Xxxx镇综治维稳中心建设实施方案

第一篇：Xxxx镇综治维稳中心建设实施方案

Xxxx镇综治维稳中心建设

实施方案

为全面整合综治维稳力量，形成工作合力，提高工作效能，经镇党委、政府研究决定，特制定县委党史研究室综治维稳中心建设实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，整合镇直有关单位，成立县委党史研究室综治维稳中心，把综合治理、平安建设、维护稳定、纠纷化解、政策咨询、法律援助、抢险救灾、法制宣传教育等工作统筹起来，通过力量的整合、职能的融合、信息的汇合和工作的配合，搭建起协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，实现矛盾联查、纠纷联调、治安联防、文体联治、平安联创、工作联动，使综治维稳中心成为为民服务中心、社情民意收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心、重点人群管理服务中心和法制宣传教育中心。

二、职责任务

综治维稳中心是在镇党委、政府和镇综治委的领导下，由综治办牵头，部门各司其职，联合办公，组织指导、督促协调社会治安综合治理、维护社会和谐稳定、推进平安建设的工作机构，在综合治理、维护稳定和平安建设中，行使决策参谋权、协调指挥权、力量调配权、检查督办权、责任追究建议权，中心承担以下工作任务：

（一）贯彻执行本级和上级党委、政府有关综治维稳工作指示精神，制定辖区综治维稳工作计划、方案、措施，并负责组织实施。

（二）组织、指导和督促责任单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。

（三）及时排查治安混乱地区和突出治安问题，制定切实可行的整治工作方案，组织协调有关部门开展严打整治专项行动和重点治理工作。

（四）组织指导辖区各村（社区）、各单位广泛开展多种形式的平安创建活动。巩固深化平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安家庭等创建成果，抓好长效管理。

（五）督促辖区有关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、国家安全人民防线和反邪教等综治维稳工作。

（六）抓好村（社区）及镇直单位综治维稳干部和群防群治队伍教育管理和业务培训，督促指导搞好综治维稳工作。

（七）督促辖区各单位落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核，落实奖惩措施。

（八）组织开展党政领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题。

（九）完成本级党委、政府和上级有关部门交办的其他维护社会稳定工作任务。

三、机构人员

中心设主任一名，由党委副书记、组织委员田从云担任，主持中心全面工作；设副主任七名，由镇综治办常务副主任杨恒红、副主任韦树远、公安派出所所长陈爱平、法庭庭长谭文芳、信访办主任赵德元、司法所所长涂清华、安监办主任朱孝彪兼任，协助中心主任开展工作；设置办公室主任七名，由镇综治办、公安派出所、法庭、信访办、司法所、安监办、国土资源所工作人员担任，在中心轮流值班，处理群众来电来信来访，办理中心有关事务。

中心设八个工作组，每个工作组设组长一名，在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项，分别为：

1.社会治安综合治理工作组：由综治办副主任韦树远任组长，负责综治维稳的指导、协调、督办工作；

2．安全生产监督管理工作组：由安监办主任朱孝彪任组长，负责安全生产和食品药品安全管理日常工作；

3.稳定和信访工作组：由信访办主任赵德元任组长，负责信访问题处理及接待室的日常工作；

4.道路交通、民爆物品安全管理、流动人口管理和突出治安问题整治工作组：由派出所所长陈爱平任组长，负责道路交通、民爆物品安全管理、流动人口管理和突出治安问题排查整治的日常工作；

5.非煤矿山和地质灾害防治工作组：由国土资源所所长黄宗铭任组长，负责非煤矿山和地质灾害防治日常工作；

6.公共卫生防疫和医疗救治工作组：由卫生院院长张长学任组长，负责灾害事故救治和卫生防疫日常工作；

7.重大事故和突发事件处置工作组：由综治办主任田从云任组长，派出所长、安监办主任任副组长，负责重大事故和突发事件的处置工作；

8.人民调解和社区矫正工作组：由司法所所长涂清华任组长，负责人民调解、社区矫正和普法日常工作。

以上人员因人事调整，则由其继任者担任该职务。中心成员由镇综治办、派出所、法庭、司法所、信访办、安监办、民政办、城建办、移民办、工商所、国土所、财经所、供电所、林业站、卫生院、中心学校、广播电视服务中心、劳动和社会保障服务中心等单位负责人组成。

村（社区）建立综治维稳工作站，工作站主任由村（社区）党支部书记担任，副主任由治保、民调主任担任，班子成员为工作人员，治安中心户长为综治维稳联络员。工作站、联络员在综治维稳中心的指导下开展工作。

