关于“规范基层工会组织发挥工会职能作用”的指导意见

第一篇：关于“规范基层工会组织发挥工会职能作用”的指导意见

各基层工会；

为认真贯彻落实党中央最近关于发展和谐劳动关系，加大工会维权力度的精神，按照“组织起来，确实维权”原则；进一步树立全县工会组织的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，严格按照上级工会有关部署安排，现就进一步规范基层工会组织建设，充分发挥基层工会作用提出如下意见。

一、充分认识规范基层工会组织建

设和发挥基层工会职能作用的重要性

各基层工会组织要以这次规范化建设现场会为动力，在思想上充分认识规范基层工会建设、发挥基层工会职能作用的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，切实把规范基层工会组织建设、发挥工会职能作为当前的一项紧迫任务，摆上重要工作位置。要强化组织领导，加大指导推动力度，研究制定具体措施，狠抓工作落实，最大限度地按照“一条例三规范要求，把基层工会组建好、规范好，最大限度地把工会职能作用发挥出来，在推动企业发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定中发挥重要作用。

使基层工会组织规范化建设与不断变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大农民工队伍相统一，组织体制与不断加快的工业化、城镇化进程相协调，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。继而达到增强工会干部的维权意识、群众观念，强化职工群众的会员意识、主体意识。

二、依法推进基层工会组织建设进一步扩大覆盖面

各基层工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，按照“全面覆盖、应建尽建”的工作要求，加大工作力度，推动基层工会组建工作深入开展。要全面推进“双措并举、二次覆盖”工作，着力把我县各个领域各个行业的广大农民工朋友组织到工会中来。同时，各基层工会组织要加大力度，依法签订《集体合同》和《工资集体协商》，推动建立健全企业职工工资分配公决机制，正常增长机制和支付保障机制，从而调动和保护广大职工群众的积极性和创造性，在实现提出的“转型发展，跨越发展”中充分发挥工人阶级的主力军作用。要深入开展“创先争优”活动，努力推进模范职工之家和农民工之家建设，着力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。县总工会机关要继续加大和扩大典型的培养力度，继续开展“蹲点包片”活动，竭尽全力抓好基层工会规范化建设。朝着更高的星级工会迈进。同时，加强工会干部的培训工作，也是基层工会规范化建设的一项重要工作，要运用一切培训手段，努力提高工会干部的业务素质，充分发挥他们在建会中的作用。

三、各基层工会组织要下大力气认真履行维护职责

各基层工会组织要经常深入车间班组进行调查研究，随时掌握职工动态，遇到侵权行为要切实代表和维护职工合法权益，主动、依法、科学维护的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力。同时，还有要大力推动《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的实施，健全维权机制，加大维权力度，提高维权实效。要深化“共同约定行动”，开展工资集体协商“百日攻坚行动”，完善协商形式，创新协商内容，提高协商实效，把“共同约定行动”和”百日攻坚行动“打造成改善劳动条件、增加职工福利、凝聚职工力量、促进企业发展的工作平台。要大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，重点企业工会要严格按照《山西省企业民主管理条例》推行职工(代表）大会八项制度的要求，进一步规范职代会制度。依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要努力争取行政支持，逐步建立工会与行政定期沟通机制。要以“安康杯”、竞赛活动为抓手，不断推动企业改善劳动条件，提高安全生产管理水平，强化安全生产监督检查，努力遏制劳动安全事故的发生。要督促企业坚持以人为本，重视职工精神文化生活，让职工实现体面劳动。要加强职工思想政治工作，做好舆论引导工作，重视搞好心理疏导和人文关怀，引导职工依法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。要大力实施职工素质提升工程，广泛开展职工技能培训，全方位提高职工队伍整体素质。要进一步加强困难职工帮扶工作，拓展帮扶范围，完善帮扶网络，切实帮助困难职工解决生产、生活难题。要进一步完善劳动争议调处机制，建立劳动关系矛盾预警、应急机制，做到早发现、早介入、早报告，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护劳动关系和谐稳定。

四、大力开展争先创优竞赛活动

开展“创争”活动，是贯彻落实党的十六大精神、创建学习型社会的重要举措，是加快推进职工队伍知识化进程，保持和发展工人阶级先进性的具体体现。也是实现“转型发展，跨越发展”有效途径。各基层工会在开展“创争”活动中要做到“四个结合”

