强化自身建设 提升服务水平

第一篇：强化自身建设 提升服务水平

强化自身建设提升服务水平

为了做好新形势下的党委办公室工作，全面提升“三服务”水平，为领先推进新跨越提供有力保障，今年以来，区委办公室按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，狠抓自身建设，全面加强文稿起草、信息、督查和调查研究等工作，取得了较好的成效。

市、区党代会对今后五年的发展作了全面部署，提出了一系列重大战略决策，新的形势对各级党委办公室工作提出了新的要求，树立了更高的标杆。当前，必须尽快适应形势的变化，按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，与时俱进地开展工作，大力加强辅政素质、管理制度、工作机制、和谐机关、创新能力建设，努力在“三服务”工作上取得新突破，推动办公室工作再上新台阶，为我区领先推进新跨越做出积极的贡献。

一、加强辅政素质建设，提高党委办公室辅政能力

辅政能力是党委办公室价值和意义所在，辅政素质是办公室工作人员安身立命的根本。辅政素质主要包括以智辅政、以文辅政、以技辅政、办事辅政等四个方面的素质。“以智辅政”是辅政服务的“灵魂”和最高境界，在整个辅政服务中处于核心地位；“以文辅政”和“以技辅政”加上传统的“办事辅政”，则是“左膀右臂”，是“笔”和“枪”，是“一文一武”，是辅政服务的具体载体和表现方式。“以智辅政”、“以文辅政”、“以技辅政”、“办事辅政”四者作为一个完整的“逻辑链”，贯穿了办公室所有辅政工作，共同构成辅政工作的内涵。当前，办公室工作人员必须根据形势的需要，全面加强这四方面素质建设，着力提高参谋助手、综合协调、灵活应变、群众工作、公共关系和服务保障等六种能力。一是提高参谋助手能力。要切实增强“以智辅政”意识，真正做到作为“兵头”办着小事不忘大局，作为“将尾”想着大局不辞小事，在决策前、中、后为党委领导提供“含智量”高的全程服务。既要“换位思考”，站在全局和领导的高度出点子、提建议；又要“补位思考”，拾遗补缺，完善决策；还要“易位思考”，站在老百姓的角度审视决策，提高决策的公正性和可操作性，使发展成果惠及全体人民。二是提高综合协调能力。“天下大事，必作于细。”要不断增强综合协调能力，既兢兢业业做好党委的“大管家”、“守门人”，又真心诚意地当好机关和基层的“服务员”、“勤务兵”，确保党委领导能够集中精力谋全局、抓大事、办难事。要既坚持原则性、又讲求灵活性，既严肃认真、又和风细雨，既遵守规矩、又努力创新，当好党委工作的“润滑油”、“催化剂”。三是提高灵活应变能力。要积极适应新形势，高起点、高标准地建立大政务、大事务的工作格局，健全突发事件应对机制，提升防范社会风险、化解社会矛盾和处理突发事件的水平，协助党委维护社会和谐稳定。四是提高群众工作能力。“三服务”归根到底都是为人民群众服务。要增强群众观念，增进对人民群众的感情，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。五是提高公共关系能力。办公室是党委的“门面”，必须树立“全员公关”意识，谨言慎行、有礼有节，做到“一个党员、一面旗帜”，人人都是党委形象，个个关乎集体荣誉。要加强内外沟通，增进工作感情，努力营造融洽和谐、心情愉快的工作环境和人际环境，构建奋进有为的机关文化。六是提高服务保障能力。要深刻认识服务保障工作的重要性，增强大局意识、责任意识和服务意识，按照“敏、实、周、廉”的要求，高度重视做好各项服务保障工作，做到心明、眼亮、手快，增强后勤保障能力。要依靠科学手段，加强精细管理，努力营造良好办公环境。要在辅政工作的每个领域、各个环节自觉地积极运用计算机、互联网等先进技术，全力打造“电子党务”，努力提升辅政工作效率。

二、加强管理制度建设，推进党委办公室工作科学化、规范化

管理制度是保证办公室各项工作快速高效运转的关键和前提。我们面临的新形势对加强管理制度建设提出了更高的要求。管理制度建设不能仅囿于“办公室”这一层面，更要着眼于长远，吸纳百家之长，革故鼎新。要与时俱进地做好办公室工作，就必须适应新形势要求，加强管理制度建设。要在坚持近年来管理制度建设方面一些好做法的基础上，积极借鉴 1

