工伤认定中工作时间与工作场所的判断

第一篇：工伤认定中工作时间与工作场所的判断

工伤认定中工作时间与工作场所的判断

——重庆五中院判决成都市政工程公司诉荣昌县人力资源和社会保障局等行政确认案

裁判要旨

受本单位领导指派，在工作时间内从事非本职工作范围内的本单位工作，在固定上班地点外受到伤害的，亦认定为工伤。案情

2011年11月10日，张正其经人介绍到原告成都市市政工程（集团）有限责任公司（下称市政公司）承建的重庆市荣昌县广顺街道污水处理工程工地上从事守工地材料和指挥过往车辆通行工作。2011年11月24日下午，负责组织、安排工人挖孔桩的杨中金给了第三人10元钱，让其骑摩托车去买饮用水。张正其买水后返回工地的路上摔倒受伤，被送往重庆永荣矿业有限公司总医院治疗，经诊断为：1.右肩锁关节脱位；2.右桡骨小头骨折。2012年9月19日，第三人向被告重庆市荣昌县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2012年10月9日向原告发出《工伤认定举证通知书》，对第三人受伤的事实进行了调查取证，并于同年11月8日作出《认定工伤决定书》（荣人社伤险认决字【2012】1830号），认定第三人2011年11月24日右肩部、右小臂受伤属于因工负伤，并送达了原告及第三人。市政公司认为重庆市荣昌县人力资源和社会保障局做出的《认定工伤决定书》认定事实错误，程序违法，将其诉至重庆市荣昌县人民法院，要求撤销该认定。

裁判

重庆市荣昌县人民法院经审理认为，第一，根据《工伤保险条例》

第五条第二款之规定，被告重庆市荣昌县人力资源和社会保障局作为县级劳动保障行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职责。第二，事实依据方面：1.（2012）荣法民初字第01002号民事判决书以及（2012）渝五中法民终字第2914号民事判决书确认了第三人张正其与原告成都市市政工程（集团）有限责任公司存在劳动关系；2.根据被告所作的调查笔录及原告提供的张正其受伤过程事实的说明，足以证明第三人系骑摩托车外出为工地工人买水时摔倒受伤。第三，第三人于2012年9月19日向被告提交了工伤认定申请及相关的证据材料，被告于2012年9月26日受理，其后向原告发出《工伤认定举证通知书》，并对第三人受伤的事实进行了调查取证，于2012年11月8日作出《认定工伤决定书》（荣人社伤险认决字【2012】1830号），并向双方进行了送达，并不违反法律规定的程序。综上，被告作出的《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用法律、法规准确，程序合法。

荣昌法院判决：驳回原告成都市市政工程（集团）有限责任公司要求撤销被告荣昌县人力资源和社会保障局作出的荣人社伤险认决字【2012】1830号认定工伤决定书的诉讼请求。

一审宣判后，原告成都市市政工程（集团）有限责任公司不服，上诉至重庆市第五中级人民法院。

重庆市第五中级人民法院经审理认为，被上诉人重庆市荣昌县人

力资源和社会保障局作出的工伤认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，一审法院判驳回上诉人的诉请并无不当，上诉人提出的上诉理由于法无据，均不能成立。

重庆第五中院判决：驳回上诉，维持原判。

评析

本案争议的焦点在于第三人外出买水受伤是否是在工作时间和工作场所内，且关键在于是否是因工作原因受伤。

“工作时间”包括法律及单位制度下的标准工作时间和临时性工作时间以及不定时工作制下的不定时工作时间。不能简单地理解为劳动时间，而应包括上下班途中时间、加班时间（包括自愿加班时间）、临时接受工作任务时间、因公出差期间、非法延长的工作时间等。而“工作场所”不能仅仅理解为是狭义上的劳动场所，具体包括围墙内所有场所、指派外出工作场所及路线、上下班路线等。“因工作原因受到事故伤害”，既包括职工在工作时间和工作场所内因从事生产经营活动直接导致的事故伤害，也包括在工作过程中职工临时解决合理必需的生理需要时由于本单位不安全因素造成的意外伤害。