即：与提升职工素质相结合。广泛开展了学政治、学技术、学业务、学文化、学实践为内容的“五学”活动，以开展职工职业培训为载体，提高职工的劳动技能；与企业建设相结合。以开展职工劳动竞赛为载体，提高职工的整体技术水平，推动企业深入发展；

与创新发展相结合。以开展职工技术创新活动为载体，提高职工创新能力，把企业、车间、班组作为“创争”活动的重点，大力开展经济技术创新活动；与职工文体活动相结合。不断丰富职工文化生活，促进企业文化建设，为“创争”活动增添活力。

第二篇：发挥工会职能作用

发挥工会职能作用

创建魅力和谐校园

学校是传承文明、培养人才、创造知识、服务社会、传播先进文化的多功能组织，是社会的重要组成部分，在构建和谐社会中起着奠基和辐射作用。学校工会是党联系群众的桥梁和纽带，在构建和谐校园中应当义不容辞地承担推动作用，努力构建和谐校园，为人才的健康成长提供良好的环境。

一、强化以人为本的职能，促进教职工品位素质的和谐

教师是构建和谐校园的主体，能否充分发挥教师的能动性、积极性、创造性是构建和谐校园最直接和决定性的因素。因此，强化以人为本，努力建设一支高水平、高素质的教职工队伍，促进教职工思想品位素质的和谐，是建设和谐校园的根本保证。工会组织作为党领导下的群众团体，应该维护教职工的思想精神文化权益，促进教职工精神生活的和谐，要把努力提高教职工队伍整体素质，组织教职工为建设和谐校园，促进学校高水平发展做贡献作为重要任务来抓。

1、以“文化素养”建队伍

首先加强师德建设。把师德教育作为教师队伍建设的首要任务，把高尚的师德作为一种重要的教育资源，开展讲师德、铸师魂教育活动。以德修身，以德育人，不断提高道德素养和业务水平，建立一种互敬、互信、互帮、互学的和谐的人际关系。

其次充分激发教师的主人翁精神。在重视科学管理、加强学科建设的同时，激活教师的主人翁意识，促“他律”为“自律”，增强事业心和创造力。要重视情感激励，尊重和信任教师，充分调动广大教师的积极性、主动性，让教师充分认识到学校的兴衰荣辱都关系到自己的切身利益。

再有积极开展“创建学习型组织、争做创新型教师”活动。进一步发挥工会优势，坚持以人为本，大力提高广大教师的教育理论创新能力、教育实践创新能力、获取和运用新知识新技能的创新能力、教育科研创新能力、认识和遵循教育规律的创新能力。让教师成为构建和谐校园的实践者和生力军。

2、以“活动”育协作

教师的禀赋、才能、爱好和特长是各不相同的，学校充分挖掘资源，面向全体教师开设了丰富的社团活动和文娱比赛，举行健身比赛，歌唱比赛，羽毛球比赛等。教师在丰富多彩、形式多样的学校活动中，展示才华，活跃身心，团结协 作，共同发展。教师的协作能力提高了，人际关系改善了，教学质量提高了，工作劲头加大了。每一位教师都感到自身存在的价值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“书香”促成长

开展读书活动，师生同建书香校园；通过阅读，使教师与人类崇高精神对话，使他们从书籍中得到心灵的慰藉，从书籍中寻找到生活的榜样，从书籍中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。

二、强化履行维权的职能，在构建和谐校园中发挥制衡作用

维护教职工合法权益是学校工会的基本职责，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，学校工会努力维护广大教职工的合法权益，把建立完善维权机制作为重点和着力点。认真处理好维权与学校改革、发展、稳定的关系，在推动构建和谐校园中发挥制衡作用。

1、维护教职工的经济权益

学校教职工大多数是脑力劳动者，他们所从事的教学与科研工作是复杂劳动和富有创新价值与创新潜能的劳动，行政管理人员、后勤保障人员为学校安定有序运作，为创建高质量的教学环境，勤勤恳恳、任劳任怨。因此，学校教职工队伍的整体应该得到全社会和学校主要管理者的尊重和肯定，他们劳动的价值应该在工资报酬、福利待遇方面得到充分地体现。因此，涉及教职工的工资收入、劳动安全卫生、女职工权益、补充保险福利、劳动合同管理等这些关乎教职工切身利益的重要问题，是工会工作的重中之重。只有抓好、抓细、抓实了这项工作，才能保障教职工的经济权益，把可能发生的矛盾冲突，变为有序合法的和谐行为。

