xx镇关于建立综治维稳应急防控机制的实施方案

第一篇：xx镇关于建立综治维稳应急防控机制的实施方案

xx镇关于建立综治维稳应急防控机制的实施方案

xx镇作为xx市城市发展新区，在灾后重建过程及新城区建设中，各类社会矛盾相互交织，层出不穷，社会治安综合治理工作压力大，维稳工作面临严峻的挑战。为适应新形势提出的新要求，镇派出所、综治办、巡逻队、司法所、信访办通力协作，建立综治维稳应急防控机制，把日常维稳工作与应急处置准备有机结合，把落实维稳措施与建立长效机制有机结合，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步加强维稳长效机制建设，努力变“事后灭火”为“事前防火”，变被动求稳为主动求稳，变应急管控为动态长效，确保社会大局的和谐稳定。结合我镇实际情况，特制定以下实施方案：

一、组织机构

镇政府负责统一领导、指挥、协调全镇应急防控工作。镇派出所、综治办、巡逻队、司法所、信访办按照各自的职责分工，密切协作，采取有效措施共同做好应急防控工作。镇应急防控指挥部作为全镇应急防控工作指挥机构，由镇党委书记xx、镇长xx任总指挥，镇党委副书记xx、派出所所长xxx为副总指挥，镇综治办、巡逻队、司法所、信访办、各村（社区）负责人为指挥部成员,指挥部办公室设在镇综治办。

二、应急防控体系

（一）村级巡逻体系。利用各村、社区巡逻队员、村组干部长期密切接触群众的优势，第一线收集、掌握情况。发现不稳定因素，及时上报镇综治办。

（二）“一村一警一中队”。实行派出所民警、镇巡逻大队各中队分片负责制，即一村一个民警，一村一支镇巡逻中队负责收集辖区内治安、涉稳等重要线索，并组织辖区内村级巡逻队员、村组干部开展治安巡逻，做好应急防控工作。

（三）聚源镇社会治安整体联动应急机动大队。由镇综治办牵头组织，镇派出所民警、镇巡逻大队队员、全镇治保巡逻队员组成，负责全镇日常防控工作，并处理各类突发事件。

（四）应急民兵分队。在镇域范围内发生突发事件时，由镇综治办、民兵连组织镇应急民兵分队，及时赶赴现场，控制事态发展。

（五）“大调解”防控体系。充分发挥司法所、信访办职能，开展矛盾纠纷排查、调处工作，及时、有效化解各类矛盾纠纷，及时分析研判社会维稳形势，消除不稳定因素，真正做到“大事化小”、“小事化了”，确保大局稳定。

三、常态维稳工作机制

按照“政府主导、综治牵头、社会参与”的原则，扎实开展综治维稳常态工作。

（一）由村级巡逻队员、村组干部在日常巡逻中，收集辖区内的不稳定因素。对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大突发性公共事件的，要高度重视，严密监视事态发展，并及时上报镇综治办。

（二）镇综治办接到隐患信息报告后，分析研判隐患具体情况，及时提出处置建议，分别协调相关职能部门进行处置。对涉及家庭、财产、赔偿、邻里关系等一般性民事纠纷和不稳定因素由村调委会进行调处；村调委会不能协调解决的，由司法所、信访办共同协调解决；对涉及治安、刑事等的纠纷，由派出所依法进行处理；对涉及群体性、民族性等复杂矛盾纠纷由镇综治办、派出所、司法所共同协调解决。

（三）对涉及重点人员、敏感事件的不稳定因素，由镇综治办疏理汇总情况，提出处置建议后及时上报镇党委政府主要领导，由领导亲自指挥、部署相关协调处置方案。

（四）遇有重大突发群体性事件，由镇综治办调集全镇应急民兵分队、巡逻队作为第一道防线赶赴现场处置；派出所民警作为第二道防线隔离警戒区；司法所、信访办及村组干部则在外围负责安抚群众情绪，做好疏导、解释、宣传工作。