四、工作流程

中心按照“集中受理、分流转办、归口办理、分工协作、限时办结，跟踪回访”的总体要求，实行“七个统一”。

（一）统一受理。中心设立接待室和服务热线电话：0718-4463577。每天坚持由一名党政领导带班，一名工作人员具体参与，全天候受理群众来电来信来访，对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》和《中心求决事项办理情况统计表》。

（二）统一分流。对受理事项需要分流转办的，由值班主任填写《中心转办通知书》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交有关单位限时办结，并及时反馈办理结果。

(三）统一协调。值班领导或中心主任对中心受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，认为需要协调多个单位联合处理的，召集相关单位共同研究解决。

（四）统一督办。承办单位对中心交办事项未在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。

（五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复。简单事项由值班领导或值班主任当面回复或电话回复，并做好记录；重大事项中心以书面形式回复当事人，做到件件有结果，事事有回音。

（六）统一回访。值班主任对承办单位办结事项，进行跟踪回访，并做好记录。

（七）统一归档。承办单位对承办事项负责建档，建档后送交中心统一登记备案。

五、工作机制

（一）矛盾联查机制。中心定期组织排查矛盾纠纷、不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理，分类处理，归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，限期化解到位。

（二）纠纷联调机制。中心对矛盾纠纷综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。一般问题和矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决。重大疑难问题和矛盾纠纷，由中心协调有关单位共同解决。

（三）治安联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防。指导督促辖区单位建立健全内部安全保卫制度，落实人防、物防、技防措施。

（四）问题联治机制。中心定期组织排查治安混乱地区和突出治安问题，集中开展各类专项整治行动，切实维护治安稳定。

（五）平安联创机制。围绕争创全州先进平安乡镇目标，整合各方面力量，组织开展争创“平安村（社区），“平安单位”，“平安校园”，“平安家庭”等基层平安创建活动。

（六）工作联动机制。重大节假日、敏感时期，中心统一调配人力、物力，落实值班备勤和应急处突工作。若发生重大突发性事件、群体性事件和安全事故，中心获悉后，在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员在第一时间赶赴现场妥善处置。

六、工作制度

（一）值班制度。中心接待室每天由一名党政领导带班，一名值班主任值班，一名工作人员参与，处理群众来电来信来访，并做好值班记录。值班时间为当天8：30至次日8：30，正常上班时间必须按时到岗，坚守岗位。值班主任下班后须将服务热线电话呼叫转移至本人手机，确保电话随时有人接听。严格履行交接班手续，交接班时，须将值班情况和需要继续办理的事项向接班人员交代清楚。因故不能按时值班的，须提前一天向中心主任请假，获准后落实好调班事宜。

（二）领导包案负责制度。中心受理的求决事项，一般由该项工作的联系领导负责包案，牵头协调，督促办理，直到问题解决，当事人息访，并适时跟踪回访。

（三）议事例会制度。中心每周一下午召开值班主任会议，总结和安排工作。每月召开一次综治维稳工作例会，分析治安稳定形势，研究解决有关问题，安排部署阶段性工作任务。

（四）信息报告制度。中心每月向党委、政府和上级有关部门报告一次工作情况，各村（社区）每月1日将上月矛盾纠纷排查调处情况报镇综治维稳中心，重大不稳定因素随时报告。中心成员移动电话24小时开机，确保通讯畅通。

（五）联席会议制度。中心对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，组织召开有关部门联席会议，共同研究解决措施。

（六）跟踪督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办人为直接责任人。诉求简单事项当天办结，一般事项七天内办结，重大疑难事项一个月内办结。中心对交办事项明确专人全程跟踪督办，直至办结为止。

（七）排查化解制度。镇每半月、村（社区）每周进行一次矛盾纠纷排查。村（社区）综治维稳工作站对排查出的矛盾纠纷，调处两次未结的，可请求镇综治维稳中心调处。

（八）应急处置制度。中心成员单位建立健全各类处突维稳工作预案，确保各类突发事故和群体性事件及时得到有效处置。

（九）考核奖惩制度。中心对各单位承办事项情况建立档案，实行量化考核打分，计入年度综治工作总分。对辖区内村（社区）和镇直单位的综治工作实行半年检查，年终考核评比，与评先表模、经济报酬挂钩，严格奖惩兑现。

（十）责任追究制度。中心对工作不力、遇事推诿的单位和人员，可形成调查意见，情节轻微的，予以通报批评，情节严重的，提交本级党委、政府和有关主管部门按照规定追究责任。