具体到本案中，尽管第三人的工作职责是守工地、指挥车辆通行，但其受工地上组织挖孔桩的杨中金的指派，外出为工地上工人买饮用水，是为公司正常运转而从事的行为，故第三人外出买水受伤应为因工作原因受伤。而其受伤时间在正常的工作时间内，且外出买水受伤的地点为其工作场所的自然延伸，故其外出买水受伤属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤。第三人作为原告职工，在工作时间

和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形，因此被告在认定工伤决定书中根据上述规定认定第三人受伤应当认定为工伤。

本案案号：（2013）荣法行初字第00006号；（2013）渝五中法行终字第00237号

案例编写人：重庆市荣昌县人民法院

陈莉

第二篇：工伤认定标准之工作时间 (详细)

工伤认定标准之工作时

《工伤保险条例》第14条第1—3项、第15条第1项规定的“工作时间”所指为何并无明确规定。在实践中争议较大。

附：

《工伤保险条例》

【应当认定工伤的情形】第14条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

【视同工伤的情形及其保险待遇】第15条 职工有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

地方制定的关于工作时间的统一标准

1.北京市高级人民法院《关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）》第7条.“在工作场所内，职工从事与工作有关的准备性或者收尾性工作所需的时间、确因工作需要而加班加点的时间、及其他因工作需要的必要工间休息时间等，应认定为‘工作时间’。”

2.江苏省高级人民法院《关于审理劳动保障监察、工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）》第18条“认定职工工伤情形中的‘工作时间’，是指劳动合同规定的工作时间或者用人单位规定的工作时间以及加班加点的时间。认定职工工伤情形中的‘因工外出期间’，是指职工受单位指派或根据工作性质要求并经单位授权在工作场所以外从事与职务有关的时间。”

3.四川省高级人民法院《关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见》第17条

第十七条认定职工工伤的“工作时间”，是指劳动合同约定的工作时间、用人单位规定的工作时间、加班加点工作的时间以及完成用人单位临时指派工作的时间。群

认定职工工伤的“因工外出期间”是指职工受用人单位指派或者根据工作性质要求在工作场所以外从事与职务有关的活动的时间。用人单位长期外派到外地工作的职工发生事故伤害的，其工伤认定应根据具体情况，分别适用《工伤保险条例》第十四条、第十五条 及第十六条的相关规定，不能直接适用“因工外出期间”的规定。

在实践中应当认定或者视为“工作时间”的情形

一 法律规定、劳动合同约定或用人单位规定且实际履行的工作时间 二完成用人单位临时指派工作的时间3三各种加班加点延长工作的时间 四在工作场所，职工从事与工作有关的准备性或者收尾性工作所需要的时间 五在工作场所，因满足吃喝或工间休息等人体正常生理、生活需要的必要时间 六在工作场所，换班、代班或者备班的时间

七松散型管理企业职工为完成工作任务、从事与本单位工作性质相关的活动的时间 八因工外出期间

一 法律规定、劳动合同约定或用人单位规定且实际履行的工作时间

劳动法和《国务院关于职工工作时间的规定》中确定的工作时间、单位规定上下班的具体时间（如换班、代班或者备班的时间）、劳动合同约定的时间，并且实际履行的时间。

认定实际履行时间必须注意两点

（1）要结合工作原因来判断实际工作时间，但也要防止工作期间偶而从事其他活动就否定其工作时间的极端做法。

(2)即使不是法律规定、劳动合法约定或用人单位规定的工作时间，但职工在工作场所从事工作，也应该认定为实际工作时间，不过是否从事工作应该由劳动者自己提供证据证明。

二完成用人单位临时指派工作的时间 注意两点

（1）它与正常工作时间不同，它是由用人单位临时给职工指派工作的时间，具有临时性，对其证明往往比较困难，需要从职工在该期间的从事活动性质和是否单位指派等方面综合考虑

（2）对用人单位指派不能作过高要求，它不仅包括单位的主要负责人、部门负责人，应当还包括企业班组长、工作负责人以上的单位领导同意和安排。

三各种加班加点延长工作的时间

关于各种加班加点（如提前到岗、推迟离岗）延长工作时间，不管是用人单位合法或者违法要求，还是职工自愿的，这段期间是否属于工作时间的问题。意见1：不应该认定为工作时间，理由：不在约定的工作时间