先进经验，使办公室每一项工作、每一个环节都做到有章可循，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变，逐步向科学化、规范化方向迈进。山东胶州市委办公室在加强管理制度建设方面的经验值得我们学习和借鉴。2005年，胶州市委办公室大胆导入ISO9001-2000质量管理体系，将企业精神移植到办公室的管理中，以全员参与、明确职责、持续改进、追求创新为宗旨，引入更为公平、公开的考核机制，促进了全体成员及团体战斗力的不断提升。通过服务产品化、控制全程化、改进持续化的管理，各项工作程序形成了PDCA（即计划、执行、监督、反馈）回路，对每个工作过程都进行严格跟踪，对出现的问题立即进行整改，在改进模式上实现从“间断性”向“持续性”的转变。变无形工作为有形的记录，使工作质量进一步提高；变过去只重结果不重过程为现在既重结果也重过程，使工作程序进一步规范；变过去的年计划、年总结为月计划、月总结，使工作节奏进一步协调，办公室整体工作实现了标准化、规范化、程序化。自体系运行以来，胶州市委一系列重要会议、重大活动和重要接待，都做到了规范运作，工作差错率为零，有效投诉为零，测评目标达到100%，被誉为创新机关的绿色通道。胶州市委办公室引入的ISO9001-2000质量管理体系使办公室工作与国际标准化管理体系顺利实现了接轨，全面推进了办公室各项工作的科学化、规范化，给我们加强管理制度建设提供了很好的启示。当前，我们要按照省第十一次党代会提出的“改革抓创新”的要求，解放思想，创造条件，积极尝试科学规范管理的新途径。

三、加强工作机制建设，促进党委办公室工作专业化

工作专业化，是促进经济社会协调发展、加强公共服务和社会管理，为社会成员提供高质量服务的现实需要，也是党委办公室全面提高“三服务”水平的重要保障。专业化服务是系统的、标准的服务，只有系统才能完整，只有标准才能高效，只有专业才能求得更大的发展空间。要按照专业化的要求，努力提高办公室调查研究、督促检查、信息采集、文稿起草、公文处理等方面的能力。

1、以专业化的标准和要求，搞好调研促决策。调研工作专业化的标准就是主动贴紧中心工作，围绕涉及全局性、战略性的重大问题，超前进行调查研究，通过起草领导讲话、代拟文稿和上报调研报告等形式，积极为领导科学民主决策提出参考性建议。要主动站在党委的角度进行换位思考，注重从党委的角度来谋划工作，真正做到着眼大局、服从大局、服务大局，一切围绕大局转，一切围绕大局干，始终把为工作大局服务作为重中之重，主动谋事，精心做事，着力在领先推进新跨越中奋发有为。深入基层，深入群众，到实地，摸实情，努力掌握第一手资料。按照“实际、实用、实效”的原则，紧紧围绕领导关心、群众关注的热点、难点问题，积极主动地开展调查研究，及时为领导的科学决策提供意见和建议，真正起到“外脑”作用。

2、以专业化的标准和要求，搞好督查促落实。督查工作专业化的标准就是要吃透目标任务，熟悉区情，充分发挥督促检查作用，把工作重点放在发现和解决决策落实过程中存在的问题上。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。在督查督办的过程中，要紧紧围绕区委、区政府重大决策部署及全区中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期进行督查通报。要制定严格的制度和程序，做到事事有结果、件件有回音，促进决策的落实。

3、以专业化的标准和要求，抓好信息保畅通。信息专业化的标准就是报送信息及时、准确、真实，为领导决策提供参考和依据。一是要建立健全信息快速反应机制。充分发挥办公室信息网络覆盖面广、渠道通畅、反应灵敏的优势，围绕中心任务和重点工作，确定报道要点，整合信息资源，做好信息报道的组织工作，及时向区委提供最需要、最关注、最有价值的信息。二是要加强信息开发研究。紧紧抓住全区经济社会发展中的重点、难点、热点问题，积极报送紧急、重大和敏感问题的信息，通过对各种信息的加工整理，深入分析，及早发现

影响改革发展稳定大局的苗头性、倾向性、代表性问题，向区委提供层次较高的分析性、建议性信息，不断提高信息报送的质量和水平。三是要真实反映基层和群众的意见。坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜，有忧报忧，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声，使领导能及时掌握基层的实际困难和问题，准确了解政策执行效果。

4、以专业化的标准和要求，强化管理保运行。管理工作的专业化标准就是要严格执行工作责任制和工作程序，形成规范高效的工作运行机制。一是要严格执行公文处理程序。从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节，都严格按程序办理，规范运作，严格把关。精简、压缩文件数量，尽量避免层层转发文件，减少发文数量，并防止公文横传倒流。加强公文审核工作，杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。二是要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度。统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。办会做到精心组织，在会议通知、会场布置、会标制作、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做细致工作，保证会议的顺利召开。三是要提高机要保密装备水平和服务保障能力。健全信息网络体系，进一步提高密码通信现代化水平。四是要完善监督机制。建立信息反馈制度、工作报告制度、跟踪检查制度和责任追究制度等，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机地结合起来，加快工作进程，提高工作质量。

四、加强和谐机关建设，增强党委办公室工作活力

和谐凝聚力量，和谐成就事业。要适应新形势和新任务的需要，运用“和谐”的思想方法指导办公室工作，积极推行人性化管理，努力构建和谐办公室。始终坚持把人性化管理贯彻落实到政治上关心、思想上关爱、生活上关怀当中，创造宽松和谐的工作环境，做到“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”。

