加强效能建设 提升质监服务水平

第一篇：加强效能建设 提升质监服务水平

加强效能建设 提升质监服务水平

新年度，市局提出以建设世界城市为新目标，改革创新首都质监事业的工作思路，这就要求全市质监系统干部职工必须转变观念，提高认识，切实加强质监行政效能建设，通过增强服务意识，完善工作机制，改进工作作风，强化教育培训等一系列措施来提升质监服务水平。才能更好的推进首都质监事业科学发展，更好地服务首都经济发展需求，体现国际城市形态的首都“新质监”形象。

一、增强服务意识，提高履职尽责能力

质监队伍要增强服务意识，主动为服务对象提供法律、政策、信息服务，为企业建立健全质量、计量、标准化体系和技术帮助，从源头上把住产品质量关，提高产品质量和技术含量。同时，严格执法、公正执法、廉洁执法、扶优扶强，为企业创造公平的竞争环境，为消费者创造诚信的消费环境，维护好市场经济秩序。制定服务检查的有关规定，不定期地跨部门或跨单位对服务对象进行检查。建立完善服务检查奖惩机制，起到批评一个点带动一整面，奖励一部门树立全系统的作用。此外，每一位质监人都要树立“人人都是软环境，事事都是软环境”的观念，明确自己在监督或执法过程中所扮演的服务者角色，提高行政效能，想方设法为相对人提供优质服务。

二、加强细节管理，建立完善工作机制

（一）加强细节管理，要以抓好细节服务为切入点。一要注重形象细节。质监工作人员在工作时间应当佩戴工作牌，统一着装，面对来访群众应主动起立、微笑、询问，按职责、按程序逐项给予办理，树立质监部门服务热情，执法威严的良好形象。二要注意语言细节。在接受企业或群众咨询及开展相关业务时，质监部门办事人员注意使用文明用语，切实做到来有迎声，问有答声，去有送声。三要注重行为细节。质监工作人员要文明执法、言行得体，树立一个亲切而不失威严的行政机关和执法者形象。四要注意办事细节。要认真贯彻首问负责、限时办结等制度，及时办理行政审批和群众咨询业务。

（二）加强细节管理，要以建立健全制度建设为前提。工作实践中要执行好“三类制度”：一是执行制度；二是检查制度；三是处理制度。形成全员参与，人人有专责，事事有人管，办事有标准（制度），工作有检查，考核有奖惩的良好管理局面。

（三）加强细节管理，要以强化绩效考核机制为突破口。要建立科学合理又简便易行的绩效考核评估指标体系，建立日常工作规范与绩效考核机制。对照年度工作总目标，依据各部门、各岗位职责，明确具体的绩效评估标准。要坚持平时考核与定期考核相结合。通过实行绩效情况登记制度，如实记录履行岗位职责任务的数量、质量以及个人在工作中出现的失误或偏差，做到考核有记录、评价有标尺、奖惩有依据。

三、增强“四种意识”，改进工作作风

（一）增强责任意识，弘扬认真负责的工作作风。要增强履行职能、为民把关的责任意识，牢固树立依法监督和服务两大理念，以服务相对人是否满意和赞成，作为检验工作效率和管理效果的根本标准，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。围绕质监系统“热点”“难点”和“焦点”问题，主动思考、主动探索、主动服务，认真履行执法监督职责，认真肩负起打击制假造劣的责任，为区域经济发展、人民群众的健康安全提供保障。

（二）增强创新意识，弘扬开拓进取的工作作风。要不断改进工作思路、方法和手段，拓展服务领域，改善服务方式，提高服务质量。坚持用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题，以创新推动质监系统各项事业又好又快发展。

（三）增强务实意识，弘扬求真务实的工作作风。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，牢固树立服务为本的理念，大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，把求真务实体现到各项工作中去，切实做到“件件有落实、事事有回音”。

（四）增强大局意识，弘扬团结协作的工作作风。要做到在大局下思考，在大局下行动，要无条件地支持大局，维护大局，服务大局，找准服务大局、服务发展的着力点。要围绕贯彻上级部门和地方党委、政府的各项决策部署，抓好落实，做到有令则行，有禁则止，保证政令畅通。要树立团队精神，增强政治意识和纪律观念，营造和谐氛围，在工作中做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，大事讲原则，小事讲风格。