四、应急防控主要任务

（1）加强治安防控巡逻，形成聚源镇治安防控网络，实现“城乡全覆盖、昼夜全天候、专群全联动”。加大整治力度，充分利用严打整治和教育改造以及法制宣传等方式来促

进全镇治安稳定，使全镇刑事案件、治安案件下降，确保全镇无群体事件和重大恶性刑事案件发生，无重大治安灾害和安全事故，人民群众的安全意识明显增强。

（2）日常值勤、防控巡逻时段实行24小时全天候值班制度，全年节假日前后坚持组织至少两次以上的集中巡逻，由派出所民警和巡逻大队队员带领（各村、社区巡逻队）群防群治队员在全镇主要道路治安较为复杂的区域开展巡逻设卡。以派出所民警、镇巡逻大队队员组成集镇巡逻中队，负责场镇主要街道的治安巡逻和交通安全整治。

五、应急保障

镇相关部门按照职责分工及方案要求，做好应对涉稳突发事件的人力、物力、交通运输及通信等保障工作，保证应急处置的需要以及恢复重建、新城区建设工作的顺利进行。必要时，由镇政府负责向上级政府请求援助。

六、应急工作要求

（1）如遇突发事件各村（社区）巡逻队员必须30分钟内赶到指定地点集结；

（2）必须定时定岗，按时到岗到位，严禁脱岗脱位，保证24小时通讯正常；

（3）巡逻执勤必须佩戴红袖套，按执勤需要统一着装；

（4）各村（社区）巡逻队应建立工作台帐或工作记录。

第二篇：关于建立综治维稳信访工作中心实施方案关于建立综治维稳信访工作中心实施方案

三政办[2016]5号

关于建立三流乡综治维稳信访工作中心

实施方案的通知

为了进一步夯实综治基层基础工作，充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安三流”建设，经乡党委、政府研究，建立综治维稳信访工作中心，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会及省、市、县政法工作会议精神，围绕全乡“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安三流，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工

作机制、完善工作制度，把整合后的机构建设成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

（一）建立“打造平安三流，构建和谐社会”综治维稳信访工作中心。围绕资源整合，优势互补，协同作战，形成合力，构建综治工作格局的总体思路，整合力量，规范机构，完善制度，创新机制，将乡综治办、信访办、民政办、司法所、武装部、土地所等部门集于一体，各部门人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。中心主任由党委副书记王振球同志担任，政法委员王传宝同志任综治中心副主任，公安派出所、司法所、民政办、信访办、土地所、财政所、妇联、团委等与综治工作关系密切的部门负责人为综治中心成员。综治中心下设立5个工作小组：综合研制组、情报收集组、信息发布组、后勤保障组、培训演练组，并实行“五统一”工作机制即：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保中心各项工作高效运转。

（二）各村成立综治工作站。各村综治办、民调会、治保会、民兵连、团支部、妇联，成立各村综治工作站，党（总）支部书记任站长，负责上述几项工作的干部为成员，同时吸

并从乡机关中选拔6名工作人员，充实到综治工作中心，专门从事中心工作。

２、工作运行机制。本着“务实高效”的原则，按照《中心接访分流制度》、《中心矛盾纠纷调处结案标准》、《中心案件回访制度》、《中心案件办结归档制度》等相关工作制度，做好接访、分流、转办、督导等工作。

３、责任追究机制。对因推诿扯皮、调处不力而造成矛盾激化、恶化的工作人员实行责任追究。

４、经费保障机制。乡党委、政府负责中心的办公经费，保证中心各项工作正常开展。

５、信息共享制度。通过集中办公，综治、公安、司法、信访、民政、土地、村镇建设办公室等部门信息交流达到日常化，实现信息共享，提高综治中心排查不安定因素、调处矛盾纠纷的能力。“五个统一”：