1、政治上关心。要营造以人为本的工作氛围。办公室工作任务重、责任大，而又相对比较辛苦，经常加班加点。因此，保持干部队伍相对稳定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要坚持开展评选先进科室、优秀工作者、优秀共产党员、特别贡献奖等活动，树立典型，以榜样的力量带动工作落实。二是要坚持把抓工作与带队伍有机地结合起来，既在工作上把方向、出思路、抓落实，又在队伍建设上下功夫、出硬招、办实事，切实注重队伍的培养、加强队伍的管理、关心队伍的成长，为他们进步、出头搭好梯子。积极向党委推荐优秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好干部尽快走上领导岗位。三是要让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。坚持从思想政治上、用人导向上、精神状态上、团结奋斗上、廉政勤政上带队伍，以能力取人，以素质取人，以实绩取人，充分调动干部职工的积极性和创造性。

2、思想上关爱。一是要加强干部培训。进一步加强自身能力建设，努力争创学习型、服务型、实干型、创新型、和谐型机关。积极采取“请进来、走出去”的办法，选派干部到党校、外地参观学习以及参加上级业务部门组织的各类专业和理论培训班，使大家拓宽视野，拓展知识面，努力做复合型人才。二是要加强实践锻炼。坚持学习培训和岗位锻炼相结合，采取内部轮岗培训等多种形式，让干部在实践中锻炼成长。三是要支持和鼓励在职学习。要积极鼓励办公室同志提高学历层次，对参加在职研究生学习取得毕业证书的应给予一定的精神和物质奖励。四是要关心职工精神文化生活，以重大节庆活动为契机，开展各类健康有益的文体活动，进一步营造干部职工奋发向上、团结拼搏的氛围。

3、生活上关怀。办公室领导班子成员要经常和干部职工交心谈心，增进相互间的了解，掌握其思想动态，真正把办公室建设成为全体干部职工信赖的家，使大家感受到组织的关怀和温暖。要关心职工困难。在政策允许的情况下，要积极创造条件，帮助同志们解决好子女上学、就业等实际困难。关怀职工生活，对生病住院的干部职工进行探望，定期组织干部职工进行体检。要通过这些具体措施体现以人为本的理念，努力创造宽松和谐的工作环境，使

广大干部职工始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。

五、加强创新能力建设，确保新的领导机制高效运转

区委换届后，书记职数减少，区委领导机制由原来的“书记办公会—常委会—全委会”转变为“常委会—全委会”，赋予了常委会新的职能。常委会成为区委工作日常事务的管理和决策机构，常委成为常委会的直接决策者和具体执行者，常委的工作角色、工作职能等呈现出新的特点。在实行常委分工负责制的新形势下，做好党委办公室工作，要积极探索，重点从开阔视野、主动工作、创新机制、提高效能四方面入手，努力使办公室工作与新的领导机制相适应。

1、要开阔视野。只有开阔视野，才能解放思想，拓宽工作思路。开阔视野，就必须“跳出办公室”。要进一步增强党委意识、大局观念和“一盘棋”思想。目前，虽然书记职数减少了，但办公室的工作任务比以往更加繁重，既要为书记、副书记做好服务工作，也要为各常委做好服务工作，而且，随着常委的职责和权限扩大，办公室的服务领域更加宽广。因此，办公室的同志如果没有宽阔的视野、开放的意识、统揽全局的能力，是做不好工作的。

2、要主动工作。实行常委分工负责制，要求办公室工作更为主动。工作不主动，办公室就会被边缘化，部门和基层办事就会去找常委所在部门，不找办公室。久而久之，办公室就掌握不了全面情况，工作必然陷入被动状态。主动才有作为，主动才有地位。一是在政务服务中求主动。服务是办公室永恒的主题。而政务服务是重中之重。做好政务服务，要在抓第一要务、落实科学发展观上着力，要在发挥党委“总揽全局、协调各方”作用上着力，要在坚持党委民主集中制原则上着力。二是在事务服务中求主动。办会方面，过去党委召开的会议主要是由书记、副书记主持召开，都由办公室承办。现在实行常委分工负责制后，常委履行常委职责主持召开的会议也都是党委召开的会议，党委办公室要主动参与，重要会议应由党委办公室主办会务。办文方面，实行常委分工负责制后，尽管公文送阅对象、批示和签发主体发生了变化，但凡是以党委或党委办公室名义发文，必须由办公室认真审核把关。上级党委的文件分发呈送，应扩大到常委，办公室要主动与各常委所在单位搞好衔接。信息要反映各常委政务活动情况，及时呈送各常委；督查工作要督办各常委批示交办件；调研课题安排要覆盖各常委工作领域。

3、要创新机制。党委办公室现行的工作机制有些已经与常委分工负责制不相适应，要及时做出适应性调整、完善性改进。一是实行办公室主任联系常委制。联系常委的主任要加强汇报衔接，积极主动工作。二是建立新的工作流程。要对原先的办文、办会、办事等运转程序作适当调整，建立新的工作流程。三是建立部门通气、协商制度。必须重视与政府办公室和常委所在单位加强协调、协作与协商。

