考虑。对不良贷款率超过3%的乡（涉农街道）采取相应的惩戒措施。

4．金融机构：将财政存款存放资格、扶贫再贷款资金运用、差异化监管、不良贷款核销、金融机构考核与主办金融机构信用贷款开展情况挂钩，强化激励和约束效能。

七、强化党建保障作用

注重发挥乡、村基层党组织在金融扶贫工作中的引领作用，实现农村基层党建与金融扶贫有机结合。

（一）“双挂”。发挥基层党组织的信息、行政资源优势，创建良好信用环境。选派懂经济、素质较高的人员到基层金融机构兼职，全程参与贷款调查及贷后管理，监督金融服务过程，确保贷款按规定用途使用并及时还本付息。金融机构选派优秀人员到基层党组织兼职，发挥宣传员、推销员和服务员的作用，提升普惠金融服务水平，降低金融风险，满足贫困户金融需求。

（二）“双签”。乡（涉农街道）、村两级与金融机构签订“双基联动”助推精准扶贫工作协议，明确双方职责和义务，相互监督履责，共同为贷款户办实事。

（三）“双办”。基层党组织与基层金融机构共同建立“双基联动”助推精准扶贫办公室，实现固定地点、固定时间、固定人员为贫困户服务。同时负责向基层金融机构介绍辖内经济发展情况、贷款需求及资质优、信用好的贷款户。金融机构结合基层党组织提供的信息资料，建立贷款需求档案，筛选出符合条件的贷款户并及时提供金融服务。

（四）“双评”。基层党组织要推进贫困地区信用体系建设，开展信用评定，有效拓宽信用覆盖范围。各金融机构要充分利用“双基联动”合作贷款模式，开展建档、授信和评级工作，深化“信用户、信用村、信用乡（涉农街道）”创建，不断增强贫困户和新型经营主体的诚信意识。

（五）“双控”。各金融机构要按照“双基联动”合作贷款模式做好贷款管理工作。有效落实贷款“三查”制度，借助基层党组织的地域优势、组织优势，认真开展贷前调查，按审贷程序审查审批；贷款发放后，基层党组织要协助银行深入所辖贷款户，对贷款资金使用情况进行监督，保证贷款户按期归还贷款本息；对于逾期贷款，基层党组织要利用组织优势、行政优势采取措施，进行催收，帮助保全信贷资产。要合理确定贷款利率、期限，为鼓励贷款户诚实守信行为，贷款偿还情况与信用评级绑定，对能够按时偿还贷款本息的提高其信用评级，在下次整体贷款利率执行下浮，降低贷款户融资成本；对违约率较高的降低其信用评级，在下次整体贷款利率执行上浮，加大其违约成本。

附件：1．湖滨区金融扶贫工作领导小组

2．湖滨区农村信用户授信评定办法

3．湖滨区贫困户信用信息采集评级系统评定办法 附件1

湖滨区金融扶贫工作领导小组

一．成员名单

组 长：张志刚（区委常委、常务副区长）副组长：杭海龙（副区长）

成 员：荆

锐（区政府办公室副主任）

卫

红（区法院副院长）赵

川（区发改委主任）王伟峰（区工信委主任）王树峡（区财政局局长）崔振兴（区人社局局长）王

平（区国土资源局局长）范钦胜（区文化旅游局局长）卫

兵（区农牧局局长）李向东（区林业局局长）刘建刚（区商务局局长）董

琳（区建设局局长）戴

清（区扶贫办主任）张社军（区房管局局长）李帅奇（区政府金融办主任）韦

青（区国税局局长）刘明学（区地税局局长）左江涛（崤山公安分局政委）刘文彬（湖滨公安分局代政委）王广同（东城公安分局政委）严东风（湖滨工商分局局长）石洪波（湖滨质监分局局长）王建强（交口乡乡长）彭宝玲（高庙乡乡长）吉

鹏（磁钟乡乡长）

韩建忠（崖底街道办事处主任）卫清波（会兴街道办事处主任）常永波（湖滨农商银行行长）

段志远（中国人保财险湖滨支公司经理）

领导小组下设办公室，办公室设在区政府金融办，李帅奇同志兼办公室主任。办公室主要负责领导小组日常事务及全区金融扶贫工作的组织协调、工作推进、信息收集和工作交流。

二、职责分工

（一）区政府金融办

负责制定全区金融扶贫实施方案，与合作金融机构签订合作协议，指导湖滨区金融扶贫服务中心建设，总体负责湖滨区农村信用评级系统建设以及金融扶贫工作中的组织协调工作。

（二）区扶贫办

负责提供全区贫困户信息，尤其是产业发展信息和金融需求信息；提供辖区内带贫农业经营主体信息，与带贫农业经营主体签订带贫协议；负责监督带贫农业经营主体与贫困农户签订帮扶协议，并对带贫农业经营主体带动贫困户增收情况进行核实。

（三）区法院、各公安分局及其他区直单位

负责为区域农村信用评价系统建设提供必要征信信息。

（四）各乡（涉农街道）

负责辖区内农户及带贫农业经营主体信用信息资料采集整理及信用等级公示工作；协助建立全区农村信用评价系统并对该系统进行动态管理；负责协助银行做好贷后监管及贷款到期回收工作。