2、维护教职工的政治权益

学校是知识的殿堂，是传播科学和文明的重要阵地，学校职工队伍人才济济，他们之中的相当一部分人，拥有丰厚的知识底蕴，敏感的洞察力和创新意识，强烈的事业心和责任感，求真务实的人格魅力，他们完全有参与学校民主管理、民主决策、民主监督的能力，这是中国《工会法》和《教代会条例》明确赋予职工的权益，工会应旗帜鲜明地维护他们的知情权、参与权、决策权、监督权，认真落实和抓好教代会，维护广大教职工参与学校日常管理制度的制订，长远目标规划的决策权。

3、维护教职工的文化权益

教职工日常承担的教学、科研任务，学校管理、后勤保障复杂而繁重，渴望丰富多彩的文化生活。学校工会高度重视教职工的业余文化需要，建立稳定而完善的活动阵地，工会充分利用校内校外一切可供利用的活动资源，根据不同爱好、不同性别、不同年龄、不同体质的差异，分类组织文体和休闲娱乐活动。让教职工在工会活动的大舞台上张扬个性，展现风采，消除疲劳和紧张，锻炼体魄、愉悦身心，从而得到健康、积极的休息。

同时工会组织还适应新形势，与时俱进，将维护教职工的文化权益不断引向深入，满足教师终身学习和全面发展的需求，举办多种形式、多种学科的讲座培训，利用一切可能的校内校外的人才资源，采用“请进来、送出去”有效方式，不断拓宽教职工队伍的知识视野，充电补能，让教职工有足够知识储备和创新能力，迎接知识经济带来的挑战。

三、加强自身组织建设，在构建和谐校园中发挥榜样作用

加强学校工会组织的自身建设，是搞好工会工作的基础和前提，也是工会事业发展的根本大计。因此，要加强工会自身组织建设，充分发挥其榜样带头作用。

1、当好校长的参谋

学校工会紧紧围绕党政的中心任务开展工作，自觉把工会工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找准工会工作服务中心的切入点，提高工作的水平和实效。

2、当好教师的家长

学校工会是教工之家。如何当好这个家，是每个工会班子要认真考虑的大事。常规性的工作，如三八节、教师节、元旦春节活动安排，教职工的困难慰问等，非常规性的工作，如教师的学习、教师的身心健康、教师的正当权益保护等等，既顾及全体，也照顾个别，既过问政治，也关心生活，既有精神鼓励，也有物质关心，让教师们充分感受到工会这个大“家”的温馨。

3、工会自身建设，工会班子要以身作则 工会开展活动，工会主席要身先自卒，当好表率，工会委员也要发挥先锋模范作用。工会一班人要加强学习。工会主席尤其要先学一步。工会开展工作，每位委员要明确分工，各负其责，齐心协力，共创辉煌。

四、推进民主政治建设，在构建和谐校园中发挥疏通作用

民主是和谐社会发展的动力，没有民主就没有和谐。学校工会是基层民主建设的重要承担者，在和谐校园的构建中，要充分履行自己的参与职能，充分发挥在联系教职工方面的联系疏通作用，真正构建起具有公平公正、民主畅通、充满活力的新型的和谐校园。

1、健全完善教代会制度

落实教代会职权，坚持在改革的过程中，改革方案必须经教代会讨论审议，涉及职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过，切实保障教职工对学校重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。各级工会要通过积极有效的工作，让教职工更多地参与民主管理，更多地为学校的发展及工会工作出谋划策。工会要切实承担起教代会工作的有关职责，做好闭会期间教代会职权落实和日常民主管理等工作。

2、规范校务公开工作

要把校务公开作为提高党的执政能力和领导水平、推进社会主义民主政治建设的必然要求，牢固树立“以人为本、依法办学、民主管理”的理念，完善党委领导，行政主抓，纪检监察、工会等协调监督，业务部门各负其责，师生职工积极参与的工作格局，把校务公开与学校的管理有机融合，校务公开要以教代会为主要载体，有针对性地解决广大教职工所关注的重点、难点和热点问题。做到“以公开促公正、以公正树形象”，促进学校的二级公开制度的进一步深化。

发挥工会职能作用

建设和谐校园，是一项系统工程，任重而道远。需要全校教师的共同参与，和谐信任，和谐包容，和谐竞争，和谐发展，理顺各种关系，开通民主渠道，化解各种矛盾，维护职工权益。努力构建一种和衷共济、内和外顺，协调发展的和谐人际关系，把校园建成师生员工生活的家园，工作学习的乐园，成才的摇篮。

第三篇：发挥工会职能作用[范文模版]