四、强化培训教育，提高队伍综合素质

（一）加强思想教育，提高质监队伍政治素质。要组织干部职工系统学习思想政治理论，用科学理论武装头脑，提升干部职工的思想境界和认识水平。坚持不懈地用科学发展观的最新理论成果教育干部职工，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢服务为本的思想基础。

（二）加强岗位培训，提高质监队伍业务素质。要大力开展质监干部职工岗位大练兵，加强岗位学习，不断提高质监队伍的业务素质和岗位工作能力。同时，创新教育方式，引导广大干部职工拓展学习领域，加强对经济、计算机、网络、公文写作、公务礼仪等与日常工作和生活息息相关的知识的学习，切实打造高素质、高能力的综合型质监队伍。

（三）加强法制教育，提高质监队伍法律素质。要深入开展质量技术监督法制宣传教育，在广大干部职工中形成认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的良好氛围，切实做到有法可依、违法必究、执法必严，不断提高依法行政能力和执法水平。同时，要加强对商业贿赂和预防职务犯罪方面的培训，使干部职工深刻认识到在工作岗位上要自重、自省、自律、自警，做到公正、公平、廉洁执法，依法行政。

（四）加强宗旨教育，提高质监队伍服务素质。要大力开展宗旨教育，坚持把“群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为各项工作的出发点和落脚点。要始终坚持服务与监管并行，改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率。在质监部门广泛推行“一把座椅让座、一杯茶水相敬、一张笑脸相迎、一项优质服务、一个满意答复”的“五个一”服务。

（五）加强心理教育，提高质监队伍心理素质。要重视培养干部职工健康的心理素质，引导干部职工加强理解和沟通，化解干部职工的心理矛盾；要保持一颗平常心，多比贡献，少比待遇，保持心理平衡。要求干部职工正确对待批评与自我批评，引导干部职工学会全面思考、换位思考、逆向思考，以平等的态度待人，以诚恳的方法处事。

第二篇：加强窗口建设 提升服务水平

加强窗口建设 提升服务水平

____怀化市工商局注册登记分局创建省文明窗口申报材料

近三年来，我们注册登记分局紧紧围绕“加强注册窗口建设，提升窗口服务水平”这一目标，以科学发展观和创先争优活动为指导，以群众满意为目标，高标准严要求，切实提升注册登记窗口服务质量，全力服务市域经济跨越发展，注册登记窗口服务热情、办事高效，得到了办事群众、市政务服务中心领导的好评，三年来共收到企业赠送的锦旗10余面，二○一○年被市政务服务中心评为“文明窗口”，分局长被评为全省工商系统十佳服务能手，注册登记分局在全市工业年项目调度会上作了“转变思想观念，营造良好的发展环境”专题典型发言，二○○九年、二○一○年连续两年在市工商局绩效考核中被评为市局先进单位，窗口的优质服务助推了市域经济环境的发展，注册登记分局直接受理登记的企业较上年增长40%，全市二○一○年市场主体数较二○○九年增长100.33%，为怀化的经济发展做出了应有的贡献。现将主要工作情况总结如下：

一、强基固本，优化服务环境

1.改善窗口硬件设施。一是市局领导高度重视注册登记窗口建设，根据市政务服务中心的安排，市局花费一万余元租用电信专线连接局域网，给注册登记窗口配备了现代化办公设备，使注册登记窗口功能更加完善、设施更加齐全。二

是设置了各类绿色通道、疑难问题咨询处，提供书面办事指南、自助服务电脑、电子触摸屏、饮水机等便民设施，制定了主要企业类别的登记材料样本，便于办照人员在准备登记证件和填写登记材料时参考，极大地方便了群众办事，提高了注册登记信息的利用与服务功能，受到企业的好评。

2.配强注册登记窗口人员。注册登记窗口设置企业办照咨询、受理初审、发照收费等工作岗位，通过人员调整，精心挑选业务能力强、优质服务高、计算机运用熟练且年富力强的干部担任窗口工作人员，着装规范整齐，挂牌上岗，以“依法行政、高效服务”为载体，积极打造服务型工商。