第二篇：镇综治维稳中心建设工作总结

XX县XX镇综治维稳中心建设工作总结

根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室公室关于印发《XX县乡镇综治维稳中心规范化建设实施方案》的通知（广办发[2010]57号）精神，加强城乡社会综合治理，推进综治中心建设，有效预防和妥善处置群体性事件，保持社会大局和谐稳定的要求，经镇党政联席会议研究决定，于2011年2月21日成立XX镇综治维稳中心。“中心”的建设，使基层综治力量得到统筹整合，工作开展更加协调规范，推动综合治理工作机制科学发展；为基层群众向党委政府反映诉求设置了便利窗口，为党委政府掌握社情民意提供了有效途径，为矛盾纠纷的妥善化解凝聚了工作合力，使群众诉求有门、工作分流有序、矛盾调处有法，搭建了党委政府与人民群众互动沟通的平台；筑起基层稳定的保护伞，最大程度地实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

一、主要做法

（一）加强领导、建立机构。综治维稳中设主任1名，主任由党委副书记、政法委书记担任，副主任由分管信访、司法副镇长和司法所所长担任。配备2名综治专干，派出所、司法所、武装部、国土资源所、计生站、劳保所、民政办、林业站、公共卫生管理站、法律服务所等站所负责人和从事信访、安全生产管理的工作人员为综治维稳中心成员。综治维稳中心下设办公室负责日常工作，由司法所所长任办公室主任、1名综治专干任副办公室主任；各村（社）综治维稳工作站由各村（社）党委、党总支书记任主任，村（居）委员会主任、挂钩各村（社区）的片（社）区民警任副主任，大学生村官、新农村建设工作指导员、各村（社区）小组长为治保、调解员。

（二）各司其职、各负其责。一是维稳中心下设一室二组，分别是综治维稳中心办公室、信访接待组和矛盾纠纷排查调处组，结合XX镇矛盾纠纷实际情况，分为五个矛盾纠纷排查调处小组，中心

五是重点工作联动机制、六是应急处突联勤机制、七是维护稳定联管机制。

（四）流程清晰、调处有序。一是集中管理来信来访。设置综合接待窗口，由工作人员集中受理相关事项，并认真填写接访记录。对一些简单的信访事项、矛盾纠纷当场进行解释答复和调处；对现场难以解释、需要其他部门协同处理的，及时报中心领导阅处，明确承办单位、承办责任人后接访记录(转办联)签收随转。根据办结报告及时反馈当事人；二是对口分流调处业务。中心领导负责信访事项、矛盾纠纷的对口分流，根据信调对接以及矛盾纠纷排查情况及时批转，归口办理。承办责任单位和责任人必须在规定时限内认真办理并及时向中心反馈结果，中心安排一名联络员全程参与；三是协调会办复杂事项。对重大疑难复杂纠纷、重大不稳定隐患和突出治安问题中心及时向镇党委政府主要领导汇报，由镇党委、政府或中心牵头组织相关部门实行会办制度，明确包案领导(主要领导或分管领导)、责任单位和责任人，及时解决；四是全程督办跟踪问效。交办事项做到“事事有落实，件件有回音”。坚持谁主管、谁负责的原则，各部门对职责范围内的事项，及时明确责任人，依法依政策在指定时限内处理到位，并按时向中心提交办结报告。对逾期未办结的，镇党委、政府及时听取办理情况汇报、及时分析研究、及时下发督办通知书，限期解决。同时，将交办督办事项办理情况纳入管理考核体系，确保信访事项、矛盾纠纷不上交，及时解决在基层，化解在萌芽状态。

（五）奖惩分明、争创业绩。镇综治维稳工作中心办公室负责对所属村（站所、社区）的检查考核，采取平时督查（占10%），季度抽查（占20%），半年检查（占30%），全年考核（占40%）的管理办法。检查、考核，采取实地抽查，查看记录，询问村民（工作人员）等方式进行。考核注重事实，认真严肃，杜绝弄虚作假。对在工作过程中，认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰

