充分发挥工会组织在改善民生中的重要作用（写写帮推荐）

第一篇：充分发挥工会组织在改善民生中的重要作用（写写帮推荐）

充分发挥工会组织在改善民生中的重要作用

周敏庆

张学勤书记在林区企事业领导干部会议上的讲话中提出的“八个抓”在林区引起极大反响，怎样把握“八个抓”，怎样认识“八个抓”，怎样落实“八个抓”是摆在我们科级干部面前的重要议题。作为一名基层单位工会主席，我就工会组织在改善民生中的重要作用谈谈自己的想法。

一、明确一个主题----抓好服务。抓好服务是学习、落实“八个抓”实践大基本保证。我们基层工会首先结合自身工作实际，确立活动主题：“服务森工公司、服务职工群众”，目的是工作内容更有针对性,更有吸引力,工会通过服务，能及时了解职工群众的工作及生活实际, 为生活困难的职工排忧解难,切切实实地主动去帮助职工群众,服务于职工群众。

确立了服务理念,工会工作的思路会更开阔,工作的领域会更丰富,工作效果会更显著。工会工作中确立服务的理念。

二、明确一个目标----抓好调研。深入调研是学习、落实“八个抓”的重要环节。为了提高工作水平，切实维护职工的合法权益，围绕解决不适应、不符合科学发展观要求的突出问题拟定的调研课题，深入基层工队开展了有针对性的调研活动。积极开展《林业经济转型的调研与思考》、《关于本单位企业职工容易形成上访因素的情况调查》、《职工稳定工作的情况调查与思考》等调研活动，并完成相应的调研报告。为林业局决策依据。

三、明确一个定位----抓好工作。找准工作定位，抓好工作是学习、落实“八个抓”统筹工会全盘工作的首要问题。工会工作应该是坚持以人为本的基本要求，突出和履行维护职能，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性。为困难职工提供一站式、多元化的帮扶服务。开拓渠道，拓展平台，全心全意服务困难职工，充分发挥工会组织在保障和改善民生问题、促进构建和谐企业中的重要作用，为职工群众特别是困难职工打造了一个充满爱心、充满阳光的平台。

四、明确一个思路----抓好破题。抓好破题是学习、落实“八个抓”的主要途径。在广泛征求干部职工意见的基础上，及时发现工作中存在的问题，破解工作中的难题，制定整改措施。一是开展送岗位、送培训、送信息、送信心的“四送”活动，让职工感受到温暖和真情。二是对困难职工的帮扶行动。三是切实维护职工合法权益的维权行动。

通过一年来的工作实践，我深刻体会到：要做好工会工作，充分发挥工会组织在改善民生中的重要作用，一是要自觉接受林业局党委的领导，主动争取行政的支持；二是要紧密围绕林业局的中心工作；三是大胆实践，勇于创新；四是要依法维护好广大职工群众的合法权益，促进企业稳定；五是要大力培养和造就一支强大的高素质的职工队伍。我们有信心、有决心不辜负企业的重托，不辜负广大职工群众的信赖，再接再厉，努力把工作更上新的台阶。

第二篇：在应对金融危机中充分发挥工会组织作用

关于如何充分发挥工会在应对金融危机促进经济发展中作用的调研

近两个月，无锡市锡山区总工会采取问卷调查和召开座谈会等形式，深入90家企业和1700名职工中进行了调研，了解企业生产和职工生活遭受金融危机影响及工会发挥作用等情况，探讨如何进一步应对金融危机发挥工人阶级主力军作用，为加快建设文明和谐的现代化新锡山作出更大贡献。现将调研情况汇报如下：

金融危机给我区部分企业和职工带来的影响

（1）影响面较广。从座谈会调查的90家企业来看，有78家企业受到程度不同的影响，占座谈调查企业的87%。

（2）市场需求萎缩、销售量下降、销售价格下降。一些企业订货量骤然下降，尤其是一些产品外销比重高的企业，今年上半年的生产订单落实明显很少。从调查企业看，降幅在20-30%之间。