意见2：区别对待，如果为了工作原因，为了用人单位的利益，则认定为工作时间，否则不认为是工作时间。因此，单位的主要负责人、部门负责人、企业班组长、工作负责人以上群 的单位领导同意和安排的临时加班加点工作时间、固定的加班加点时间，单位违法延长的时间，一律应任认定为工作时间。而职工在正常工作时间外，未经单位安排自觉延长的时间或者主动加班的时间，只要是在从事工作也应认定为工作时间，但单位能够证明职工是从事私人事务的除外。

四在工作场所，职工从事与工作有关的准备性或者收尾性工作所需要的时间

（1）预备性工作：是指在工作前的一段合理时间内，从事与工作有关的准备工作，诸如运输、备料、准备工具等。（2）收尾性工作：：是指在工作后的一段合理时间内，从事与工作有关的收尾工作，诸如清理、安全储存、收拾工具和衣物等。

（3）其他：与工作有关而进行的更衣、清洗等行为，有时甚至包括与工作有关的生理需要和听取负责人工作安排行为等等所需的时间也应当认定为工作时间。

五在工作场所，因满足吃喝或工间休息等人体正常生理、生活需要的必要时间 在工作场所，因满足吃饭喝水或工间休息等人体正常生理、生活需要的必要时间是否属于工作时间的问题，在实践中争议较大。

第一种意见认为，不能被认定为工作时间。吃饭、喝水或者工间休息等人体正常生理、生活需要表明劳动者并非在工作，既然不是在工作，就不能被认定为工作时间。

第二种意见认为，应当被认定为工作时间。工作间歇用餐、休息是劳动者作为人必要的正常生理需要，是保证劳动者劳动能力的必要条件。提供合理的用餐时间、休息时间也是劳动保护的基本需要。因此，这一期间应当被认定为 工作时间。第三种意见认为，需要根据不同情况区别对待。在约定的工作时间内的工作间歇属于工作时间，在约定的工作时间段之间的工作时间则不属于工作时间。

第四种意见认为，对于因满足吃饭、喝水或工间休息等人体正常生理、生活需要的，若职工并未离开工作场所，仍应当认定为工作时间，若离开工作场所的，则以不认定为工作时间为宜。

因满足吃饭、喝水或工间休息等人体正常生理、生活需要的时间是否为工作时间，关键是看其是否与工作有直接的关系。如果在法律规定、劳动合同约定或用人单位规定且实际履行的工作时间中发生的，应当认定为工作时间。另外也要考虑到工作场所因素，除非居住在工作单位，在工作单位因满足吃饭、喝水或工间休息等人体正常生理、生活需要的时间也应认定为工作时间。当然并不是说工作场所是充分条件，它仅仅是辅助标准。有时在工作场所外因满足吃饭、喝水或工间休息等人体正常生理、生活需要的时间，如在法律规定、劳动合同约定或用人单位规定且实际履行的工作时间中发生的，也应当认定为工作时间。

六在工作场所，换班、代班或者备班的时间 换班、代班作为工作时间，在实践中并无太大争议。而备班时间是否为工作时间争议较大。所谓备班制度，是指两个以上职工同时在岗，一部分人工作，另一部分人随时待命准备工作。一般而言，一部分人 在工作的时间，这个工作时间应无争议。实践中，存在争议的问题是另一部分备班的职工在备班期间是否属于工作时间。有两种截然不同的观点：一种观点认为，由于我国《工伤保险条例》和其他劳动法律规范并没有规定备班制度，因此职工备班时间不属于工作时间，职工在此期间内伤亡的，不能认定为工伤；群 另一种观点认为，虽然在我国《工伤保险条例》和其他劳动法律规范并没有规定备班制度，但是认定备班制度属于工作时间符合《工伤保险条例》的立法本意，职工在此期间伤亡的，可以认定为工伤。从保护劳动者合法权益的角度出发，认定备班时间属于工作时间符合我国劳动法律规范以及《工伤保险条例》的立法宗旨和立法精神。

