大安市工商局红盾护农阶段性总结1

第一篇：大安市工商局红盾护农阶段性总结1

大安市工商局红盾护农

阶段性工作汇报

农资市场监管工作是工商行政管理部门的一项重要工作，是工商系统多年来精心打造的一个品牌工程，更是服务“三农”的具体体现。大安市工商局党组高度重视，多次召开会议研究布署此项工作。在白城市工商局下发《关于启动红盾护农工作的通知》后，我局迅速行动，制定并下发了《大安市工商局2012年红盾护农专项执法行动方案》，并在大安和安广两地分别召开了农资监管专项工作会议，层层签订了责任书，早动手、早布署，及早启动我市农资市场监管工作。目前，以形成主管领导亲自抓，业务科室靠前指导，基层分局重点巡查督促的良好格局。本阶段，我局以创新监管方式、提升监管效能为出发点，重点做好以下几个方面的工作：

一、完善重要农资商品销前备案工作

按照省、白城市工商局和大安市政府的要求，进一步完善重要农资商品销前备案工作。凡进入我市辖区销售的农资商品，经营者在销售前应当主动到市场科进行备案。经营者申请备案时，须持营业执照原件、生产厂家营业执照、生产许可证的复印件、产品合格证、检测报告、进货发票等相关凭证到市场科办理备案手续。属于厂家总代理、总经销的，申请备案时还应提交厂家授权证明。

二、试点运行化肥溯源管理制度

化肥朔源管理制度，是我局农资信用体系建设的重要内容。所谓化肥溯源管理，就是对进入我市销售的化肥进行全程可追溯管理。对通过备案的商品，发给带有身份识别的溯源贴，粘贴在备案商品上方可销售。此项制度的推行，不仅能有效提高经营者的诚信自律意识，规范农资经营秩序，实现农资产品溯源管理。还能减少人力、物力的投入，降低监管成本，有效提升监管效能。同时还能有效解决农资购销台帐，销售凭证不健全带来的一些问题，改变农业生产事故因受害人没有索取销售凭证，缺乏依据而得不到赔偿的被动局面，从而更好地保护农民的合法权益。

目前，我局正在大安益农公司和安广中农公司大安分公司2家化肥经销企业，试点运行粘贴销售，得到了经销商的大力支持。同时积极督促其他化肥批发商、代理商，进行粘贴销售，以实现对农资商品质量的全程跟踪监管。

三、全面开展库房清理登记监管工作

对农资商品的库存监管，一直是我们监管的一个盲点。而农资商品中大部分商品都是从仓库直接卖给农民的，仓库带有很大的隐秘性，可能成为不法商贩从事违法经营的重要场所。因此，仓库和库存商品的监管，应该成为农资市场监管的一个重要环节。因此，我局在红盾护农方案中重点部署了库房登记清理工作，要求基层分局在受理登记时，做好库

房登记工作。同时制定了农资经营户《进、销、存统计表》，由农资经营户填写，每月报送辖区分局。辖区分局将根据此表，对农资经营户的“进货、贮存、销售”进行全方位监管，不留死角。

四、拓展农资监管范围

以服务“三农”为出发点，全面落实监管责任，将兽药、农膜、饲料和饲料添加剂、农机及零配件、渔机渔具、水利物资等，全部纳入农资监管范围，全面落实“两帐两票”、“一卡一书”制度。春节前，我局对全市农资经营户进行了全面的调查摸底工作，目前，我局共有农资经营户747户，其中种子、化肥、农药等重要农资经营户437户。

五、探索有效实施市场巡查的新方法

为充分调动巡查人员主动性，落实监管责任，把市场巡查工作做实，克服形式化、“闭门造车”等现象，有效提升监管效能，保留好监管轨迹，更好地规避监管责任，我局对市场巡查工作进行了必要的改革，推行了新式市场巡查。主要是从以下几个方面入手解决市场巡查中存在的一些不足。

１、使用新式市场巡查笔录。首先从改革市场巡查笔录入手，重新设计了新的市场巡查笔录。新式市场巡查笔录主要是一式两联不对称复写的形式，巡查人员填写完市场巡查笔录后，由被巡查人逐页签字后，给被巡查单位留存一份，另一份带回分局。这样既可以有效避免弄虚作假，又可以很

好的保留监管轨迹。

２、建立两级市场巡查档案。所谓两级市场巡查档案，就是在被巡查单位和基层分局分别建立相互对应的市场巡查档案。我局定制了市场监管楼案盒，发给被巡查单位，专门用于保管市场巡查笔录。要求各分局按照统一的模式按月建立市场巡查档案，并指定专人负责保管。

３、制定详细的月计划、周安排。要求各分局在月初要制定详细的月计划并将月计划分解到每周，最后以周为单位再分解到每个巡查组。巡查组周一领取市场巡查任务后按任务完成本周市场巡查工作，周未将本周市场巡查工作进行小结后报分局，再由分局长在每周的市场巡查例会上做总结。

