第一篇:县质量技术监督协会会员代表大会会长致辞
尊敬的县长、各位领导、各位代表、朋友们:
首先我代表县民政局,对质监协会第三届会员大会的圆满落幕表示祝贺,并向为会议作出辛勤付出的各位代表致以良好的祝愿!
县质量技术监督协会自成立以来,紧扣全县发展大局开展业务,在广大会员的共同努力下,各项工作取得了良好的成绩,并受到了上级组织和领导的高度赞扬,先后有23家会员
单位获市名牌产品。质监局也因此荣获建设有功单位、法治建设、安全生产、食品安全工作、质量工作优秀组织奖等多项荣誉称号,同时还受到县政府的通令嘉奖。这充分体现了协会的决策正确、领导有方;会员辛勤努力、工作出色,取得的成就可喜可贺!
借此机会,我谨代表民政局向质量技术监督协会提几点建议。一是紧紧围绕全县经济建设这个中心,切实履行好质量技术监督协会《章程》的各项职责。继续发扬“精诚团结、诚实守信、开拓进取、自主创新、科学公正、廉洁高效、同舟共济、奋发有为“的精神,充分发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用,更好地服务经济,服务企业,服务基层,为质监事业打造亮点、再创辉煌,为全县经济发展保驾护航。二是要注重协作互动,形成齐抓共管的工作机制。要充分发挥协会的桥梁和纽带作用,注重与质监局各职能科室和局属各技术机构及执法单位之间联系,密切合作,完善区域兼管联合互动工作机制、部门协作联席会议机制、加强与相关部门执法机构的横向协调沟通机制。创新质监方式,整合质监资源,同步治理违法违规行为,进一步提高协会的整体工作效能。三要当好参谋助手,为政府职能部门献计献策。参与政府职能部门重大工作的研究,积极协助政府职能部门做好质量技术监督工作和社会公益活动。从质监角度为政府决策部署着力构筑技术服务平台,把品牌带动战略作为服务和助推经济发展的重要手段。要配合政府相关职能部门做好党和国家的相关政策法规的宣传与解释工作。正确引导市场,积极寻求各方社会力量的支持,以科技带动生产力,带领会员们走产业化之路、科技致富之路,为构造和谐、诚信、幸福作贡献。
今年是全面实施“十二五规划“的开局之年,也是我县社会组织充分发挥引导作用,带领农民科技致富的关键之年。希望质量技术监督协会能利用幸福大建设、大开发的契机,充分发挥纽带作用。一要积极开展信息宣传,业务咨询活动。积极主动地向企业宣传相关质量技术监督的法律法规、方针政策,提高企业的质量意识、安全意识和质量法律观念、安全观念。要在相关标准的起草、验证、审定和实施上深入调研,创新思路,抓好落实。二要扩大执行力,建立互信的合作机制。不断创新服务方式和服务载体,多措并举全面帮扶,多层面发展会员单位,多方位组织交流互动。及时收集和了解企业对政府职能部门及技术机构的工作意见、建议,协调政、企之间的矛盾与纠纷,帮助企业排忧解难,为企业解决一些实实在在的困难和问题。在抓好大中型企业会员的同时,积极发展私营和个体会员,不断扩大协会工作的覆盖面和社会影响力,共同带动全县产品质量提升。三要强化安全监管,维护消费者合法权益。坚持把服务民生、保障安全放在质监工作的首位,突出科学监管理念,创新监管模式,以保障人民群众健康安全、保护消费者合法权益为出发点,切实做好质量技术监督管理工作,让人民群众满意、主管部门满意、上级领导满意。
县质量技术监督协会第三届会员大会取得圆满成功,这标志着全县质监工作进入了承上启下新阶段,质监工作责任重大、任务艰巨。在此祝愿协会全体成员精诚团结、锐意改革、勇于创新,为幸福建设作出更大贡献,同时,也祝愿大家身体健康,工作顺利、万事如意!