二、凝心聚力，提升服务效能

一是大力推行服务公开化。二○一○年注册登记分局主动担当了怀化红盾网注册登记栏目的信息输入和完善工作，从办事指南、表格下载、企业注册登记办理环节查询、各类注册登记示范文本等一应俱全，方便了企业办理相关注册登记事项，此外我们还印发了企业办事指南和便民小册子，在注册登记窗口制作政务公开栏、办事程序栏等，注册登记人员职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准，工作纪律、投诉渠道方法等公之于众，实行阳光服务。使企业办事人员一看就懂，一问就知，一查就明。

二是积极实施标准化服务，促进登记注册工作规范统一。严格执行“项目相同、办理程序相同、办理标准相同、办理时限相同、解释口径相同”制度。注册登记窗口多年来对社会严格执行7个工作日（法定20工作日，省工商局承诺14个工作日）注册登记办结时限承诺制。

三是全面实行首问责任制等各项制度。注册登记分局全体人员始终如一地做到受理咨询一口清、审查核准一次清、发放资料一手清。分局全力推行限期办结制、重点企业联系制、重点项目跟踪制、疑难事项预约服务制等服务制度，为企业注册登记提供指导，以规范和加快相关企业注册登记工作，对重点企业，下岗再就业人员、退伍军人、残疾人、返乡农民工和创业大学生等提供“绿色通道”，优先咨询，优先受理，优先登记服务。

四是狠抓窗口服务工作作风、纪律及廉政建设。分局领导严抓注册登记窗口人员管理，严格执行窗口人员工作制度，尽力杜绝上班迟到早退、离岗串岗、上网娱乐等纪律松弛、作风松散等问题。严抓服务态度。以“利民、便民、亲民”为原则，执情、真诚、耐心为办事人员服务。在廉政建设方面，主要采取了以下几项措施：一是以制度和规范防范腐败，通过深入推广应用企业登记业务信息化系统及规范审批制度，从制度和程序上杜绝腐败。二是加强内部监察，规范权力运行机制，在服务窗口安放干部职责公示牌，接受群众监督。三是主动接受外部监察，自觉接受市监察局、市机关效能建设办公室和市政务服务中心的监督检查。

三、建章立制，规范服务行为

1.建立健全制度，促进依法行政。规范有序的窗口形象，制度管理是保障。注册登记窗口着眼长效，强化制度建设，实现工作制度化。对照窗口单位创先争优的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，建立健全了限时办结、特别服务、责任追究、窗口工作人员“十不准”等系列具体制度的制度体系，并组织全员培训，将各项制度深入人心，融入窗口的工作实际，进一步规范了行政许可行为。

2.规范工作程序，统一登记标准。规范注册登记窗口业务流程，实现工作标准化，在窗口大力推行“两个规范，五个统一”：规范工作流程，规范登记实务操作；推行统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量的五统一登记管理制度，做到登记文本格式科学、规范；登记流程规范、标准、明确。

3.实施政务公开，接受群众监督。一是深化注册登记窗口政务十公开。对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开，打造阳光工商。二是强化外部社会监督。整合各种投诉资源，接受各界对注册登记窗口服务的评议监督。推行注册登记窗口服务评价体系，由办事群众对窗口工作人员的服务作现场评价。评价结果与年终的绩效考核直接挂钩，促进注册登记窗口服务质量的全面提升。

四、积极作为，拓展服务空间

1.抓落实，主动与相关行政部门联系，协调企业注册登记工作。注册登记分局经常主动与质检、规划、国土、建设等单位进行联系沟通，积极协助企业办理各项行政审批事项，积极探索行政许可并联审批，进一步提高工作效率，更好的服务怀化市域经济发展。

2.多举措，营造宽松发展环境，扶植企业做大做强。积极引导公司股权出质、股权出资登记，逐步扩大非货币出资方式，推动资本市场发展，多方面扩大企业融资渠道，缓解企业资金短缺的压力，同时开通绿色通道，落实服务友情提醒、重点项目登记跟踪指导等，帮助项目平稳落地。一是扶持和服务重点企业上市，确定专人对拟改制上市企业进行跟踪服务，二○一○年我市本土企业“湖南大康牧业股份有限公司”成功上市，实现了我市私营企业上市零的突破。二是实施“保姆式”服务重点项目落地，主动对接外来招商投资项目，采取筹建设立、容缺登记等方式，加大招商引资力度。三是大力推进全民创业工程，积极拓宽全民创业渠道，不断增强全民创业意识，注册登记窗口在日常登记工作中，认真贯彻鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的全民创业战略。四是进一步做好“访万户企业解万道难题”大走访活动，直接上门深入企业与业主面对面交流，倾听企业的呼声，5

