瞄准目标 跨越发展 努力提升党建工作科学化水平

第一篇：瞄准目标 跨越发展 努力提升党建工作科学化水平

瞄准目标 跨越发展 努力提升党建工作科学化水平

根据局里安排，今天召开座谈会，一是围绕党群工作争第一的工作目标，对上半年自身的本职工作、交办工作、重点工作进行总结；二是谈下半年工作思路。重点是查找问题谈不足、谈打算。下面我把半年来的相关工作情况、下半年工作思路进行汇报，恳请各位领导批评指正。

一、科学发展、对标找差，努力查找上半年工作不足。

（一）所取成绩

一是高质量完成本职工作。根据分工，今年本人分管组织、宣传、人事、人才等工作。2012年是基层组织建设年，按照上级要求滨海新区率先开展基层组织建设年活动，重点打造了“六大工程”，实现了“五个提升”。构建了基层党建工作新格局，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。今年上半年还多渠道强化新区宣传。采取了“设置专题专栏、创办工作简报、印发宣传资料、书写宣传标语、开展远程教育、播发评论文章、编发手机短信、编辑《新区动态》”等方式对新区进行了全方位、立体化宣传。在村干部考察培养、党员发展管理、人事人才等方面都采取了强有力的措施保证各项工作顺利开展。

二是全方位开展交办工作。针对区党工委、管委会交办的各项工作本人能够按照“包保责任、定期汇报、沟通协调”

原则深入开展。为提高办理工作质量，本人切实做到领导责任、工作制度、工作机构和人员“四落实”，在切实解决问题上下功夫；真抓实干，高度重视，在办好、办实、办准、提高交办工作质量上下功夫。认真研究可行的措施，采取有效方法，保质保量的完成党工委、管委会交办的各项工作。

三是高起点谋划重点工作。按照今年区党工委、管委会的要求，今年本人的重点工作重要是招商引资、吸税赋税、招才引智等。目前完成情况如下：

（二）不足之处

今年以来，本人能按规定动作，做好各项本职工作、交办工作和重点工作。有些工作受到了县委组织部们的认可和好评。但对照几项重点工作，深感还存在差距。

一是理论学习强度仍需进一步加强。理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待进一步提高。尤其是在推动党建工作创新上，虽然做了一些事情，但是没有明显的起色，亮点和特色工作较少。

二是分管工作调度仍需进一步统筹。分管工作还存在一些薄弱环节。本人今年主要从事组织、宣传、人事、人才等工作，虽然人少事多，但通过努力，前期的工作还是有所突破、有所进步的。但是对照上级的要求和党群工作争第一的目标，工作胆子还不够大，步伐还不快，统筹兼顾能力仍需进一步加强。

三是服务中心能力仍需进一步提高。把党建工作的着力点和落脚点放在服务经济建设中心任务、服务基层和群众上来，放在锤炼干部、建设队伍、激发广大党员的积极性和主动性上来，更好的服务于中心工作的开展还存在着欠缺；在积极组织开展主题突出、形式多样、特色鲜明、富有实效的活动，使党的建设更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加富有成效方面仍然存在一定差距。

二、创先争优、争先进位，努力提高下半年工作业绩。一是要抓好理论培训，在提升执政能力上下功夫。以基层组织建设年活动和党的十八大学习活动为抓手，认真学习型党组织建设；以党委中心组学习为抓手，按照三会一课的制度要求，每周一定期党员干部的组织理论教育培训工作；以培训镇村干部为抓手，提高镇村干部服务水平、经济工作能力；以村后备干部和大学生村官的培养考核为抓手，充实党组织后备力量。

二是要抓企业党建，在促进标准化建设上下功夫。致力整合，强化对非公企业党建工作的领导。成立非公企业党建工作领导小组，建立三级联动，选派一批“两新”组织党建工作指导员，着力提升非公党建工作水平。努力开展“比、学、敢、超”活动。确定赶超目标，各企业明确赶超措施，在找准标杆，对照先进的同时，认真查找自身在思想观念、工作干劲、工作思路、工作措施、业绩贡献等方面存在的差距和不足。大力实施“联创联评、百家示范”、“企业党建示范点”工程。树立企业党建工作品牌意识，注重总结工作典型经验，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以带动整体水平的提高。

三是抓问题整改，在务求成效上下功夫。要对前期党群工作查找出来的各类问题进行梳理，制定解决问题的方案和措施，倒排工作任务，列出解决问题的具体时间表，确保整改任务的落实。进一步推动离任村干部定额生活补贴、村级活动场所建设、村级后备干部培养等重点难点工作。各级党组织要学习借鉴外地成功经验，结合本区实际，创新有效载体，大力开展帮村帮户活动、网格化惠民党建活动。

四是要抓氛围营造，在加大宣传上下功夫。要继续通过书记访谈、短信平台、网站、简报、电子显示屏、悬挂条幅、张贴标语等有效手段，扩大宣传。要宣传本次受县“七一”创先争优专项表彰先进基层党组织和优秀共产党员，推广他们的好经验、好做法，做到“报纸有字、广播有音、电视有像”，以实际行动来迎接党的十八大召开。

五是要抓党员发展，在基层组织创优上下功夫。努力开展党代表“约见党员日”活动，按照党代表常任制的要求，进一步提高代表联系和服务群众能力，推动代表履职尽责。

创新设立“党代表工作室”，工作室建到村，做到“有标识、有电话、有记录、有制度”。推行“季约见+周接待”的活动模式，组织镇党代表每周六轮流驻室，宣传政策、听取意见、反映诉求、解决难题。加强党员思想政治教育。提高党员的政治理论素养，发挥党员先锋模范作用。努力加强组织发展工作，认真重视入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。增强党员自觉交纳党费的意识，做到把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员目标责任制考核结合起来。

新的形势给党建工作带来了新的机遇和挑战，要继续在局区党工管委会的正确领导下，以饱满的工作热情，昂扬的工作姿态，敢拼敢干的工作干劲，解放思想，实事求是，提升党建工作科学化水平，为服务中心工作开展提供强有力的思想保障，为新区建设工作做出积极贡献。

第二篇：开拓创新_真抓实干_努力提升党建工作科学化水平

开拓创新努力提升党建工作科学化水平

（2010年3月18日）

同志们：

这次全旗党建精神文明建设工作会议的主要任务是：总结回顾2009年党建精神文明建设工作，安排部署2010年党建精神文明建设工作，动员全旗各级党组织和广大党员干部，深入贯彻落实上级党建精神文明建设工作部署和旗委十三届五次全委（扩大）会议精神，切实提高党建工作科学化水平，深入开展精神文明建设，为实现全旗经济社会发展新跨越提供坚强保障。