（3）部分企业开工不足，被迫限产（半停产）。一些企业已经实行开四停三或开三停

四、职工轮休的作业方式。从总体上看，限产停产（关闭）企业数约占全区工业企业数的1.2%。

（4）职工收入有所下降。从1700人的调查看，2008年工资收入比上年减少的有937人，占调查人数的55%。

（5）在职工接受的问卷调查中：近90%的职工认为当前企业的劳动关系是稳定的，72%以上的职工对企业渡过经济困难充满信心。

面对金融危机对企业造成的困难局面，广大工会组织的积极反应

1、采取多种形式，加强对职工思想政治教育。开展“群策群力保增长、同舟共济促双赢”主题教育的企业3570家，占全区建会企业的80%，其中50人以上企业463家，占全区50人以上建会企业的97%。

2、千方百计围绕企业生产经营活动中的难点、重点，组织职工开展合理化建议、技术比武、专项劳动竞赛等活动。今年1至4月份，各基层工会组织职工比赛407场（次），参加职工8717人；开展职工合理化建议的企业1781家，共征集职工合理化建议4030个，被行政采纳实施1056个。

3、利用开工不足之机，加强员工的文化和技能培训。今年1至4月份，各级工会协助行政搞好职工各种培训375次，参加学习的职工9993人。

4、尽心尽力维护职工的基本权益。许多企业工会更为关注和实施对困难职工群体的帮扶工作，锡山建筑专门建立1000万元应急资金，以确保农民工工资支付，并将充分发挥农民工计酬手册的作用，确保工资分配直接到农民工手中。

5、联系企业行政和职工，积极参加“共同约定行动”。在区委、区政府领导的重视下，区总工会于今年2月10日组织25家企业、工会、职工的代表，举行了“共同约定行动”的签约仪式，约定：“共克时艰、共谋发展”，并分别向全区企业和广大职工发出了以“同舟共济、团结奋进”为主要内容的倡议。至今，承诺今年不减员的企业2982家，占全区建会企业的67%，其中50人以上的企业446家，占全区50人以上建会企业的94%。

进一步发挥工会在促进经济发展中作用的措施

结合调研情况，联系工会的先行实践，我们就面对金融危机对企业的影响，提出如下工会组织的应对措施。

1、广泛开展行之有效的立功劳动竞赛，充分发挥工人阶级的主力军作用。各级工会要继续联系企业和职工，深入开展“共同约定行动”，动员更多的企业，加入到“不裁员、不减薪、不欠薪”的行动中来。最大限度地组织职工，参加各类立功劳动竞赛、技能操作比赛等活动，充分发挥工人阶级主力军作用。要以创建“工人先锋号”为载体，引导职工开展群众性经济技术创新活动，在企业开源节流、降本增效上下功夫。要针对当前企业生产经营活动中的重点和难点，广泛开展扩大销售、提升质量、节能降耗等一系列劳动竞赛、岗位练兵和“我为企业献计献策”的合理化建议活动，最大限度地把职工的聪明才智和创造热情调动起来，形成“企业关心职工权益、职工关心企业发展”的和谐氛围。

2、加大帮困扶贫工作力度，切实关心困难职工生产生活。

针对金融危机影响企业、进而影响职工群众生活得现状，各级工会组织要以推进困难职工帮扶中心建设为载体，建立健全以政府财政资金为主体、工会经费相配套、各种社会资金为补充的筹资机制，坚持临时救助与日常帮扶相结合的服务方式，加大对困难职工的就业帮助、生活救助、上学资助、医疗扶助和法律援助。针对日趋严峻的就业形势，要积极会同劳动行政部门联合举办下岗职工专场招聘。要开展以“创业行动”为主题的工会促进就业再就业工作，大力推行创业培训、小额货款、创业孵化相结合的三位一体创业模式，注重培育创业带头人，以实现更多下岗失业职工的再就业。广大基层工会要全力会同企业党政组织切实关心职工的生产生活，筹措资金加大困难补助力度，及时跟踪放假或轮休在家职工的思想生活状态，以适应经济困难时期职工随之增多的需要。

3、以更有力的措施协调劳动关系，维护职工合法权益。

企业工会要充分运用工作集体协商等民主管理制度的机制作用，围绕稳定生产经营秩序、稳定职工岗位、稳定职工基本收入，加强和完善与行政方的充分沟通，在全力确保企业度过难关的同时，切实保障职工群众的基本权益。即便企业因经营困难实施弹性作业方式或对职工进行合理减薪，也应由行政和工会共同协商达成共识后作出决定。