发挥工会职能作用创建魅力和谐**

**县总工会共有15人，其中党员9人；基层工会组织94家（其中：企业工会组织56个），拥有会员9200余人（其中农民会员5000余人）。

今年以来，我县总工会坚持以“党建带动工建、工建服务党建”为主题，以创建“先进职工之家”、“工会工作先进县区”，争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”、“技术能手”为载体，围绕“三个服务”，坚持“四个结合”，在全县工会系统和广大职工中深入开展创先争优活动，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，最大限度地把职工群众团结和凝聚在党的周围，为推动建设“绿色、活力、魅力、和谐”**作出了应有的贡献。

一、坚持“创争”活动与“五比一创”劳动竞赛相结合，服务科学发展。围绕全县经济发展，在重点工程建设和生产经营企业，着力组织开展以“提高职业技能，增强适应能力”为主要内容的群众性职业技能竞赛，以“降本增效、节约环保行动”为主要内容的技改技革竞赛和以“解难题，增实力，打造核心竞争力”为主要内容的自主创新竞赛，以“创新创优创特色”为主要内容的立功竞赛活动，以“我为企业发展做贡献”为主要内容的建功立业竞赛活动。以创建“工人先锋号”为载体，积极实施“五型班组”创建活动。

二、坚持“创争”活动与维权维稳工作相结合，服务职工群众。一是先后共走访慰问劳模和现场救助困难职工600户，发放生活、医疗帮扶救助金、慰问金及慰问品共计8.5万元；二举办培训班2期，对130名城镇下岗职工、农村剩余劳动力进行技能和法规知识培训

2期；三是开展“金秋助学”活动，为14名特困职工子女（其中：农民工子女7名）发放助学救助金共27000元；四是大病医疗互助3144人，补偿12万余元；五是积极开展了工会“维权月”活动，先后发放各种宣传手册1000余册，工会知识问答资料500份，工会会员手册3000本，农民工应知应会知识2000套，咨询的职工达上百人次。六是推出一批劳动关系和谐的典型单位，继续开展职工书屋评选，送书籍、送演出、送电影到基层活动，扶持了一批基层模范职工之家，丰富活跃职工文化生活。

三、坚持“创争”活动与和谐企业建设相结合，服务基层组织。我们按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，着力构建“横向到边，纵向到底”的工会组织网络。一是采取多种方式方法，新建基层工会组织13家，新增会员600余人。并对全县基层工会组织进行了普查统计和完善规范工作，按质按量完成了组建工作，被市总工会评为“先进单位”。二是加强了对基层工会的指导和支持力度，配备配齐了社区（城南、城北）职工活动中心设施，图书资料，职工文化体育娱乐活动丰富。

四、坚持“创争”活动与队伍建设相结合，加强自身建设。以创建学习型、服务型、创新型工会组织为目标，积极推进基层工会评价机制建设，增强工会服务基层的质量和水平。一是加强机关作风建设，使机关干部职工在行为实践上有了明显的改观，工作作风有了明显的转变，宗旨意识、服务意识明显增强。二是加强工会干部队伍建设。将《工会法》纳入全县“五五”普法规划，加强对全县工会干部的教育培训，共对全县工会干部进行了工运理论和业务知识培训60人次。三是进一步建立完善了内部各项规章制度和长效机制，实行县总工会

领导干部挂点包干联系基层工会制度，内部目标考核制度等，有力地提升了单位的凝聚力、战斗力。

第四篇：浅谈新形势下如何更好的发挥工会组织的职能作用

浅谈新形势下如何更好的发挥工会组织的职能作用

目前，随着国有企业的改革不断深化，企业工会工作面临着许多新情况、新挑战。因此，新形势下如何充分发挥工会组织在企业中的职能作用，建立与现代企业制度相适应的工会工作，是国有企业工会工作的紧迫任务，也是企业工会组织期待创新、研究的重点工作。2010年，工会将全面贯彻党的十七届四中全会精神和省总十一大精神，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真贯彻落实科学发展观，团结动员广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。积极转变观念，统一思想，紧紧围绕促进企业发展这个中心开展工作，服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为集团公司的健康稳定发展做出新的更大的贡献。

新时期国有企业面临出现不同利益的职工群体，协调劳动关系的要求和难度增大以及工会干部对工会工作的认识和从事工会工作的创新能力与当前形势的要求存在一定差距等诸多主客观因素的存在，使得工会组织在国有企业中的职能作用没有得到充分的发挥，因此为更好的发挥工会组织的职能作用，工会工作重点应把握好以下几个方面：