围。自综治维稳中心建设以来，及时有效处置和化解了以下3起群体性事件：一是2月22日南秀社区太平寨30多户群众40余人因集体与农户之间征地补偿纠纷集中到施工工地阻工，经综治维稳中心、南秀社区综治维稳工作站、村小组三级调解组织的共同努力，群众最终达成一致，同意征地补偿中的林地补偿款集体占40%，群众占60%，并签订了调解协议书；二是2月24日22时许，小广南村9队、10队、13队130余名村民集中准备进入板宜村闹事时，因发现得早、处警及时、处置妥当，未造成人员伤亡。次日在综治维稳中心、小广南村委会综治维稳工作站、村小组三级调解组织的共同努力下，快速调处了小广南村9队、10队、13队，板宜村以及石山农场因人畜饮水问题引发的矛盾纠纷；三是3月24日下午16：30分许，董那孟清水塘铁路建设临时采石厂放炮炸石时，因炸药过量震坏清水塘部份村民房屋，因厂方未给予及时处理，导致村民开车堵路，影响铁路建设石料供给。3月28日上午8时，接石厂负责人报案后，镇党委韦书记安排“由综治维稳中心牵头，董那孟村委会综治维稳工作站和村小组参与尽快给予调处”。当天上午在三级调解组织的劝说和解释下，群众将堵在运输石料路上的大汽车开走，及时畅通铁路建设石料运输车辆。今年以来莲城辖区内未发生重特大交通安全事故和群体性伤亡事件。确保全镇社会政治和治安大局持续稳定，为全面建设小康社会，构建平安和谐莲城营造了良好的社会治安环境。

二、存在的困难和问题

（一）一批矛盾纠纷未得到及有效化解，如山林地界、土地征用、房屋拆迁等历史遗留问题引发的矛盾纠纷仍然存在。尤其是在云桂铁路的开工建设，工程实施中的土地征用、房屋拆迁、林木补偿、临时用地补偿、临时采石厂放炮震坏房屋、采石厂石粉污染农作物引发的各种矛盾纠纷相应增多，群体性、突发性事件潜在因素增大。

会稳定造成冲击。二是情报主导警务战略要有大的作为。要高度关注社会敏感问题，严格执行维护社会稳定预警机制的相关规定，健全完善情报信息收集网络，加强对情报信息的分析研判，努力做到工作在先、预警在前，预防“民转刑”、“刑转命”、“刑转群”案件、事件的发生。三是政法队伍要坚持常抓不懈。要坚持从严治警的方针，抓好班子、带好队伍，积极组织开展理想信念教育，切实强化队伍的教育管理，认真查找整改当前队伍建设中存在的不符合科学发展观、不适应莲城新发展的宗旨意识淡化、特权思想严重、执法方式简单、制度落实不严等问题，提高政法机关的执法公信力，树立新时期政法队伍的良好形象。

XX县XX镇社会治安综合治理维护稳定委员会

二O一一年四月六日

第三篇：镇综治维稳中心工作总结

镇综治维稳中心工作总结

维稳工作

年南桥镇综治维稳中心按照市政法委的要求和年初工作部署，紧紧把握创建“平安南桥”这一政法工作主题，各项工作扎实推进，稳步开展，服务了经济，促进了社会快速发展，为广大人民群众创造了安全稳定的生产生活环境，为全镇的其它各项工作都奠定了良好的基础。现将有关情况总结如下：

一、把握一个主题，创建“平安南桥”

综治维稳工作的中心内容就是“守一方水土，保一方平安”，南桥镇党委、政府始终把创建“平安南桥”作为综治维稳工作的主旋律，特别是在打击和取缔非法六合彩过程中，这种精神得到了突出的体现。自今年六月份以来，受外来人员影响，非法六合彩博彩活动流入我镇，且迅速蔓延泛滥开来。面对这种严峻的形势，南桥镇党委、政府没有退怯，始终坚持“两手抓”的方针，一方面采用铁的手腕，对参与人员比如黑庄家、码仔等发现一个处理一个，不断加大打击力度，为此，全体机关干部被分成了六个组逢出码的日子就在全镇范围内不停巡逻，起到了一种震慑和教育的作用；另一方面加大宣传力度，用政治攻势收回民心，比如张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发出取缔通告、致家长一封信、签定责任状、各村组织联防队实现群防群治等等，这些措施对遏制六合彩的蔓延都起到了明显的成效。

二、落实三项制度，为综治工作的开展奠定良好基础

1、落实了领导责任制：为确保南桥镇社会政治稳定和治安秩序平稳，南桥镇党委、政府成立了以镇党委书记陈锰陵同志为组长，镇长蔡家财同志为副组长的南桥镇综治维稳中心领导小组和南桥镇“平安南桥”创建活动领导小组。同时，为了确保综治各项工作的顺利开展，还分别成立了以政法书记文洪国同志为组长的普法领导小组、两劳人员帮教工作小组、人民调解委员会等一系列工作小组。镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，先后多次召开综治工作综合会议，研究解决综治工作中的实际困难和问题。

2、落实了目标管理责任：为了确保各项工作能够井然有序的开展，综治维稳中心制订了《南桥镇社会治安综合治理工作实施方案》、《南桥镇维护社会稳定工作实施方案》、《“平安南桥”创建活动实施方案》、《一排查一打击四维护工作实施方案》等工作计划，并与各村都签定了《综治维稳工作责任状》，确定了综治工作的主攻目标。同时，还先后制发多项综治专项活动的有关通知以及任务安排，明确了工作职责，指明了工作方向。