谢谢大家
二〇一一年四月二十六日
第二篇:烹饪协会会员代表大会致辞
尊敬的烹饪协会xx会长尊敬的协会常务副会长和xx联合会xx会长尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表:大家下午好!今天,xx市烹饪协会与xx餐饮行业协会合并,召开xx市餐饮烹饪行业协会第一届会员代表大会。刚才,大家审议通过了两会合并筹备小组的工作报告,审议通过了新的章程,选举产生了协会第一届理事和会长、副会长、秘书长,我代表xx市商务委员会对今天大会的顺利召开,对选举产生的协会领导班子表示衷心的祝贺!xx市烹饪协会和xx餐饮行业协会成立20多年来共同为xx餐饮业的规范管理、品牌培育、人才培养、市场繁荣做出了积极贡献,得到了社会各界的赞誉。这些成绩的取得,是两家协会的会长、理事会、秘书处和广大会员共同努力的成果,将永远铭记于协会的历史上。由于两家协会性质相近、工作交叉、部分会员重叠,广大会员早就有希望两家协会合并的强烈呼声,以利于资源整合、优势互补、加快发展、做强做大,因此,这个要求理所当然地得到政府主管部门和社会相关方面的大力支持。我们认真听取了两家协会的意见,在达成共识的基础上,建议两家协会友好协商,通过社团管理的合法程序进行合并。在两家协会合并过程中,筹备工作小组做了大量细致的富有成效的工作,特别是xx会长和xx会长,从大局出发,求同存异,高风亮节,双方认识趋于高度一致,迅速推动了合并工作进程。两家协会按照法定程序分别经过审计并召开会员大会,形成同意两家协会合并的会员代表大会决议,共同上报了协商一致的筹备工作小组名单;接着,又上报了具体的《合并方案》,提出新成立协会的名称、注册地址、章程、拟任会长、副会长、秘书长推荐人选和常务理事、理事的建议等重要事项。今天新的协会成立,我们提几点希望:1.要高度重视团结。包括协会新的领导班子的团结和工作人员的团结。新协会成立后,要加强协会自身建设,明确领导班子分工和工作人员职责,健全完善规章制度,做到团结一致,工作高效,缩短磨合期。协会工作人员结构要朝着年轻化、知识化、专业化、职业化方向发展,不断提高人员素质。2.要坚持服务宗旨。把服务放在头等位置,把服务视为协会的生命。通过服务政府,开展课题研究,承担政府购买服务项目,成为政府的得力助手,并积极向政府建言献策;通过服务会员,帮助会员解决困难,成为“会员之家”,并向有关方面反映会员诉求;通过服务社会,在有关社会活动中承担社会责任,树立良好的社会形象。3.要建设诚信协会。要严格遵守国家的法律法规,同时以章程和规定对社会体现承诺。要着力推进协会的文化建设,建立亲和的公共关系,以自身诚信赢得社会公信,在社会实践中,提高协会公信力,扩大协会影响力。
第三篇:烹饪协会会员代表大会致辞
尊敬的烹饪协会xx会长
尊敬的协会常务副会长和XX联合会xx会长
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表:
大家下午好!今天,xx市烹饪协会与xx餐饮行业协会合并,召开xx市餐饮烹饪行业协会第一届会员代表大会。刚才,大家审议通过了两会合并筹备小组的工作报告,审议通过了新的章程,选
举产生了协会第一届理事和会长、副会长、秘书长,我代表xx市商务委员会对今天大会的顺利召开,对选举产生的协会领导班子表示衷心的祝贺!
xx市烹饪协会和xx餐饮行业协会成立20多年来共同为xx餐饮业的规范管理、品牌培育、人才培养、市场繁荣做出了积极贡献,得到了社会各界的赞誉。这些成绩的取得,是两家协会的会长、理事会、秘书处和广大会员共同努力的成果,将永远铭记于协会的历史上。由于两家协会性质相近、工作交叉、部分会员重叠,广大会员早就有希望两家协会合并的强烈呼声,以利于资源整合、优势互补、加快发展、做强做大,因此,这个要求理所当然地得到政府主管部门和社会相关方面的大力支持。我们认真听取了两家协会的意见,在达成共识的基础上,建议两家协会友好协商,通过社团管理的合法程序进行合并。
在两家协会合并过程中,筹备工作小组做了大量细致的富有成效的工作,特别是xx会长和xx会长,从大局出发,求同存异,高风亮节,双方认识趋于高度一致,迅速推动了合并工作进程。两家协会按照法定程序分别经过审计并召开会员大会,形成同意两家协会合并的会员代表大会决议,共同上报了协商一致的筹备工作小组名单;接着,又上报了具体的《合并方案》,提出新成立协会的名称、注册地址、章程、拟任会长、副会长、秘书长推荐人选和常务理事、理事的建议等重要事项。
今天新的协会成立,我们提几点希望:
1.要高度重视团结。包括协会新的领导班子的团结和工作人员的团结。新协会成立后,要加强协会自身建设,明确领导班子分工和工作人员职责,健全完善规章制度,做到团结一致,工作高效,缩短磨合期。协会工作人员结构要朝着年轻化、知识化、专业化、职业化方向发展,不断提高人员素质。
2.要坚持服务宗旨。把服务放在头等位置,把服务视为协会的生命。通过服务政府,开展课题研究,承担政府购买服务项目,成为政府的得力助手,并积极向政府建言献策;通过服务会员,帮助会员解决困难,成为“会员之家”,并向有关方面反映会员诉求;通过服务社会,在有关社会活动中承担社会责任,树立良好的社会形象。
3.要建设诚信协会。要严格遵守国家的法律法规,同时以章程和规定对社会体现承诺。要着力推进协会的文化建设,建立亲和的公共关系,以自身诚信赢得社会公信,在社会实践中,提高协会公信力,扩大协会影响力。
我们相信,在协会新的领导班子带领下,在广大会员共同努力下,协会的各项工作一定能创出一片新天地,为xx“四个中心”建设作出积极贡献!
第四篇:作家协会会员代表大会工作报告
各位领导、各位来宾、各位代表:大家好!