１、统一受理来信来访。乡综治工作中心接待组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《综治工作中心接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复；对一时解释不清，需要由中心其他部门处理的，填写《案件受理登记表》，报中心主任批转。

２、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门。各类矛盾纠纷在中心立案后，根据纠纷的性质，经中心主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关单位限时办结。

３、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个部门的疑难复杂纠纷和治安问题，由综治工作中心，组织综治、信访、司法、派出所、民政、土地、村镇建设办公室、计生等相关部门，明确责任，分工协作，共同解决。

４、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的综治工作中心具有相对集中的维稳力量，对乡一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，综治、信访、司法等各上级部门安排的重大任务，可以由综治中心统一调配人力、物力，各部门协同作战，确保按时完成任务。

５、统一跟踪问效。各部门对中心安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向中心反馈结果，以便中心能全面掌握、统筹安排。综治工作中心对分流到各部门的工作实行跟踪问效。

五、工作制度

为确保综治工作中心有序、规范、高效、务实运作，根据乡党委、政府研究决定实施以下6项工作制度：

（一）首问首接负责制度

１、乡、村两级综治工作中心（站）首次接访人员是案件的第一责任人，承办单位为第一责任单位，承办单位负责人为直接责任人。

２、第一责任人和第一责任单位要对整个案件负责到时底。

３、乡、村两级中心（站）的主任为首问首接负责制的主要责任人，对重大疑难案件要直接处理，亲自过问。对涉及部门较多的案件要协调督办。

（二）不安定因素排查制度

１、乡综治工作中心工作人员实行不安定因素排查分区分线责任制。

２、乡、村两级中心（站）工作人员要将排查出来的矛盾纠纷及时填写《不安定因素排查登记表》上交中心主任，由中心主任签字后汇总、分流、批办、存档。同时，及时向上级报告。

（三）联席会议制度

乡综治工作中心坚持每季度召开一次由各成员单位参加的联席会议，听取不安定因素的排查报告，研究分析影响社会稳定的主要动向，协调督办重大矛盾案件。工作需要时可随时召开联席办公会议。联席办公会议要形成会议纪要，并上报乡党委。

（四）案件限时结报制度

六、保障措施

建立综治维稳信访中心，是形势发展的需要，是整合综治资源，进一步推进治安防控体系建设建设的需要，是实现长治久安的一项重要举措，各村、乡直、乡机关各部门和企事业单位要增强责任意识，积极参与、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作机制，推动中心的制度化规范化建设。

乡综治委要定期召开调度会，加强督查和指导，及时解决中心工作运行中存在的问题，促进各项措施和制度的落实。乡、村要加大投入，将中心建设及工作经费列入财政预算和支出计划，并逐年提高，专款专用，确保综治维稳信访中心工作顺利开展。

三流乡党政办公室 2016年1月6日

第三篇：综治维稳应急预案

麻河口镇2015年综治维稳应急预案

为全面提高我镇综合维稳工作，强化辖区治安控防力度，及时有效处置各类不稳定事件和风险，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展。按照市、县关于综治维稳工作的一系列指示精神，结合我镇实际，制定本预案。

一、组织领导

调整镇综治维稳应急处置领导小组，镇综治维稳应急处置领导小组的主要职责是：领导全镇综治维稳工作的预防，应急处理;研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见;部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习;及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

组 长: 洪少顺 党委书记

副组长: 王国辉 党委副书记、镇长

姚 毅 党委委员、人大副主席 蔡 辉 党委委员、政法书记 刘 锋 党委委员 孙 超 武装部长

成 员：余光辉 镇综治办常务副主任

向迎春 派出所所长 余建文 司法所所长 刘建华 财政所所长 夏 努 党政办主任 徐长华 水利站站长 刘建斌 卫生院院长

领导小组下设办公室(以下称镇应急办)，办公地点设镇综治办，由余光辉同志担任办公室主任，负责综治维稳应急处置领导小组的日常工作。

二、摸排、报告、稳控

1、镇各职能部门及村(社区)成立相关的维稳工作队伍，以及由村组(社区)干部成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集、分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急办提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