应当说，虽然目前我国劳动法律规范和《工伤保险条例》对备班制度是否属于工作时间并没有作出明确规定，但是从实践中的情况来看，备班时间事实上属于工作时间。这主要是因为备班的职工同工作的职工一样都在工作岗位上，唯一的区别是备班的职工在随时待命准备工作而已。

七松散型管理企业职工为完成工作任务、从事与本单位工作性质相关的活动的时间

由于电子办公普及，许多公司企业对职工的管理是松散型的。只要松散型管理企业职工为完成工作任务、从事与本单位工作性质相关的活动的时间，依法应当认定为工作时间。这种情形工作时间的认定更多依赖于工作原因，而是否属于工作原因，一方面从职工从事活动的性质（尤其是与工作之间的关系）判断，另一方面从职工当时的主观意愿是否为工作或为用人单位利益判断。

（松散式管理又被称为人性式管理,注重人的能动性和主动型,与日本企业的制度型管理相对应.比如不要求员工穿工作制服,不要求上下班打卡,不鼓励加班,每月安排有家属日,邀请员工家属来公司参观,等等.）

八因工外出期间、在实践中，有下列情形的应视为因公外出期间：1职工受用人单位的指派在工作场所以外从事与工作有关的活动的期间2职工根据工作性质或者工作需要要求在工作场所以外从事与工作有关的活动期间3职工受用人单位指派外出学习或者开会等活动期间，但不包括职工探亲、访友、娱乐、游玩、购物等与学习或者开会无关的活动期间。在实践中，用人单位长期外派工作的的职工受到伤害或者发生事故，其外派期间是否属于“因公外出期间”存在争议。天津、北京、四川的高级人民法院在相关的文件中认为不属于，应按照一般的工伤认定标准予以认定是否属于工作时间。群

第三篇：工作时间工作场所内突发疾病能否认定为工伤

工作时间工作场所内突发疾病死亡

能否认定为工伤？

广东格林律师事务所律师 张旭锋

【市民咨询】

我有一位家人，上班时间在车间内与另外一名工人争执，在此过程中突发脑溢血，工厂立即将我的家人送至医院，但数天后我的家人医治无效死亡。请问，我的家人在上班时间，又是在车间内，突发疾病后死亡，是否可以被认定为工伤？我们可以要求工厂承担哪些责任吗？

中山陈小姐

【律师解答】

根据来信所述情况，回复如下：

首先，你的家人不能认定为工伤。虽然你的家人突发脑溢血是在工作时间和工作场所内，但是，不符合认定为工伤的条件。根据《广东省工伤保险条例》第九条的规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；

（四）由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的；

（五）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

虽然，你的家人突发疾病死亡不能认定为工伤，但工厂作为用人单位，需要承担一定的义务：

一是入院治疗期间的医药费，如果工厂没有为你的家人缴纳社保，可要求工厂赔偿医保范围的医药费。

二是根据《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》第十条规定，职工(含离退休人员)因病或非因工负伤死亡，发给丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金(或供养直系亲属生活补助费)、一次性抚恤金。丧葬补助费的标准：3个月工资(月工资按当地上社会月平均工资计，下 同)；供应直系亲属一次性救济金标准：6个月工资；一次性抚恤金标准：在职职工6个月工资；离退休人员3个月工资。因此，工厂作为用人单位，有义务按照上述标准发给丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金和一次性抚恤金。

特此答复。

广东格林律师事务所 张旭锋律师

2012年7月25日

第四篇：认定工伤与视同工伤

【认定工伤与视同工伤】

【认定工伤】职工有下列情形之一，应当认定为工伤：(一)工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；

(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾 性工作受到事故伤害的；

(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害 的；(四)患职业病的；

(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

【视同工伤】 职工有下列情形之一的，视同工伤：

(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救 无效死亡的；(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得 革命伤残 军人证，到用人单位后旧伤复发的。