这些年来,市作协是在没有财政拨款、没有专门编制、主席团及理事会成员全部为兼职的情况下,利用个人的业余时间,利用个人的社会资源,努力开展协会工作的。作协成员团结协作,群策群力,努力促进闽东文学创作的繁荣发展。在邓小平建设有中国特色的社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,在中共宁德市委宣传部、市文联的领导下,宁德市作协始终遵循文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,积极开展工作,努力团结会员,以提高协会的吸引力、凝聚力、亲和力做为目标,不断探索改进工作方式方法,壮大闽东文学创作队伍,扶持和推介文学新人,促进文学创作繁荣。
宁德市作家协会第二次会员代表大会今天开幕了,值此金风送爽、硕果飘香的丰收时节,来自全市各地的文学界代表欢聚一堂,共商繁荣闽东文学事业大计,在此美好而难忘的时刻,让我们共同对我市的文学创作状况和宁德市作家协会的工作进行一次回顾与总结。改革开放以来,特别是近十几年来,我国社会生活的方方面面都发生了深刻而巨大的变化,我市的经济建设、文化建设取得了长足的进步。社会的稳定、经济的繁荣,为文学事业的发展和宁德作协的工作创造了更加良好的环境;社会的变革,百姓的心态,发生在每个人身边的历史性事件和我们大家共同度过的历史性时刻,为文学创作提供了丰厚的认知资源和广阔的思考空间。这些年来,无论是闽东作家群体的创作,还是宁德市作协的工作,都取得了可圈可点的成绩。回顾过去,我们可以看到:
一、发挥作协的桥梁与纽带作用,做好协调与服务工作
积极向有关部门与领导推存文学作者,帮助作者改善工作环境。市作家协会发挥其社会影响力,加强与有关部门和领导沟通联系,热情推介会员与文学作者,争取改善会员的工作与生活条件,促使文学作者调整到新的工作岗位上更好地发挥写作特长,成为单位工作骨干,不断进步。积极推介会员的创作成就,扩大闽东文学创作的影响力。市作协领导成员作为评委,在参与各种文艺评奖与拨尖人才评选时,积极推介会员及文学作者创作成果,使有关领导对文学作者的情况有更多的了解,由于作协的努力推介,近年来,一大批会员作品获奖或被评为优秀人才,与各艺术门类相比占有较大比例,显示了文学的重要作用。
维护会员合法权益,努力为会员排忧解难。这些年来,一些机关干部甚至少数领导干部,由于思想僵化,不了解文学创作特点与规律,对一些作者的作品产生误读,在政治上上纲上线,横加指责,给作者造成很不好的影响,每遇这种情况,市作协领导发挥社会影响力,耐心向相关人员宣传文学创作的特点与规律,通过勾通,消除了一些人的对文学作者与作品的误解,达到营造宽松、和谐文艺氛围的社会效果。以上几方面,体现了作家协会具有独特的作用与优势,是其他机构所无法替代的。
加强与各地文学界的联系,热情接待来闽东的作家和文学报刊编辑,交流文艺创作情况,积极推介闽东作者和作品,推动闽东作家走向全省和全国。注意吸收有创作成就的青年作者加入市作家协会,扩大文学创作队伍,以增强我市文学创作的后劲。积极推荐我市作者加入省作协,目前省作协会员己从市作协成立时的15人增加到65人。
二、创作队伍不断壮大,文学创作成果喜人
我市文学作者努力创作,取得丰硕成果。在改革开放以前,文学作者屈指可数,发表作品不多,没有出版过一本文学作品集。近十多年来,闽东作者在各级报刊上发表了数以万计的各类文学作品,出版的文学作品集达200多部。
市作家协会组织本地作家参加省音协与宁德市联合制作的电视音乐片《山海的交响》创作组,创作了一批歌曲,由著名歌唱家演唱,电视音乐片《山海的交响》在中央电视台播出后产生很大影响,荣获我国电视文艺最高奖“星光奖”。其中汤养宗、陈孔屏作词的歌曲多次在中央电视台和全国重要演出晚会上演出。陈孔屏作词的歌曲《畲山路》,被文化部、广电部、国家民委评为全国唯一代表畲族的“世纪民族之歌”。
在文学评论方面,邱景华、伊漪、陈健、周安林、黄平生、谢学钦、林翠苹等潜心研究,或有评论专集出版,或有论文问世。邱景华出版了文学评论专著《在虚构的世界里》,在蔡其矫诗歌研究以及其他文学评论研究方面取得突出成绩,在国内外有影响的报刊上发表了许多有份量的论文,得到省作协领导的充分肯定。同时他还积极评介闽东本地作者的作品,帮助作者提高创作水平、扩大影响。在文学教学方面,宁德师专中文系通过举办读书文化节、作家讲座、作家与学生对话座谈等多种形式,培养大学生的文学兴趣,提高大学生的阅读与写作能力,以培养文学创作的后备力量。在影视文学创作方面,也出现了新人新作。许多作家积极参与电视片脚本写作,为宣传闽东作贡献。黄家增、杨国辉、雷云林等在格律诗词创作方面,也取得了新成绩,延续和发展了当今文学创作的领域。
一大批在工厂、农村、基层工作的文学作者,在艰苦的条件下,努力创作,不断有新作问世,成为我市文学创作一道独特的风景线。古田作家江启舜,多年从事公路道班养路工,以优异的工作成绩,被选拔为公路局长和省劳模,在做好本职工作的同时,他努力创作了两部百万字的长篇小说,以较高的艺术水平与较大的发行量赢得一片喝彩。蕉城青年作者刘永存,是偏远山村党支部支书,在艰苦的环境中,创作出版了长篇小说《隐开杀手》。长期担任乡镇基层领导的林立棠,笔耕不掇,创作了二十多部长篇小说,己出版七部。武警部队退伍兵谢红都、蔡光等同志,虽没有经过正规院校学习,但以不懈的努力,在小说与影视文学、报告文学创作方面都不断取得新成果。寿宁老作家郑锦明,身患重病瘫痪在床,以惊人的毅力,以口授家人记录的方式,坚持长篇小说创作。还有许多以顽强精神坚持创作的作者,限于篇幅,不能一一例举。一大批工人、农民、复退军人和基层工作人员成为我市文学创作的骨干,标志着我们的文学创作正在走向更广阔的新天地,有了深厚的社会基础和强有力的发展后劲,这是社会进步发展的标志,也是社会主义先进文化的发展方向。