一、要坚持用正确的理论来指导，保证工会工作始终沿着健康的轨道前进

工会组织是群众组织，并不是说只要对职工有感情就行了，更重要的是要用正确的理论来指导。有了正确理论的指导，才能站的高、看的远、才能抓住主要矛盾。才能始终保持工会工作正确的前进方向。正确的理论，就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论、工运理论等。企业工会组织工作所取得的一些成绩，首先要归功于这些正确理论的指导。

二、只有坚持紧扣企业安全生产经营和改革建设实际，才能使工会组织的职能作用得到体现和发挥

企业工会组织，是和企业紧紧联系在一起的，甚至可以说是同生死、共命运，如果没有企业就不会有企业工会的产生。所以，企业工会必须始终坚持紧扣安全生产经营和改革建设实际，思考工会的工作思路，确定工会工作的重点，坚持在企业安全生产经营和改革建设的发展中发展工会、提升工会，从而体现和发挥工

会组织的职能作用。

三、要用求真务实的态度来维护每一位职工的合法权益 随着改革开放的不断深入，各种劳动关系的变革日趋频繁，职工往往处在弱势地位，有些单位由于急于发展而忽视甚至侵害职工的合法权益，这既违背了新一届政府“以人为本”的执政理念，更不利于构建社会主义和谐社会。因此，在新时期工会应坚定地把维护职工的合法权益作为基本职责，使工会维权工作有新突破、上新台阶。

《工会法》中也明确指出：维护职工合法权益是工会的基本职能。将“维权”从工会四项职能中突出，在法律上确认了工会代表者、维护者的身份。揭示了在现代企业制度中维护职工合法权益的客观要求，是工会积极实践“三个代表”的具体体现，要充分体现维权的本质要求，必须从以下几个方面创新工作：

一是要进一步创新服务理念，始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势，这是我们党的最大政治优势，是扩大党的阶级基础的链条和环节，脱离职工群众是工会的最大危险。胡锦涛总书记说的“群众利益无小事”，突破了传统服务观念，是一种创新。工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力；

二是创新规范服务工作程序，要让每一位职工清楚工会工作的范围、办理程序、联系方式，做到了事事有着落及管理精细化；

三是表达和维护广大职工群众的利益，把党政关注的重点、社会反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。工会组织面临着一个永恒的主题就是始终推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实，并不断探索贯彻落实这一方针的有效形式与途径，真正做到从源头上参与、政治上保证、制度上落实查看、素质上提高、权益上维护，切实发挥出企业工会组织的职能作用；

四是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现维权、要在职工群众帮扶上体现维权、要在职工群众发展上体现维权。工会干部尤其应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为大家办实事、办

好事；

五是要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作创新水平，工会在服务于职工群众的同时，要定时定期的组织职工群众学习相关法律、法规，一方面让职工群众懂得用法律来维护自己的权益；另一方面维护职工群众的学习权、受教育权，这是最好的维护。

四、充分发挥企业党组织在推进民主管理中的政治核心作用

坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。” 民主管理，就是广大职工依据国家宪法、法律和有关法规，行使自己的民主权利，通过一定的形式和途径，直接和间接参与对企业事务的管理。实行民主管理是企业党组织民主执政和依法执政的重要体现，是企业党组织增强执政能力、提高执政水平的重要途径。企业党组织如何充分发挥其政治核心作用，切实加强对民主管理的领导,为正确实行民主管理创造良好环境,保证民主管理健康进行，既是一个重要的理论问题，也是一个需要不断探索的实践问题。因此应当着力从三个方面发挥好企业党组织在推进民主管理中的政治核心作用。

第一把握好方向，为更好的推进民主管理搭建平台

坚持党的领导是民主管理的一项重要原则。党的领导是正确实行民主管理的根本保证，民主管理必须在党的领导下进行。企业党组织实现对民主管理的正确领导，最根本的是把握好方向，为推进民主管理搭好台，掌好舵，保证民主管理能够正确贯彻党的路线、方针、政策，促进企业健康发展，维护职工合法权益。随着企业制度的不断改革，职代会制度在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显著成效。另外民主管理能否搞好，企业工会组织能否更好的发挥职能作用，关键还在于领导干部能否从思想上形成源动力，因此解决领导干部的思想认识问题，是推进民主管理的首要问题。企业党组织要把提高认识，统一思想，作为推进民主管理的最基础性的工作来抓。要通过认真的学习，使领导干部能够从建设社会主义政治文明、提高执政能力和执政水平的高度，进一步增强民主意识，真正认识到，推进和做好企业的民主管理是坚持社会主义发展方向、实践“三个代表”重要思想的实际行动；是企业党组织民主执政和依法执政的重要体现；是加强企业民主政治建设的重要内容；是提高管理水平、实现决策民主化科学化，促进企业发展的客观要求。