刚刚过去的2009年，是我旗积极应对金融危机、严重干旱挑战，各项工作取得明显成效的一年，也是党建工作取得丰硕成果的一年。一年来，全旗广大党务工作者忠于职守、甘于奉献、勇于开拓，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，为推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。全旗各级党组织坚持在大局中找定位，在实践中求创新，在发展中尽责任，各项工作得到全面提升，呈现出党的建设与经济建设同步发展、互促并进的生动局面。学习实践科学发展观活动扎实开展，集中解决了一批关系科学发展和民生改善的突出问题。领导班子和干部队伍建设切实加强，决策力、执行力、创新力、团结力和公信力明显提高。基层组织建设水

平不断提升，各级党组织推动发展的能力明显增强。宣传思想工作富有成效，团结、稳定、鼓劲的舆论导向作用充分发挥，凝心聚力谋发展已成为全旗广大干部群众的普遍共识。精神文明创建活动再创佳绩，新惠镇被自治区党委、政府、军区命名为“全区文明旗县城”。纪检监察工作不断加强，机关建设、行风建设、干部作风建设、廉洁自律、效能建设及专项治理水平进一步提高。统战工作在服务经济发展、促进社会和谐方面又有新作为，群团各部门很好地发挥了桥梁和纽带作用。这些成绩的取得，是全旗各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，凝结着广大党务工作者的智慧与辛劳。在此，我代表旗委，向全旗各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，陈朝辉、王华、贾广君三位部长分别就组织、宣传、统战工作进行了具体安排部署，讲的都很好，我完全同意，请同志们认真贯彻落实。纪检监察工作还要召开专门的会议进行安排。下面，我强调三点意见。

一、顺时应势、深化认识，增强党建工作责任感

当前，全旗发展形势总体上可以说是较好较快的。特别是通过近年来的发展，已经打下了一个相当扎实的基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满、停滞不前。2010年，是我们全面实现“十一

五”规划目标的最后一年，也是继续应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年。从某种程度上说，我们能不能延续近年来形成的良好发展态势，实现敖汉奋力崛起的新跨越，党建工作至关重要。只有大力加强党的建设，才能提高各级班子的执政能力，更好地承担起崛起跨越的重任；只有大力加强党的建设，才能不断统一全旗广大干部群众的思想意志，昂扬精神，凝聚崛起跨越的强大动力；只有大力加强党的建设，才能强化提升干部队伍素质，提高贯彻执行上级和旗委决策的能力；只有大力加强党的建设，才能创造有利于奋力崛起的党风政风环境，为实现加快发展提供保证；只有大力加强党的建设，才能充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性，形成加快发展的强大合力。这是我们党建工作的重要内容和内在要求。对此，全旗各级党组织和广大党员干部必须充分认识、高度重视，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。

同时，我们也要看到，新的政治经济形势也给党建工作提出了新任务，如何适应形势发展，调整思路、改进方式、注重实效，提高组织、宣传、纪检、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新要求。面对新的形势要求，我们应该清醒地看到，我旗党建工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：少数领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够坚定，领导和推进科学发

展的能力还不够强，解决复杂矛盾和问题、克难攻坚、应对危机的本领还不够大；少数基层党组织软弱涣散，在维护稳定、加快发展中的战斗力还不够强；广大干部群众的思想解放程度有待进一步提高，城乡居民的文明素质还有待进一步养成；反腐倡廉的体制机制有待进一步完善，机关效能有待进一步提高，干部作风有待进一步改善；社会各阶层凝心聚力谋发展的意志有待进一步统合，等等。这也说明了我们党建工作自身也面临着挑战和考验。我们一定要肩负起党要管党的责任，通过围绕中心、服务大局做好党建工作，推进我旗经济社会加快发展。

二、找准定位、把握关键，提升党建工作科学化水平

（一）突出统筹推进，进一步加强党的组织建设。

要围绕发展配干部。当前，我旗正处在跨越提升和“三个转变”的关键时期，迫切需要思想观念与科学发展观相符合、工作能力与科学发展观相适应的能谋善断、会抓会管的“强将”，更需要深入一线能征善战、敢打敢拼的“精兵”。要着力建设发展型领导班子、培养发展型领导干部，不断提高执行政策、调查研究、科学决策、协调统筹、驾驭局面、凝聚人心、加快发展的能力。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，优化班子结构，特别是要做好“一把手”的选拔配备工作。要坚持正确的用人导向，大力选拔自觉落实科学发展观的干部，重品行、重公论、重实绩，防止简单

地以资历取人、以票取人，真正把那些坚持以人为本、注重长远发展、切实解决现实问题、不断开拓创新的干部选拔上来。要加强领导班子和干部考核评价体系建设，努力做到考核项目、评价指标、操作方法更加科学实用、简便易行、突出重点、有效激励。树立“崇尚实干、宽容失误”的理念，让勇于担当、敢于干事、踏实工作的干部有动力、有底气、有依靠。要有针对性地大规模培训干部，制定符合旗情和干部队伍实际的培训方案，推动干部队伍整体素质与敖汉发展相适应。要不断健全完善监督管理、激励保障等各项机制，形成各级班子和广大干部奋发有为的良好局面。

要围绕发展强基础。全面加强基层党组织建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要深化“三级联创”活动，统筹城乡基层党建工作，构建“机关党建与农村牧区党建互动、机关党建与社区党建联动、机关党建与非公组织党建协动”的工作格局。农村牧区党组织建设是我旗基层党建工作的重中之重，要紧密结合当前农村牧区的实际，着力打造“四型”农村牧区基层党组织：一是进一步总结推广“青山模式”，增强村级班子“双带”能力，打造一批富民型党组织；二是总结喇嘛蒿村兴办企业壮大村集体经济实力的经验，增强村级组织自我发展能力，打造一批强村型党组织；三是总结宝国

吐石头井子等一些偏远行政村大力开展代办服务，最大限度方便群众的工作实践，增强村级组织服务群众能力，打造一批服务型党组织；四是总结萨力巴安家胡同村实现由乱而治、下洼草原村加强平安建设、金厂沟梁设力虎村积极开展群众工作的成功做法，增强村级组织促进和谐的能力，打造一批稳定型党组织。要利用三年的时间，采取富有针对性的措施，在后进村转化上取得突破，提高村级组织建设整体水平。要加强村干部后备队伍建设，注重培育选拔高素质农村牧区基层组织“当家人”，不断为农村牧区基层组织建设注入生机和活力。机关党建是基层党建极为重要的层面，关系着全旗工作效能的高低和经济发展环境的优劣，要针对实际工作中存在的突出问题，进一步强化机关干部队伍建设，强化各级领导干部抓班子带队伍的责任意识，不断建一流机关、创一流业绩、树一流形象。社区党建工作要进一步增加人才物力投入，充实工作内容，健全运行机制，努力做好“关爱人，服务人，教育人，凝聚人”的各项工作，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。同时，要不断提高“两新”组织党建工作规范化、制度化水平，扩大党在基层的覆盖面和影响力。要切实做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体水平。