真切感受企业经营中存在的困难；至目前，走访企业近100家，及时解决了企业反映的一批困难与问题。

3.履职能，主动服务政府决策。一是对市委市政府确定的“建设六省边区中心城市”发展战略中涉及的项目，尤其是进入怀化工业园区的企业进行分解责任到人，想方设法帮助项目尽快落地。按照市委市政府“大干新三年，再创新辉煌”的号召，制定了服务企业、服务发展的有关举措。二是提前介入市政府招商引资或直接出资的工业项目，全过程帮助怀化工业园区的企业投资项目顺利获得注册登记，得到市委、市政府领导的充分肯定。三是高度重视并大力推进企业登记管理信息综合运用服务工作，及时把市场主体统计分析情况报告当地政府，为政府决策、部门管理、行业自律、企业经营、服务公众提供全方位、高水平的信息服务。

4.强监管，促进主体健康发展。大力推行网上准入、网上名称预先核准等措施，强化企业出资管理；进一步完善市场主体的退出机制，健全完善统一、规范的登记准入和退出管理机制，营造公平透明的发展环境。加大对企业法定代表人黑名单的监管工作，严格执行“黑名单”法定代表人的资格限制，在企业设立、变更时加强对法定代表人资格的审查，加大监管工作力度，完善市场主体退出机制，监督出资人履行相关法定义务，引导企业积极履行社会责任。

近三年来，我们始终坚持以创先争优，争当文明窗口为目标,注册登记分局一班人全身心的投入到为怀化市域经济发展当中，收到了显著的效果，树立了良好的工商形象，得到了市委市政府领导的充分肯定和广大企业主的认可，怀化市工商局注册登记分局多年来在省、市工商主管部门的绩效考核和日常工作中均为全市工商系统的排头兵。

二○一一年七月八日

第三篇：认真抓实效能建设提升机关服务水平(修改)

认真抓实效能建设

提升机关服务水平

办公室(2013年11月6日)

根据集团公司“七个怎么办”的活动要求，办公室围绕“如何找准基层到集团公司总部的办事程序、切入点和联络点，进一步强化机关服务功能”的内容开展了认真讨论，剖析了机关当前工作存在的问题及原因，提出了六项改进措施和建议。

一、集团公司总部机关当前工作存在的主要问题及原因

（一）服务意识不到位。目前，一些干部员工没有充分认识到机关工作的重要性，服务基层、服务领导决策、服务企业中心工作的理念不强，存在着消极、懈怠、不思进取的思想，上班不在状态，工作敷衍了事，导致内部政令不畅，相关政务工作滞后不前。究其原因：人浮于事，干与不干一个样，考核标准不科学，奖惩不到位，影响了一部分干部员工的工作积极性。

（二）制度落实不到位。集团公司结合实际工作，每年都会印发一些管理办法和规章制度，但基层单位不按制度办事、不按职责办事的现象时有发生。如：修改公司章程、更改公司经营性质不报股东审批，公务车辆、办公场所购臵不经集团公司审批，加剧了企业风险。究其原因：一是部分制度可操作性不强。有些制度的出台未充分考虑集团公司实际，盲目转发上级单位的制度，或制度内容不够全面细致，缺乏可操作性，导致基层单位执行困难。二是制度宣传力度不够。管理制度印发后，个别部门未及时跟踪检查基层单位的执行情况，制度落实没有延续性，从而影响

股份公司其他兄弟单位的业务不同，对转发股份公司或其他上级单位文件时，有些部门盲目转发转发，没有根据集团公司实际情况，提出有建议性意见，不便于基层开展具体工作。另外，部分部门下发的文件常见逻辑不清、意见不明确、重复发文、文不对题、格式错误等，部门负责人责任意识不强、审核把关不严，公文质量普遍不高。