3、落实了责任查究制：根据“一中心五网络”的有关制度规定，镇综治维稳中心在安排布置各项工作的同时，还对村级班子的综治维稳工作进行督察，以便及时收集反馈工作情况，督促基层履行工作职责，查找工作中出现的种种问题，促进综治工作的开展。

三、开展三类专项行动，努力扭转治安形势

1、严厉打击各类刑事犯罪。我镇综治维稳中心积极配合公检法对违法犯罪的调查和对涉案人员的追捕工作，坚持“抓大打恶、攻坚克难”的方针，始终在全镇保持对违法犯罪活动的高压态势和主攻态势。今年全镇共发生幸事案件5xxxx，被判刑人员1xxxx，刑事发案率比去年同比下降20。

2、扎实开展治安管理工作。为切实增强人民群众安全感，我镇密切配合公安、工商、文体局等职能部门，对我镇治安问题突出的村集中力量，彻底整治，同时加强了对美发美容厅、电子游戏厅、网吧等公共娱乐场所的管理，加强了对出租屋的清理和整顿，严厉打击了卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为。今年全镇共发生治安案件起，被治安拘留人员人，治安案件发案率与去年同比下降。

3、切实整顿非法生产。家庭小作坊式的非法生产对我镇的社会政治稳定和安全埋下了极大的隐患，因此，南桥镇党委、政府一直把打击非法生产工作作为头等大事来抓。今年年初就对全镇的所有非法生产户进行了一次摸底调查，并先后下达了两次取缔通知书，为研究打击非法生产户的问题党委、政府还多次召开专题会议进行调查研究，我镇全年共取缔非法生产户家，其中还被判处有期徒刑10年。

四、做好三项基础工作，促使综治维稳工作走上正轨

(一)、加强基层基础建设，夯实治安防范根基

1、加强了组织建设：南桥镇综治维稳中心配备了两名行政编制的专职人员，落实了综治维稳工作经费五万元，并将综治维稳中心办公室重新装饰一新。为了进一步健全和完善社会治安防控体系，切实加强综合治理基层基础工作，南桥镇镇村两级加强了综治维稳“一中心五网络”的组织网络建设，使各项工作有专人抓有专人管，以便将工作落到实处。

2、加强了制度建设：完善了《村规民约》，建立了村民委员会的各项基本制度，用制度来抓工作，促正规，并规范了各类档案和台帐的管理制度。

(二)、加强了法制宣传教育，提高了广大干部群众的防范意识

1、青少年法制教育

方面：青少年法制教育是普法工作的重点。今年，我们和南桥联校联系，由各班班主任对各自班进行了两个课时的法制教育，在打击地下六合彩的工作中，还广泛发动学生回家作家长的工作，劝家长们能够远离地下六合彩。

2、机关干部教育方面：今年，根据市级统一安排，组织全体机关干部参加了《行政许可法》的培训，在十月份还统一安排参加了由司法局具体组织的普法教育考试，这些措施都大大提高了干部的依法行政能力。

3、利用各种手段进行宣传教育工作：在反对邪教法轮功、打击地下六合彩、宣传戒毒运动等多项工作中，综治维稳中心配合党政办公室制作了四期法制宣传窗，悬挂横幅近二十条，张贴宣传标语上万张，出动宣传车近十二天次。同时，利用潼塘、南桥等村的有线电视网络滚动播出各种法制宣传节目，加强对群众的法制宣传教育。

(三)、加强治安防范模式，健全各项综治维稳工作体制

1、农村治安防范模式：以开展“平安南桥”活动为载体，以村为单位，以公路线为网络，以推行巡逻制、包片制为主线，以包片干部为骨干，以农村群防群治为依托，建立了农村治安防范模式。

2、企业治安防范模式：按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以企业为主，以开展地企共建活动为基础，建立了企业内部治安防范及区域防范相结合的地企联防联动的治安防范模式。

3、学校治安防范模式：以开展“平安校园”活动为载体，以学校为核心，以警学共建为基础，建立了学校、家长、社会“三位一体”、齐抓共管的校园内治和周边地区外治相结合的治安防范模式。

五、开展三项调查排处，促进综治维稳工作规范化发展

1、对两劳释放人员的调查摸排。两劳人员的摸排和帮教工作是综治维稳工作的主要职责。今年，南桥共有两劳释放人员1xxxx，已逐步实现了规范化管理。目前，均已落实帮教措施，并有正当职业(以摩的出租为主)。