要围绕发展聚人才。要牢固树立人才是第一资源的理念，着眼于发展需要，本着实际、实用的原则，实施党政领

导人才、专业技术人才、乡土人才、企业家人才等各类人才培养工程。要面向全国，加强在招商引资、工业经济、立旗项目、产业调整、抗旱节水、基础建设等重点领域培育培养、招录引进人才。要面向专业机构、科研院所、国有企业、主管部门，聘请专家学者采取兼职等灵活方式，参与到我旗的发展规划、区域协作、招商引资、技术推广、项目攻关等工作中来，实现人才资源共享。要探索建立精神奖励与物质奖励办法，加大人才激励力度，重奖有突出贡献的优秀人才。要广泛借鉴，完善机制，推动党管干部工作与党管人才工作的统筹协调，为人才队伍建设提供有力保证。

（二）突出鼓劲造势，进一步深化宣传思想建设。

要加强理论武装工作。按照十七届四中全会建设学习型政党的要求，以旗乡两级理论中心组学习为龙头，以旗委党校为主阵地，以科级以上领导干部为重点，全面深化对党的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的学习和认识，切实在武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作上取得新成效。要建立健全定期务虚研究制度，加强县域经济发展的针对性研究，努力探索完善适合我旗经济社会发展的新路子，积极寻求破解难题、突破制约的新途径、新方法。要围绕经济社会发展的关键点和重大问题，积极邀请高层专家学者来我旗授课讲学，利用先进思想、科学思维推进思想解放和思路创新，不断推动全旗各项工作取得新的进步。

要加强舆论宣传工作。内宣工作要突出“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调，通过宣传让干部群众了解全旗经济社会的发展变化，进一步明晰我们取得了什么成绩、还存在着什么问题、今后怎样发展、发展是为了谁，大力营造凝心聚力谋发展的浓厚氛围。要围绕旗委的决策部署、围绕社会热点难点问题强化主题宣传，不断增强宣传引导的针对性和有效性。要抓好典型宣传，增强吸引力感染力，发挥先进典型的引领作用。外宣工作要围绕树立和提升敖汉形象，继续着力构建大宣传格局，广泛调动和整合全旗宣传力量，利用各种宣传媒介，加大对我旗经济、政治、文化、社会等方面的报道，努力把我旗改革、发展、建设、进步的成果宣传出去。要借助主流媒体，积极开展我旗的资源、环境、政策优势和发展潜力宣传，扩大对外影响力和吸引力，争取上级和外界更广泛的支持。要充实力量，研究机制，加强网络管理，提高对网络舆论的引导水平，充分发挥网络舆论的积极作用，促进社会进步。

要加强精神文明建设。围绕构建社会主义核心价值体系，扎实开展公民道德实践活动，加强“诚信”教育，加强城乡居民文明素质养成教育，引导广大群众树立“和谐共事、诚信守法、敬业奉献、文明生活”的时代风尚，为经济社会发展营造良好的人文环境。要以为人民群众办实事、办好事为出发点，继续深入开展国道沿线、文明村镇、文明单位、文明社区等群众性精神文明建设创建活动。要着力解决公共环境和公共秩序方面存在的实际问题，不断提高创建水平。要不断加大城乡文化基础设施建设力度，积极开展形式多样的文体娱乐活动，加强文化市场管理，进一步丰富人民群众的文化生活。

（三）突出标本兼治，进一步推进党风廉政建设。

要加强廉政教育和监督。要进一步加强廉政文化建设，把廉政教育纳入干部教育培训规划，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。对群众来信来访和考察考核中反映出的党员干部存在的倾向性、苗头性问题，要早提醒、早纠正，不断改进教育方式，提高教育实效。既要抓好领导干部教育，也要抓好各单位环节干部教育。要通过教育，使党员干部充分认识到权力来自人民，只能为民谋利，绝不能谋取私利，必须自觉接受各个方面的监督。领导干部要自觉遵守廉洁自律有关规定，严格要求自己、配偶子女和身边工作人员。严禁违规收礼送礼，严禁婚丧事宜大操大办，严禁公车私驾，自觉维护党政机关良好形象。

要强化制度建设。从管权、管人、管钱、管物等环节入手，不断完善党内监督、党务公开、干部人事制度改革、廉政风险防范、纪检监察等相关工作制度，着力构建科学化、系统化的反腐倡廉制度体系。狠抓反腐倡廉制度的贯彻执

行，特别是领导干部要带头执行，确保制度面前人人遵守、人人平等。要加强对制度执行情况的督促检查，切实提高制度的权威性和严肃性。要在实践中不断完善相关制度，深入调查研究，认真分析解决制度建设上存在的问题，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

要改进作风建设。把作风建设作为推动工作落实、完成全年目标任务的重要保障举措，下决心、动真格，出实招、求实效。要在去年“机关作风建设年”活动的基础上，结合学习型党组织建设，深刻总结我旗机关作风建设的经验教训，采取切实可行的措施和办法，切实增强机关单位的服务能力、创新能力，不断加强自身建设，提高工作效率。坚决严肃查处少数单位和公务人员的乱收费乱罚款、利用职权“吃拿卡要”等行为，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标等不良风气。要针对当前少数干部作风飘浮、办事拖拉、工作不实、纪律松弛、漠视群众利益等问题，加大治懒、治庸、治散、治软力度。特别是要围绕群众反映强烈的突出问题，注重抓好后进单位的整改提高落实工作，确保机关作风建设真正实现重点突破、整体提高。

（四）突出凝心聚力，进一步巩固统一战线建设。

要坚持把促进发展作为统战工作的首要任务。要把招商引资作为服务经济建设的重点，加强与经济界人士和工商社团的联系，做好牵线搭桥工作，为引进资金、技术、人才做

贡献。充分发挥工商联的桥梁纽带作用，积极提供优质服务，加强政策引导，支持和促进非公经济加快发展。动员组织工商联和无党派人士，围绕重点推进的中心工作，围绕群众关心的热点难点问题，认真开展调查研究，积极建言献策，为旗委科学决策提供参考。要了解和掌握社会阶层的发展变化，进一步加强与社会各界的联系，畅通各阶层的诉求渠道，主动消除影响社会稳定的各种因素，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作。要积极引导广大非公经济人士在繁荣地方经济的同时，自觉奉献社会，勇于承担社会责任，热心支持公益事业。要依法加强对民族宗教事务的管理，认真落实党的民族宗教政策，促进民族团结、社会稳定。

此外，我们还要切实做好离退休老干部工作，关心老同志的生活，发挥老同志的作用。要加强对群团工作的领导，支持群团组织充分发挥作用，为敖汉的发展做出积极贡献。

三、加强领导、落实责任，开创党建工作新局面

要切实强化领导。各级党组织的领导成员，特别是“一把手”，要认真履行党建工作“第一责任人”的职责，高度重视和关注本地区、本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，既要扎实抓好经济工作，又要潜心抓好党的建设；既要全力推进发展，又要努力管好班子；既要把握发展大局，又要把握思想动态。要用足够的时间和精力抓好党的建设，对党建重点工作，要亲自研究，亲自部署，亲自督查，为党

建工作的更好开展创造环境和条件，真正做到措施到位，责任落实，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