（五）湖滨农商银行

负责湖滨区农村信用评价系统和金融扶贫服务中心建设工作；对各乡（涉农街道）信用信息采集工作进行监督指导，并对信息进行核实；做好区域农村信用评价系统的日常管理及维护；按照协议向审核通过的农户或带贫农业经营主体发放贷款并负责贷款到期催收工作。

（六）中国人保财险三门峡分公司

负责建立农村信用评价系统，协助湖滨农商银行做好金融扶贫服务中心建设工作；对各乡（涉农街道）信用信息采集工作进行监督指导，并对信息进行核实；做好农村信用评价系统的日常管理及维护；按照协议向审核通过的农户或带贫农业经营主体发放贷款并负责贷款到期催收工作；按照协议规定承担担保责任。

17附件2

湖滨区农村信用户授信评定办法

为切实做好金融扶贫工作，加快全区农村信用体系建设，特制定本办法：

一、对象筛选

第一条

适用范围：全区所有农户，优先实施建档立卡贫困户。

第二条

筛选条件

1．“三好”“三强”：遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好；责任意识向、信用观念强、履约保障强。

2．“三有”“三无”：有劳动能力、有致富愿望、有致富项目；无赌博、吸毒、嫖娼等不良行为；无拖欠贷款本息、别列入贷款黑名单的记录；无游手好闲、好吃懒做的行为。

二、评定程序

第三条

农户申请：农户根据信用评级条件，填写信用评定申请书，向村民小组提出申请。

第四条

小组评议：从村民小组推选德高望重，为人正直、作风正派的群众代表（每5户推选1人），对提出信用评定申请的农户，初步筛选信用户，报村“两委”。

第五条

村级评定：贫困村包村责任小组组长或乡包村领导、村支部书记及两委委员、第一书记、驻村工作队、村民代表、党员代表（一般3至5名党员推选1人）、村民代表（一般10至15户推选1人）等人员召开会议，对初选名单进行公开评定，确定全村新用户名单。以村为单位进行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六条

银行授信：由区政府牵头，主办银行负责实施，乡（涉农街道）扶贫办和财政所配合，以村为单位，对信用户做出综合评价，形成评估报告，进行授信评级。由主办银行对落选的信用户逐一说明理由，指出原因，提供依据。

第七条

定级颁证：通过授信定级的信用户（具体参考附件2），公示结束后，对无异议的信用户，发放《贷款信用证》。

四、成果运用

第八条

信用运用：信用户按照差别授信标准享受同等级的免抵押、免担保纯信用贷款。

第九条

优惠政策：对信用户中的建档立卡贫困户另可享受“两优惠、一贴息、一加分”的政策。“两优惠”即优惠贷款利率、优惠贷款周期，“一贴息”即财政贴息，“一加分”即信用评级加3分。

五、风险防控

第十条

缓释机制：建立政、银、保“三位一体”的风险缓释机制及以村党支部为核心的信用责任体系，建立贷款防火墙，防范借贷风险。

六、其他

第十一条

带贫企业：凡带动贫困户就业的涉农企业和农民专业合作社组织等农业新型经营主体的信用建立及评级同步进行。附件3

湖滨区贫困户信用信息采集评级系统

评 定 办 法

按照全省金融系统农户信用信息采集评级系统评分办法，对贫困户信用信息进行采集，把有发展意愿和能力的贫困户纳入免抵押、免担保小额信用贷款户，突出信贷资金支持产业发展作用。

一、评定办法

（一）计分办法

贫困户基础分为80分，实行加分、扣分制。80分按信息采集内容加分与扣分后的最终值为评级分值；具有“一票否决项”中任一项的得零分。

（二）等级及分值设定

共AAA+、AAA、AA、A四个有信等级和一个无信等级。100分以上为AAA+信用户，96-100为AAA信用户87—95分为AA信用户；80—86分为A信用户；79分以下或有一票否决项的直接进入无信等级。

（三）授信额度

A信用户最高提供纯信用贷款5万元；AA信用户最高提供纯信用贷款10万元；AAA信用户最高提供纯信用贷款15万元，AAA+信用户最高提供纯信用贷款20万元。

二、贫困户评定指标及分值设置

（一）加分项及分值设置

1．户主信息项：户主为中共党员、专科以上学历、身体健康的，每项加1分；家庭成员中有服兵役的，加1分。

2．农户房产项：农户在宅基地上的自建房，当前评估价值在20万以上的加2分。

3．创业信息项：有增收创业项目的（以区主导的果、牧、烟、菌、药等特色农业及特色旅游业为主；如属区内外务工项目，则需提供相关证明），加3分。

4．经营实体项：经营实体指有固定场所，有合规、合法注册登记手续，且规模在5万元以上10万元以下的（不含10万元），加2分。

5．权属信息项：林地或承包土地以及宅基地，能提供林权证或承包土地证或宅基地所有权证的，每项加1分，累计不超过3分。

6．生产及运输设备信息项：有证号、当前估值在5万元以上的加1分，10万元以上的加2分。

7．荣誉信息项：有区级（含区级）以上表彰事项的加3分；乡级的加2分，村级的加1分，以最高荣誉为准，不累计加分。

8．和谐社会项：家庭和睦，邻里关系和谐的每项加1分，累计不超过2分。

9．农户房产信息项：房产所在地在城区，有房产证或能提供区、乡政府相关部门出具的证明，未抵押，登记面积75平方米（含）以上的每处加2分；登记面积在50平方米（含）-75平方米的每处加1分。