４、开展“主题”市场巡查。市场巡查的内容涉及面广点多，为避免盲目性，同时也为了克服部分巡查人员素质差等，要求分局每次制定巡查任务都要结合分局的实际确立一个市场巡查主题，使巡查人员紧紧围绕“主题”开展市场巡查工作，做到有的放矢。

５、市场巡查工作的督查考核。为使市场巡查工作真正落实到位，大安市局以文件的形式制定并下发了《关于加强和改善市场巡查工作意见》。每月都由分管局长带领市场科对各分局的市场巡查工作进行一次督查考核，并将考核结果通报全局。

实行两级督查制。我们把市场巡查笔录分为一级市场巡

查笔录、二级市场巡查笔录和三级市场巡查笔录。一级市场巡查笔录由巡查人员负责填写，用来完成日常巡查任务。二级市场巡查笔录由分局长负责填写，主要用来对分局市场巡查人员的巡查工作进行督查。三级市场巡查笔录由市场科负责填写，既可以以市局的名义单独进行巡查，又可以对分局的市场巡查工作进行实地督查。

六、切实加强农资经营者规范化管理

加强农资经营者规范化管理，认真落实“两帐两票”、“一书一卡”制度，全面推行以“一票通”为基础的统一销售台帐。我局印制了统一的农资进货台长、销售台帐、农资进销存统计表，以达到规范化管理的目的。同时，要求基层分局要建立健全农资经者动态监管档案。

认真开展农资经营主体资格清理，规范执照发放工作。重点清理一户多照、一个经营者多个经济主体现象以及超范围经营农药与违规经营农药等现象。目前以清理存出在上述问题的业户32户，其中违规经营农药4户，超范围经营农药2户。

七、探索以农资连锁配送中心为龙头的销售模式

国家鼓励农资连锁的销售模式和成立大型农资连锁超市，现阶段我局正在组织农资经营者成立农资行业协会，加强行业自律，规范农资经营行为。组织规模较大的农资经营户成立农资连锁配送中心，以连锁配送中心为龙头成立县、乡两级连锁配送店。计划在大安、安广、舍力分别成立一家连锁配送中心，积极鼓励在县、乡两地成立连锁配送店，形成以连锁配送中心组织货源，再由连锁配送中心直接配送到连锁配送店的新的销售模式。连锁配送的商品统一由配送中心索证索票，建立进货台帐，连锁配送店不再建立进货台帐。以减少中间环节，节约流通成本，统一销售价格，真正让利于民。还可以降低行政监管成本，提升监管效能。

八、全力开展农资打假护农工作

依法实施农资商品质量定向监测。以农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的以及往年被工商机关查处过信誉较差的农资商品和经营者为重点，按照上级检测安排，依法组织开展农资商品质量定向监测。根据监测结果及时发布市场监管预警信息和消费者警示、提示，防止不合格农资商品流入市场。

重点查处下列违法违规经营农资商品的行为：一是无照经营和超范围经营；二是生产、销售国家禁用或是未经审定、批准的农资商品经营行为；三是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品违法行为；四是虚假标识、标识不清和虚假宣传等违法行为；五是产品包装上标注的有效含量未达到国家标准要求的行为；六是国家法律法规规定其它违法销售农资行为。

第二篇：XX工商局2014红盾护农总结

XX市XX区工商局开展2014 红盾护农行动工作总结

为贯彻落实XX工商局办公室关于印发《全区工商系统2014红盾护农行动实施方案的通知》（XX工商办发„2014‟44号）和XX市工商局办公室关于《开展2014红盾护农行动的通知》（X工商办发„2014‟15号）文件要求，为继续加大农资市场监管力度，全力保障我市农业生产顺利进行，我局结合实际，在上级部门和当地政府的领导下，充分发挥工商行政管理职能，多措并举，保障辖区农业生产顺利进行，努力实现农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。现将开展的工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

我局始终关心和重视红盾护农工作的开展，积极营造工作的良好氛围。年初，我局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，相关职能股室以及各工商所负责人为成员的“2014红盾护农行动”工作领导小组，制定了《XX区工商局“2014红盾护农行动”实施方案》，明确全年的工作目标和重点任务，精心部署、统一安排，确保红盾护农工作有扎实展。同时，进一步提高全局思想认识，密切掌握辖区市场动态，层层严格落实责任制和责任追究制，加强对重点区域和重点问题的重点整改，集中力量，迅速行动，切实将专项整治工作抓出明显成效