要坚持求真务实。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的管党手段和办法。要做到“虚实结合、虚功实做”，认真围绕党建工作目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要结合本地区本部门本单位实际，认真开展调研，排细排实党建工作计划；要进一步完善制度，善于把新经验、新做法上升到制度层面，发挥其指导、规范作用，努力取得创新成果；要善于发现总结不同层面、不同类型的先进典型，充分发挥示范带动作用；要善于抓住关键，以重点、难点问题的突破，带动整体工作的上台阶、上水平。

要形成工作合力。在这里，我给大家提三点要求：一要讲政治。全体党员干部特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己，用组织的要求严于律己，坚决同旗委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心齐的和谐氛围。二要讲党性。各级干部要严格遵守党纪党规，重事业兴衰，轻个人得失，不搞名利之争，上下级之间、同事之间，要多一分理解，多一分大度，多一

分宽容，少一点计较，少一点猜疑，少一点牢骚，防止和克服有损敖汉干部队伍形象的言论和行为。三要讲团结。全旗上下要讲团结，单位要讲团结，领导班子要讲团结，部门和股室之间也要讲团结。只有团结好了，各司其职，各尽其责，才能思想统一，行动同步。特别是各级党政一把手要坚持以事业为重、以大局为重，加强团结，相互包容，和谐兴业，共同营造和谐、包容、开明、开放的敖汉形象。

要优化党建队伍。做好党务工作，必须建设一支高素质的干部队伍。作为党务工作者要忠诚坚定，经得起考验；要甘于奉献，耐得住寂寞；要业务精通，担得起重任；要严于律己，抗得住诱惑。要按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强党务干部队伍。全旗各级党务工作者要努力增强党性修养，不断提高素质。要保持良好的精神状态，积极创新，踏实苦干。要带着责任抓党建，要满怀激情抓党建，要改进方法抓党建，不断探索研究新形势下党建工作的新思路、新方法、新措施。要发挥表率作用，在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，切实在全旗各项工作中发挥先锋模范作用。

同志们，党的建设是经济社会发展的坚实保证，做好党建工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加务实的作风，更加创新的 13

活力，更加扎实的措施，全力做好各项工作，为推进新时期党的建设新的伟大工程而努力奋斗！

第三篇：浅论提升农村基层党建科学化水平[范文]

浅论提升农村基层党建科学化水平

吴鸿影

一、影响农村基层党建科学化水平提高的问题

（一）村党组织和村委会是我国农村村级组织中最重要的两大主体组织。村党组织在村级组织中处于核心领导地位。目前与之相关的法律法规还没有形成一个整体的系统的规范体系。存在法律条文滞后，规定还不够完善等问题。造成对法律法规的解读出现随意性、理解出现片面性。由此产生村两委关系失调等各种各样的问题，从而削弱了村党组织的领导。实践中，对“村民自治”的片面理解，削弱了党的领导，弱化了党组织的执政力，产生了脱离党的领导的错误倾向。在现实生活中，表现为村委会自行其事，不接受村党组织的领导和监督。有些村委会及个人认为村民自治就是自个的事情自个做主，自己说了算，村党组织只要管好党务就行了，有关农村的一切事务都由村委会决策，其他任何组织和个人都不能干涉，否则就是对村民自治权的侵犯。村两委的权责关系比较模糊，不够明确，不够具体。在操作起来，双方的解读和理解角度不同，各念各的经。造成了村两委的关系成为农村的焦点问题。村党组织与村委会的关系协调仍是一个尚待解决的问题。

（二）班子建设方面与党的执政能力不相适应。表现在：⑴创新意识和领导发展能力不强。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵经济发展能力不强。一些村级组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，错失了许多发展良机，农村经济不能快速发展，农民增收步伐缓慢。⑶落实方针政策能力不强。村干部综合素质低，在贯彻落实党的方针政策时显得力不从心，以文件传达文件，以会议贯 1 彻会议，应付了事。⑷做群众工作的本领不强。一些村级党组织面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。⑸部分农村党支部书记感到村里工作难度大，不安心工作，不愿当支部书记。其原因是多方面的，有的是因为敢于坚持原则秉公办事，工作方法不当得罪了一些群众、党员和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、帮派严重，甚至邪恶势力猖獗，使村干部担惊受怕；也有的因缺少上级党委的支持，工作难以开展；另外还有某些村干部政治、经济待遇不高，“误工补贴”偏低，他们感到“得不偿失”等等。

（三）党员队伍建设方面。⑴党员少，年龄偏大，文化程度偏低。难以发挥带头作用。⑵能力偏弱，无力发挥带头作用。⑶信仰动摇，不愿发挥带头作用。加之农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，无法补充鲜血液，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。⑷有些村党组织不开展经常性的活动，放松了党员的教育和管理，党内生活制度流于形式；有的党员党性观念淡薄，不愿过组织生活，甚至参加组织活动还讲价钱；有的村一年开一二次党员大会，也到不齐。部分村级集体经济薄弱，兴办一些公益事业动辄向群众伸手，造成干群关系紧张。⑸农村不少地方家族观念浓厚，宗派势力抬头，封建宗法观念、派性反映到党组织中来。这样的基层党组织不仅难以较好地发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带领群众推进改革、发展生产，而且也难以发展新党员。群众对这样的党组织失去信赖。一些地方出现村民解决问题“不找书记找族长”的情况。严重影响了那里的基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力、向心力。

（四）村级管理制度不健全。一些党支部班子软弱涣散，村干部民主法制观念淡薄，办事透明度低，滥用职权，以权谋私，损害集体利益，严重影响了党群和干群关系。特别在村务和财务管理上，该公 2 开的不公开，该议论的不议论，少数人或个别人说了算，乡村财务不公开、管理混乱，引起群众的怀疑和不满。个别村党组织的力量薄弱，正不压邪，各项工作难以开展。社会治安状况差，村民法制观念淡薄。在农村一些地方，滥批乱建宅基地、承包不合理，经济诈骗、偷摸扒窃、卖淫吸毒发案率较高。有的村打牌赌博、封建迷信盛行，巫婆神汉招摇过市。有的村合理费用收不上，公益事业没人搞，尤其是计划生育没人抓，少数村民蔑视政策法规，认为“只要有钱，想干么就干么”。村党支部、村委会无法正常工作。一些率先富裕起来的农民讲排场，摆阔气，搞攀比，婚丧嫁娶大操大办，浪费惊人。

（五）村级党组织政权建设与巩固党的执政之基要求不相应。一是“无钱办事”问题突出，农村村级党组织集体经济薄弱，影响农村基层党组织的威信。村级集体经济薄弱，无集体经济积累，村里的公共设施建设举步艰难，无钱办事，一些村没有办公用房、党员没有活动场所，久而久之，就会影响村级党组织在群众心中的威信；“无人理事”问题突出，村干部报酬待遇偏低，政治前途渺茫。可谓是“干着国家事，端着泥饭碗”，全脱产村干部的全年收入与一些迅速富起来的农民相比，经济上差距较大，这种“付出”与“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村党员干部的工作积极性，甚至“在其位，不谋其政”；“无机制保障”问题突出。制度不健全，理不清职责，分不开责任，两者之间相互较劲，或争夺、或指责、或推诿。