10．保险信息项：家庭成员至少有1人购买商业保险，且在保险期内的，加2分。不累计加分。

（二）扣分项及分值设置

1．增收创业项：没有增收创业项目的，扣8分。2．和谐社会项：家庭、邻里关系不和谐的，每项扣1分；最近1年内有非法上访记录的，每次扣1分。

3．银行贷款项：贷款本息曾经出现逾期的，一次扣5分；曾经形成不良的，一次扣10分。

4．对外担保信息项：对外担保30万元以上的，扣10分；20万元（含）以上30万元以下（不含30万元）的，扣8分；20万元以下的，扣5分。

5．对外抵押信息项：对外抵押金额5万元以上的扣5分。6．法院信息项：户主或家庭成员有3年以内被执行记录的或进入失信被执行人名单的扣15分。

（三）一票否决项

1．户主或家庭成员有黄赌毒行为的。

2．户主或家庭成员当前被执行或进入失信被执行人名单的。

3．贷款本息当前逾期或贷款形成不良的。4．户主或家庭成员为他人提供担保当前逾期的。

第三篇：区委办公室工作总结

区委办公室工作总结

（2008年12月）

2008年，在区委的正确领导和市委办公室的指导帮助下，办公室坚持以服务区委中心工作为己任，坚持“岗位即责任、服务即形象、效能即生命”的目标追求，深入学习贯彻落实科学发展观，积极发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”等职能作用，较好地完成了区委和市委办公室交办的各项任务，办公室工作质量和整体服务水平得到进一步提升。针对重点工作和业务工作目标，重点抓了以下三个方面工作：

一、突出工作重点，服务发展大局项目

今年，办公室针对工作参谋性、执行性、协调性等特点，加强了参谋助手作用、督促检查作用、综合协调作用。

（一）充分发挥参谋助手作用，为区委决策提供科学依据。一是抓信息服务，当好领导“耳目”。把健全机制，增强创新意识，切实为党委提供高效优质的信息服务作为信息工作的宗旨，做好《崇安信息》、崇安数据信息中心等平台建设，进一步畅通了信息渠道，健全了信息网络。共摘编《信息汇编》38期、编发《崇安信息》50期。向上级报送信息时，突出重点，抓住难点，扭住热点，实事求是的上报成绩类信息，及时上报重大突发事件类信息，努力做到多报高质量信息、多报有参考价值的信息、多报有问题有分析有对策有建议的信息，上报《党政信息》151条，被录用116条，其中，《领导参阅件》23条，另有2条信息被省委办公厅录用。二是抓调查研究，为区委决策提供科学依据。认真分析和思考经济社会发展中出现的新问题、新情况，深入调查研究，为领导决策提供合理化建议。特别是提出的“高端化、差别化、品质化、效益型”发展路径，直接进入了领导决策，为崇安经济社会发展提供了新的思路。

（二）充分发挥督促检查作用，保证区委决策落实见效。

办公室始终把督促检查工作作为抓好工作落实的有效手段，放在突出位置。今年，共办理市领导批示21条，通过专网上报市督查室37篇，书面上报汇报材料17篇，完成“省委书记信箱”回复1篇。区委主要领导批示186条，其中涉及稳定、拆迁批示67条，信访批示83件，下发专项督办单13份。在保质保量地完成上级交办的督查任务同时，根据不同时期全区的工作重点，积极主动地确定专题和项目进行督查。一是紧贴区委的中心工作开展督查。对党代会、全委会、发展分析会的贯彻落实情况进行督查，对文化建设、科技创新、社区建设等专项工作推进情况和区委重大部署进行了督查，保证了区委决策的有效落实。二是围绕党的方针政策开展督查，及时把基层贯彻落实情况反映给区委领导。同时，围绕主要领导的重要批示、交办事项，组织协调有关职能部门进行专项督查，并组织编发《情况综合与反映》，目前已编发21期，发挥出“情况早知道、计划早安排”的作用。

（三）充分发挥综合协调作用，促进各项工作高效运转。办公室以提高办文水平、办会质量、办事效率为目标，从党委的中心任务出发，按照主次、轻重缓急程度，精心组织，周密安排，保证上下之间、部门之间、工作之间的有机联系、合理衔接。坚持原则性与灵活性相结合，搞好领导之间的协调，落实领导一周工作安排，使各位领导之间的工作联结成一个有机整体；主动加强联系，搞好区委与政府、人大、政协之间的协调，及时就重大决策部署进行协商沟通，取得理解与支持；搞好部门之间的协调，形成齐抓共管的合力；利用发文、电话、会议等各种形式，搞好上下级之间的协调。

同时，办公室坚持统筹兼顾，圆满完成了其他政务工作。精益求精地做好文稿管理工作。在

公文特别是区委各类文件的办理上，始终坚持严把起草、审核、收发“三关”，确保文稿质量。全年共校核区委、区委办文件及常委会纪要28份。发放通知115份。稳妥慎重地做好保密工作。积极开展保密宣传教育，对重点涉密单位和岗位进行管理督查，收到了良好效果，全年共办理明传电报280份，密码电报150份，无一差错。在完成办公室本职工作外，还完成东大街、站北城际地块拆迁24户的全年目标任务。