二、强化监管，取保合法权益

（一）严格审查农资经营准入资格。

我局利用注册管理职能，通过注册登记、企业年检换照和企业档案清查等工作，加强对农资市场经营主体资格的检查，严格农资经营审批程序和开业条件，绝不随意降低登记门槛，对生产经营许可证过期失效的，责令停止经营活动并限期补办手续，限期内不能补办手续的，责令变更经营范围或者吊销营业执照。

（二）继续推进农资经营主体规范化监管体系建设。我局继续全面推行“两帐两票一卡一书”制度、公示卡制度、种子留样备查公告制度，规范农资经营者的经营行为，确保各类农资商品入市质量。目前，我局对辖区的农资经营户已全部进行了专门登记造册，实行规范化管理。

（三）做好“放心农资示范店”创建工作。

我局按照自治区工商局印发的《放心农资示范店创建标准》对各工商所上报的创建“放心农资示范店”候选名单上的经营户进行严格审查，现场检查候选名单的各经营户的主体资格、经营管理制度、诚信守法经营、经营环境等条件是否符合。现已将XXX有限公司苍梧分公司和XXX有限公司两户经营户创建为“放心农资示范店”。

（四）积极开展各项专项整治行动。

我局突出对辖区重点区域和重点季节的监管力度，把粮食主产区、农资主销区作为打击假冒伪劣农资的主战场，在春耕、秋播等重点农时深入开展一系列农村农资市场专项整治，严厉打击违法经营行为。

一是加强部门配合，形成执法合力。我局主动向地方党委政府领导请示汇报红盾护农工作，争取政府领导支持，统一协调，会同农业、技术监督等部门定期或不定期开展联合执法行动，有效查处农资商品违法经营行为。

二是建立局所联动、联合办案的体制。我局建立了由各工商所互通农资质量信息，城区局具体指导、协助查处农资案件的互相支援、联合办案体制。有效形成执法合力，充分利用执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。

三是充分发挥12315维权网络作用，通过在各乡镇设立的12315申诉举报站和公布的申诉举报电话，充分利用12315维权网络收集情况，对群众举报投诉多经营网点和经营品种进行专项检查。

四是开展打击农资、农村商品虚假广告，查处农村商品“傍名牌”的违法行为。我局在农资销售旺季，以种子、化肥、农药和农机具等农资及农村商品广告为重点，组织开展了专项整治行动，强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。

五是组织人员，集中执法力量，分阶段地开展了“建材和装饰材料、农村食品、家用电器、粮食”四项重点商品市场专项整治行动。

六是对照上级有关文件和有关部门移交的不合格商品进行“地毯式”清查，确保清查面达到100％。

截至10月，我局在专项行动中共检查检查辖区行政村12个，农贸、集贸市场7个，相关经营户160多户次，查处 3 农资案件1件，案值5000元，罚没款3500元。

三、积极开展惠农工程

（一）大力推动农村微型企业发展

我局积极把服务和扶持创办微型企业延伸到农村经济领域，采取多样化服务方式，大力推动农村微型企业发展壮大。我局通过主动联系政府有关职能部门，确保相关微型企业在政策扶持、办事流程、资金核审公示等方面的落实。同时，主动联系村委会开展定点帮扶工作，城区局主管领导带领工作人员深入到辖区乡村的田间地头、农户家中开展宣传活动和场地审查，详细讲解微型企业相关扶持政策、创业政策，提高农村经纪人、返乡农民工自主创业成立微型企业的积极性。

（二）做好签约指导工作。

我局加强对农民订单的签约指导和合同审查备案工作，避免涉农企业和农户因合同订立失误而可能造成的经济损失，帮助农村企业规范合同，提高合同履约率，不断提高合同订单的履约率。

四、加强宣传，营造良好氛围

结合开展“3.15”消费者权益保护日等宣传活动，组织开展主题为“放心农资保粮食丰产促农民增收”的“2014红盾护农行动”现场活动。期间，我局开展宣传活动2次，发放宣传资料500多份，通过宣传法律法规、现场答疑、受理农民投诉、出专题版报等形式，提高农民的维权能力。

通过2014红盾护农专项工作的开展，使我局辖区的农 4 资市场得到有效净化，农资经营户的行为得到有效的规范，营造了放心的农资市场经营环境，工作让地方党委政府感到满意，树立了工商部门在广大群众和党委政府的良好形象。

XX市XX区工商行政管理局

二0一四年十月二十日

第三篇：红盾护农总结

xx工商所 “红盾护农”行动总结

为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，XX认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将XX开展“红盾护农”行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，XX从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，针对辖区实际，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，XX成立了 “红盾护农”专项行动领导小组并制定了“红盾护农”工作方案，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署，确保农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合“红盾护农”工作，XX组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全。为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。与市局联动，对辖区销售的10个批次的化肥进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位、一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。二是与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、市工商局的工作部署。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，XX结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。

四、开展流通领域农资商品质量定向监测工作，严历打击伪劣农资坑农害农行为。立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。

第四篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日

第五篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473