2、镇各职能部门及村(社区)是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及村(社区)必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急办应在2小时内向县应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

3、事态发生后，各职能部门及村(社区)按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。

三、处置机制

（一）理顺思路，强化宣传

1、各职能部门及村(社区)对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

(二)化解矛盾，堵住源头

1、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

3、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。

(三)突出重点，严密防范

1、镇综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

3、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

(四)车辆、通信保障。

临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及村(社区)负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

四、工作要求

1、凡辖区内有重大影响稳定的事件发生，切实做到“五个第一”的要求，即:凡发生群体性事件，党政分管领导、公安机关负责人要第一时间到达现场;如果事态激化，局面出现失控，党政主要领导要立即赶到现场指挥处置工作，争取第一时间控制现场局势，防止事态扩大;要在第一时间向上级党委、政府报告情况;第一时间调查情况和原因，不要轻易对事件进行定性;要第一时间与宣传部门和新闻媒体联系，发布权威信息，牢牢把握舆论主动权。

2、进一步明确党政班子成员、综治、公安、司法机关工作人员信访值班责任，按时到岗到位，做好值班记录。

3、实行领导包保责任制，对发生纠纷地段、人和事，领导包干解决，责任到人。

4、在处理事件过程中，需交有关单位协助的，有关单位必须积极配合，不许推逶回避。

5、对渎职而造成恶劣后果的，追究相关责任人的责任。

麻河口镇综治办 2015年4月18日

第四篇：镇2010维稳综治工作计划

为了进一步做好我镇今年的维稳综治工作，根据有关会议精神和依法治镇工作的需要，把我镇的维稳综治工作提高到新的层次，特制定我镇2010维稳综治工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改

革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合，预防为主的方针，全面推进××镇平安创建工作，为争创维稳综治模范乡镇打下坚实基础。

二、总体目标

经过一年的努力，使我镇社会治安综合治理领导和办事机构进一步健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，我乡治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。

三、基本要求

（一）各村、各单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作，把社会治安综合治理摆上重要的议事日程，定期分析社会稳定形势，认真解决工作中的困难和问题，加强对维稳综治工作的组织领导，切实担负起保一方平安的责任。

（二）坚持依法治理的原则。认真执行国家法律、法规，严格执法，依法办事，通过各种途径和形式落实社会治安综合治理措施，使维稳综治工作进一步规范化、法制化。

（三）坚持属地管理的原则。各部门、各单位都要服从镇党委、政府统一领导，接受镇维稳综治委的指导，协调和监督，积极参与所在地维稳综治工作，加强单位内部治安管理和防范工作，防止违法犯罪案件发生。

（四）坚持“谁主管，谁负责”的原则，各部门各单位要各负其责，充分发挥职能作用，积极参加与维稳综治工作，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定的责任；认真抓好本系统维稳综治工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。

四、打击犯罪

（一）坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，增强打击犯罪的效率。

（二）注意研究犯(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）罪规律和动向，把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，解决突出治安问题，促进社会治安明显好转。

五、加强防范。健全完善矛盾纠纷排查工作机制，把集中排查调处与经常性排查调处结合起来，实行分级负责，归口调处，充分发挥各职能部门作用，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

六、加强法制和德育教育。按照依法治国和以德治国相结合要求，引导人们树立正确的道德观念和价值取向，提高全民的法律和道德素质。针对不同的群体因人施教，特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育，增强法律意识和道德观念。把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作，有效预防和减少违法犯罪。

七、加强管理。建立健全流动人口管理体系，积极探索流动人员管理新办法，完善工作机制，做到管理、教育、服务相结合，充分发挥各部门和群众自治组织的作用；强化重点地区、要害部位，特种行业的治安管理和防范工作，减少违法犯罪空隙，维护正常治安秩序，突出公共娱乐服务场所、文化市场和出版物的管理，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。