二、突出制度创新，推进效能建设

效能建设是文明机关创建的核心。两年来，区委办公室

立足制度创新，不断改进工作方法，工作效率和工作水平实现了新的提升。

（一）推进“3S”流程建设。在确定岗位职责的基础

上，借鉴企业流程质量管理的经验和做法，对需要多个人员协同参与的工作流程进行“3S”（简化Simplification、专业化Specialization和标准化Standardization）管理。

我们以会议流程管理为重点，对全委会、常委会、发展分析会等重要会议的各个环节进行规范，形成操作性手册，增强了办会工作的预见性和计划性，进一步提高了办公室工作效率；使办会工作有章可循，为办公室人员互相补位工作提供了有力的保障。

（二）推进“四文”专项修炼。以提升文字能力为核

心，针对不同岗位的不同要求，结合日常工作，对办公室成员全面开展文质（素材）、文理（架构）、文采（语言）、文胆（创新）四个方面的专项锤炼，全面提高办公室整体的文字能力。推进资源共享，创设崇安区委文档管理系统，尽可能让每一位成员都能掌握第一手资料；开展案例剖析，切实掌握不同文字材料的主旨要义；学习成功范文，努力汲取各方面的营养，博采众家之长；制定激励措施，鼓励突破常规、独辟蹊径，推动办公室文稿质量迈上了新的台阶。

三、突出作风建设，树立高效形象

区委办公室坚持以人为本，注重提高办公室整体工作水

平和服务质量，着力建设一支政治强、业务精、作风硬的工作队伍。

（一）抓学习，提高办公室整体素质。一是坚持学习制度。在原有周五学习日的基础上，利用每周二和周四深入开展“强化学习日”活动，既学习政治理论、国家和省市的重大战略决策，又学习公文写作、机要保密、法律法规等业务知识。二是优化学习环境。在小会议室里开设了读书天地，提供书籍和杂志供办公室人员阅读。同时，增订《秘书工作》作为办公室指定学习书籍，使大家更快地掌握秘书工作和办公室工作的技能和技巧。三是创新学习形式。既邀请区委主要领导给我们开展如何做好办公室工作的专题讲座，又利用党政代表团考察的时机，向其他城区学习加强内部制度建设、树立优良工作作风、提升优质服务水平的经验。

（二）抓思想，凝聚办公室整体合力。办公室人员经过调整后，年龄普遍年轻化，这既为工作注入了新的生机和活力，也不可避免地带来经验不足、心浮气躁等问题。因此，办公室健全了谈心制度，领导定期与年轻同志谈心，引导树立正确的人生观、价值观，正确对待领导、部门和群众的信任，正确看待办公室清苦的工作。在思想观念上要变“没有功劳也有苦劳”的传统观念为“没有最好只有更好”的现代观念，在实际行动中要变被动服务为主动服务，埋头苦干，以苦为乐，最大限度地发挥自己的聪明才智，以一流的业绩实现自身价值。

（三）抓共建，奉献办公室集体爱心。积极参与社区共建、困难党员结对活动。办公室深入社区开展党纪条规、保密知识的宣传，并帮助后西溪社区和风西社区配置办公用品，解放实际困难。办公室结对帮扶1名困难党员，两年走访慰问帮扶对象6次，给予经济物质上的资助2000多元。办公室人员还积极参加机关党工委组织的各项交通协勤、文明宣传等活动。同时，办公室与市翻译协会结对共建，组织《公示语翻译及其管理》讲座，收得较好成效。

二、2009年工作思路

总体要求是：以学习实践贯彻落实科学发展观为契机，紧紧围绕区委中心工作，充分发挥办公室的参谋助手、督促检查和综合协调作用，争先创优，自加压力，齐心协力，扎实工作，努力推动办公室各项工作再上新台阶。

1、加大调查研究力度，努力为党委决策当好参谋。继续把开展调查研究摆到办公室工作的重要议事日程，作为提高办公室工作水平的重要途径。紧紧围绕区委中心工作和全区改革、发展、稳定及党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会建设中出现的重点、难点问题，有计划地开展调查研究工作，重点对发展保障性住房、强化城区功能、和谐社会构建等事关全局的重要问题和新鲜经验进行深入细致的调研，及时向区委提供有理论分析、有前瞻性建议、有参考价值的调查报告。进一步完善调查研究的方法，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上选择重大课题和前瞻性课题进行深入调研，努力提高调研工作的针对性和实效性，为区委决策提供有价值的方案和参考意见。切实加强全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作，认真抓好各层面的调查研究，在全区形成浓厚的调研氛围。

２、加强协调督促工作，推动各项工作的贯彻落实。充分发挥办公室的枢纽作用，始终注重通过自身的工作，把方方面面、上下左右的思想和力量统一、凝聚和调动起来，实现各项工作的高效运转。认真做好区委重要会议的召开、领导重要活动安排的综合协调工作，及时做出统一安排，统一调度人员力量，使各项会议和重大活动忙而不乱、有序进行。加强与上级党委、政府的联系，及时了解上级重大工作部署和决策意图，密切与各街道和各单位的联系，及时了解各地各单位工作情况。抓好工作协调，形成合力，推动工作。认真开展决策督查，积极进行专项查办，确保区委决策真正落到实处。