二、提高农村基层党建科学化水平的创新举措

农村村级虽然是一个很小的社会单位，但其社会生活领域宽广，工作内容和头绪繁多，包括政治的、经济的、文化的、社会管理的诸多方面。农村的发展虽然首先在于经济的发展，但是也离不开党的建设、精神文明和民主法制建设。建设海峡西岸经济区，这就向农村基层党组织提出了“两手抓，两手都要硬”的问题，需要农村基层党组织领导班子成员不断提高领导艺术，成为具有领导全面工作才能的新 3 型农村党员干部。

（一）积极探索村“两委”工作协调运转的有效途径，强化组织功能。

一要把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。营造构建和谐社会的制度环境，要教育和引导农村基层组织和广大党员干部把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机统一起来，正确理解和把握加强党的领导与实行村民自治的关系，努力实现党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，不断健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实为构建新农村和谐社会创造良好的体制、机制环境加强班子建设。农村基层党员干部，处在建设海峡西岸经济区改革发展稳定的最前沿，党的基层组织强不强，关键要看其领导班子强不强；而领导班子强不强，关键要看“班长”强不强，能不能成为好的带头人。因此，加强党的基层组织建设，首先要通过选好“班长”加强班子建设。“村看村，户看户，群众看的是党支部”，党支部的风气，往往是一个村庄的风气；党支部的面貌，往往也是一个村庄的面貌。

二要协调好村党组织与村委会之间的关系，也是农村的焦点重要问题之一，其实质是党的领导与基层民主 政治建设的关系。如果处理不好这个关系，村务工作就很难协调，村领导班子就很难形成凝聚力，并且会直接影响经济的发展和社会的稳定，党对农村建设的领导大打折扣，党的农村政策难以实现。因此，如果两委关系协调和谐，职责明确，在工作中步调一致，能互相积极配合，互相信任，形成很强的凝聚力和战斗力，就能有利于工作的开展。既发挥了党组织的核心作用和领导作用，又凸现出了村委会在社会经济事务中的能力和作用。规范、协调村两委的关系，加强和完善村党组织对村委会的领导迫在眉睫。

（二）多样布局，创新农村基层党组织的机构设置体系。一是抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”。党的基层组织班子要做到“敢、好、能”。具体可归纳为三点：敢办事、办好事和能办事。⑴“敢办事”。班子思想要进一步解放，观念要进一步更新，抓新农村工作魄力要大，勇气要足，发展农村经济要敢闯、敢冒、勇为人先；处理农村事务要敢抓、敢管、勇于负责。要摆脱“等、靠、要”思想束缚，敢于带领农民群众搏击市场。⑵“办好事”。领导班子要积极为群众发展经济换脑子、出点子、引路子，想方设法在农村公益事业方面为群众办实事，解决实际困难。⑶“能办事”。支部班子要注重发展壮大集体经济，制订好农村发展的中长期规划和计划，并认真组织实施。要善于协调、发挥其他村级组织的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢办事、办好事、能办事，是衡量班子整体功能素质和工作效率高低的重要尺度。

二是村小组各自建立党组织。针对分散、距离行政村较远的自然村，要创造条件成立党组织。同时，有些相邻村小组发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，因势利导，实施小组与小组之间联合建立党组织，以先进村的优势，带动后进村的快速发展。

三是产业联合建立党组织。积极探索按产业链形式联合设置党组织，或是以产业化的龙头企业为主建立党组织，或是以产业的规模基地为主建立党组织，或是以产业化经营市场为主建立党组织，或是以乡镇农业服务中心以及一些基层服务组织为主建立党组织，从而实行统一管理，统一调度，互惠互利，共同发展。

四是行业联合建立党组织。以乡镇为单位村、企联合建立行业党组织，既充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，又加强了对从业党员的教育管理，做到“人行千里不断线”，党员走到哪里，党的组织就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就发挥到哪里。

五是功能联合建立党组织。随着农村经济成分和经济组织的多元 5 化，以及人才、资金、技术和信息等生产要素跨地区、跨行业、跨所有制流动，使得传统的基层党组织设置模式难以适应形势发展的需要。这就要求在农村基层党组织设置的形式上与时俱进，大胆创新，完善“支部+协会”运作机制。并且，农村基层党组织要适应现代化、产业化和城镇化的发展需要，积极探索，把“支部建在产业链上”,努力寻找农村基层组织建设与农村经济发展的有效联结点。

六是完善流动党员“双重”管理办法。针对剩余劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化的特点，按照属地管理的原则，因地制宜地在流动党员集中地点、下岗党员居住地点设置固定的派驻党支部和临时流动党组织。在加强对本地务工党员进行组织化教育管理的同时，改变流动党员管理比较薄弱的局面，着力创建本地流动党员党组织。另一方面要积极探索外出党员的教育管理新模式，主动联系流入地党组织，发挥流入地党组织的作用，把流动党员编入流入地的基层党组织，使党员离乡离村不离党。

（三）加强党员干部队伍建设，增强基层党组织的活力。

抓好农村党员干部的培养发展。保质保量地做好发展党员干部工作，坚持发展党员“16字”方针，认真制定发展党员规划和计划，加大检查、指导力度，确保农村发展党员工作走上制度化、规范化轨道。

一是注意改善结构抓重点。把重点放在发展生产一线35岁以下、高中以上文化程度和妇女党员上；把好质量关，按照工作程序发展党员，做好推优工作，严格执行28岁以下青年入党要经团组织向党组织推荐的制度。坚持“五不”发展，保证成熟一个、发展一个。

二是加强入党积极分子的培养教育和重点发展对象的跟踪管理。要建立农村优秀青年人才信息库，及时把一些政治素质好、有培养前途的致富能人、优秀的乡村人才、回乡知识青年、退伍军人和村组干部等列入培养对象，有重点地培植优秀青年农民，建立一支数量 6 充足、素质较高的入党积极分子队伍。

三是加强党员干部队伍建设，推进党建工作上台阶。要突出提高村干部队伍素质这一重点，首先，多形式培训。制订培训规划，每年初举办村干部培训班，使村组党员干部普遍接受一次轮训，提高农村干部执政能力。其次，重实践锻炼。通过参与招商引资、挂职锻炼、外出务工、压担培养、基地工作方式，培养和锻炼干部。注重在返乡务工人员、复退军人、致富能人等中发现人才、发展党员、培育干部。

四是要建立培养教育机制，建立党员理论学习的长效机制。结合党员的不同情况分类施教，探索党员专题必学和党员自选内容的模式，要吸收致富能手入党积极分子加入村务公开小组、农民专业合作组织、产业协会等，通过实实在在的活动，让他们经受锻炼，早日成才。