4、要提高效能。在常委分工负责制下，党委办公室的效能建设要做好四个表率，既在争先创优上作表率，追求效能目标；在谋大严小（精心谋划大事，严格管理小事）上作表率，发挥效能作用；在内聚外放（对内营造凝聚力，对外扩大开放度）上作表率，建立效能机制；在务实创新上作表率，塑造效能形象。要以开展“抓落实、求突破、树形象”年活动为契机，着力解决效能建设中的突出问题，努力开创常委分工负责制下办公室工作的新局面。

第二篇：加强自身能力建设 提升优质服务水平

加强自身能力建设 提升优质服务水平

自深入学习科学发展观以来，华中分公司认真贯彻中央精神，严格落实管道公司部署，努力做到分公司领导两手抓、两不误、两促进的要求，扎实推进学习实践活动。办公室对外发挥着窗口和示范作用，对内起着上传下达、协调运转、服务保障的作用，必须充分发挥职能作用，带头学习践行科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，更好地服务于分公司的中心任务和各项重点工作，努力在服务决策、促进发展上有所作为。

一、以真学求真干，切实把思想统一到科学发展观上来 科学发展观，是对党的三代中央领导集团关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是搞好机关党的工作，保证领导干部正确履行职责必须长期坚持的指导思想，具有普遍的指导意义。

第一，要真学，努力做到学原著、学精髓。在学习实践活动中，办公室人员要认真学习公司领导关于科学发展的一系列论述，把坚持科学发展的理念、经验、做法搞清楚，要 带着问题学，结合工作学，联系实际学，真正从学习中感悟哲理，掌握精髓。只有搞懂了这些内涵，懂得这些联系，在贯彻落实可选发展观的过程中我们才能真正从被动转向主动，由自发变为自觉行动。

第二，要真用，倾力做到把科学发展观始终贯穿于思想之中、工作之中。要深入学习实践科学发展观，就不能把科学发展观只是喊在嘴上，工作中丢在一旁，执行中全部忘光，要努力形成科学发展的思维方式、科学发展的决策意识、执行科学发展观的自觉性，把科学发展的理念贯穿于思维、决策、执行的全过程。当前，要深入思考影响和制约分公司工作科学发展的突出问题，围绕分公司提出的‚强‘三基’、保安全、上水平，积极推进‘两个转变’‛的工作思路，主动思考如何更好的为基层服务，为贯彻落实科学发展观营造良好的环境，为实现分公司又好又快发展提供保证。

第三，要真干，全力当好科学发展观的先行者、实践者。要进一步解放思想，大胆探索，努力在创新思路、完善方法、改进作风上突出实践特色。做到戒虑、戒假、戒浮，求实、求真、求深，动真情、出实招、求实效，在影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在维护科学发展的机制上做文章，在开创科学发展的新局面上出真招。

二、以实践求实效，不断探索办公室工作如何科学发展 第一，要加强政治思想作风建设。在思想作风建设方面，以科学发展观为统领，进一步增强政治敏锐性和政治坚定性，保持和发扬任劳任怨、奉献管道、求真务实、谦虚谨慎的思想作风。在组织建设方面，认真开展党性、党风学习教育活动，加强党建工作，强化党员教育管理，进一步锤炼办公室人员的党性观念、组织观念与纪律观念。做好表率。继续加强办公室人员素质提高工作，不断提升综合素质，全面完成各项工作任务。一是做好学习的表率，将个人学习作为工作的第一需要，学以致用，努力提高工作水平，不断推进管理创新；二是做好工作的表率，对本职工作高标准、严要求，将办公室各项工作做细、做精、做到位；三是做好和谐的表率，团结协作、做好沟通，做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异，齐心协力，努力提升办公室工作水平。

第二，要健全督办工作体系，努力提升机关工作执行力。进一步推进督办工作，扩大督办工作覆盖范围，提高督办工作效率和质量。进一步优化督办工作流程，实现流程和管理的‚集约、统一、简化‛。实现督办工作由传统管理向信息化管理的转变。以好的信息系统为督办工作提供有力支撑，有效提高督办工作的效率和质量。通过开展工作督办，强化分公司 ‚三基‛工作，逐步推进精细化管理，完善工作秩序，改进工作作风，保证各项工作做到规范化、制度化、程序化。

第三，要全面提升文字水平，将文秘工作作为服务决策 的主渠道。严把文字关口，提升文字水平，保质保量完成领导讲话、工作总结、汇报材料、党政文件、对外宣传材料等09年分公司各类主要材料文件的起草撰写工作。积极主动寻找与领导沟通交流的机会，及时向领导汇报，力争准确、全面地把握领导对有关工作的思想、思路，抓住领导思想中的闪光点，使文秘工作能更好地跟上领导的节奏，体现领导的意图，达到领导的要求。坚持主动与相关部门协商，熟悉部门情况，为了解工作动态做好充分准备。特别是对文稿中一些生疏的内容，或难理解的地方，或自己理解而其他人可能不易理解的地方，做到及时向业务部门进行请教，主动征求、听取和吸纳有关部门的意见，使起草的文件符合实际情况，真正做到有的放矢。