３、不断提高信息编撰水平，实现信息工作新突破。坚持动态信息与综合信息相结合，在抓好一般性动态信息编辑报送的同时，加强对信息的整体开发和综合利用，紧紧围绕区委和上级党委的中心工作，深入挖掘具有崇安特色的信息，报送具有借鉴意义的经验性信息，为领导提供真实、适用、对路的高层次信息。进一步拓宽信息渠道，延伸信息触角，扩大信息来源。坚持党务信息与政务信息相结合，进一步完善党政办公自动化系统，充分整合信息资源。

通过努力，进一步增强信息对部门和基层工作的指导性。

4、围绕争先创优，抓好机要保密、效能建设、创新、党建和其他工作。要按照“优质、高效、保密、无事故”的要求，切实做好密码通信工作，确保密码通信安全畅通；进一步加强网络监管，做好新形势全区保密工作，做到“保安全、促发展”。进一步激发办公室工作人员的创新热情，推进办公室工作创新创优，增强办公室的创造力和战斗力，围绕更好发挥参谋助手作用，围绕办公室工作在三城区领先的目标，努力提高创新意识，创造性地开展工作。紧贴区委中心任务，以“双争创”工作为载体，进一步发挥党组织的核心作用和党员的示范作用，开拓进取，创新创优，深化各项实践活动，全面提升支部党建水平和党员的综合素质，为办公室圆满完成明年各项任务提供强有力的思想和组织保证。

5、加强干部队伍建设，不断提高办公室的凝聚力和战斗力。按照“强班子、带队伍、促工作”思路，以强化服务意识、提高干部队伍素质为目标，通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，努力提高办公室干部综合协调、工作处事等各项能力，建设一支政治上靠得住、工作上能干事、干成事的坚强队伍。

回顾2008工作，苦中有甜，总体上取得了较大进展。区委办公室将积极探索新形势下办公室工作的新要求，继续深化制度建设、队伍建设和作风建设，努力推动工作上档次、上水平，为崇安率先基本实现现代化作出积极的努力。

第四篇：区委办公室工作总结

区委办公室工作总结

区委办公室工作总结

今年以来，我办紧紧围绕区委工作大局，始终按照“服务领导、服务发展、服务基层”的工作要求，以建设务实高效的文明机关为目标，真抓实干、锐意进取，忠于职守，较好地完成了各项工作任务，树立了窗口单位的良好形象。

1．统筹协调优服务。结合区委中心工作和我区工作实际，围绕改革、发展、稳定中的大事要事，紧跟领导和社会各界关注的热点难点问题，统筹兼顾区四大家领导的重要公务活动，进行科学编排，制订党委重要工作活动安排，为领导有效开展工作提供了较好的服务。积极做好重大节会的综合协调工作，先后成功完成中博会望城专场、长沙铜官窑开园大赏、中国（望城）第四届休闲农业和乡村旅游节的相关综合协调任务，保障节会圆满成功。紧紧围绕全区经济社会发展大局，立足区委重大决策部署的深化落实和各项工作的有序开展和扎实推进做好服务。

2．办文办会高质量。注重把握办公室日常运转的基本规律和特点，把各项具体工作预先谋划、提前准备，认真做好办文办会相关工作，力求使综合文字材料真正贯彻领导意图，体现对基层实际的针对性和指导性。进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，大力推行公文收发网络化，确保了区委各项工作的准确及时传达部署。坚持以严谨细致的作风，遵循严格规范的程序，严把文件政策关、法律关、法制关、文字关，确保所发文件符合法律法规、上级精神和全区实际。全年共制发“望发”文件39个，“望办发”文件59个，“望发组”文件14个，“望字”文件21个，“望纪要”文件21个，“望常办纪要”文件42个，“望阅”文件26个，“望办通知”20个，“望办函”33个，共中转收发办理各类上下行文件数千件，未出现任何差错。始终坚持“早准备，细谋划，高质量”的办会原则，精心办好区委组织的各种会议，特别是精心组织了区委一届十次全会、区一届一次人大和政协会议、重温守盛省长7.25望城讲话座谈会等，得到了区委主要领导的高度认可。

3．调查研究重价值。围绕区委工作大局、领导决策思路和经济社会发展中的重点难点问题，深入基层实地调研，形成了一批高质量的政策建议，为区委科学决策提供了依据。开展了区党政负责干部大会、区委一届十次全会等重要会议的前期调研，提出的“建设现代化公园式城区”的发展思路被区委采纳。突出主题，较好完成了大量文字工作任务，共起草领导讲话、报告260多个，其中大型报告近10个；讲话材料200多个，为往年的2倍；望城工作汇报40多个。组织撰写高质量经验交流文章，在《学习与研究》、《XX日报》、《新湘评论》、《长沙晚报》等报刊杂志发表十余篇署名文章。特别是在省委办公厅刊物《工作情况交流》上发表的《努力建设“东方莱茵河”上的璀璨明珠》获周强书记、润儿书记、剑飞市长批示；与农业部联合撰写的《长沙现象与望城模式解析》获国务院副总理回良玉批示；以纪念撤县设区一周年为契机，组织编撰了《新起点、新思路、新跨越——重温守盛省长7.25望城讲话座谈会发言精选》，充分展示了望城作为省会XX区的新思路、新成就和新形象。打造学习交流平台，《望城通讯》成功改版为《新望城》，刊发文章120多篇；编发《区委通报》19期、《热点关注》14期，其中城市管理、现代化公园式城区建设等专题得到了区委领导的高度关注，对推动全区工作起到了很好的指导和参考作用。进一步加强了与省、市信息部门的衔接，全年上报信息485条、舆情信息900余条，确保了重大紧急信息无一迟报、漏报、瞒报。及时监测网络舆情，编发《望城信息快报》，为区委领导重要决策提供参考。