2、对不稳定因素的调查摸排。今年，我们共掌握不稳定因素两个，一个是东塘村村支书因修路与村民的纠纷，二是地下六合彩泛滥的问题(上文已有祥述)。

3、对民间矛盾纠纷的调查排处。今年司法所的人民调解工作重点放在基层，主要是协助、指导各村的调解委员会调解各类民事纠纷。全镇共2xxxx行政村，各村调委会成员大部分工作能力强，在群众中有一定的威信，且工作积极主动，不怕得罪人，在他们的共同努力下，今年各村调委会共受理各类民事纠纷5xxxx，调解成功5xxxx，取得可喜成绩。镇司法所今年共受理各类民事纠纷1xxxx，调解成功1xxxx。2004年全镇无因民事纠纷调解不当而民转刑案件发生，无因镇村两级调解不当，当事人不服而向法院提起诉讼案件。

南桥镇的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但是总的形势不容乐观，仍然存在着若干问题，主要体现在一是六合彩还没有彻底在南桥消失，二是刑事案件发案率较高的问题还没有得到有效的控制。面对新的形势，任重而道远，但我们相信，在上级领导的关心下和镇党委、政府的正确领导下，在今后的工作中，我们必将戒骄戒躁，踏踏实实，取得更大的成绩，争取更大的进步

第四篇：大庆市乡(镇、街道)综治维稳中心规范化建设实施方案

大庆市乡（镇、街道）综治维稳中心规范化建设实施方案

为进一步推进我市综治基层基础建设工作，市委、市政府决定在全市各乡（镇、街道）成立社会治安综合治理和维护社会稳定工作中心（以下简称综治维稳中心），特制定本方案。

一、组建原则

（一）乡（镇、街道）综治维稳中心是在乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处）领导下，以综治办为主体，公安、司法、信访、民政、人武、工商、城管、土地、劳动、计生、工会、共青团、妇联、人民法庭、农林、计生、物业及辖区企业等单位和部门派员参加，集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体，协调联动、优势互补、服务大局、方便群众的工作平台。

（二）综治维稳中心名称统一设置为：“XX乡（镇、街道）综治维稳中心”。乡（镇、街道）综治维稳中心主任由乡（镇、街道）党委书记担任，中心副主任由综治办主任、专职副主任担任，各乡（镇、街道）要确保牌子、机构、人员、地点、设备、经费“六落实”，并做到职责明确，制度健全，高效动作，服务到位，群众满意。

（三）综治维稳中心不列入乡（镇、街道）党政机关和事业单位序列，各相关部门人员编制、隶属关系、工作职能不变，采取定期联合办公或召开联席会议方式，研究解决当前突出问题。

二、主要职能

（一）贯彻落实上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的部署要求，全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，紧密结合实际，对维护辖区和谐稳定各项工作，向党（工）委、政府（办事处）提出建议，并认真组织实施。

（二）组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，分级分类指导和督促有关部门及时解决群众来信来访反映的问题。对重大不稳定因素和矛盾纠纷，统一组织有关部门发挥“六调联动”机制作用，认真做好调处化解工作。协调处置各类突发性和群体性事件。

（三）认真听取居民群众对辖区治安情况和工作情况意见建议。发动辖区内的社区（村）、学校、企事业单位和职工群众，排查治安混乱地区和突出治安问题。组织协调有关部门通过专项斗争、专项治理、重点整治等多种形式进行集中整治。

（四）指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织开展社会管理工作。组织协调有关部门和单位做好流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员帮教安置、社区矫正、禁毒、铁路护路联防、学校及校园周边治安秩序整治、油田治安秩序整治、国家安全人民防线和防范处理邪教等专项工作。

（五）组织指导辖区内的社区（村）、学校、企事业单位积极开展各项综治、维稳和平安建设工作。督促落实社会治安综合治理目标管理责任制，定期组织检查、指导和考核，落实奖惩措施。

（六）组织开展法制宣传和综治、维稳及平安建设等宣传活动，做好基层政法、综治、维稳干部和群防群治队伍的教育、培训和管理工作。组织辖区群众参与社会治安综合治理和平安建设工作，积极维护本辖区的和谐稳定。

三、运行机制

（一）联调机制。组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处原则，落实责任单位、责任人、限期解决。对直接到乡（镇、街道）要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用“六调联动”工作方式进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件，由工作中心直接调处或组织有关部门、单位共同解决。

（二）联防机制。定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施建议。狠抓乡镇街道社会治安防控体系建设，组织社区（村）制定并落实社区治安防控计划，推进社区警务战略深入实施，建立以群众性专职巡控队伍为骨干、以平安建设志愿者为基础的群防群治网络，组织开展多种形式的治安联防活动，大力推进科技防范，落实治安防控措施，提升治安防范水平。指导督促企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