第四，要提高会议管理水平。合理有效利用各类会议资源，进一步加强会议计划管理，修订完善会议管理办法，严格控制计划外会议。建立并完善会议效果评价体系，努力转变会风，提高会议效率，更好地发挥视频会议功能和作用。按照分公司加强成本费用控制的有关要求，坚决执行管道公司会议管理有关规定，严格控制各类会议费用。加大会议审批控制力度，规范会议标准、规模、审批程序等，实现会议从制定计划、审核批准、组织召开到会议费用验收、核销的全过程监管，确保完成会议费的控制指标。

第五，要细化保密工作，完善档案管理工作。严格规范 文件发放管理，加强文件印发审核，提高办文时效和质量；规范公文运转管理工作，文件传阅高效及时。认真做好宣传教育工作，提高涉密人员保密意识。突出重点，抓好保密要害部门、部位的保密工作。健全制度，开展自检自查，进一步规范保密管理基础工作。完善档案管理制度。完成各类档案归档工作。有计划有步骤完成2008分公司机关文书档案和2007会计档案的收集、整理、入库工作，完成近年来公司机关照片、实物档案的收集、整理工作。加强项目档案管理。按照股份公司建设项目档案管理规定，结合工程资料归档中存在的问题，进一步做好分公司新建项目档案及更新改造、大修理项目档案的监督、指导工作。参加分公司新建、更改大修及科研成果鉴定等项目的竣工验收工作。完成分公司大事记编纂工作。做好档案日常保管、库房管理及档案借阅工作，每月按时完成档案管理信息上报工作。

第六，要加强接待工作，提升行政事务服务水平。接待工作一要进一步理顺接待工作程序，突出一级为一级负责，从上至下传达接待指令工作流程；二要做好各类专业会议、上级领导检查接待工作；三要总结接待、筹备会议等工作经验，制定具有可操作性强的工作流程；四要进一步加强与地方政府的联系，为分公司发展奠定和谐的社会氛围。加强分公司机关通讯设备和通讯费用的管理与使用。进一步规范机关办公用品管理，做到各类办公用品设备登记清楚、台帐完 整、程序合理，为机关办公用品的需求提供有效保证。加强协调分公司机关办公场所的调配与管理工作。加强计划生育工作。全面做好计划生育日常管理工作，建立计生台帐。

第七，全面强化车队管理。继续加强交通安全宣传教育工作。发挥行车记录仪的监督作用，避免发生车辆超速长期疲劳驾驶等不安全的发生。提高驾驶员服务意识，为公司人员提供优质服务。保持车辆的工作状态完好，严格控制车辆维修等使用费用。

三、以改革求创新，不断深化对办公室工作科学发展的思考。

科学发展观深刻阐明了发展的理念、科学的精神、统筹的原则，办公室人员只有正确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观贯彻落实到办公室工作的各个方面，才能更好地为分公司中心工作和各项业务提供服务和保障。

第一，找准切入点，广谋工作发展之计。科学发展观的第一要义是发展，因此必须坚持以科学发展为中心，把发展作为第一要务。办公室工作只有紧紧围绕服务分公司中心工作开展，才能赢得大家的支持。办公室贯彻落实科学发展观，就是要充分发挥以文辅政的作用，摸准机关的工作的发展脉搏，跟紧工作改革创新的前进步伐。具体而言，就是要着眼于分公司的工作的长远发展，进一步强化为领导服务、为基 层服务的意识，着力提高公文处理工作的规范化水平，着力提高文字写作功底，不断提高服务分公司工作的质量和水平。

第二，抓住着力点，践行以人为本之策。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标。只有切实把以人为本的原则融入到中心工作和各个环节中去，才能更好地激励和调动党员干部职工的积极性和创造性，充分发挥其开展工作推动发展的主体作用。办公室人员每起草下发一份通知，每让基层上报一张表格，都要换位思考，尽量使工作更加简洁高效，尽可能不给工作者增添负担。同时要注重在服务工作中提升工作人员自身的能力和素质，从提高自身的履职能力入手，在努力增强服务工作的针对性和实效性上下功夫。要准确把握分公司中心工作的重点，找准服务工作的着力点，在撰写文件和领导讲话中实现办公室的工作与服务领导、服务各部门、服务基层的无缝隙对接。

第三，盯着结合点，探索持续协调之规。办公室人员要做好内外、上下部门、单位、人员之间的协调工作，只有这样才能促使工作协调持续推进。这样就需要办公室人员在文稿起草上、公文校核和处理上等方面要不断建立健全科学、规范、高效的工作机制，实施精细化管理，力求做到目标清、分工细、管理实、要求严，保证各项工作的有序推进，高效 运转。

第四，站稳立足点，善用统筹兼顾之法。办公室工作头绪很多、事务性杂，要使自己从繁忙的事务性工作中摆脱出来，使自己的工作忙而不乱、富有章法，就需要运用统筹兼顾的方法。办公室人员在平时就要注意总结梳理工作内容，把握好工作节奏，分清轻重缓急，增强围绕中心、服务大局的针对性和实效性。要做到早谋划、早准备、早思考，善于在被动中求主动。如果工作中不能做到统筹兼顾，定会越忙越乱，越乱越忙，进而乱了阵脚。