【不得认定或视同工伤】有下列情形之一的，不 得认定为 工伤或者视同工伤：(一)故意犯罪的；(二)醉酒或者吸毒的；(三)自残或者自杀的。

【听证程序】

行政处罚程序分简易程序、一般程序和听证程序。

学习行政处罚程序的意义在于：行政机关违反法定程序作出处罚的，该处罚决定无效。听证程序是指处以较重的行政处罚时，经当事人要求适用的一 种特殊程 序。

适用听证程序的包括但不限于：(1)吊销营业许可、资质证书、执业资格证书；(2)责令停产停业（包括停业整顿性质的，责令在规定期限内不得承接新的业务）；(3)没收违法建筑物、构筑物、其他设施(4)大额罚款。

对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处 罚前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

2012（6）-10

行政机关作出（）决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。

A．警告 n B.开除n C．责令停产 停业 D.撤职处 分 【答案】C

2012（10）-55 甲施工企业违反行政法规定，行政机关拟对其作 出吊销资质证书的处罚，下列说法正确的是（）。A．行政机关应当告知甲有要求举行听证的权利

B．即使甲不要求听证，为保证处罚决定的公正性，行政机关 也应该组 织听证 C．因为处罚关系甲切身利益，甲法定代表人应该自己参加听 证，而不能委托他人代理参加听证

D．甲应当承担行政机关组织听证的费用 【答案】A

施工许可证或开工报告 【不适用建筑法的工程】

1、抢险救灾

2、临时建筑

3、农民自建低层住宅

【适用建筑法但不需要领取施工许可证的工程】

1、投资额<30万元，或建筑面积<300m 的小型工程

2、按规定应办理开工报告的工程

3、军用房屋建筑是否实行施工许可，授权国务院和中央军委另行规定。领取施工许可证得条件

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

1、建筑工程项目申请领取施工许 可证应当 具备的条件包括（A/B/D）。A.已经办理了用地批准手续 B.施工图设计文件已按规定通过了审查 C.消防设计图纸已经公安消防机构审核 D.按照规定应该委托监理的工程已委托监理

E.已经办理了招标投标核准手续

停工不到一年

可以直接复工，但复工时应报告 停工超过一年

核验后方可复工

某建筑工程因故中止施工已满一年，在恢复施工前，建设单位已领取的施工许可证应当（C）

A． 申请延期 B．自行废止C．报发证机关 核验 D．重新更换

建设工程活动中形成的施工管理文件，应当由注 册建造师 签字 并盖章

建设工程合同包含多个专业的，由担任施工项目负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件的签章

专业工程独立发包时，注册建造师执业范围涵盖该专业工程的，可担 任该专业工程施工项目负责人

分包工程施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章。分包竣工验收合格文件上，必须由担任总包项目负责人 的注册建造师签章