（三）联动机制。按照综治工作中心职能，统一组织安排开展各项工作。对涉及乡镇街道全局的阶段性重点工作，统一调配使用工作中心力量。对发生的群体性事件或苗头，在党（工）委、政府（办事处）统一领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。

（四）联治机制。定期组织摸排、梳理辖区治安重点地区和突出治安问题及不稳定因素，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织整治行动。按照上级部署，动员和组织各部门和各单位及广大人民群众积极参与“严打”斗争和各项集中整治、专项整治行动。

（五）联创机制。整合各方面力量，组织开展平安乡镇街道、平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安市场、平安旅游区、平安医院、平安家庭、平安油田等基层平安创建工作。

四、工作制度

（一）联席会议制度。每月召开一次中心工作人员联席会议，通报一次工作开展情况，表扬好的做法。各部门汇报工作情况，制定相应工作对策，总结经验，研究处理重点、难点案件，分析辖区平安稳定形势并部署下步工作。如有特殊情况可临时召开联席会议。

（二）矛盾隐患排查报告制度。充分发挥基层治保、调访组织功能，每半月向中心汇报一次矛盾隐患排查调处情况，遇有紧急情况，边处理、边稳控、边报告。

（三）信访案件限时办理制度。以案件性质为标尺，分层次明确办理时限。因特殊情况不能按时办结的，承办部门须向中心递交情况报告并告知当事人。

（四）问题隐患限期督办制度。对于各类安全和治安隐患，由中心下达《整改通知书》，相关部门及时落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，确保问题隐患在限期内妥善解决。

（五）激励与责任查究制度。根据平安社区（村）、平安单位创建工作标准，每季度进行一次明查暗访，半年组织一次考核，年终进行全面检查考核。进一步规范激励与责任追究对象，明确责任追究情形，细化责任追究形式，完善物质、精神及政治奖励等激励措施，切实增强基层组织和工作人员履职尽责的紧迫感和责任感。

（六）台账资料制度。及时搜集整理相关台账资料、分类保存，方便查阅。

五、工作规范化建设

（一）统一硬件标准。乡镇综治办硬件建设做到办公用房、办公设备、信息化建设、通讯保障要“四到位”，中心设“三室”，即信访接待室、司法调解室和综治联席会议室，工作档案管理要做到内容、装订、分类、文件柜、存放“五统一”。

（二）统一规章制度公示上墙。中心标识要醒目，中心职责、“工作流程图”、来访人员须知、中心服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责等要公示上墙。

（三）统一规范中心工作流程。认真按照中心工作职能，规范运行机制，规范工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作。同时，要进一步加强与中心相配套的农村社区综治维稳工作站建设工作，不断规范工作站运作管理机制，明确工作站的职责任务，确保工作站与中心相互衔接、相互联动，成为掌控社情动态的前沿阵地和化解矛盾的第一道防线。

（四）统一规范工作台帐薄册。各县区要统一规范乡镇街道的基本台账簿册。对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有案可查。

（五）统一加强人员培训管理。选调一批责任心强、业务水平高、善于做群众工作的基层干部到综治维稳中心工作。要加强对综治维稳中心工作人员包括农村社区综治维稳工作站人员的教育培训工作，不断提高政治素质和综合业务素质，增强善于做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。

（六）统一抓好量化绩效考核。要构建中心工作质量管理体系，建立中心干部和工作人员的岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“五联”机制分解工作任务，定期考核，及时奖惩。

六、工作要求

（一）加大推进力度。各县（区）、乡（镇、街道）党委、政府要高度重视中心规范化建设工作，成立领导组织，抓紧安排部署，制定下发有关文件，形成工作机制。市综治委拟定3月份在让胡路区召开全市综治维稳中心规范化建设现场会，各县区要全面启动综治维稳中心规范化建设工作，6月份，市综治委将按照综治维稳中心建设规范化标准，对全市综治维稳中心建设工作进行全面检查验收。建立综治维稳中心，重在机制建设、工作有序运行和取得实际效果，避免形式主义。

（二）加大宣传力度。要加大对综治维稳中心建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，充分调动全社会关心、支持和参与综治维稳中心建设的积极性，营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用各种形式宣传综治维稳中心的职能任务，使广大群众认识接受这一平台，主动到中心反映诉求。