八、加强基层组织建设。加强基层党政组织，特别是以村基层党支部为核心的配套组织建设，充分发挥基层组织在维稳综治工作第一线的作用。特别是调动治安中心户长的积极性，要加大培训和奖惩工作力度，做好群防群治工作。

九、加强社区矫正和帮教工作。以改造人为宗旨，采取有效措施，切实做好管制，缓刑、假释以及保外就医人员的管理工作，把违法犯罪人员改造成为遵纪守法的公民。积极探索刑满释放、解除劳教人员安置，、帮教工作的新路子，不断改进工作方法，明确扶助就业任务，落实责任，加强教育管理，动员社会各方面力量做好安置帮教工作，巩固改造成果。

十、加大考核工作力度。每月10号为综治例会日，维稳综治工作站负责人一次无故缺席罚款20元，连续两次除名，每季度一考核，前三名的奖励100元、200元、300元，后三名的罚款300元、200元、100元。

（后附2010年维稳综治工作

行事例及2010年工作重点）

××镇人民政府

2010年3月5日

2010社会治安综合治理工作行事例

一月份：

一、制订研究2010年社会治安综合治理工作计划和实施方案；制订××镇维稳综治工作考核细则。

二、做好“冬防”和查岗查哨工作。

三、做好综合治理责任书的签订工作。

四、做

好冬季安全生产大检查工作。

二月份：

一、做好烟花爆竹运输、储存、经营、管理工作。

二、做好查岗查哨工作。

三、做好“两劳”回归人员的回访工作。

四、召开综治领导小组会，研究年终表彰工作。

三月份：

一、做好“综治宣传月”活动工作安排。

二、贯彻宣传县综治工作会议精神。

三、开展普法工作。

四、做好“春会”的安全保卫工作。

四月份：

一、做好校园周边环境治理工作。

二、做好流动人口的摸底、排查管理工作。

三、做好春季安全生产大检查工作。

四、开展“平安创建”工作。

五月份：

一、认真开展春季安全生产大检查。

二、安排“法制宣传月”活动。

三、召开大会，布置午季防火工作。

四、培训维稳综治站站长、副站长。

六月份：

一、召开会议，做好综治自查和迎查工作。

二、做好夏季安全生产工作。

三、做好矛盾纠纷排查调处工作。

七月份：

一、召开会议，通报上半年工作检查情况，布置下半年综治工作任务。

二、做好矛盾纠纷排查调处工作。

三、做好“两劳”回归人员的帮教工作。

八月份：

一、召开平安村创建工作现场会。

二、在岳中召开平安小区创建工作现场会。

三、开展电子技防入户工作。

九月份：

一、抓好普法现场会。

二、组织机关干部普法考试。

三、开展安全生产大检查。

四、抓好依法治镇、依法治村工作。

五、开展校园周边环境治理工作。

十月份：

一、做好国庆期间安全保卫工作。

二、做好值班站岗放哨的督查工作。

三、召开“平安创建”工作座谈会。

十一月份：

一、做好文化市场、房屋出租、网吧等特殊行业管理工作。

二、开展烟花爆竹检查。

三、做好自查和迎查工作。

十二月份：

一、做好元旦、春节的安全保卫工作。

二、做好站岗放哨工作。

三、开展维稳综治工作迎检和自查工作。

村维稳综治工作站工作重点

一、办公室：

1、不少于一间；

2、桌、椅、板凳、档案柜且干净卫生。

二、1、各项制度健全并上墙；

2、综治组织健全并上墙。

三、1、年初有工作计划；

2、有行事例；

3、有综治宣传月计划；

4、有年终综治总结；

5、有半年综治总结；

6、有宣传月工作总结；

7、有“平安创建”方案；

8、每村不少于3条综治宣传标语；

9、有普法计划和小结。

四、1、每周一排查矛盾纠纷，有时间有记录；

2、村两委每年不少于四次综治工作专题会议记录。