一大批领导干部热心文学创作,关心支持文学事业,是闽东文学界的又一特点。原行暑副专员林思翔在宁德工作期间创作了大量反映闽东生活的散文,对闽东文学创作与作者都给予关心与厚爱,调省里工作后,仍一如既往地关心、支持闽东文学事业。中共宁德市委副书记唐颐,近年来创作成果颇丰,同时对福鼎市及闽东的文学创作给予了很多关心与支持。担任处级领导职务的黄家增、姚更青、刘少辉、陈健、周安林、阙庆安、卢腾、陆宜根、陈浩志、王绍据、陈凤隆、苏维邦、陈绍茂等同志,坚持业余文学创作,出版了文学作品集或有作品发表。
三、积极组织各种文学活动,促进闽东文学创作繁荣
市作家协会成立以来,积极组织会员和文学作者参加各种笔会、座谈会、文艺采风等活动,广大作协会员满怀热情,努力深入到山村畲寨、海边渔村、工厂企业,认真采访,深切体验基层生活,创作了一批反映闽东改革开放光辉业迹、讴歌新人新事的作品,为宣传闽东,推动闽东的经济建设作出了贡献。市作协引导作家、评论家积极探讨闽东地域文化特点,研究本地文学创作的态势,帮助会员端正创作思想、提高创作水平。先后在周宁召开闽东作家小说创作研讨会、在霞浦下浒召开霞浦诗歌创作研讨会、在蕉城举办了闽东散文作者作品研讨会、在太姥山召开福鼎文学创作研讨会、在宁德召开以探讨闽东小说创作为主题的“闽东文学创作座谈会”,召开邱树添长篇报告文学《美丽家园》出版座谈会、林立棠长篇小说出版首发座谈会,在这这些活动,对帮助作者提高创作水平,推动创作繁荣起了积极作用。
组织本市作家,完成省作家协会布置的报告文学采访写作任务,先后完成了省作协出版的大型报告文学集《海峡西岸走笔》、《流金焕彩618》、《走进福鼎》、《走进福安》有关闽东篇章的写作,努力为宣传闽东、推进环三都澳区域发展战略作贡献。市作协在经费缺、人手少的情况下,克服困难,先后出版《闽东文学报》共计22期,交流文艺信息、评介会员作品、推介新人新作,扩大了市作协的影响力。作协组织主席团成员和作家,多次到宁德师专、宁德高级中学、福安、福鼎等地的中学校和核电等企业举办文学讲座,指导学生论文写作,努力培养创作的后备力量。
回顾、总结我市文学创作与作协工作的成绩,让人深受鼓舞,倍感欣慰。这首先要归功于党和政府的关怀重视,归功于市委宣传部、市文联的正确领导,归功于广大作家和文学工作者的团结奋斗。在此,我代表市作家协会向所有关心、支持、帮助宁德市作家协会工作的领导和朋友们表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市的文学创作和作家协会工作还存在不少困难和问题。主要表现在:
1、由于受经费局限,举办各种文学创作、评论、采风活动的深度广度不够。
2、由于理事会、常务理事会和主席团成员都是兼职,加之换届延期、人员调动及年老等原因致使作协领导班子不够健全,领导班子成员的优势和作用得不到充分发挥。
3、在全省、全国有影响的作家和文学精品还不多,文学创作的整体水平还有待提高。
4、各县(市、区)文学协会工作和文学创作发展不平衡。
5、对外联络工作不够,“请进来走出去"少,与周边地区和省内外交流、联谊较少。
今后五年的工作设想
各位代表,我们正处在全面建设小康社会的重要战略机遇期。我们要坚持社会主义先进文化前进方向,以社会主义核心价值体系为根本,努力重建具有民族风骨、时代风范的艺术评判和价值体系,创作具有时代特色的文学作品,提高宁德文学创作的影响力,这是时代赋予我们的神圣使命。
1、提高服务水平,开创文学创作新局面
随着我国经济体制改革和社会结构的深刻变革,文艺创作形势和作家队伍都发生了很大的变化。面对新形势,我们要练好内功,增强凝聚力,不断提高队伍的综合素质,营造优秀人才脱颖而出的良好环境,提高组织、联络、协调、服务的水平,使作协成为作家的温馨之家,维护会员合法权益,努力为会员排忧解难,更好地发挥党和政府联系文学界的桥梁和纽带作用。
2、以十七大精神为指引,加强文学创作队伍思想建设
党的十七大报告有关兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的精辟阐述,指导我们在新的历史起点上开创文学事业和协会工作新局面的思想方针。我们要认真学习、深刻领会党的文艺方针,要在思想认识上达到新高度,在工作实践中达到新水平。我们要始终不渝地坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣’的方针,弘扬主旋律,提倡多样化,弘扬传统优秀文化,汲取外来文化的长处,努力推进我市文学事业的创新和繁荣。
3、积极开展多种活动,促进创作繁荣
要发挥主席团成员、常务理事和理事的群体优势,充分调动大家的积极性,创造条件开展各种形式的文学创作活动,促进闽东文学创作更加繁荣。努力推进文学评论工作,认真组织理论研讨,适时举办作家作品研讨会,促进作家提升水平、扩大影响,为闽东文学繁荣发展提供正确引导。支持、鼓励作家出精品力作,努力发现和培育新人。