4．督查工作抓落实。以落实区委、区政府重大决策、各项重点工作部署和常委会议、区委联席会议、常委办公会议纪要为着力点，大力开展决策督查，坚决维护区委决策权威。对中博会、长沙铜官窑开园大赏、中国（望城）第四届休闲农业和乡村旅游节等重大节会进行全程跟踪督查，主动介入，深入到现场及时协调解决相关问题，为节会的顺利举办保驾护航；切实做好了粮食生产、征拆安置、重点工程、城市管理、环境卫生、信访工作、纪检监察派出派驻等工作的专项督查，大力督促各项工作落到实处；及时办复了省、市、区领导的信访件、批办件，做到了领导批办件一一落实，专项批办回复率达100%。5．绩效考核出成效。科学设置了考核指标，新设街道后根据实际情况重新制定了街道绩效考核目标。强化平时考核，建立了半和三季度考核台帐，实现了对全区各项工作的动态掌控。精心开展年底绩效考核，认真组织民主测评，考人、考事、考廉“三考合一”有序推进，充分发挥了绩效考核“指挥棒”作用，有效推动了全区各项工作的落实和目标任务的完成。加强与市绩效办的沟通衔接，有条不紊开展与全区各线的协调调度工作，市对区绩效考核正紧锣密鼓进行准备工作。6．接待工作有创新。创新接待工作体制，成立区接待办，有效提高了接待工作质量。坚持高标准、高效率、高效益的原则，精心组织大型接待活动70余次，做到了组织有序、服务周到、活动圆满。特别是圆满接待了20余批次省部级以上领导视察望城，精心接待了XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX县等市县党政代表团考察望城，向各级领导展示了望城的崭新形象，得到了各级领导的充分肯定。创新接待方式，做到了凡大型接待都有一份详尽的接待手册、一张实用的提示卡、一本精致美观的宣传画册，受到了广泛好评。

第五篇：区委办公室工作总结

区委办公室工作总结

2019年是区委办全力打造忘我型、出彩型、高效型机关，取得新成效，迈上新台阶的一年。近一年来，我办紧紧围绕区委、区政府以“两个70%”为抓手，四化同步推进，率先走出资源型经济转型跨越发展新路的总体战略部署，以高度的政治责任感，认真履行岗位职责，高质量办文、高标准办会、高效率办事，较好地完成了各项工作任务，有效提升了办公室的“三服务”水平。我办被省委办公厅评为“全省党委信息工作先进单位”，被省密码管理局评为“全省党政密码工作先进单位”，被市委、市政府授予“全市机要保密工作先进集体”，被市委、市政府评为“全市反邪教工作先进集体”，被区委、区政府授予“妇女工作先进集体”，被区委授予“先进基层党组织”，被区政府评为“人口计生工作先进集体”。

一、立足于当高参、谋大事，参谋服务的主动性得到进一步增强

区委办公室是区委的“参谋部”、“智囊网”和“思想库”。为了真正能参在关键处、谋到点子上，我们坚持把提高决策服务水平作为做好办公室工作的核心来抓，要求办公室工作人员既要善于“开门当秘书”，又要敢于“关门当书记”，力求“站得高”、“想在前”、“跟得紧”，努力多出创新的思想，多谋创新的办法，多提创新的对策，真正做到参之有道，谋之有方，言之及时。

1、下功夫做好文字材料工作。文字材料是办公室参谋水平和工作能力的重要体现，文稿质量是衡量办公室服务水平的重要标尺。今年以来，我们尽力调动办公室能写材料、能写了材料、想写材料的每一位同志的积极性，力求在办文上有新起色，增强以文辅政的思想性、针对性和指导性。期间，高质量、高标准起草领导讲话稿、区委重要汇报材料、典型经验材料及各类调研文章100多篇，其中《扎实推进党的纯洁性建设，努力开创转型跨越发展新局面》《在加快转型跨越中提升党的纯洁性》《后发崛起

强势推进

倾力打造防风固沙绿色长城》等多篇领导署名文章在省级以上报刊杂志发表。同时，我们还把为领导提供全方位、高质量的决策服务作为重要工作，深入开展理论研究，印发了20期《工作研究》，创办了《工作动态》并印发140期，为领导全面掌握全区工作动态和及时了解各方面情况提供了准确翔实的资料。