（四）加强党建管理新机制，建立新载体、增强组织战斗力。一是农村基层党组织活动要经常化、制度化、正规化，要建立健全各项制度。制度建设包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分的系统工程，这三个部分相互联系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）实行市、镇、村三级分级负责制，做到党建工作有规划、有部署、有实施、有检查、有落实、有考核、有奖惩。（2）建立镇(办)党委书记离任党建责任移交制度，即前任书记要把党建任期目标和计划的完成情况等项内容移交下一任，并填写《党建工作责任移交书》，促进党委工作的顺利交接和工作连续性。（3）有些村委会办公室经常存在“铁将军”把门现象，应改为村干部8小时上班工作制或值班制，这样一来群众遇到事情或难题，能够随时找村干部解决。做到小事有沟通，大事会上定，涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督，让村党员干部围着群众“转”。（4）建立基层组织建设联系会议制度，即由市委组织部牵头，纪委、市委办、宣传部、农办、内务局、7 综治委、妇联、团市委等单位领导组成基层组织建设联系会议，促进了村级组织建设的配套发展，形成了齐抓共管基层组织建设的协作机制。（5）是建立党建工作督查制度，于年中组织一次初查，年终进行全面检查，并尽可能量化，在检查中找出差距，提出整改措施。（6）加强党内监督，发挥党组织和纪委的作用，用党的纪律约束村级党员干部。（7）加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务公开和财务公开，接受群众的监督。（8）要努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。

只有完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必纠；才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。

二是建立健全有利于党建科学发展充满活力、富有效率的载体。要调动全体党员的积极性，为党员发挥作用提供广阔空间。新时期的党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，这样既可以加强和改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如开展“双强工程”、“结对帮扶”、“三级联创”、“一学三评”、提合理化建议和开展各种目标管理活动等。支部鼓励有科技知识和生产技能的党员充当科技示范户，组织有一定技能和专长的党员开展党员联系户活动，号召党员扶贫帮困、集资捐款或投工投劳开展“奉献工程”活动，全心全意为村民提供生产和经营服务。服务内容可包括科技服务、信息服务、资金服务、流通服务、设施服务等方面。实践证明，这些活动无论对于加强基层党组织建设，还是对农村经济发展，都产生了极其重要的推动作用。在今后一个时期内，还要不断深化一系列的主题活动，使农村基层党员干部强化对党的宗旨的理解，明 8 确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，重塑党员干部形象，努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。

三是抓好农村党员的权利保障和激励机制。要重点抓好党代会年会制度，使党代表参与党组织决策经常化，监督党组织工作制度化；要抓好党支委述职述廉制度，切实发挥党代表对党支委的监督作用；要抓好党代表小组活动制度，及时收集和反馈民情民意；要抓好党代表联系党员制度，发挥党代表的桥梁、纽带作用。建立“评选奖励、考评、年薪保障、养老保险、政策保护”的激励机制，鼓励建功立业。要建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部。要制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

四是建立城乡党建协调发展长效机制。要创设集社会管理服务与基层党建工作于一体的工作载体，充分发挥党的组织优势，整合基层各类组织资源，充实党的工作力量，发挥基层干部和广大党员的作用，调动基层各类骨干分子的积极性，形成联系和服务群众的合力。要通过积极有效的措施，运用现代科技手段，创设公共服务平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合面向基层的各类资源尤其是市、县（区）部门工作力量，为基层群众提供更加优质、高效的服务。

三、坚持“两手抓”，努力为民办实事，推动农村精神文明建设 农村基层党组织在领导农村工作中，紧紧围绕经济建设这个中心任务不放松，同时还坚持“两手抓”，在创建社会主义精神文明、为民办实事办好事上下功夫。农村基层党组织在抓精神文明建设方面要注重虚实结合，虚功实做。整治农村环境，美化净化村容镇貌，改变 9 农村生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式是促进农村发展，提高农民素质的重要内容。农村合作经济组织起步早、发展快，但不少合作经济组织存在着组织化程度低、专业化水平不高、生产规模偏小、内部管理欠规范、利益机制联结不够紧密等问题，需要进一步提高。新农村建设的主体是农民，关键是乡村干部和基层组织，农村基层组织和基层党员干部要努力学会合适的工作方法以适应新农村建设的需要。

（一）注重教育和科技，着力提高农民科技文化素质。大力投资兴办教育事业，重视培养未来的建设人才，要配套建起电教室、阅览室、运动场、游泳池等设施。可依据实际情况实施免费上幼儿园、小学，对考上大中专学校的还适当补助学习费用，以资鼓励。

（二）以多种活动形式为载体，促进群众性创建精神文明建设活动。办“民兵之家”、“青年之家”、“妇联活动室”、“老人活动中心”等，为村民开展有益身心健康的活动提供场所和设施。要以家庭和睦、邻里团结、扶助贫弱、计划生育、移风易俗为内容，开展评选“五好家庭”、“双文明户”活动。村和当地驻军开展多种形式的军民共建，“双拥活动”，始终保持了军民鱼水之情。

（三）以建新村为龙头，加快文明村镇建设。近年来，农村经济发展较快，农民群众的收入不断增加，开始了新一轮的建房热。许多乡村党组织不失时机地加以引导，把村民住宅建设、临街店面设计都纳入统一的村镇规划中，实行“五统一”，并作为社会主义新农村建设的一项基础工作来抓。

四、扭住中心，推动农村经济发展，壮大集体经济，改善农民生活

经济建设是党的各项工作在社会主义现代化建设时期的中心任务，农村基层党组织建设必须紧紧围绕这个中心展开。牢固树立抓强镇富民就是抓新农村建设的理念，把发展乡镇经济、致富农民作为推进新农村建设的根本动力和重要支撑，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握更好更快发展这个主题不放松，切实加快强镇富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、统一认识的“先导工程”。我们必须牢固树立“强市必先强县，强县必先强镇，富民必先富农民”的理念，下大气力发展壮大乡镇经济、村级经济，真正将致富农民作为农业农村工作的出发点和归宿。强镇富民的根本途径，在于坚持以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业。只有加快乡镇经济发展，切实提高农民富裕程度，才能推动农业产业化、农村城镇化、农民非农化进程，才能从根本上解决“三农”问题。其次是找准适合村情的发展路子。经济要发展，关键要善于抓住机遇，从实际出发，把当地的资源优势、区位优势、人文优势迅速地转化为经济发展的优势。进一步增强加快经济发展方式转变的责任感紧迫感，进一步明确加快经济发展方式转变的工作重点和主攻方向，进一步营造有利于加快经济发展方式转变的良好氛围。第三是加强引导，提供服务，带领农民致富。以为民办实事为己任，切实解决农民生产生活中的实际问题。依靠集体经济实力，加强基础设施建设，做到通电、通水、通讯，方便农民的生产生活；修水泥路、建公厕，改善农民的生活环境；修建老人活动中心，办老人基金会，退休老人每月可领取一定的退休金，老人亡故还可领取一定的丧葬费。同时，开展扶贫帮困，对病灾户、困难户给予适当补助。第四是在经营体制上放活，如实行“双田制”，搞“反租倒包”。加快推进现代农业发展，要坚持用发展工业的理念谋划农业发展，加快建设闽东南高优农业、闽西北绿色农业、沿海蓝色农业产业带，提升农业的产业化、集约化、标准化、组织化水平。第五是发挥党员在引导农民致富加快发展农村经济，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村的先锋模范作用。