不予受理（当场就能发现）

1、逾期送达的2、未送达指定地点的

3、未密封的

废标（当场不能发现）

1、无单位盖章且无法定代表人（或授权代理人）签字或盖章的

2、未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的

3、投标人递交两份或多份投标文件，或在一份投标文件中

4、有两个或以上报价，且未声明哪一个有效的（根据招标文件要求提供备选标的除外）

5、投标人名称、组织结构与资格预审时不一致，且未提供有效证明的

6、未按招标文件要求提交投标保证金的

7、联合体投标未附共同投标协议的

没收投标保证金的情形】

（1）投标人在投标有效期内撤回投标的（2）中标人放弃中标的。

未能 在招标文 件规定的期限内提交履约保证金或签署合同协议的，视

为放弃中标。

某建设工程施工项目招标文件要求中标人提交履约担保，中标人拒绝提交，则应（D）。A．按中标无效处理B．视为放弃投标C．按废标处 理D．视为放弃中标项目

《招标投标法》规定，中标人应符合下列条件之一

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外

【发承包的禁止性规定】

发包有2个禁止：禁止肢解发包；禁止发包给不具有相应资质条件的单位；

承包有2个禁止：禁止挂靠和被挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项 目；

分包有4个禁止：禁止分包给不具备相应资质条件的单位；禁止擅自分包（未经建设单位认可）；禁止主体结构分包；禁止分包再分包。

按照合同约定,建筑材料、构配件和设备由工程承包单 位采购的，发包单位不得指定生产厂、供应商

发包人不得直接指定分包人

专业工程分包

劳务作业分包 相同点：应分包给有资质的分包单位

需要建设单位认可

或总承包合同约定 不需要建设单位认可

主体结构不得分包

主体结构中的劳务作业可以全部分包 分包单位不得再分包

分包单位可以将劳务作业全部再分包

要约】包含的交易条件完整充分，（无需对方补充），足以使合同成立

【要约邀请】包含的交易条件不完整不充分，（需对方补充，否则)不足以使合同成立

【承诺】不改变不增加不补充任何新的实质交易条件 【新要约】或改变或增加或补充了新的实质交易条件

商业广告可能是要约邀请，也可能是要约

2012-77 根据《合同法》，下列不属于要约邀请的有（ABC）。

A．投标文件B．中标通知书C．符合要约规定的售楼广告D．拍卖公告E．招标公告

．建设工程合同应当采用的形式是书面形式

合同约定不明的处理

协议补充（协定）合同其他条款或交易习惯（推定）合同法62条（法定）

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

建设工程施工合同纠纷

发包人收到竣工结算文件逾期不予答复 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。

欠款利息 有约定按约定，无约定按贷款利率 垫资利息 无约定的，不予支持；

有约定的，仅支持低于贷款利率的部分

【建设工程施工合同纠纷4：欠款计付利息起点】

（一）利息从约定的付款日计算

（二）当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时 间视为应付款时间：

（1）建设 工程已实际交付的，为交付之日；

（2）建设 工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

（3）建设 工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日

2012(10)-30

施工合同诉讼当 事人对工 程款付款时间没有约定或约定不明确，建设工程尚未交付，已提交竣工结算文件，则应付工程款时间为（C）。A．竣工验收合格之日 B．当事人起诉之日 C．提交竣工结算文件之日 D．判决生效之日

【建设工程施工合同纠纷5：建设工程价款优先受偿权】

一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行 案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认 定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权

二、消费者交付购买商品房的全部或者 大部分款 项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗 买受人。

三、建筑工程价款包括承包人为建设工 程应当支 付的工 作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括 承包人因 发包人 违约所造成的损失。

四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的 竣工之日 起计算。

2013-80

建设工程价款优先受偿权的范围是（ABD）。A.施工工作人员的报酬 B.实际支付的建筑构配件价款 C.欠付工程价款的利息 D.实际支付的材料款

E.当事人未约定的垫资利息

根据合同法相关规定，承包人行使优先受偿权的期限应当自建设工程（BE）起计 算。

A．合同订立之日 B.实际 竣工之日 C．开工之日 D.保修期届满之日 E．合同约定竣工之日

合同生效要件 欠缺生效要件的后果 当事人具有相应的权利能力和行为能力（交易资格）效力待定 意思表示真实 可变更、撤销 不违反法律、行政法规强制性规定，不损害社会公共利益 无效 符合法定的形式

【无效施工合同】

司法解释规定了四类无效施工合同：①超越资质 ②挂靠 ③中标无效④转包、违法分包。

但要注意：

（1）垫资虽然违反建设部禁止性规定，但并不违 反法律、行政法规效力性强制性规定，依照合同自由 原理，不 能因此认定合同无效。

（2）承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程 施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当 事人请求 按照无效合同处理的，不予支持。

【无效施工合同的结算】 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持

建设工程施工合同无效，且建设 工程经竣 工验收 不合格的，按照以下情形分别处理

（一）修复后的建设工程经竣工验收合 格，发包 人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不 合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任

【合同变更】主体不变内容变

1、合同变更需当事人双方①协商一致且②内容明确。

2、合同变更内容约定不明，推定为未变更 【合同转让】内容不变主体变

1、债权转让：无需对方同意；债务转移：需对方同意

2、三种合同转让行为无效：

（一）根据合同性质不得转让；

（二）按照当事人约定不得转让；

（三）依照法律规定不得转让。

根据《合同法》，下列合同转让合法生效的是（B

A．某教授与施工企业约定培训一次，但因培训当天临时有急事，便让自己的博士生代为授课

B．甲因急需用钱便将对乙享有的一万元债权转让给了第三人，便打电话通知了乙 C．建设单位到期不能支付工程款，书面通知施工企业其乙将债务转让给第三人，请施工企业向第三人主 张债权