各位代表,回顾过去.我们有奋斗的艰辛,更有收获的喜悦;展望未来,我们前景光明,又任重道远。前进的目标已经明确,发展的监图已经绘就,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周同,在市委、市政府的正确领导下,在市委宣传部和市文联的直接领导下,开拓创新,共创闽东文学事业新辉煌。
第五篇:质量技术监督工作总结
破空排难 真抓实干努力开创质监工作新局面(2004年12月13日)2004年,××市局在省局的正确领导下,认真落实全省质监工作会议精神,充分发挥自身职能优势,解放思想、开拓创新、与时俱进,扎扎实实地开展工作,为××市经济快速发展做出了应有的贡献。被市委、市政府再次授予了“支持××经济建设先进单位”,并在全市“解放思想抢机遇,破空排难快发展”大讨论电视会议上作了典型发言。同时,全市质监系统抢抓机遇,积极扩大服务领域,业务收入保持了持续较快增长。截至11月底,共实现收入3148.04万元,同比增长22.14%;人均业务收入8.98万元,同比增长17.32%。
一、2004年主要工作情况回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成绩:
(一)坚持以人为本,全面加强队伍建设,整体素质和部门形象有了新提高以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求,加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,注重做到了三个强化,实现了三个提高。一是强化学习培训,队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十六届四中全会精神、落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习,以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中,聘请了市委讲师团的专家和省局处室领导进行专题辅导;组织干部职工到西柏坡等革命传统教育基地参观学习。并通过检查笔记、座谈体会、举办演讲比赛、集中考试等形式提高学习的有效性。我们还要求各单位为每个同志报销一次提高学历所需费用,并为参加各类业务培训开通“绿色通道”,提高了干部职工学习的积极性和自觉性。目前,全局形成了“讲学习,比贡献”的浓厚氛围。已有16名同志参加了研究生班的学习,50.1%的技术人员获得了中级以上技术职称,85.2%的人员取得大专以上学历。二是强化勤政优政,行业形象有了明显提高。今年在领导班子中开展了“五廉”活动。即:“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”,班子成员向干部群众就自己的廉洁自律作出承诺,“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示;在工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度;接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督,并以年终报告的形式进行大会述廉,接受上级组织、干部群众和社会各界的评判。“五廉”活动的开展,进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在××市检验检测中心建设工程施工中,没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标,并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。进一步完善了“行风建设一票否决制”、“行风廉政保证金”等规章制度,并通过邀请市人大、市政协领导和各民主党派负责人来局视察,向市直部门、企业发放征求意见函,参加行风热线,公布投诉举报电话等方式,自觉接受社会各界的监督和评议。在治理“五乱”活动中,严格按照省局要求,共查处了以前发放的证、牌、匾369块,今年以来没发现有“五乱”现象发生。在市人大常委会对何远山局长进行的执法评议、市政协对全市质监工作的评议中,满意率都达到了98%以上,在被评议的领导和部门中,均位于前两位。三是强化争先创优,队伍的活力有了明显提高。滨州虽然经济欠发达,但质监工作不能落后。为此,我们注重培养干部职工的争先创优意识,牢固树立“有第一就争,有红旗就扛”和在××要为质监部门争光、在全省质监系统要为××争光的工作理念。我们对在省局和××市组织的各项评比中取得优异成绩、为滨州市质监局争得荣誉的单位和个人,都进行大张旗鼓的表彰,并给予一定的物质奖励,有力地提高了干部职工的集体荣誉感和奋勇争先、惟旗是夺的积极性。全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。