（三）加强考核奖惩。各级党委、政府和有关部门要把建设综治维稳中心作为加强综治基层基础建设的重要举措，列为《社会治安综合治理责任状》考核的重要内容，加强对此项工作的检查督促和分类指导，适时组织专项督导活动，确保方案各项措施落到实处。市综治委将把此项工作作为综治工作检查考评的一项重要内容，列入责任状考核，严格落实奖惩措施。

第五篇：镇综治维稳信访中心建设情况汇报

镇综治维稳信访中心建设情况汇报

县政法委：

自2010年4月22日全县乡镇综治维稳信访中心建设推进会议召开后，我镇党委、政府立即将镇综治维稳信访中心建设提上议事日程，四月二十三日的班子会议上成立了**镇综治维稳信访中心领导小组各机构，并讨论和制订了《**镇综治维稳信访中心建设实施方案》，在会上确定了将镇综治维稳信访中心放在新购置的原**供销社大楼一楼，与司法所相互依托，在硬、软件上均按高规格配置。四月二十四日镇综治办硬件上就立即着手订合同找装璜公司，软件上就立即将实施方案打印上报下发，在县挂点领导和镇主要领导的共同关注下，中心自6月26日正式验收并投入运行。

一、硬件建设上

我镇综治维稳信访中心一楼设有一间42㎡的接待室，两间小办公室，一间调解室和一间档案室，二楼安排了四间值班室及职工宿舍。为方便百姓，新安装了一台便民电话，号码为******。中心内所有家俱均是6月21日从**购进，崭新的办公用房，标准美观的办公用具，接访用椅、沙发均布置整齐、简捷，给人一种舒服的感觉，为表达自己诉求的人一种宽松的环境。

在资金投入上，维稳中心一楼占地146㎡，共投入资金50万元（含购房44万元，装修4万元，购置家俱等2万元），另门前硬化和铁院门建设正待完善，尚需投入20万元。虽然投入大，但镇班子均认为该资金开支很有必要，钱用在了刀口上。

二、制度建设

根据4月22日全县综治维稳信访中心建设推进会的安排，我镇及时上报中心机构人员和驻中心机构，制作了标准化的职责制度牌，并按上级要求张挂上墙。同时，我们又结合我镇农业人口多和**历史以来属上访频繁的特点，制订了中心的相关制度，以细化各项工作职责，以便于在实际工作中便利、高效、可行。

三、工作运转情况

去年年初以来，镇党委、政府就制订了以稳定促发展、以发展保稳定的维稳工作方针，按照“联合运作，整体联动，形成合力，便民利民，服务大局”的原则，整合镇基层力量，将镇政法各部门集中联动，镇司法所、法律服务所、公安派出所、林业站、农经站等单位也极力配合，以形成集综治、维稳、社会管理、群众信访等为一体的新型工作平台。

在工作中，中心每天安排一名主要领导负责带班接访，同时安排2-4名司法所、法律服务所、综治办等相关部门人

员共同坐班，在日常接访过程中，要求中心人员要做到热情服务，在对待群众上访中要做到紧、勤、诚、慎，即对群众提到的要思想敏锐，紧绷维稳大局之弦，紧抓寻求解决百姓正当诉求之根，紧紧围绕民生问题、大局问题开展工作，对待群众所提的信访事宜，手上勤，勤于记录，勤于思考，勤于走访，勤于自己从事的综治维稳工作，诚于对待上访群众，许多上访者往往来时怒气填胸，无处渲泄，故接访人员要耐心，诚心相待，以真诚来对待，要涉身处地地听其诉说，平心静气地听其渲泄，以真诚来化解其激动的心情，才能使他们有找到亲人、找到娘家的感觉，也为后一步解决矛盾打下坚定的基础。慎于开口，慎于答复，慎于决策，这是中心对在中心接访同志的又一要求，只有在了解清楚的情况下，才能决策，在未调查事情真相前，必须慎、学、勤、诚，慎是我中心工作人员上下一心的工作要求。

在工作机制中，我们一直坚持联合调查、联合调研、联合防控、联勤联动、综合治理、联合创建等机制。今年五月份以来，镇综治委将每月25日列为矛盾纠纷排查例会日，在例会上逐村、逐区域、行业进行摸排，对排查出的纠纷分类整理进行分析，并上报镇班子会，同时将责任落实到相关责任单位和责任个人，体现了党委、政府对维稳工作的重视。只有稳定才能有发展，中心通过近两个月来的运行，目前各单位协作有序，配合有力，化解了许多重大纠纷，仅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾纠纷，成功化解了四起，还有两起仍在化解之中。我们相信，只要我们坚持联防联动，坚持在中心原有机制之上不断探求，**的社会将更趋稳定，经济更加繁荣。

**镇人民政府

二0一0年七月六日