要进一步加大劳动关系预警机制建设力度，扩大对重点地区、重点困难企业监测预警的范围和频度，切实建立健全工会内部信息通报、劳动关系预警及处置机制，主动及时掌握职工思想、劳动关系等动态信息。要积极会同政府有关部门督促企业建立工资保证金制度，强化工资保证金帐户管理及工资支付监控，开展拖欠职工工资专项检查活动，确保职工特别是农民工工资按时足额发放。

4、强化各类培训，提升职工整体素质。

各级工会组织要围绕提高职工的实用技能和就业能力，充分运用现有一切条件，并争取获得政府有关部门更多的教育培训资源，增加培训投入，扩大培训规模，改进培训方式，进一步加大企业职工教育培训的组织力度，千方百计提高广大职工的整体素质和适应能力。企业工会要充分利用企业生产节奏或劳动组织调整之机，协助行政采取多种方式、技能操作比赛、班组长岗位培训等教育及培训工作，有效地提高广大职工的技能水平，为企业发展增添活力、积蓄力量，确保劳动关系的和谐稳定。

第三篇：Q工会组织在构建和谐企业中的重要作用

工会组织在构建和谐企业中的重要责任与作用

我党执政的基础是社会主义和谐社会。同时，构建社会主义和谐社会也是我党实现执政目标及使命的必然要求、是广大人民群众共同的根本利益和愿望。企业的发展是经济发展的助推器，而企业和谐建设又是构建和谐社会的基础。因此，如何构建和谐企业在企业发展中显得尤为重要。

新时期，随着社会主义各项事业的蓬勃发展，企业也进入了转换机制时期。在这一时期中，劳动关系矛盾突发、利益关系复杂。工会组织即是党和职工群众联系的桥梁纽带，又是职工合法权益的代表者、维护者。工会组织建设在构建有中国特色的社会主义和谐社会中有着不可代替的重要作用。一个企业的工会组织应该深入思考与研究在保持企业持续发展的前提下，如何营造企业内部和谐良好工作氛围这一重要问题。

一、积极改进工会工作机制，构建和谐企业

妥善处理劳动关系矛盾、调解劳动关系的主体并且建立稳定协调的劳动关系是工会工作的重要任务和不可推卸的责任。因此，以下四方面工作机制显得尤为重要。

1、教育引导机制。不论何种类型的企业，职工群众永远是企业的主力军。充分调动广大职工群众的积极性和创造性是构建劳动关系型和谐企业的根本条件。公司在此基础上，紧密以经济建设和生产经营为核心，有计划的逐步引导并组织职工开展有效的创新活动、建设

活动及劳动竞赛等活动，以此来解决企业生产经营过程中遇到的重点或难点问题。

此外，公司工会组织还重视培养广大职工的工人阶级先进思想，帮助职工正确的认识企业发展和个人发展之间的关系、明辨长远利益与眼前利益的区别。在集团公司的领导下，公司积极组织开展岗位职业道德、创先争优学习等活动，最后达到提高广大职工的综合素质的目的。

2、民主诉求机制。工会组织的基本职能之一是职工合法权益的代表者及维护者。公司工会组织明确建立健全的企业民主决策制度、民主管理制度以及民主监督制度是构建和谐企业的关键。只有建立了完善的保障制度才能保证职工“话有处说、理有处讲、事有处办”。

公司在出台某项规章制度前，工会首先收集整理广大职工的建议、要求等，以工会组织做为领导班子联系职工群众的纽带，力争使职工群众的意见要求在规章制度中体现出来。若遇公司重大事项，工会首先组织召开职代会，使职工充分的参与到企业重大事项的审议中来，从而维护了职工的审议建议权、审议决定权。

另外，公司工会组织积极的推进企业厂务公开制度。让企业中的广大职工清楚明确企业生产经营等方方面面工作中存在的难点、重点问题，从而上下同心，群策群力共同解决企业中存在的问题，进而增强了企业和谐。

3、权益保障机制。和谐企业的本质，归根结底其实是维护广大职工群众的根本利益。工会组织在全面建立其它机制的同时，还特别

注重维护广大职工群众合法权益机制的建立。构建健全的企业职工权益保障机制是营造和谐企业的最迫切需要。

构建健全的职工权益保障机制，首先要建立建全平等协商机制以及签订集体合同，并且有效推行工资协商相关办法，由此构成企业与职工双方自主协调、平等协商的有效合理调节机制。而签定集体合同的重要性在于，合同是通过合法契约的形式把国家相关法律、法规加以规范，形成劳动关系双方适用的具体化条文。在职工的角度看，它有效的保障维护了职工的合法权益。在企业的角度看，它是企业与劳动者之间关于劳动关系的规范。