2、下功夫抓好工作信息反映。信息是党委把握大局、科学决策、推动工作的前提。面对办公室从事信息工作人手少、外部竞争比较大、主要领导对信息工作的要求又比较高的实际，按照决战五个月、决胜争一流的工作思路，下大力气拓宽信息收集渠道，下大力气提升信息资料质量，下大力气整合信息工作资源，下大力气提高信息报送实效，下大力气推进上下协调对接，特别是我办专门选派了一名干部到省委办公厅信息处进行了为期两个月的跟班学习。经过努力，信息工作全省位次在去年年尾追至全省第17的基础上，今年又赶超到全市第3，结束了信息工作连续多年低迷的状况。1-10月份，共编发《平鲁信息》372期，被省市信息载体采用286条(篇)，在《山西信息》刊发调研类信息9篇，同期采用量和积分数再创历史新高。

二、立足于强管理、重实效，后勤服务工作实现了高效运转

今年，办公室在承担任务非常多、非常重的情况下，坚持以“严、细、慎、实、快”为标准，注重强化日常工作的规范化运转、精细化管理，确保工作“零失误”、“零差错”。会务方面，高标准筹办了全国三北防护林工程建设平鲁现场会、我区与山大附中的振兴平鲁教育三年行动计划签约仪式、与罗克佳华工业公司的信息产业战略合作框架协议签字仪式、全市项目推进大会、全区庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会、第三届门神文化节等大型会务活动，接待省、市领导和兄弟县区领导来平调研、参观、考察100多次。特别是在服务重大参观、观摩活动中，从选点、看路到开会，从事前预案准备、事中及时应变到事后总结汇报，都实现了制定方案“零疏漏”、上下衔接“零缝隙”、工作细节“零失误”，保障了各项活动圆满成功。机要工作方面，站在确保党的xx大期间安全稳定的高度，深入开展了密码安全保密专项检查，并及时调整了密码工作领导组，充实了机要工作人员，提高了密码津贴待遇和值班补助标准，以严密有序的措施做到了工作“零失误”，全力确保了密码安全和密码通信畅通，在保密工作方面，以确保党的xx大期间安全为中心，深入开展了全区保密检查“回头看”、国家考试保密检查、涉密网络监管三项行动，全区涉密载体管理做到了严格规范，实现了无泄密。今年以来，连续高规格迎接了全省普通密码安全保密、保密工作等三个检查组，我办工作受到了省领导的高度评价。全年收发办理文电1200多份，以区委、区委办名义下发各类文件40多个。反邪教工作方面，深入开展专项整治“中功”工作，全面加强农村、社区反邪教警示教育阵地建设，全力以赴抓好xx大安保防控工作。360个村和社区全部建立了反邪教警示教育阵地，90%的家庭签订了拒绝邪教

承诺书。应急管理方面，我们始终保持高度警惕状态，特别是在党的xx大召开期间，从确保全区安全稳定的大局出发，全办上下严阵以待，坚持24小时不间断轮流值班，保持了应急通讯畅通，形成了快速反应机制，做到了平时重岗守责、关键时刻应急有力。全年没发生一起迟报、漏报现象。后勤保障水平得到进一步提升。

三、立足于促工作、抓落实，协调和督查工作有了新成效

协调方面，我们积极发挥办公室“总枢纽”的职能，根据区委的工作步调，有效协调区委班子成员之间、四大班子之间、与其他部门之间的关系。对涉及全区工作的重大事项，及时向领导汇报请教;对需要领导出面推进的工作，及时与领导沟通报告;对需要部门联合完成的事情，及时牵头协调，把各方面的意志和行动集中在了区委的坚强领导下，把区委的决策部署有效贯彻落实到了班子领导和部门的行动中，做到了全区一条心、上下一盘棋。督查方面，我们着眼于维护区委权威、确保政令畅通，认真抓好督查工作，推动区委决策部署深入贯彻落实。年初，根据区委全委会和三干会安排意见，将全区重要工作任务分解落实到了区四大班子领导，落实到了基层乡镇和部门。同时，按照责任分解，配合纪检部门对全区煤场清理工作进行了全面督查;会同政府办联合督查了全区护林防火和全区低收入农户冬季取暖用煤供应工作;联合区人大办、政府办、政协

办、宣传、组织、纪检等部门对全区乡镇和部门开展保持党的纯洁性学习教育活动、机关效能建设与重点工作和重点工程建设情况等进行了全面督查;对市委督查室交办的两大园区建设事项进行了专项督查，确保了上级重大决策部署的深入贯彻落实。截止目前，印发《督查专报》12期。同时，我们还按照区委组织部安排，在榆岭乡西梁村继续开展了下乡住村包村增收活动，帮助村民制定了今年的增收计划，规划落实了增收项目，帮扶工作正扎实推进。

四、立足于讲学习、强效能，办公室整体工作水平得到全面提升

区委办公室是区委的“窗口”，办公室工作人员的素质形象代表着区委的形象。因此，建设一支政治合格、素质优良、作风过硬、敢于奉献的队伍，是做好办公室工作的重要保证。为此，我们着眼于建设一流班子、打造一流队伍、创建一流环境，以保持党的纯洁性学习教育活动和机关效能建设为载体，大力弘扬勤思勤为不懈怠、脚踏实地不漂浮、立说立行争朝夕的作风，班子建设、干部队伍建设和环境管理得到进一步加强。

l、深入开展了保持党的纯洁性学习教育活动。我办坚持早安排、早部署、早行动，以

“大力弘扬忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基的‘二十四字’精神，全面提升‘三服务’水平”为主题，周密制定方案，精心组织实施，按步骤不折不扣地完成了动员部署、学习教育和对照检查三个阶段的规定动作。活动以来，我们在队伍中大力提倡良好的学风，采取个人自主学、全员集体学、创造机会出去学等多种形式，强化干部的理论武装，更新知识储备，让大家在学习中提高了素养，提升了境界。同时，树立以实干成就事业的工作导向，大力提倡实干第一的作风。在工作机制上，根据实际，整合了业务科室职能，以机制创新促进干部管理，做到了人尽其用，使工作效能进一步提升。同时，在急难险重的任务中放手使用和全面考察干部，用工作实绩客观评价干部，充分调动了干部的工作积极性。