（七）岗位设置不科学，部门职责分工不明确。目前，集团公司总部有14个部门，机构设臵和人员配备基本合理，但也存在因人设岗、重要岗位不配备专职人员的情况。另外，各基层单位反映较多是业务部门管理过细、职责交叉等问题，来集团公司办事“找不到门、找不准人”，办事效率较低。究其原因：随着国家宏观经济形势变化及集团公司业务拓展，各部门工作涉及范围越来越广，需要思考、协调、处理的工作和问题大量增多，有些部门工作职能、岗位职责已发生较大变化，但集团公司未及时对2010年发布的机关部门职能进行修订，各基层单位不了解部门分管业务情况，各部门之间不了解业务情况，职责交叉导致管理重复、效率不高，甚至相互推诿等现象。

二、针对如何提高机关服务水平，提出的改进措施和建议 总部机关是一个服务基层的机构，起到上传下达、沟通协调、指导服务、督查督办的重要作用，各部门应认真查摆当前工作中存在的问题及原因，整改作风，加强自身建设，主动为基层办实事、解难题，努力营造务实高效、开拓进取的机关工作氛围，促进机关服务水平和工作效能的进一步提升。

（一）加强部门自身建设，提高机关员工能力素质。

强员工法律意识，提高员工法律知识，是服务企业的重要方式。各部门应提高自身的法律意识，树立依法合规经营理念，促进企业健康发展。一是集团公司法律事务部应加大培训力度，通过开展形式多样的培训活动，提高全员法律意识；二是对个别单位、个别人群开展有针对性的培训，提高从业人员的专业水平；三是增强决策层的法律意识，杜绝拍脑袋决策的现象；四是完善单位法律组织机构配臵，发展法律专业人才队伍。

3.加强信息沟通，提高工作效能。信息沟通是总部服务基层单位的一个重要手段。一是总部各部门应加强与基层单位的工作联系，及时传达上级机关及集团公司的工作部署和要求，做到信息互通，资源共享。二是总部各部门之间应加强沟通协调，注重团结，相互补台不拆台；牵头部门在协调工作中应注重方式方法，多征求相关部门的意见和建议，做到思想上同心，目标同向，形成合力推动各项工作顺利开展。

4.提高公文质量，突出以文辅政。公文是对外展示企业形象的重要载体，是反映部门业务工作的重要内容。提高公文质量不仅仅是办公室一个部门的工作，各部门都应当重视，来提高集团公司整体公文水平。机关各部门及基层单位都应认真组织学习集团公司公文处理办法，切实提高公文质量，公文起草力求主题鲜明、重点突出、文字简练、篇幅精简、格式正确。各部门负责人应严把发文审核关，不发违背上级文件精神的文件、不发内容相似的文件、不发前后内容有歧义的文件。不为发文而发文，凡是不行文可解决的问题，坚决不行文；凡是能统盘解决的，不要零星行文。

改，如：管理过细、职能运行不畅、职责交叉、效率不高等。各部门应明确工作目标，将岗位职责落实到人，对外公布部门分工情况，让基层单位都能了解掌握，杜绝“找不到门、找不准人”现象。同时，部门职责或部门分工发生变化应及时通报，确保工作运转顺畅。

（四）加强业务指导，提高基层管理水平。

集团公司各部门应深入基层开展调研，做好基层工作的指导与监督。一是制度建设方面。指导基层单位根据实际情况建立健全各项管理制度，规范管理流程，提高业务水平；二是人才培训方面。针对基层单位容易出现的问题，通过专题调研、现场培训、学习观摩、轮岗、挂职锻炼等形式，加强基层人才队伍建设，提高基层单位管理干部、技术骨干的整体素质和工作能力。集团公司应定期组织法律、企业法人治理、公文写作、财务等业务培训，提高全体员工的整体专业水平；三是开展对基层工作指导方面。加强基层现场工作指导检查的针对性和重点性，注重实效，不走过场；总部机关应减少不必要的现场检查，可采取电话沟通或文字材料等方式，帮助基层单位解决实际问题，减轻基层单位负担。

（五）履行集团服务义务，提升服务水平。

在前期开展的群众路线活动中，部分基层单位反应集团公司个别部门、个别员工服务态度不好，存在“门难进、脸难看、事难办”，工作效率不高、办事不力、程序多、周期长、推诿扯皮等现象。要提高集团公司机关的服务效能，关键是要建设一支高素质的干部队伍。首先，要增强主动服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入到实际工作中去。如：法律部