构建健全的职工权益保障机制，其次要健全劳动法监督的制度及其组织体系，从而促进相关法律法规正确有效的实施，减少劳动用工中不规范的行为，促使企业依法用人。

构建健全的职工权益保障机制，还要建立人民群众调解员机制，通过调解机制在帮助职工树立正确的法律意识、依法维护自身合法权益的同时，还要妥善的协调解决，有效避免矛盾的激化。

4、补偿调节机制。企业工会组织要根据本企业自身的特点建立包括救助在内的补偿调节机制，建立并完善对困难职工的求助制度。通过此项制度的建立让企业每一位职工都可以感受到企业对职工的关怀，为建立和谐企业奠定基础。另一方面，也缓解了由利益矛盾而为社会带来的社会冲突。

二、工会组织在企业中发挥的重点作用

工会组织作为职工群众合法权益的代表者、维护者而言，在企业

中工会组织最直接的面对职工、面对基层。因此，工会在维护职工权益、稳定劳动关系等方面有着重要的作用。一个企业，如果缺少工会组织，那就意味着在劳动关系中缺少代表职工群众的一方，不利于维护职工合法权益，也不利于扩大我党的群众基础。

1、工会组织在维护企业内部劳动关系上起到重要作用。从目前企业人员的情况看，职工构成成分是多元化的，劳动关系也日益复杂。因此，在利益的分配上就必然有着千差万别，这就存在问题隐患。企业的工会组织针出现的问题，就具体情况，积极开展相应工作。

首先，工会组织要和职能部门加强协调配合，根据不同的职工群体最关心、最直接、最现实的一系列问题，定期开展劳动法规、安全作业等方面的大检查。检查中如果发现有侵害职工群众合法权益的现象一定要严肃处理，把切实维护职工的合法权益贯穿于工会组织工作的各个方面和领域。从而使广大职工切实的感觉到公司的温暖与关怀，进一步增强企业的吸引力、凝聚力。

其次，公司工会组织定期对全体职工开展《工会法》、《劳动法》以及相关法律法规的宣传、教育、监督检查工作，通过一系列有效的宣贯工作使公司广大职工增强法律意识、自觉守法意识以及自我保护的能力。

2、工会组织在加强企业民主管理上起到重要作用。营造企业和谐劳动关系，只有定期坚持召开职代会，使职工代表能在会上依法履行各项职权，才能切实保障职工民主管理权，将职工群众的积极性、创造性有效发挥，从而具体落实了我党全心全意依靠工人阶级的总体

方针。同时，加强针对职工代表的教育培训，提升职工代表积极参与民主管理方面的水平和能力。

3、工会组织切实为生活困难职工办好事、办实事。公司中的困难职工是企业中的特殊弱势群体，试想如果他们连最基本的生活状况都得不到保障，那么又如何能积极的为企业更好的工作。因此，企业工会首先要提高认识，认识到解决困难职工的生活问题是迫切的、重要的。针对企业中的生活困难职工，工会要积极的帮助他们解决遇到的实际问题，可以号召企业职工为困难职工“送温暖”和开展“一帮一”等活动。通过一系列行之有效的活动，使困难职工不仅仅在经济上获得了实际的帮助，在精神上也得到了帮扶。

为困难职工办实事不是一蹴而就的事情，企业工会必须坚持不懈的将这一问题当成重要任务来解决，不搞形式主义，确保对企业中困难职工的救助是有效的。

4、工会主席要充分的发挥在公司决策中的作用。工会工作开展的好与坏、职能作用发挥的程度如何关键取决于工会主席。尤其作为基层的工会要认识到“存在决定价值”。因此，工会主席首先要加强对法律法规以及政策的学习，全面提高自己的综合素质、参政能力，正确运用自己的职权为广大职工群众办好事、办实事，并且向领导班子传达职工的呼声建议，从而使公司各项决策在更加科学合理的基础上，更能顺应民意。