第三篇：强化机关效能建设 提升行政服务水平

强化机关效能建设 提升行政服务水平

为加强机关效能建设，进一步提升行政服务水平，更好地服务于科学发展,通过对机关效能建设本质及实践分析，认为强化对机关行为的内部约束和外部监督，是有序有效促进机关效能建设的两个重要环节和途径，是加强机关效能建设的两个重点。而“以制度约束人”是最好解决方法。

要高度重视制度建设。制度是治标之本。必须更加注重宏观管理，更加注重规律性的工作，更加注重制度创新，更加注重基础性的工作。要把制度建设作为抓管理、求长效，抓基础、促发展，抓全局、管长远，抓班子、带队伍的首要工作，紧紧围绕权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制这一主线，以建立有章可循、有据可查、过程管理体系为基础，以建立一套更加科学、公平、可覆盖、可衡量的绩效考核体系为导向，营造上下左右各方干事创业、创先争优的浓郁氛围，使依法行政水平明显提高，行政效能明显提升，工作作风明显转变。

要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心。科学性、符合性、有效性是制度创新的着力点、落脚点。要坚持程序性和实体性制度并举，研究和建立完善更加科学、管用的工作制度和机制。要通过导入质量管理体系，规范业务工作流程，完善行政执法管理，全面落实行政执法过错责任追究机制，强化工作质量一票否决机制，严守质量安全底线。要以权力运行和监督制约为重点，以问题易发和多发环节为突破点和控制点，突出对领导干部的监督，突出对关

键岗位的监督，确保权力的正确行使，防止权力失控、决策失误和行为失范。要优化选人用人机制，完善科学公平透明的干部选拔机制和考核评价体系，引入领导干部引咎辞职制度，探索建立能上能下的激励竞争机制。要本着实事求是、有效管用的原则，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，要通过不断探索，发挥主观能动性，发挥组织能动性，不断推进规章制度的创新，搞好规章制度的深化、细化、配套和延伸，确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查、照章办事，增强工作的规范性、程序性和有效性。

要提高制度执行力。制度贵在遵守、贵在执行、贵在落实。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。要把制度执行摆在更加突出的位置，领导干部不仅要带头学习执行制度，自觉遵守制度，还要坚持原则，勇于负责，敢于担当，敢抓敢管。要建立保障制度执行工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的实效性。要加强制度执行情况的监督检查，建立制度执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。要严肃查处违反制度的行为。严格执行制度对干部职工既是一种约束，更是一种保护，对不作为、乱作为者，就是一种威慑。要通过制度建设，使全体干部职工不断增强制度意识，自觉养成严格按制度办事、按程序办事的习惯，努力营造人人维护制度、人人执行制度的政治氛围。

针对我县县情，我们应该制定专门的机关效能管理制度，比如：

1、建立机关厉行节约“十不准”制度。在全县开展“节约型机关”、“节约型部门”创建活动，加快建设节约型社会。要求机关工作人员厉行节约，自觉遵守好“十不准”，即不忘记在离开办公场所时关闭所用空调、电脑、电扇、灯具等设备；不将空调定在26摄氏度以下；不出现长明灯、长流水；不使用高耗电电器等，节约水、电、纸等资源，降低办公成本，严禁铺张浪费、大手大脚，将有限的资金、资源用在“刀刃”上。

2、建立健全“无会周”、“无会日”制度和“会议审批”制度。从严控制各类会议，规定全县每月第一周为无会周，每周一为无会日；凡召开基层部门、单位主要领导参加的会议，须先报县委、县政府主要负责同志审批。

3、层层建立健全“党政领导干部信访接待日”和“政务热线电话”制度。在全县继续开展好领导干部开门接访、带案下访活动，要求参加信访接待日的领导干部认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，负责本部门、本系统群众来访的接待和反映信访事项的处理，确保不出现越级访和越级集体访。

4、加快实行“限时办结制”。各部门、单位特别是“窗口”单位，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事效率等方面，按法律和政策规定，公开向社会作出承诺，提高现场办结率。凡法律、法规无时限要求的，只要手续齐备、符合政策，要即时办结；暂时不能办结的要主动说明原因，并就如何办结该事项向当事人提出建议，协调做好后续服务。

5、严格执行机关考勤制度和请销假制度。要求机关工作人员必

须严格遵守有关规定，做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位。党政主要领导要负总责，加强对本部门（单位）工作人员的考勤考核，县机关效能办公室加强日常检查、定期督查，检查和督查结果作为年终考核的重要依据。各部门（单位）工作人员、副职请假，须经部门正职批准；乡镇、街道、党政群部门党政正职请假，须报经县委、县政府分管领导和主要领导审批。请假到期的要及时销假，超假的要及时办理补假手续。