第二营造良好的环境，为更好的推进民主管理提供和谐的氛围

端正工作态度，树立务实工作作风，坚决反对官僚主义、形式主义。民主管理是一个系统工程，涉及到方方面面的关系，影响的因素较多。企业各级党组织要动员各方面的力量，积极参与和支持民主管理工作。为实行民主管理营造良好的环境，为更好地推进民主管理提供和谐的氛围。为此一是要调动广大职工参与民主管理的积极性，职工是企业民主管理的主体，要通过全方位各种形式的宣传教育和有针对性的专题学习讨论，不断提高职工的民主意识和参与民主管理的积极性、主动性。二是抓好党员队伍，发挥党员在民主管理中的模范带头作用。党员是党组织的细胞,党组织的作用是通过党员来实现的，只有党员的作用得到了充分发挥,党组织在民主管理中的政治核心作用才能真正体现出来。要求党员在企业民主管理中，要坚决与党组织保持一致，处处从维护企业发展的大局出发，为广大职工起到示范带动作用。

第三定期总结，不断完善，为更好的推进民主管理做好善后工作

企业实行民主管理是一项不断丰富和发展的实践活动。在实行民主管理的过程中，随着企业的发展和形势变化，不断有新情况新问题出现。因此，民主管理工作不能一蹴而就，要在实践中不断总结提高。企业党组织要保持和发扬求真务实的优良作风，开展经常性的调查研究，不断总结新经验，发现新问题，采取新举措，努力提高民主管理水平，促进企业不断向前发展。对于工作中遇到的种种问题，党组织要主动应对，妥善处臵，从而保障民主管理工作健康开展。

第五篇：基层工会如何在企业中发挥职能作用

基层工会如何在企业中发挥职能作用

2008年4月28日晚，宏丰公司2006—2007“模范职工之家”、“模范职工小家”、“优秀工会积极分子”表彰大会在酒钢宾馆多功能会议厅隆重举行，会上，种植园工会代表做了创建“职工之家”和“职工小家”的经验介绍。随着宏丰公司的发展以及组织和制度的不断完善，各基层工会如何在企业中发挥职能作用，保障国家、企业和职工的利益不受损害，是当前基层工会面临的重要课题。结合种植园工会的工作实际，就这个课题谈一点初步的想法。

一、牢牢把握工会的四项职能和两个维护，切实做好本职工作

工会是党领导下的工人阶级群众组织，在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。在新的历史条件下，要认真学习贯彻“三个代表”和十七大的重要思想和精神，努力使工会工作适应先进生产力的发展要求，适应先进文化的前进方向，自觉维护广大职工的根本利益，把贯彻“三个代表”的思想和落实十七大的精神与工会的四项基本职能紧密结合，搞好“两个维护”，正确处理维护企业整体利益与维护员工的具体利益的关系。组织广大员工积极参与企业改革管理，深入开展厂务公开和民主评议工作，认真落实职工代表大会制度。教育、引导广大员工增强主人翁意识，为实现企业确定的各项任务、目标而奋斗。

工会的参与职能就是代表、组织员工参与企业民主管理、民主监理的权利和义务。作为企业工会，要坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监理，参与企业决策，增强员工主人翁责任感，发挥员工振兴企业的积极性和创造性。2008年是宏丰公司快速发展、做大做强、重点工程项目全面开展的一年，也是公司深化改革，不断创新思路，各项规章制度建立健全的一年。工会履行参与职能首先应注重源头参与。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与和主动配合。要代表员工参与企业的改革方案、重大规章制度、经营发展目标的制定，把住源头参与这一关。其次要激发员工参与民主管理的积极性。使每一位干部、员工都树立“企业靠员工发展，员工靠企业生存”的理念，把员工和企业的命运紧紧地结合在一起。对于涉及到员工利益的重大问题要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业、关心企业的发展、前途和命运。同时要求员工履行义务，为完成企业的各项目标而奋斗。