安全质量环保部和两个事业部应加强对基层生产安全、工程进度、经营指标的监督检查，保证基层单位合法合规经营，完成生产经营计划指标；投资管理部应对所有在建项目投资情况进行跟踪，及时掌握各公司投资进度。各部门应积极参与督查督办，按照工作分工和业务范围，准确了解掌握项目生产建设情况，保证督查督办工作效率和质量；另外，还需加强督查督办人员业务素质培训，保证督查工作人员在工作中要客观公正，防止片面粗糙；基层单位要树立大局意识和责任意识，认真落实督查督办事项，及时准确报告工作进展情况，提出意见或建议，确保集团公司的各项工作决策、指令和措施要求落到实处。

第四篇：服务水平提升

今年以来，县工业园区管委会坚持以“全面发展、跨越提升”为主题，不断强化“招商、护商”理念，着力推行“争抢式”、“靠前式”、“贴心式”、“规范式”服务机制，全面提升服务发展水平，并取得明显成效。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目落户，着力推行“争抢式”服务机制。该委一班人深刻认识到，在现今日益激烈的招商引资大比拼中，没有“争”的精神和“抢”的意识是难以取得成功的。为此，在招商引资实践中，该委牢固树立“争”、“抢”理念，始终坚持把全天候、全方位、全过程“三全”保姆式服务贯彻于招商活动始终，以优质高效的个性化服务打造招商引资的“金字招牌”。该委主要领导坚持定期与老板电话互动，每到节日给老板送贺卡，每逢年节亲自上门祝福，适时邀请老板到新干考察了解，增进了客商之间的感情和亲情。为了帮扶企业进园入户，他们专门成立帮扶工作小组，对招商引资项目进行统一调度，按照“一次性受理、内部循环、限时办结、归口汇总”的原则，形成抢时间赶进度的办事风格。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目建设，着力推行“靠前式”服务机制。为切实抓好项目帮扶，该委坚持 “五定一抓”的帮扶制度，即定项目、定专班、定责任、定目标、定时限、一抓到底，全力协调解决项目建设中遇到的各种问题，做到指挥部建在现场，帮扶人员驻守工地。全面到位的服务，使金龙铜业、南方水泥、赣江铜业等一批重大项目都做到了当年购地、当年开工、当年投产。该委还对建设投产企业实行领导包片、部室包区、干部挂点、全程帮扶的“贴心式”服务机制，每年组织一支帮扶调研队伍，深入每家企业，详细了解企业生产、经营过程中所遇到的困难和问题，尽心尽力为企业排忧解难；每年召开两次企业家座谈会，面对面进行沟通，得到广大企业主的高度赞扬。

围绕行政效能，着力推行“规范式”服务机制。该委始终把加强机关效能建设作为转变机关作风、创优发展环境的一项重要工作来抓，采取多种措施，较真碰硬，大力推进机关效能各项制度落实。该委全面推行机关效能承诺制，要求全体干部职工签订“效能承诺书”，每人缴纳效能保证金1000元，强力推进机关效能建设；实行每周报告制，每周一雷打不动召开工作分析会，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均据实报告，将每项工作抓到实处，责任落到实处；抓好创业环境监测，对部门及单位的行政行为进行全方位、多角度的监测，切实履行好优化发展环境的监测职责。同时在园区机关将帮扶人照片、联系方式、职责内容和监督电话对外公开，畅通服务渠道，明确服务职责，全面提高服务水平。

第五篇：加强双基建设提升服务水平

加强双基建设提升服务水平

-----醴陵市统计局“双基”建设报告

摘要：近几年来，在上级统计部门的关心和指导下，醴陵统计人牢牢树立三个意识，努力实现三个提高，统计基层建设实现新突破，基础工作提到新高度，队伍建设迈上新台阶，统计业务得到新发展，服务水平获得新提升，机关氛围呈现新气象，统计“双基”建设成绩显著。