综上所述，古田会议昭示我们：实践出真知，创新无止境。只要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆变革，勇于创新，真理就能战胜前进中任何困难。推动农村发展和社会进步，必须进一步加强 11 农村基层党组织建设。当前，城乡发展一体化的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，提高城乡社会管理一体化水平，为此，要以古田会议精神为动力，围绕建设海峡西岸经济区这一目标，适应变化了的经济社会发展形势，以统筹的理念强化基层管理和服务，加强农村基层党组织建设，改进党在基层的领导方式，提升农村基层党建科学化水平，为早日把福建建设成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区而努力奋斗。

二0一一年四月十八日

第四篇：勇于创新提升党建科学化水平

勇于创新提升党建科学化水平

发展是第一要务，创新是永恒的动力。在发展和创新已成为社会主旋律的新形势下，基层党组织工作如何勇立潮头、体现更大作为？我们深刻的体会到：必须科学管理，针对当前党组织工作存在的突出矛盾问题，以改革创新精神推动党建工作，动员广大党员干部自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展队伍。

一、敢于面对当前党建工作的突出问题

由于长期的业务工作担子重，人员少，在思想理论建设方面出现薄弱环节，我们不熟悉的越来越多，工作标准越来越高，要求越来越严，所以需要不断加强党员干部政治理论素养，是广大党员在复杂多变的形势下。不断提高党员干部运用党的创新离乱解决实际问题的能力，始终把握党建工作的正确方向。

工作环境、氛围是党建发展第一竞争力。群众想法不一致，对干部存在较多意见，各营业部的党员能力参差不齐，思想行动不统一等工作氛围不和谐突出问题。面对问题，营造良好的科学发展环境，是基层党组织实施优势战略、实现跨越式发展的关键，是加快队伍建设、加速科学发展的最重要的前提。干部作风是发展环境的决定性因素。广大干部以什么样的作风带领群众干事创业，直接关系到在人民群众中的形象，关系到干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，关系到党代会的重大部署能否切实落实、宏伟蓝图能否化为现实。推动科学发展、加快驻外各营业部崛起、建设安全和谐航空企业，必须把加强作风建

设、进一步优化发展环境摆在重要位置，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，从行动上深入群众，确保组织目标上线一致，团结各方面的力量，使党建工作事业得到全面的推进。

当前，要紧紧抓住各方对干部作风方面反映强烈的突出问题、作风上的“假、浮、蛮”问题，是群众和基层深恶痛绝的要害问题。我们必须以坚强的决心、铁的纪律予以有效整治，重点解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，着力解决摆架子、不干事、走过场的情况。解决这些问题，要以系统的思维谋划、创新的方法推进，突出效能建设，抓住重点环节，务求在进一步优化发展科学管理机制才取得新成效。要进一步提高党建效率和效能，促进向服务型工作转变；进一步提高服务质量，加强销售服务平台建设，着力营造高效便捷的科学机制；严格按照法律法规和公司政策办事；进一步规范市场秩序，为各销售单位、渠道代理创造平等竞争的市场环境和发展环境。

二、健全完善工作机制，确保基层党组织工作科学发展，争创一流的重要保障

完善党建工作机制是一项长期性、基础性工作，必须坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处。要加大学习教育力度，从思想上夯实加强和改进广大党员作风建设的基础。

要加强重点岗位防范和管理，对服务、渠道单元项目等重点岗位人员的防范和监管，全面推进风险岗位廉能管理。这项工作的落地，从指导思想到工作方式都意义重大，影响至深。通过深入扎实的开展好“科学发展，争创一流”的活动，进一步解放思想，提升境界，检查高起点、高标准的要求，增强广大员工的责任感和使命感，提高工作成效。

要充分运用现代科技手段，大力推进电子销售系统建设，实现在网上公开、团队资源在网上操作、资金在网上收支、监督在网上实施。要严格监督检查和问责追究，规范对全员的绩效考评，引导和督促广大干部和群众牢固树立正确政绩观。

三、牢固树立以人为本、执政为民的工作关键，实现党建工作的新

途径。

坚持以人为本、服务为先，通过提高服务意识，进一步推动党建建设和管理创新。因为缺乏服务意识，造成重眼前、重利益、不顾大局的情况，发挥服务理念，紧紧抓住了民生为本、人才优先两大核心，充分发挥政治保证、汇智聚力，育人选才、协调促进和监督作用，不断推动科学发展的新局面。

利用各种载体，提高党建工作的影响力。组织部门要把服务意识作为创先争优活动的重要内容。宣传部门要加强对干部服务工作设立的舆论宣传，营造“服务 发展”浓厚氛围，在上下进一步形成共谋发展、共促发展的强大合力。将宣传投向基层，展示员工、党员工作中的闪光点和平凡奉献的榜样。发动群众的力量，不论级别，拍下善德之美，不论寒暑，拍下分享爱的感动。利用宣传照片，推广亲情化的服务，发挥新风气引导作用。广泛开展“弘扬奉献精神”宣传教育，加快完善文化服务体系，着力发展文化产业，持续繁荣文化产品创作生产，进一步巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，全力打好文化发展攻坚战，树立典型，强化党建激励机制。在推进工作过程中，发现和培养典型，平时要注重工作检查、指导、总结，通过座谈会、调研会的形式发现先进事迹，结合评选先进基层党组织、五好党员等活动，树立和宣扬典型，把激励机制引入党建工作的全过程。把先进事迹、好人好事利用各种渠道及时宣传出去，使之成为党员干部看得见、摸得着的学习榜样。

四、营造爱岗敬业、甘于奉献的工作氛围，实现个人自我价值。

当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献；少一些抱怨，多一些责任；少一些懒惰，多一些上进心。有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。建立这样一个团结互助、相互鼓励、积极向上的工作环境，让员工感受到自豪感。公司在不断的发展、不断的前进下，对员工的要求也在不断的提高。我们只有始终保持良好的心态，立足岗位，扎实工作，学习更多的知识才能更好地为公司做贡献。通过自己的努力，将我们的人生舞台更加绚丽多彩！

定期开展党员奉献日活动。支部结合各单元工作特点，结合劳动竞赛活动开展推进情况，促进各单元岗位练兵服务技能的提升。定期开展“党员服务日”、“党员巡诊服务日”活动。每季度通过开展创

先争优等活动，来发挥员工的自主创新能力。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。我们要以科学发展观指导实际工作，全体党员干部进一步加强思想、作风、纪律建设，深化支部的凝聚力、战斗力，深入推进党员承诺、践诺活动，保持党员的先进性，发挥党员的模范作用