二、抓好基层工会建设，不断提高工会组织覆盖面，是实现依法维护职工合法权益，推动基层工会发挥职能的基础和前提条件

当前，随着宏丰公司的不断发展，组织机构和各项规章制度都在不断的完善。种植园工会包括种植园作业区、粮油加工厂、定点屠宰厂、华峰建筑安装工程公司四个部门，会员116名，部门生产特性及人员层次跨度较大，员工队伍呈现“多，繁，快”的特点。人员数量多分布广，身份繁杂多样，流动变化快。一些单位季节性工作又比较强，包括生产加工、屠宰检疫、科技种植、农业技术、建筑行业等，所面临的工作和任务参差不齐。这就对加快基层工会建设，提高工会组织覆盖面提出了更迫切的要求。种植园工会下设3个工会小组，员工入会率达96%。实践也表明，工会组织越壮大，作用发挥越充分，党的阶级基础，群众基础和执政地位就能够得到更好地巩固，充分发挥工会的职能作用，构建社会主义和谐社会就越有保障。06年-08年，种植园工会在宏丰公司党委、工会及种植园党支部的领导下，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的“十七大”精神，以及党的有关方针、政策和上级领导的指示精神，紧紧围绕公司的生产经营任务，结合工会自身特点，加强职工思想政治教育、积极开展“职工小家”活动，不断提高职工技能素质，并结合各部门生产实际大力开展劳动技能竞赛，举行形式多样的文体活动，充分调动广大职工的积极性，增强集体凝聚力，认真开展“弘扬精神促和谐，提质降耗增效益”主题教育。坚持“以人为本”的理念，动员全体员工“转抓创促”即：增长转观念，管理抓基础，品种创效益，和谐促发展。因此，各级工会组织要因地适宜地积极探索工会组建的新形势，新方法，新途径，努力扩大覆盖面。要建立和完善基层工会组建新的工作机制，推动形成“党委重视，企业支持，工会运作，各方配合”的工作格局和“党建带工建，党工共建”的良好机制，最大限度的把职工群众组织起来。同时加强工会模范化建设，广泛开展“职工之家”活动，提高建会质量，确保基层工会组织在企业中的作用得到充分的发挥。

三、建设和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是基层工会组织推进构建社会主义和谐企业的重要切入点

工会是社会经济矛盾，主要是劳动关系矛盾的产物。无论国家的社会制度如何，只要存在劳动关系矛盾，就会存在工会。因此，代表和维护职工的合法权益，建立平等、自然、稳定、和谐的劳动关系，始终是工会的基本属性和基本职责，也是各级工会组织的一项长期的重要任务。十七大为改善民生状况，促进社会和谐提出了许多新的决策和措施。工会作为职工利益的代表者和维护者，应该而且必须突出维护职能，围绕增加职工收入，保障职工劳动经济权益等重点工作，在签订集体合同、强化民主管理等方面力争新的突破，为建立和谐稳定的劳动关系作出不懈的努力。劳动关系的和谐与否，不仅直接影响到职工队伍的稳定，而且影响到社会政治的稳定，事关企业发展的大局。发挥好工会的职能作用，就是通过抓好平等协商、集体合同签订、厂务公开和职工代表大会制度建设，进一步建立，完善劳动争议调解和劳动法律法规监督机制，运用科学的方法和手段，及时调解和解决劳动关系方面存在的问题、矛盾，使广大职工的各项合法权益得到有效保证，职工的积极性和创造性得到充分的发挥，从而实现依法维权、共谋发展、互利双赢的总体目标，推动企业经济全面协调可持续发展。在实践中，种植园工会以加强制度化、规范化建设为入口，充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，建立上情下达、下情上递的信息管理机制。以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，征集职工议案 12条，例如职工代表提出的关于农业系统职称评定、劳保用品的合理发放、年休假合理休息等，议案均集中反映了职工心声、得到领导重视解决。为调动职工的积极性和创造性，大力推行合理化建议征集活动，共收到合理化建议书35份，涉及13个专业，采纳实施2份。为做好职工的劳动保护、安全卫生工作，种植园工会建立健全了劳动保护三级网络，成立支部工会和基层工会小组劳动保护监督检查委员会。在劳动保护监督员和班组中开展了“三勤”、“五查”活动，各班组结合实际，制定了巡检翻牌制度，共查出安全隐患58起，整改率100%，有效地促进了安全生产，维护了职工利益。