一、醴陵统计工作基本情况

进入新世纪以来，在市委、政府和各级领导的关怀下，醴陵统计局上下一条心，刻苦钻研，努力工作，无论是在办公条件、人员配备方面，还是部门地位与影响力方面都有了质的飞跃，统计事业成绩斐然：2006年被评为全国统计基层基础建设先进单位，2008年被评为第二次全国农业普查先进集体，连续两次被评为全国经济普查先进集体、连续多年荣获株洲市统计工作综合考核排名第一，多次被株洲市人民政府和株洲市统计局授予统计工作红旗单位和先进单位称号，连续五年获得醴陵市绩效考核一类单位。2010年，新的局领导班子成立后，确立了“保一争一”的工作目标，坚持科学发展，树立积极向上的统计理念，仅仅围绕株洲统计建设“双基”年这条主线，在抓好队伍建设、机关管理、统计服务等各项工作方面更加奋发有为。

（一）队伍配强

一是机关干部力量继续得到充实。在人才引进上，我们大力争取

市委、政府重视，近五年来通过公开招考和选拔引进12名大学本科生到机关工作，五年内先后有8名干部得到市委、政府提拔重用，现拥有在岗人员24人，其中大学本科以上21人，全局平均年龄33岁，知识结构、专业层次、年龄结构不断得到优化。二是统计人员业务水平进一步提高。为提高基层统计人员素质，确保源头数据的可靠性，我们十分注重对基层统计人员的培养，2010年共召开各类专业培训会议15次，培训人数达1000多人次，今年参加统计证考试和继续教育考试人数均创历史最高，全年机关分批向国家、省市派出人员参加各类学习达40余次，加强了学习交流，提高了理论素养和业务素质，通过一系列的培训，统计人员业务水平和统计法律意识得到进一步提升。三是机构进一步健全。统计机构作为党和政府决策的服务部门，专业性要强，反应速度要快，我们十分注重机构建设。2010年，除原有一室、一队、一站、两股外，我们又多方面争取市委、政府同意，现已成立了乡镇（街道）经济发展考核评价工作办公室（副科级）、国民经济核算办公室，增设普查中心和社会经济调查队更名为社会经济调查中心的请示也得到同意批复，另外还增设了总统计师和工会主席岗位。

（二）条件争优

一是全力加强机关工作环境建设。年初，投入20多万元，对全局10间办公室、1间会议室进行装修，新建设一间可以同时容纳60多人的培训室，并配备了投影仪等先进设备，有效改善了机关工作环境。同时，改造了一间专门的计算机房，全部更新了工作电脑，并且为每人安装了一台激光打印机，配备了工作电话，统计信息网络进一步得

到优化，工作效率进一步提高。二是全力扶持乡镇统计站建设。目前，全市26个乡镇，4个街道均单独设立了统计站，每个乡镇街道有一名领导分管统计工作，并安排有负责综合和工业统计的专职人员；全市乡镇统计站办公条件焕然一新，统计信息化有了质的飞跃，全面实现了 “八有”，统计站建设走在乡镇“七站八所”的前列；统计队伍更趋年轻，正在形成一支“思想好、业务精、能力强、作风硬、成绩佳”的统计工作队伍。三是领导高度重视。随着统计在服务经济工作中的作用更加突出，统计地位的近一步提高。市委书记曾多次询问关心机关建设情况，新任市长两次亲临现场办公，时刻强调统计部门工作的独立性和权威性，在人员编制、工作经费等方面都大力给予了关怀和政策倾斜，为我局工作创造了良好的外部环境和领导优势。

（三）管理从严

一是完善制度管理。包括《机关管理制度》、《关于加强机关干部作风建设的实施方案》、《机关干部考勤制度》、《基层报表数据处理制度》、《专业检查评比制度》等，加强了新时代、新要求下统计工作的制度更新，让机关管理更加规范化、程序化、日常化。二是加强理论学习。我们启动了专业大讲评、基层大调研、技能大比武等活动，通过互学、互评等方式，突出先进，找出问题，统计基础工作更规范了，理论水平提升了，机关干部钻研统计业务知识的氛围更浓了。三是强化考核。建立了上班考勤、在岗行风考核等制度，增强纪律观念，强化敬业意识，对表现优秀的同志提出表扬，对在工作上做出突出贡献的同志给予奖励，年终干部考核评优、评先与全年工作业绩挂钩。四