总而言之，在构建和谐社会、和谐企业的过程中，工会组织有着不容忽视的责任与作用，同时相对于企业其他部门，工会组织也有着

广阔的工作领域和组织优势。

在实际的工作中，工会组织成员要紧密围绕中心，树立服务大局的信心和责任感，切实履行本岗职责，不断的提高自身的工作能力和服务广大职工的意识，真真正正的成为党和职工群众联系的桥梁纽带以及职工合法权益的代表者、维护者，从而成为公司构建和谐企业不可缺少的重要组织部分。

第四篇：充分发挥税收职能_保障民生_服务民生_改善民生

充分发挥税收职能 保障民生 服务民生 改善民生

国之税收，民惟邦本。民生问题是全社会关注的热点和重点。十七大报告指出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“着力改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。2008年两会期间，涉及民生的教育、医疗、住房、社会保障、收入、节能减排和环境保护等问题再次成为社会关注的焦点。税收作为国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要经济杠杆，与民生息息相关、密不可分。国税部门要充分发挥税收职能，保障民生，服务民生，改善民生。

一、依法科学组织税收收入，筹集财政资金，夯实民生之基

税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，具有强制性、无偿性、固定性的特点，筹集财政收入稳定可靠。：一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，既不人为调节收入进度违规批准缓税，也不寅吃卯粮收过头税。二是要深入开展税收分析，掌握各税种增减变化的原因，研究揭示税收与经济的内在关系，把握组织收入的主动权。三是强化对重点税源和纳税大户的监控，及时掌握企业产、供、销及价格等变动情况，增强组织收入的预见性。经常深入企业，全面了解和掌握企业经营情况、资金流向、产销变化、发展趋势等动态信息，加强重点部位和环节的跟踪管理和动态监控，结合计算机静动态数据，全面掌握税源增减变化情况。四是要充分发挥税务稽查的震慑职能，进一步规范税收秩序。深入开展税收专项检查和日常检查，严厉打击各种偷、抗、骗税行为，堵塞税收漏洞，确保税款按时足额入库。

二、发挥税收职能，营造良好环境，促进地方经济发展 社会要和谐，民生要改善，首先要发展，重点是经济的可持续发展。国税部门要通过税收政策的约束和激励等调节手段，努力为地方经济发展服务。首先，要树立正确的税收经济观，服务和服从经济发展大局，努力使经济发展创造的税源尽可能多的转化为税收，实现经济发展与税收发展的良性互动。其次，发挥国税部门处于经济活动前沿的优势，增强服务政府宏观决策的意识，积极协助地方政府选择好产业，实现从高能耗、高污染的产业向高端制造业、高新技术产业转移。第三，要落实好环境治理、生态保护等税收政策，实现资源的循环和可持续利用，促进循环经济的发展。第四，要落实好鼓励技术进步和国产设备代替进口设备等税收政策，调整经济结构，实现产业升级。促进产业结构调整，提高经济发展的质量和效益。第五，要落实好西部大开发、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收优惠政策，推动区域经济协调发展。用足用活税收政策，积极为企业筹划，支持大企业做大做强，扶持个体经济和民营企业快速成长。通过落实税收优惠政策，增强了企业的市场竞争力，为企业发展积累资金。对于减免税的应用，采取跟踪服务的方式，积极督促企业利用优惠资金进行技术改造、环境治理和长远发展。

三、坚持执法为民，情系民生，让人民共享发展成果 一是提高认识，深入学习，广泛宣传，切实将税收政策贯彻执行好，充分发挥税收调节分配的作用，依法对高收入行业和高收入群体进行税收调节，依法取缔非法收入，扶持低收入群体，调节收入差距，缓解社会矛盾,实现社会公平正义。落实好个人经营者增值税起征点调高政策，使广大纳税人和社会弱势群体真正享受到国家的税收优惠政策给他们带来的实惠。二是积极落实好国家出台的一系列涉农、惠农税收政策，服务“三农”，促进社会主义新农村建设，促进农民增收、农业发展。三是服务就业再就业工作。就业是民生之本。要充分落实好促进下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、高校毕业生就业等税收优惠政策，维护社会稳定。四是对下岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费。另外，还要积极参与社会福利事业和社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民捐款捐物，献爱心送温暖。同时，关心和帮助系统内生活困难职工以及离退休干部的生活，让他们感受到国税大家庭的温暖。