(二)坚持贴紧中心,认真履行职能,各项业务工作迈上新台阶一是强化培育帮扶,名牌战略有了新进展。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量滨州、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们充分发挥滨州市名牌战略推进委员会办公室的作用,在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了《2004-2007全市名牌培育计划》,确定了今后一段时期的名牌主攻方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与西王集团、渤海活塞、春晓制衣等企业的负责人一起跑济南、上北京,向省局和国家总局领导汇报名牌创建情况,积极协调有关部门做好推荐申报工作。同时,充分利用“质量月”、参加“山东名牌质量万里行”活动等有利时机,加大宣传力度,提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。今年,指导渤海活塞股份有限公司获得国家质量管理先进单位,西王集团和渤海活塞股份有限公司获得山东省质量管理奖,中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获得“山东名牌”产品。使一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。二是突出执法地位,经济秩序更加规范。行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了三项制度,突出三个重点,强化三项措施。“三项制度”,即:区域监管责任制。制定了区域监管考核制度、信息报告制度;对区域监管人员进行了培训。把全市划分为35个责任区,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员。打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,充分发挥“12365”质监热线作用,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中。目前,全局已发放举报奖金近10万元,通过举报查处制假案件180余起。工作信息公告制。在××日报及广播电台开辟了《质监公告》、《质监行动》栏目,对列入“黑名单”的企业进行公开曝光。今年已发布《质监公告》8期,播放《质监行动》36期,共对35家不合格企业及28个制假窝点向社会进行了曝光。“三个重点”,即:根据××实际,将安全网、小轧钢、白酒、枣制品、渔粉、明胶等产品为重点,确保不发生区域性质量问题。根据产品定检和抽查情况,对容易发生质量问题的重点区域,认真开展专项整治。以涉及市场准入的面粉、食用植物油、酱油、醋等为重点,确保食品质量安全。与食品生产、加工企业签订了《食品安全承诺书》;认真开展“四大战役”,加大对无证生产行为的查处力度和有证企业的监管巡查力度;同时,对食品外包装标签标识进行了监督检查。以促进特种设备报检和计量器具定检为重点,推动检验检测工作顺利开展。抽掉3名稽查人员专门从事特种设备安全执法;设立了安全监察协管员和联络员;开展了气瓶充装、压力管道、起重机械、危化品普查登记和专项执法活动,推动了特种设备的报检。截止目前,全市特种设备定检率达85%,报检率达92%,同比分别提高了25和62个百分点。开展了对“民用四表”、台(案)秤、电子计价器和医用计量器具以及公路、交通管理等在用计量器具的执法检查。查处了3家加油站利用遥控装置破坏计量器具准确度,坑害消费者利益案。通过执法,有力地推动了强制计量器具定检工作的顺利开展。“三项措施”,即:树立“大稽查”思想,市、县局上下联动,积极开展联合打假行动;与周边地市质监部门建立打假信息网络,实现信息公享;争取当地党委、政府支持,并与公安、卫生等有关部门和名优企业密切配合,形成合力,共同打击制假行为。今年,全市质监系统共查处制假案件517起,其中查处“地条钢”案件55起,查获“地条钢”1049余吨;查处食品质量案件97起,查处棉花案件64起;涉案货值940.92万元,共为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。三是以建立企业电子质量档案为载体,源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,精心制定了实施方案,召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干,配备专用车辆,购置了专用微机,确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,有针对性的为企业提供优质服务。今年,共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证,帮助其跨入了市场准入的门槛;为40家企业通过ISO9000质量体系认证提供了咨询服务,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年,国家质检总局在我市抽查产品23批次,合格率为78.3%;省质监局抽查了45批次,合格率为84.4%,分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。