D．监理单位将监理合同概括转让给其他具有相应监理资质的监理单位

【合同的法定解除（强迫对方取消交易）】 •合同目的无法实现且‚系老天或对方造成。

【合同法94条规定】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；

（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

（五）法律规定的其他情形

根据《合同法》，施工企业可单方解除合同的情形有(BC)。

A．建设单位交付的施工图设计文件深度不足B． 建设单位违约致使合同目的不能实现

C．地震导致 合同无法 履行 D．建设单位 迟延3日给付预付 款 E． 建设单位提供的地质资料不准确

违约责任 法定(继续履行/采取补救措施/赔偿损失

约定 违约金 定金

违约责任承担的方式包括（）。

A.继续履行 B.提供担保C.解除合同 D.代位追偿

违约金

定金 只能要一个（已交付定金的，记得收回）赔偿损失

安全事故隐患 严重事故隐患

要求施工单位整改 要求暂时停工 拒不整改 拒不停工+报告建设单位报告主管部门

第五篇：工伤怎么申报与认定

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http://hao.lawtime.cn工伤怎么申报与认定(1)单位职工因害(含交通事故引起的工伤和旧伤复发)或者职业病确诊之日起，应及时向参加关系所在地的市、县级市劳动和社会保障行政部门报告，十五日内(不论是否治疗终结)及时填写《苏州市职工申请工伤认定登记表》，申请工伤认定。

(2)劳动和社会保障行政部门接到单位工伤报告后，应组织经办机构等有关部门进行调查取证，并在事实调查清楚后的七个工作日内作出是否认定工伤的决定。被认定为工伤的，签发《苏州市职工工伤认定通知书》。特殊情况可以延长，但不得超过30个工作日。

(3)劳动和社会保障行政部门组织调查取证时，单位和有关职工或者亲属应当积极配合，如实提供以下材料：

① 填写《苏州市职工申请工伤认定登记表》;

② 工伤职工《身份证》;

③《书》或者证实存在的有关材料;

④ 单位参加当地工伤保险按时足额缴费的凭证和参保职工花名册;

⑤ 伤害在事故前的健康状况材料;

⑥ 医疗机构对本次伤情的诊断材料或者职业病诊断书;

⑦ 事故调查材料;

A.属于生产性职工伤亡事故范围的，需提供安全生产监督管理部门提供的有关调查材料;

B.属于道路交通事故范围的，需提供公安交通管理部门作出交通事故责任认定书;交通肇事逃逸的，需提供公安交通管理部门的文书性证明材料;

C.属于工作紧张突发疾病的，需提供工作紧张的证明材料、发病现场情况和工伤认定前对第一次抢救治疗后鉴定为完全丧失劳动能力的结论;

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D.属于旧伤复发的需提供原工伤认定材料和现伤情与原工伤有直接关联的证明材料;E.属于因工外出期间失踪的，需提供由单位法人代表签章的因公出差证明和人民法院宣告死亡的结论;

F.属于其他工伤范围的，需提供事故现场勘查材料。

(4)工伤认定的其他必需材料。

职工在生产、工作中发生水上交通等事故的，除按职工工伤认定的报审程序外、须附公安水上交警或港航监督等相关部门出具的有效处理事故证明。

(5)职工在工伤医疗期内治愈或者伤情处于相对稳定状态，或者医疗期满仍不能工作的，单位凭《工伤认定通知书》及时向劳动鉴定委员会申请劳动能力鉴定。

职工工伤或者患职业病，被鉴定为三级及三级以上伤残的，可以进行护理依赖程度的评定。被鉴定为四级及四级以下伤残的，不评定护理依赖程度。

工伤职工无故拒绝劳动鉴定或者鉴定时拒绝检查的，劳动保障行政部门不予受理该职工的工伤待遇申请。

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