四、增强服务意识，提高服务质量，构建和谐征纳关系 一是牢固树立依法治税是对纳税人最好的服务的理念，依法向纳税人提供服务、保障纳税人合法权益，切实做到想纳税人之所想，急纳税人之所急。对重大项目建设的涉税事项，要特事特办，减少中间环节，提高办税效率，着力减轻办税负担，降低办税成本，为创业者营造优质的税收环境。对纳税人要求办理的事宜，只要是符合规定的，要以最快的速度、最优的质量、在最短的时间内办结，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付、该办不办、久拖不办的情况。对新实行的税收政策，要建立跟踪问效和信息反馈机制，及时了解税法实施过程中的问题、做法和建议，做到信息传达畅通，及时发现问题、解决问题。二是牢固树立“服务让纳税人满意”的理念，按照办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”的服务标准，着力构建规范的税收服务机制，完善包括政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，进一步深化限时服务、首问责任制、一站式服务，深入搞好申报纳税“一窗式”管理，不断加强税务网站建设，充分发挥12366纳税服务热线的功能，拓宽服务范围，丰富服务内容，提高服务质量。三是围绕和贴近发展项目开展服务，不断创新服务手段，拓展服务领域，体现服务特色。定期到企业了解生产经营情况，为企业加强管理谋求发展提供信息、牵线搭桥、提合理化建议。四是营造公平公开的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、服务承诺、个体工商业户税负等内容全部通过公告公示栏、电子显示屏、电子触摸屏等媒介予以公开，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下，让纳税人缴明白税，缴放心税，营造良好的诚信纳税氛围。

第五篇：充分发挥税收职能 保障民生 服务民生 改善民生

充分发挥税收职能 保障民生 服务民生 改善民生

国之税收，民惟邦本。民生问题是全社会关注的热点和重点。十七大报告指出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“着力改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。2008年两会期间，涉及民生的教育、医疗、住房、社会保障、收入、节能减排和环境保护等问题再次成为社会关注的焦点。税收作为国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要经济杠杆，与民生息息相关、密不可分。国税部门要充分发挥税收职能，保障民生，服务民生，改善民生。

一、依法科学组织税收收入，筹集财政资金，夯实民生之基

税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，具有强制性、无偿性、固定性的特点，筹集财政收入稳定可靠。国家通过预算安排用于财政支出，用于教育、科学、文化、卫生，用于环境保护和生态建设，用于社会保障和社会福利，用于支持农村和地区协调发展，用于抗灾救灾等社会生活的方方面面。比如2007年，金昌市实现教育支出26228万元，实现医疗卫生支出7351万元，实现文化与体育传媒支出5067万元，实现城市道路改造及景观改造工程6070万元，实现涉农资金支出38671万元，拨付城乡合作医疗补助资金1077万元，下达就业再就业资金1727万元，安排救灾资金309万元，等等。这些实实在在的财政支出，主要来自于税收收入。这也正体现了“社会主义税收取之于民、用之于民”的本质。肩负着聚财职能的国税部门，要在保持地方经济健康、稳定、持续发展的基础上，坚持依法治税，依托信息化手段，实施科学化精细化管理，大力组织税收收入，把该收的税金全部收上来，确保税收收入持续稳定较快增长，增强国家的财政实力和宏观调控能力，为改善民生提供财力保障，让以税收为支撑的公共财政的阳光普照全体公民。具体而言要抓好以下几点：一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，既不人为调节收入进度违规批准缓税，也不寅吃卯粮收过头税。二是要深入开展税收分析，掌握各税种增减变化的原因，研究揭示税收与经济的内在关系，把握组织收入的主动权。三是强化对重点税源和纳税大户的监控，及时掌握企业产、供、销及价格等变动情况，增强组织收入的预见性。经常深入企业，全面了解和掌握企业经营情况、资金流向、产销变化、发展趋势等动态信息，加强重点部位和环节的跟踪管理和动态监控，结合计算机静动态数据，全面掌握税源增减变化情况。四是要充分发挥税务稽查的震慑职能，进一步规范税收秩序。深入开展税收专项检查和日常检查，严厉打击各种偷、抗、骗税行为，堵塞税收漏洞，确保税款按时足额入库。