(三)坚持提高效能,转变工作作风,服务经济发展取得新成效今年,我们在全市系统建立了与企业联系制度,把质监工作融入到了服务经济建设主战场。研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识,不断转变工作作风,为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制,并做到“三多”、“三不”,即多服务不设卡,多指导不干预,多办事不讲价。据统计,今年以来,通过建立联系企业制度,全市质监系统共为企业提供各类技术服务3800余人次,帮助解决技术难题190余项。其中,帮助京博集团等9家企业建立和完善了计量合格体系确认;帮助西王集团等5家企业被确认为山东省标准化良好行为企业示范单位,8家企业的11种产品获得了国际标准认可证书;指导6家企业的11个产品通过了3C认证,有力地促进了全市经济的快速发展,得到了企业及市委、市政府的认可。被企业亲切的称为“经济发展的助推器”、“企业发展的好帮手”。在今年7月1日市委、市政府组织召开的“解放思想抢机遇,破空破难快发展”大讨论电视会议上,我们作为全市惟一一个市直部门就服务经济发展作了典型发言,市委书记×××要求各部门向质监局学习。
(四)坚持抢抓机遇,大力加强基础建设,服务能力有了新提高今年是省局确定的“基础建设年”,是质监事业加快发展的最佳时期。我们以此为契机,抢抓机遇,不断强化基础建设,搭建新的事业发展平台,增强了服务经济建设的能力和质监事业发展后劲。一是集中力量,建设滨州市检验检测中心。设备老化、技术水平落后、检验检测区域面窄已成为制约质监事业发展的最大障碍。为此,市局班子统一思想,下定决心,克服资金短缺困难,采取协调市政府划拨土地减免一块,争取省局政策倾斜扶持一块,压缩经费开支挤出一块,实行分期付款缓解一块,加强建设资金管理节省一块的办法,高起点定位,高标准设计,投资2000余万元,建起了建筑面积为11600平方米的滨州市检验检测中心。目前,工程已进入室内装饰阶段,力争明年上半年投入使用。我们按照国家实验室标准建设棉花恒温恒湿实验室,按照省级实验室标准建设食品通用实验室。届时,我们的检验检测水平将有一个大的提升。二是进一步加大了技术设备资金投入,拓宽服务领域。今年,全系统共投资120余万元,购置了热能表、电能表检定装置和纱线条干仪、万米纱疵仪等先进的检验设备;开拓了“民用四表”、纤维制品甲醛含量等5个检验项目,进一步增强了服务能力和检验水平。截止目前,全系统共完成产品质量检验4000批次,检测计量器具35000台(件),检验特种设备8000台(套),分别同比提高12%、15%和24%;完成棉花检验5.8万吨,同比提高28%。三是进一步加快“金质工程”建设步伐。严格按照省局的统一部署,投资18万元,建设、装备了“12365”质监热线和视频会议室,确保了与省局同步进行,提高了办公自动化水平。2004年,我们虽然在工作中取得了一定成绩,但与省局领导要求,与兄弟市局相比,还有很大差距。主要表现在:一是部分干部职工的思想还不够解放,工作中存在自满和畏难情绪;二是在落实区域监管责任制中,还存在不到位的地方;三是行风建设的基础还相对薄弱,个别同志违反规章制度的现象还时有发生;四是宣传工作力度还有待于进一步加大。
二、2005年的工作思路及打算2005年是我国十五计划的最后一年,也是质量技术监督事业发展的关键之年。××市局的工作指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕全市经济建设中心,按照省局质监工作会议精神和工作部署,进一步解放思想、与时俱进,突出重点,狠抓落实,破空排难、加快发展,努力推动质监工作再上新台阶,为××市经济超常规、跨越式发展作出更大贡献。按照上述指导思想和丛大鸣局长视察滨州局时提出的“四个一流”(建设一流的办公环境、一流的实验室条件,实现一流的经济效益,创一流的工作业绩)要求,明年的工作着重抓好以下几个方面,即“突出一个中心、搭建两大平台、强化三项重点、抓好四项保障”。
(一)突出一个中心。一个中心,即服务经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作,是第一要务,而质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。要深入开展调查研究,根据滨州经济发展的实际,进一步开拓服务领域,积极探讨和创新适应滨州特点的服务方式和方法;最大限度的发挥质监部门在人才、技术等方面的优势,认真履行综合管理和行政执法职能,促进当地经济的持续快速健康发展。
(二)搭建两大平台。一是搭建科技创新平台,提升总体技术水平。随着经济的快速发展,对质量技术监督工作尤其是对检验检测水平的要求越来越高。因此,明年仍然要下功夫,建设好××市质量检验检测中心。认真搞好新上项目的调研和论证,充分发挥科技创新和教育培训专项基金的作用,不断加大设备投入,向具有高科技、高附加值的检验领域拓展。重点抓好食品通用实验室和棉花纤维检验实验室建设,努力达到省级和国家级重点实验室标准,通过国家实验室认可。同时,搞好技术机构的资源整合,以市级技术机构为核心,各县级技术机构为紧密层,走多元化、市场化的路子,使技术机构更好地适应市场经济体制的需要,提高在检验检测市场上的活力和竞争力。二是搭建“金质工程”平台,实现信息资源共享和管理上台阶。按照全省“金质工程”的总体要求,统一步调,搭建好“金质工程”平台。同时,在省局信息平台的基础上,借助新办公楼启用的有利时机,提前打算,搞好规划,加快全市质监系统信息化建设进程,达到信息资源的无缝链接。建设市局内部局域网,并完成与省局对口处室的广域网连接,做到行政管理和业务信息的网上互传,初步实现电子政务网络化。按照省局再造工作流程的要求,进一步梳理和再造市局工作流程,真正实现制度管人,流程管事的目标。