6、实行行政效能、机关作风监督投诉制度。县里成立“机关效能监管领导小组”，领导小组下设办公室和考勤签到等若干个专项督查组，负责全县机关作风和效能建设工作的管理、考核。各专项督查组分别由有关部门牵头负责，相关部门配合参与，不定期督查、通报各方面违规情况。对基层群众检举、揭发机关工作人员作风、工作效率方面存在的问题，要认真负责接待、调查、处理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。把机关工作人员改进作风、提高效能方面的表现，与公务员考核有机结合起来，并作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

人生活在这个社会中，是社会化的人。通过以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，可以提高个人的自觉性，从而提高行政服务水平。

蒙城县商务局

第四篇：强化自身素质培养，提高服务水平

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根据局党组和局领导关于竞争上岗的有关要求，我结合自身的条件，竞争计划处处长的职位。下面，我向领导和同志们汇报三个问题。

一、我的主要工作经历

二、竞争优势

（一）有良好的政治思想素质、道德品格素养以及心理素养。

具有一定的政治思想水平。关心时事，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在思想上政治上以与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，能坚持正确的理想、信念，具有较强的事业心和责任感。在道德品行上能树立为基层服务的观念，具有谦逊、谦让、容人的胸襟。有较为健全的心理素养，能做到：诚实、勤奋、踏实、豁达开朗、不贪不占、淡泊名利。

（三）熟悉国家的财经制度，能较好地动用有关政策。

作为领导，不仅要具备一定的专业理论知识，同时还必须掌握国家现行的财经政策。由于本人从事财务管理工作多年，对国家在各个阶段的经济政策、财务制度、财务规则都比较熟悉，财务工作受条条框框限制较多，在熟知政策的前提下，如何在工作中坚持原则性、提高灵活性、发挥创造性是一门很大的学问，政策掌握运用得好，则会促进事业的发展，反之，则会限制思维，束缚手脚，最终影响成效。工作多年的经验，使我摸索出一条既能坚持原则性、又有一定灵活性，思想不僵化的工作方法，在工作中，能做到具体问题具体分析，找准政策依据，拓展政策辐射范围、领域，灵活运用政策。

（四）与有关部门建立了良好的工作关系，具有一定的协调能力。

计财处的工作受诸多内外领域、内外因素和环节的制约和影响，这就要求我们努力与有关管理部门建立起良好的工作关系，这样，往往能事半功倍，使工作得以顺利开展。我平时与其他单位接触较多，能注意处理好与它们的关系，因而，工作起来较为顺利。

（五）具有一定的财务管理水平。

通过三年半的副职领导岗位锻炼，自己的整体素质和处理各种关系的能力有了较大的提高。文字撰写能力得到了加强，并具备了一定的微机操作能力。三年来，在处长的指导和同事的配合下，主持制定了一些较有影响的规章制度。如：广播电视厅内部成本核算暂行办法、广播电视厅会计委派制管理暂行规定、广播电视厅财务报销若干暂行规定等等，自己从事管理的水平也有了一定的提高。

三、工作设想

如果我能担任计财处处长职务，我对今后工作有以下几点设想：

（一）要进一步加强学习，提高工作水平。要努力加强政治思想方面的学习和业务方面知识的学习，特别是在加强理论结合实际的学习上多下功夫，通过学习，使自己的工作水平得到不断提高。

（二）端正领导作风，正确而合理地开展工作。我力争做到：行为端庄、大公无私、严于律己、宽以待人。在工作中，做到多谋善断，严肃认真、科学而合理地支配和运用时间。对待下属，做到职责明确，充分信任，不乱加干涉，平时严格要求，遇事主动承担责任。

（三）要加强对全局性问题的思考，在计划财务方面为局党组和局领导当好参谋，为发展我局的广电事业献计出力。

（四）为尽快推行内部成本核算制度作出积极的努力，加速实施会计委派制度，通过财务人员的合理流动，使我厅早日实现财务效益的最大化。

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第五篇：强化督查调研提升服务水平

强化督查调研提升服务水平

督查调研是调查研究的一种特定形式，是督查部门的一项重要工作，是领导决策的一个必要环节。为此，各级督查部门务必坚持服务领导决策的原则，强化督查调研，增强督查效果，提升服务水平。

一、选题要准，确保督查调研的针对性

督查调研课题能否选好，决定着整个调研活动的成败，决定着督查调研成果的价值与效用。题目选得好、选得准，就会起到事半功倍的效果。因此，督查调研通常都是围绕某一专题，突出某一重点，侧重某一方面，针对某一角度，有的放矢地进行。具体讲，就是要把握“三点”：一是紧扣重点。就是要始终牢牢把握改革、发展、稳定的主题，紧紧围绕党和国家的路线、方针、政策，围绕各项重大决策、重大工作部署的贯彻落实，围绕县委、县政府决策的制定和工作的实施等方面选择调研课题。二是抓住难点。当前，改革正处于攻坚阶段，发展正处于转型时期，有许多难点问题亟待解决。这些难点问题直接影响着改革与发展，影响着社会稳定，需要督查部门调研献策。比如“三农”问题、企业改制问题、社会稳定问题等等，从中央到地方都有明确的政策和要求，但具体到各地究竟怎么搞，都需要认真进行督查调研，跟踪了解落实情况，发现解决存在问题，推动促进工作落实。三是介入冷点。所谓冷点问题，就是指随时可能影响改革、发展、稳定大局的苗头性、倾向性潜在隐患。有的冷问题表面上看似冷，但实际上却是必须认真解决的热点问题。所以，督查部门必须善于抓好事关党委决策落实中冷问题的督查调研，深入解剖麻雀，及时总结教训，做好超前研究，提出合理建议，妥善解决问题。