2、大力加强机关效能建设。我办认真贯彻落实全区转变干部作风、创优发展环境推进大会精神，把机关效能建设与保持党的纯洁性学习教育活动同步落实，同步推进。确立了打造忘我型、出彩型、高效型机关的目标，制定出台了《机关作风和效能建设实施方案》，并对办公室的规章制度作了进一步修改完善，出台了岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、办事公开制和AB岗工作制，为推进办公室的规范化建设提供了制度保障。以整顿机关纪律为抓手，大力开展纪律作风整顿活动，杜绝了上下班迟到早退等不良现象，机关作风明显转变。大力整治环境卫生，对办公室进行了全面粉刷，杜绝了脏乱差的现象，使办公室卫生环境状况明显改观。

一是以决策参谋服务为核心，着力提高文字材料和信息工作水平，在出谋划策中更好地发挥参谋助手作用。围绕区委中心工作，以决策参谋服务为核心，下功夫进一步抓好文字材料和信息工作，为领导提供更有价值、更有见地、更有前瞻性的决策建议，更好的发挥“参谋部”、“智囊网”和“思想库”作用。着力抓好文字材料工作。尽可能地为材料员们创造有利的条件和环境，引导同志们加强学习，强化理论功底，提高写作能力，打牢工作基础;引导他们经常关注发展大局，紧跟区委部署，及时了解领导指挥发展的新意图和全区转型发展的新实践，为写作提供开阔思路和实践素材;围绕全区转型发展，选择一批涉及全局的战略性问题和紧迫性课题开展调查研究，努力形成有分量的调研成果;做好传帮带，培养一批能吃苦、能写得好的材料员队伍。通过多措并举，拿出让领导满意、社会认同、对实际工作富有指导性的精品佳作。着力提高信息工作水平。进一步加强信息收集、分析和编写工作，提高信息的编写质量、报送时效和采用量，为区委领导掌握情况、指导工作提供依据，为宣传平鲁工作更好地发挥“主渠道”作用。

二是以牵头抓总、协调各方为原则，着力提高综合协调、会务服务和应急工作水平，在牵头抓总中更好地发挥运转中枢作用。充分发挥牵头抓总、协调各方的中枢作用，谋划好各方面的工作，配置好各方面的资源，调动各方面的积极性。在协调调度工作方面，精心服务好区委常委各位领导的工作和日常生活事项，精准传达好落实好区委的各项决策部署，统筹调度各部门、各乡镇按照区委、区政府的部署抓好各项工作，积极联络协调好与上级党委办公厅和本区人大、政府和政协三个办公室的关系，做到忙而不乱、运转有序、衔接紧密，确保不出错、不误事、不漏气。在会务服务方面，立足早介入、早谋划、早准备，对会议活动服务思之在前、谋之在前，环环相扣、部署周密，开阔思维，精心设计，注重细节，提高办会质量。在应急反应方面，进一步加强值班、信息报送、文电运转等各项工作，做到指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效。

三是以推动落实为重点，着力提高督查工作水平，在督促检查中更好地发挥推动落实作用。在抓好常规性督查的基础上，继续发挥联合督查的优势作用，牵头组织有关部门对全区重点工作和重点工程建设情况进行全面督查，有力推动全区各系统各方面的工作任务圆满完成。

四是以确保安全为目标，着力提高机要保密、610和信息化保障工作水平，在保密畅通中更好地发挥安全防线作用。时刻绷紧安全保密这根弦，切实加强机要保密、610和信息化保障工作，确保密码安全，确保通信畅通，确保610工作的和谐稳定，筑牢安全保密的坚固防线，确保各项工作万无一失。

五是以学习贯彻落实党的xx大精神为主线，着力提高内部管理水平，在打造一流机关中更好地发挥服务保障作用。以学习贯彻落实党的xx大精神为主线，狠抓全办人员思想政治建设。大力弘扬“忠诚履职、敬业奉献、团结奋进、追求完善”的精神，充分激发干部创一流业绩、树一流形象的自信和自觉，着力打造作风表率型机关。坚定不移地提高干部队伍素质，着力打造学习模范型机关。着眼于“三服务”事业长远发展的战略要求，以更宽的视野和更有力的措施，切实抓好干部的培养、教育工作，大力提高干部综合素质，把办公室打造成干部成长锻炼的熔炉。坚定不移地强化内部管理，着力打造工作高效型机关。坚持一流的标准，采取自我管理、责任管理、制度管理相结合的办法，大力整顿机关纪律和作风，严肃整治“庸懒散”的不良作风，努力实现更高标准、更严规范、更重细节、更好落实、更求创新的目标。