勇于创新，进一步优化党建机制，以解决影响发展的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现科学管理，努力创建充满活力的创新发展环境，进一步增强对内凝聚力、对外吸引力，形成航空企业加快发展的新动力、赢得行业竞争的新优势。

第五篇：服务大局推动发展努力提升组织工作科学化水平

服务大局 推动发展 努力提升组织工作科学化水平

组织部门作为党的建设的重要职能部门，只有把科学发展观贯穿组织工作的始终，紧紧围绕服务大局，着力解决组织工作不适应科学发展要求的突出问题，开阔思路、拓展领域、创新机制，才能全面提升组织工作科学化水平，为“十二五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证。

加强区乡党委换届的组织领导，真正选配出能推动科学发展的领导班子和干部队伍

切实加强领导。各级党委要把换届工作作为一项政治任务摆上重要议事日程。要成立换届工作领导小组，切实加强组织领导，为做好换届工作提供坚强组织保证。各级党委主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，对换届工作负总责，既“挂帅”又“出征”，亲自研究部署，亲自组织协调，亲自解决重大问题，亲自督查落实情况。各级党员领导干部要带头讲党性，带头重品行，带头作表率，真正把换届工作的要求落在实处，圆满完成换届工作的各项目标任务。充分扩大民主。要尊重党员主体地位，不断创新举措，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。不断扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见，代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。要不断扩大人选推荐中的民主，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科

学发展有贡献的优秀干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机者得利。

保证风清气正。坚持教育在先，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣；坚持警示在先，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律作为高压线抓实抓细；坚持预防在先，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，切实提高各级党员干部抵制各种不正之风和腐败现象的“免疫力”。同时，严肃查处违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。

加强领导班子和干部队伍建设，形成推动科学发展的选人用人导向和机制

树立正确用人导向。坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，坚持工作实绩与德才素质并重的选人标准。制定并运用《科级领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》改进干部考察工作，把应对突发事件、完成重大任务、关键时刻作为考察和识别干部的重要时机，坚持在急难险重工作一线考察干部、在解决民生问题中识别干部、在项目建设中发现干部、在维护稳定中检验干部，努力营造风清气正的用人环境。

深化干部人事制度改革。进一步加大竞争性选拔干部力度，逐步提高公开选拔、竞争上岗领导干部在新提拔同级干部中的比例，切实做到好中择优、优中选强。从探索组织工作信息公开领域入手，扩大干部工作的透明度，打破干部工作神秘感。认真抓好考核与经常

性考察工作，全面准确地评价干部。进一步完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，增加考察工作的透明度，切实把干部人事制度改革成果转化为推动科学发展的动力。

加强对领导班子的日常管理。建立健全领导班子日常管理办法。积极开展组工干部联系领导班子制度，抓实考核工作，针对班子的长处及存在的问题，做好“记实性反馈”工作。加强对领导班子运行情况的日常考察，综合运用理论学习、民主生活会、考核、日常考核、重点工作考核、警示谈话等多种形式，督促各级领导班子加强自身建设，着力解决班子当前存在的心态浮躁问题，激发领导干部党性锻炼和作风养成的内在动力，以班子和谐引领队伍和谐。

不断强化干部监督工作。要把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节，实现全程化、经常化、制度化。认真落实考察预告、任职资格审查、任前公示、廉政谈话、任职试用期等制度，着重加强对干部选拔任用工作过程的监督。严格落实与执法执纪综合监督部门联系制度，加强组织部门内部工作机构的协同运作，进一步增强干部监督工作合力。积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，探索建立干部选拔任用群众满意度民意调查和测评机制，加大测评结果运用力度。

加强人才工作和人才队伍建设，为科学发展提供人才支撑和智力支持

加强培训，提升人才整体素质。要按照“高层次人才优先培养、中青年人才大力培养、重点人才重点培养”的原则，围绕我区发展的优势支柱产业和重点项目中所急需的高层次人才，进一步提高教育资源综合利用率。积极采取与兄弟县区、域内外培训机构及大中专院校联合的方式，加强对人才的培养和培训力度。同时，制定优惠政策，采取外派进修、技术支持、挂职锻炼等形式，为优秀中青年人才健康成长创造条件。

抓好重点项目，搭建人才成长平台。围绕重点项目、重点产业建设，进一步加大挂职锻炼、岗位交流力度，不断提升党政干部和企业经营管理人才抓经济、抓项目的工作能力和服务水平。继续深入推进“农村实用人才优质项目”，着力发展一批农产品经纪人、种养技术能手和综合性服务人才。加强与市区两级劳动就业部门的交流与合作，在提供技能型人才培训的基础上，加强信息交流，拓宽就业平台，提供就业扶持，推动和激励创业就业。

完善机制，激励人才发挥作用。建立“一把手”责任制，明确各单位“一把手”抓人才的责任，把各单位人才工作情况作为领导干部综合考评的重要内容，着力形成“第一资源支撑第一要务”、“一把手抓第一资源”的良好局面。继续加强对人才的评选表彰工作力度，结合《辽源市市管专家选拔管理办法》，建立并运行更加符合我区实际的拔尖型人才选拔管理办法。探索建立并实施各类人才层层选拔办法，营造良好的人才成长环境，激励人才更好地发挥作用。

加强党的基层组织建设，进一步增强推动科学发展的凝聚力和战斗力

围绕科学发展开展“创先争优”。要以经济建设为中心，教育和

引导基层党组织和广大党员，围绕争创目标，积极投身到项目建设、招商引税、民生工程、社会稳定等各项工作中来。要加强督导检查力度，努力把“五个具体化”目标和服务民生工作落到实处。要加大典型的培树和宣传力度，精心选树一批在推动科学发展实践中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员典型，通过召开表彰大会形式，鼓励先进，鞭策后进，营造“比、学、赶、超”浓厚氛围。

围绕科学发展夯实党建基础。要坚持分类指导，强化党建基础，提升工作水平。农村党建工作要以“三项工程”和“划档分类、升级晋位”为抓手，加大政策和资金扶持力度，打造一批领富、带富能力强的“项目支书”和党员致富队伍，加大在农民专业合作组织中建立党组织力度，发挥党组织引领扶持作用。街道社区党建要继续扎实推进“三有一化”工程，拓宽服务领域，延伸服务触角，提高街道社区党组织服务功能。“两新”组织党建工作要从理顺领导体制、管理体制和工作运行机制入手，探索组建“两新”组织党工委，有效解决有人建、有人抓、有人管的实际问题。机关事业单位党建工作要紧紧围绕“我为发展献一策，我为项目办件事”大讨论活动，为党员领导干部想事、干事，干成事营造浓厚范围。

围绕科学发展整合党建资源。要建立健全基层党组织互帮互扶机制，促进形成城乡统筹的基层党建工作新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖，真正使组织资源、组织优势和组织活力转化为推动科学发展的强大力量。