二、方法要活，确保督查调研的灵活性

督查调研工作涉及面广、范围大，无论是领导批示件的查办调研、重大决策落实调研，还是中心工作进展调研等等，情况都十分复杂。这就要求督查部门必须不断创新工作方法，灵活运用调查手段。一是形式要活。从督查活动的属性来看，督查调研分综合督查调研、专题督查调研和专项查办调研三种。所以，督查调研必须根据督查调研内容的不同，采取合理的调研形式。具体讲，既可以督查部门单独开展督查调研，也可以组织相关单位联合调研，或者集中时间和精力就涉及的问题同时展开调研。二是

方法要活。督查调研要根据不同的调研对象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗访相结合、蹲点和跑面相结合、部门督查和联合督查相结合、个别走访和集中座谈相结合等。一般情况下，督查调研中要根据需要运用多种方法才能完成调查任务。三是手段要活。古人云：“假舆马者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。”新形势下的督查调研工作，必须善于借助现代信息技术手段和运用多学科的预测方法，从而使督查调研上档次、出精品。比如，运用影像设备，可以保存调查资料；运用网上调查，可以延伸调查范围；运用学科知识，可以拓展研究视野。

三、情况要实，确保督查调研的科学性

督查调研的目的是掌握情况、解决问题、推动工作。因此，全面客观地反映情况、深入细致地分析问题、科学可行地建言献策是督查调研的必然要求。一是情况反映要准确。督查调研要多方面、多层次地听取意见，切实掌握决策落实中出现的矛盾和问题。督查调研既要反映决策贯彻落实的工作成果、典型经验，更要反映落实中出现的带典型性、普遍性、倾向性的问题以及决策本身不完善的问题，切实做到深入挖掘、喜忧兼报，保证全面准确地将情况反馈给领导。二是问题研究要深入。搞督查调研，如果只是督查，而没有对发现问题的深入研究，就不是真正意义上的督查调研，也就起不到在督促决策落实过程中完善决策的作用。督查调研，要做到在督查中调研、在调研中督查，在全面掌握情况的基础上，还要对调查的材料进行深入研究，特别是对督查调研中发现的新情况、新问题，要进行去伪取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切实找到他们的内在联系和深层次矛盾，准确把握客观事物的内在规律，找准解决问题的新思路和新办法，从而达到推动决策落实的目的。三是对策建议要可行。从一定意义上讲，督查调研中掌握情况是基础，提出解决对策是关键。所以，在反馈调研成果时，要做到不隐瞒事实，不回避矛盾，敢于亮出自己的观点，提出科学可行的建议。要注重从表面现象入手，从细微末节入手，透过现象看本质，总结出有规律性的认识，形成有深度的见解，提出科学可行的建议，切实为落实决策和领导再决策提供依据。

四、队伍要强，确保督查调研的有效性

毛泽东同志曾说：“政治路线确定以后，关键在干部。”同样，督查调研工作的好坏，关键取决于督查调研队伍能力的强弱。联系督查工作实际，督查调研队伍要着力提高三种能力：一是把握全局的能力。督查调研是一项政治性、政策性都很强的工作。督查调研人员必须注重从各级文件中、领导讲话中、领导批示中去深刻领会，挖掘调研重点，把握调研方向，做到从政治上、战略上和全局上思考问题，谋划调研。当前工作千头万绪，督查调研不能不顾轻重缓急，眉毛胡子一把抓，必须高起点、高站位，善于在把握全局中突出重点，在强力推动重点工作的突破中，促进全局工作的开展。二是调查研究的能力。调查研究能力是搞好督查调研的必要条件。要善于从宏观上把握微观，善于从抓落实中发现不落实的环节和问题，分析原因，找准症结，有的放矢。既要有发现问题的本领，更要有提出解决问题合理化建议的参谋能力。督查部门要把调查研究作为一项基本方法和基本工作，有计划、有重点、有目的地开展调研活动。要着眼经济社会又快又好发展开展决策调研，着眼群众关心的热点开展民情调研，着眼推动全局工作开展经验调研，让督查调研人员在实践中成长、在工作中提高。三是组织协调的能力。督查调研涉及的单位部门多、内容项目杂、协调难度大，要求督查调研人员必须要有统筹兼顾、协调各方的能力。要完善督查调研计划准备、组织实施和跟踪落实等规章制度，使督查部门的组织协调工作制度化、规范化。要积极授权督查部门组织协调，让督查调研人员在实践中得到锻炼提高，使之成为推动决策落实的“润滑剂”和“催化剂”。