四、坚持以人为本的科学发展观，竭诚为广大职工服务，是基层工会组织发挥职能，推进和谐企业建设的出发点和落脚点

员工是企业发展的主体，作为基层工会组织，坚持以人为本的发展观，就是要切实把职工的利益放在首位，想问题，做事情，都要充分考虑广大职工的利益和需求，调动一切积极因素，促进员工的全面发展。一是要全面宣传落实新《劳动合同法》。种植园的员工多为周边地区的农民，文化水平低，接受理解能力差是普遍存在的问题，作为基层工会组织，应该深入浅出的帮助员工，切实做好组织宣传工作，让他们的权利和义务等到应有的保障，同时配合公司，做好劳动合同的签订工作；二是要充分尊重广大员工的主人翁地位，切实规范落实厂务公开的各项工作，加强宣传阵地建设，利用《宏丰视窗》，广播、黑板报及区务公开栏等宣传阵地，多种形式地对辖区内各单位的生产经营进行宣传，其中播放广播稿件40多篇，华峰公司组织人员按月编制简报，下发项目部积极宣传公司各项管理制度、职工思想动态、生产经营状况等。各部门利用区务公开栏，宣传公司政策、制度、张贴工资量化明细、月业绩考核结果、各项评比结果、种植园产量统计、工资发放等等，充分发扬了企业民主、公开、公平管理的作风。切实保障了广大员工参与民主管理、民主监督的权利，增强他们的主人翁责任感；三是要落实好《女职工劳动保护规定》，种植园的员工多为女性，因长年工作在闷热、潮湿的环境中，久而久之都会对健康造成不同程度的危害。作为基层工会应切实保护好这部分劳动主体人群的切身利益。积极动员职工参加女职工医疗保险互助活动和安康保险活动，截至现在共有62人参加，占在职员工的65%。并在“三.八”节期间组织全体女职工参加“了解关爱自我”的讲座交流会，而且无论是酒钢还是宏丰合同的职工都能及时到位的发放劳动保护用品，以及各类福利，让职工充分享受到职工之家的温暖；四要建立困难职工帮扶救助机制，以困难职工帮扶中心为平台，大力实施“情系职工，帮扶到位”的送温暖工程，真心实意的为职工排忧解难。种植园工会共有特困职工1户，全年共走访慰问职工14人次，困难职工10人次，为职工申请困难救济3人次。并在节假日期间慰问非本地单身职工和大中专毕业生，与大中专毕业生交流谈心，了解他们的思想动态，切实帮他们解决一些实际的困难；五要充分发挥工会组织群众、宣传群众、教育群众、联系群众、服务群众的传统优势。在各级领导和各部门的关心支持下，种植园工会以丰富多彩的文体活动为载体，寓教于乐，陶冶职工情操。以部门为单位或以集中形式利用五一、十一、元旦休闲时间举行丰富多样的文体比赛、联谊会等；部门之间开展拔河、乒乓球、羽毛球、跳绳等文体活动，部门参与率100%、职工参与达160余人次，深受广大职工喜爱，丰富了职工群众的业余生活，同时也增进了职工的凝聚力。

五、建立一支适应新形势新任务的高素质工会干部队伍，是基层工会组织充分发挥职能作用，促进企业经济发展和和谐的重要保证

十七大以后工会面临的新形势、新任务，迫切要求工会干部提高素质。工会干部作为职工之友，应该而且必须把提高自身素质放到一个新的高度。无论是参与经济建设，还是维护职工权益，或是组织动员群众，都需要工会干部学习业务知识，增强工作能力，以适应新形势、新任务的要求。种植园工会每月都在支部领导下，组织政工人员进行业务培训学习。工会干部素质的高低，推进构建和谐企业能力的大小，直接影响到工会组织的职能在企业中的发挥。因此，一方面要按照党管干部的原则，积极争取党政对工会干部任用的支持，重视工会干部的选拔任用，把那些年富力强，群众信赖，热爱工会工作、能够干事创业的人员选拔到工会岗位上来。同时，加强工会干部的培训与交流，完善竞争激励机制，随着企业发展，机构人员精简的同时，不断补充新鲜的血液，建立能上能下，能进能出的用人机制，使工会干部队伍始终充满活力。另一方面，要结合工作实际，发挥主观创造性，把工会工作和劳动生产紧密结合在一起，使工会工作的开展起到促进生产的作用，最大限度的提高工会工作在基层的执行力度。按照王兆国同志提出的工会干部要成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，加强工会干部的自身学习，建立学习型工会，时刻保持清醒的政治头脑，自觉服从，服务于企业发展的大局。牢固树立全心全意为职工服务的观念，倾听职工呼声，关心职工疾苦，反映职工愿望，不断提高为职工解决实际问题的能力，团结和带领全体职工为企业创造更大的效益。