二、发挥税收职能，营造良好环境，促进地方经济发展 社会要和谐，民生要改善，首先要发展，重点是经济的可持续发展。近几年，金昌市经济呈现持续稳定较快发展的态势，特别是2007年全市生产总值达到213.2亿元，经济总量从2006年的全省第七位跃居第二位，税收随之“水涨船高”，全年实现税收收入30.8亿元，收入总量居全省国税系统第二位。这是经济决定税收的具体反映。国税部门要发挥税收对经济的反作用，通过税收政策的约束和激励等调节手段，营造良好的经济发展和投资环境，努力为地方经济发展服务。首先，要树立正确的税收经济观，服务和服从经济发展大局，努力使经济发展创造的税源尽可能多的转化为税收，实现经济发展与税收发展的良性互动。其次，发挥国税部门处于经济活动前沿的优势，增强服务政府宏观决策的意识，积极协助地方政府选择好产业，实现从高能耗、高污染的产业向高端制造业、高新技术产业转移。第三，要落实好环境治理、生态保护等税收政策，实现资源的循环和可持续利用，促进循环经济的发展。第四，要落实好鼓励技术进步和国产设备代替进口设备等税收政策，调整经济结构，实现产业升级。当前要用足用好科技创新、企业技术开发改造、高新技术产业、扶持工业园区发展等有利于科学发展的税收优惠政策，促进产业结构调整，提高经济发展的质量和效益。第五，要落实好西部大开发、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收优惠政策，推动区域经济协调发展。用足用活税收政策，积极为企业筹划，支持大企业做大做强，扶持个体经济和民营企业快速成长。近5年，全市国税系统有1200多户（次）纳税人享受到国家的优惠政策，共减免增值税47,020万元，办理免、抵、退企业所得税4395万元。通过落实税收优惠政策，增强了企业的市场竞争力，为企业发展积累资金。对于减免税的应用，采取跟踪服务的方式，积极督促企业利用优惠资金进行技术改造、环境治理和长远发展。

三、坚持执法为民，情系民生，让人民共享发展成果 一是提高认识，深入学习，广泛宣传，切实将税收政策贯彻执行好，充分发挥税收调节分配的作用，依法对高收入行业和高收入群体进行税收调节，依法取缔非法收入，扶持低收入群体，调节收入差距，缓解社会矛盾,实现社会公平正义。落实好个人经营者增值税起征点调高政策，使广大纳税人和社会弱势群体真正享受到国家的税收优惠政策给他们带来的实惠。二是积极落实好国家出台的一系列涉农、惠农税收政策，服务“三农”，促进社会主义新农村建设，促进农民增收、农业发展。三是服务就业再就业工作。就业是民生之本。要充分落实好促进下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、高校毕业生就业等税收优惠政策，维护社会稳定。四是对下岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费。另外，还要积极参与社会福利事业和社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民捐款捐物，献爱心送温暖。同时，关心和帮助系统内生活困难职工以及离退休干部的生活，让他们感受到国税大家庭的温暖。

四、增强服务意识，提高服务质量，构建和谐征纳关系 一是牢固树立依法治税是对纳税人最好的服务的理念，依法向纳税人提供服务、保障纳税人合法权益，切实做到想纳税人之所想，急纳税人之所急。对重大项目建设的涉税事项，要特事特办，减少中间环节，提高办税效率，着力减轻办税负担，降低办税成本，为创业者营造优质的税收环境。对纳税人要求办理的事宜，只要是符合规定的，要以最快的速度、最优的质量、在最短的时间内办结，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付、该办不办、久拖不办的情况。对新实行的税收政策，要建立跟踪问效和信息反馈机制，及时了解税法实施过程中的问题、做法和建议，做到信息传达畅通，及时发现问题、解决问题。二是牢固树立“服务让纳税人满意”的理念，按照办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”的服务标准，着力构建规范的税收服务机制，完善包括政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，进一步深化限时服务、首问责任制、一站式服务，深入搞好申报纳税“一窗式”管理，不断加强税务网站建设，充分发挥12366纳税服务热线的功能，拓宽服务范围，丰富服务内容，提高服务质量。三是围绕和贴近发展项目开展服务，不断创新服务手段，拓展服务领域，体现服务特色。定期到企业了解生产经营情况，为企业加强管理谋求发展提供信息、牵线搭桥、提合理化建议。四是营造公平公开的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、服务承诺、个体工商业户税负等内容全部通过公告公示栏、电子显示屏、电子触摸屏等媒介予以公开，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下，让纳税人缴明白税，缴放心税，营造良好的诚信纳税氛围。