五、1、流动人口有摸底表；

2、有签订责任书。

六、1、村要与村民组签订责任书；

2、村要与卫生室、小学签订责任书。

七、1、中心户长要有培训；

2、要有工作例会记录；

3、要有奖惩记录；

4、各村民组要有站岗人员名单；

5、村要有查岗记录。

八、1、学习记录；

2、会议记录；

3、普法记录；

4、普法宣传资料。

九、1、有两劳回归人员摸底；

2、有帮教回访记录。

十、1、有警示教育反邪教方案；

2、有工作总结。

十一、所有资料干净整洁，不得涂改，要真实，并一式两份，一份报镇综治办，一份存档。

第五篇：乡镇综治维稳预警机制

##政发„2010‟ 号

##镇人民政府

关于印发《##镇综治维稳预警机制

暂行办法》的通知

各社区、村，各相关单位：

经研究，现将《##镇综治维稳预警机制暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二O一O年三月二十五日

二、加强领导，建立治安预警机构，畅通治安信息渠道

（一）承借综治成效，建立预警人员组织机构。如果专设预警机构成员，势必浪费人力、物力、财力，造成工作紊乱。利用现有综治机构，赋予其预警职能。

1、建立以综治委员为成员的社会治安预警领导小组。以综治办主任为组长，各村社、各站所综治负责人为成员开展工作。综治办为日常信息处理机构，负责对辖区社会治安预警机构及工作人员的选配、调整，实施工作检查和奖惩。对预警信息进行汇总、筛选、核准，提出决策建议。

2、建立督促检查机构。成立以综治成员单位“一把手”为成员的社会治安预警督查督办组。按照“属地管理”的原则，负责对社会治安预警信息情报的督查督办，中继和传递。

3、建立专群结合的工作网络。以派出所、交警、消防、单位保卫、门面、门卫、社区巡逻队、路政道班、镇综治专干、村组治安员、中心户、守楼护院队等群防群治组织为成员的社会治安预警工作组。负责对信息情报的调查、考证、巡视、搜集和报告。

（二）因地制宜，建立预警信息网络机制

1、设立社会治安预警信息网站。以现有综治网络为载体，建立预警机制网络，科学管理，合理使用。收纳所有预警信息工作人员的姓名、住址、固定电话、手机（小灵通）进行网上横向信息交流，纵向信息传递，把信息预警工作全部纳入系统视线。

2、建立科技防范预警系统。一是在公共场所、交通要塞、车站、大型商场、饭店、宾馆等部门和地段设立监视和报警系统，以实现对流动人口、闲散人员的监控，一有情况，适时报警。二是在社区、村组、险要路段设立治安报警点、IP电话和村、组长、中心户、零散户三点一线的流动预警、报警线。

三、做好治安信息的收集、处理、传递和反馈工作

（一）收集工作。治安信息只有收集才能得到。收集工作是治安预警工作的起点，也是信息工作的重要环节。要求做到四个方面：一是及时性；二是全面性；三是连续性；四是准确性。方法有交流法、调查法、查阅法、分析法等。

（二）处理工作。即分离出一些失效和无效信息进而筛选出一些有价值的信息，去伪存真。处理分为两个层次：一是初级信息，即简单的整理，只供了解；二是高级信息，是对原始信息进行比较系统归纳、分析研究，可作为决策者的决策依据。

（三）传递工作。按一定方式方法将信息从A地移动到B地的过程。要求：一是渠道畅通无阻、速度快、质量高，即迅速准确；二是安全保密。

（四）反馈工作。做好信息反馈工作可控制决策的顺利进行，防止瞎指挥，贻误工作；可以将工作效果和决策措施相比较，发现工作中存在的问题，帮助总结经验，汲取教训。

四、坚持三大原则

主题词：综治

维稳

预警机制

办法

抄送：县综治维稳委。

（共印20份）

##镇党政办公室

2010年3月25日印发