是突出作风建设。组织全体机关干部观看反腐倡廉争优电影3场，提高拒腐防变和服务统计发展的能力；要求全局上下贯彻“三不精神”（交办任务不找借口、执行任务不怕困难、接受任务不打折扣），扎实做好本职工作；积极开展“创先争优”活动，迅速成立“创先争优”工作领导小组，全面公开党员承诺并要求年终兑现承诺，切实改进机关干部作风，努力锻造出一支政治信仰高、作风过得硬的机关队伍。

（四）业务求实

1、强化基层工作。加大对乡镇（街道）统计站的督查力度，加强对基层的业务指导和管理，做好乡镇（街道）综合考核工作，指导乡镇（街道）自主开展统计业务工作；加大乡镇（街道）统计站建设检查力度，积极开展一年一度的“乡镇（街道）统计站双基建设”检查评比活动，对统计站建设规范，基础工作扎实，统计数据质量高的合格统计站给予奖励，不符合要求的给予通报；加大基层统计数据审核力度，对指标填写不全、逻辑关系不严的报表不予以采纳，强化了基层抓好数据质量、基础工作意识，提高了基层统计工作的规范化水平；加强对部门统计的协调、管理和业务指导，健全统计工作联席会议机制，上半年召开部门联系会议2次，努力实现大统计，全面提升部门数据支撑能力。

2、夯实基础工作。认真执行《基层报表数据管理制度》，确保数据质量，注重做好统计指标数据的收集、审核、评估、汇总、上报等各个环节的工作，确保数据准确完整。认真执行《专业检查评比制度》，分月、分季度对各专业进行检查，对优秀的给予奖励，对不合格的提

出整改意见，同时注重互查互评，有计划地组织“大家来找茬”活动，进一步规范统计操作程序、强化数据质量，有力地推动业务工作升级；全面健全基层单位起报制度，确保源头数据真实性，做到市有分乡数据、乡有分村数据、村有分组数据、组有分户数据；切实加强数据质量评估，做到一月一汇报，一季一小结，半年一小评，确保报表填报完整、指标齐全、上报及时、数据准确。

（五）服务创新

1、统计分析有新进步。我们坚持把工作做在市委、市政府决策之前，努力充当好参谋助手的角色，始终坚持调查研究在先，注重做好统计分析。为此，我们专门成立统计分析领导小组，明确每个专业研究课题，针对领导关注、群众关心的社会经济热点、难点、亮点等进行专题调研并撰写统计分析。上半年，撰写了《一季度醴陵市经济运行分析》、《醴陵冲刺“百强”可行性分析》、《醴陵与湖南十强县市之主要经济数据对比》、《妇女儿童事业迈上新台阶》等30余篇分析资料，基本上都得到市局内网采用，其中多篇得到市委、政府领导重视或批示，为服务社会经济发展起到了重要作用。

2、统计宣传有新面貌。统计宣传方面，明确具体由办公室负责，各个专业负责配合，同时在市委宣传部设有信息联络员，及时报送和发布各种统计信息;充分利用《醴陵统计信息网》，积极推动网页改造升级，2006年就已经做到内容丰富、界面美观、功能优化、时效性强，今年又对醴陵统计信息网进行了再升级，保证了党政领导和社会公众对统计产品的基本需求；同时及时开辟主题专栏，十分注重拓宽服务

渠道，提高统计服务水平，一年来，在《株洲统计信息网》、《醴陵统计信息网》发布政务信息100余条，为部门、社会公众提供大量统计信息咨询服务，受到广泛好评。

3、统计领域有新突破。在完成好各专业定期报表和年报工作任务外，我们充分发挥统计职能，不断拓宽统计领域，主动承担大量专项调查工作任务，同时包括人口变动和劳动力抽样调查、群众安全感调查、规模以下工业、商业服务业、交通运输业、妇女儿童监测等近30项抽样调查。同时紧扣市委、政府中心工作，成立 “三大战役”统计服务工作领导小组，增编“三大战役”专页，开设“三大战役”专栏，增加统计服务产品，另外，为及时反映市委、政府“三年十万农民进城”工程的实施，制订“农民进城（镇）”统计报表制度，这些都很好地为市委、政府科学决策提供了翔实的数据和科学的分析。