(三)强化三项重点。一是大力实施名牌战略。名牌战略仍然是我们服务地方经济发展的重要措施。继续按照市委、市政府“建设质量滨州,实现名牌引领经济跨越发展”的要求和《2004—2007名牌培育规划》,认真履行职能,将工作的着力点放在“中国名牌”产品的培育和“山东名牌”产品的争创上。进一步研究国家质检总局和国家名牌推进委员会对中国名牌产品目录的制定方向,将渤海活塞、魏桥创业、鲁北化工、皇冠厨业、中海沥青、冬枣实业等作为重点培育对象,加大扶持力度,积极为其申报国家和省级质量管理先进单位、名牌产品和免检产品,力争到2005年底,实现争创“中国名牌”1个、“山东名牌”5个的目标。二是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,切实树立“大稽查”思想,进一步完善区域监管责任制,将打假治劣、监督管理等工作做到“横到边、纵到沿”,不留任何死角。在具体工作中,要做到四个“进一步”:进一步加大对食品质量安全监管,维护广大人民群众的切身利益。通过对获证企业进行抽查、检查、年审等方式,加强监管,并逐步探索建立长效机制,确保获证产品质量。同时,加大对产品质量不合格企业的后处理力度,对不合格企业及其产品实行公告、通报、曝光、整改复查、责令停产、吊销证件、处罚、移送司法机关等措施,做到后处理到位,以确保食品质量安全市场准入制度的有效实施,为消费者创造放心满意的购物环境,为生产者营造良好的市场环境。进一步加强特种设备安全监察,维护安全生产秩序。将工作重心转移到特种设备的使用环节,完善长效动态监管机制,不断提高特种设备的登记注册率、定期检验率和操作人员的持证上岗率。同时,加强与市政府及安全监察部门的勾通协调,积极争取支持、配合。力争实现特种设备安全运行“零事故”,为建设“平安滨州”做出积极贡献。进一步深入开展打假保名优活动,促进名优企业发展壮大。完善打与扶、打与帮、打与治的三结合打假机制,将名牌产品作为重点保护对象,与名优企业密切配合,建立打假信息网络,为名优企业发展“保驾护航”。进一步抓好区域性质量问题的整顿治理。结合我市实际,继续将小轧钢、安全网、白酒、枣制品、鱼粉、明胶等容易发生区域性问题的产品列为重点,坚持标本兼治、综合治理的原则,把突击性整治与常规性管理结合起来,为滨州市营造良好的投资环境。三是强化源头抓质量。立足于市场准入,坚决“把好厂门”。紧紧围绕企业的质量保证体系建设,认真开展质量培训,提高员工素质和质量管理水平;加强生产许可证、强制性认证管理,消灭无证生产行为;强化企业计量、标准化基础工作,指导企业办理计量确认、采用国家标准和国际先进标准组织生产;引导企业加快与国际质量管理接轨步伐,积极为有条件的企业提供ISO9000质量体系认证咨询服务。2005年底,力争帮助30家企业通过ISO9000质量体系认证。
(四)抓好“四项保障”。一是加强干部职工队伍建设。坚持不懈地抓好政治理论学习。认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精,深刻把握科学发展观的精神实质和基本内涵,在理论联系实际、学以致用上下功夫,自觉用“三个代表”重要思想统领质监各项工作。搞好业务知识培训。根据自身实际,制定业务培训计划,在全系统掀起一个学习业务知识、法律法规的高潮。二是加强行业作风建设。行风是质监部门的生命线,要坚持做到警钟长鸣、常抓不懈。完善教育防范机制和自律机制,着重突出形势任务、理想信念、党纪政纪、法律法规等四项教育,进一步夯实廉政建设基础。要不断完善制约机制,继续把乱收费和乱罚款、吃拿卡要、公款私存和私设小金库以及不执行定检计划作为四条“高压线”,实施行风建设一票否决制和保证金制度。健全监督网络,完善监督机制。加强行风监督检查和明察暗访工作,推动全系统的行风建设健康发展。同时,通过公布举报电话、设立举报箱、聘请行风监督员、发放征求意见函、走访企业等方式,进一步推进政务公开和服务承诺。按照建立“阳光政府”、“责任政府”的要求,进一步提高工作效率和工作质量,使服务工作更加规范、有效。坚持标本兼治、纠建并举。全面开展行政效能监察,强化内部审计,解决企业和群众反映强烈的突出问题,严厉查处违规违纪行为,从源头上预防和治理腐败,确保行风评议先进位次。三是加强精神文明建设。“文明单位”是党委、政府对一个部门的综合评价,是一项特殊荣誉,也是做好各项工作的保证。2005年,我们要在“市级文明单位”的基础上,以“文明行业”、“省级文明单位”为争创目标,组织干部职工认真学习《公民道德建设实施纲要》等知识,加强诚信教育,开展争创“文明科室”、“党员示范岗”等活动;建立和完善服务制度规范,进一步提高服务质量,力争早日跨入“省级文明单位”行列。四是加大宣传工作力度。质量技术监督事业的发展必须有一个良好的舆论环境,因此,信息宣传工作非常重要。我们要两手抓两手都要硬,一手抓业务,一手抓宣传。进一步加大信息宣传投入,完善奖励政策,激发干部职工的宣传热情,形成全局上下搞宣传、人人都是宣传员的浓厚氛围。加强报刊征订工作,确保圆满完成省局下达的任务。各位领导、同志们,2005年我们将面临着更大的发展机遇,同时,也会遇到更多的困难和更大的压力,但有省局党组的正确领导,我们有信心、有决心克服一切困难和不利因素,进一步解放思想、抢抓机遇,与时俱进、开拓创新,破空排难、加快发展,努力开创滨州质监工作新局面,为××市经济实现超常规、跨越式发展做出应有的贡献。