第一篇:理塘县商务局食品安全集中整治
理塘县商务局食品安全集中整治
行动工作方案
为深入贯彻落实《食品安全法》,进一步做好我县商务领域食品安全工作,根据州政府食品安全工作会议精神和《甘孜州食品安全集中整治行动工作方案》,结合我县商务工作实际制定以下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以关注民生、保障安全、服务发展为主线,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合,把食品安全放在突出位置。落实食品生产经营者的主体责任,促进食品生产经营秩序持续好转,提高我县猪肉和酒类食品安全保障水平,切实保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标
通过开展食品安全专项整治活动,进一步规范全县酒类流通和生猪定点屠宰企业的经营行为,坚决依法打击违规违法销售酒类食品和私屠滥宰行为。大力宣传食品安全知识,扶植诚信守法的经营主体,改善全县食品消费环境,提高人民群众对酒类和肉类食品的消费安全满意度。
三、整治时间及重点
(一)整治时间:7月22日—8月24日
(二)重点品种:猪肉、酒类
(三)重点环节:屠宰企业、酒类流通企业。
(四)重点区域:农村、城乡结合部各类酒类批发市场、集贸市场、商场、超市,屠宰场。
四、整治内容、措施及目标
(一)屠宰专项整治。
1.工作措施:
一是严厉打击私屠滥宰等不法行为。加强对高发时段和地域的监督检查,重点对城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中区域的查处。加大联合执法力度,严厉打击私屠滥宰,严厉查处收购、屠宰病死猪违法犯罪行为,严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格生猪产品流入市场。
二是全面清理整顿屠宰厂(场)。按照国务院《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》、《四川省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》的要求,对屠宰厂(场)进行清理整顿、审批、换发屠宰许可证。加大屠宰企业资源整合和改造升级力度,规范屠宰企业管理,从根本上提高全县生猪定点屠宰企业经营水平。
三是加强生猪定点屠宰企业监管。严格执行进厂(场)检查验收制度、屠宰操作、肉品品质检验、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严把活猪入厂关,做好产地检疫合格证的查证和验证。对运输工具、装卸器具及废弃物进行强化防疫消毒处理,杜绝疫病通过屠宰环节再次传播。禁止畜禽混宰,避免生猪定点屠宰厂(场)操作人员与活禽接触,防止家禽—生猪—人员交叉感染。四是县农贸市场要做好规范禽类屠宰,实行活体销售与宰杀区间分离,防止交叉污染、疫情传播。
2.工作目标:生猪定点屠宰企业出厂(场)肉品质量100%合格;对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100%;加大举报管理力度,确保举报查处率达100%。
(二)酒类专项整治。
1、工作措施:全面落实酒类销售许可证、销售备案和酒类溯原制度,依法坚决取缔无证经营。
2、工作目标:酒类销售持证率达到100%,酒类流通随附单使用率达100%,索证、索票率达到100%,企业建立酒类采购信息管理台账达到100%,酒类生产流通管理机构持证执法达到100%。
五、工作要求
(一)严格落实食品安全工作责任。
成立县商务合作局食品安全集中整治工作领导小组,由局长志玛塔同志任组长,分管商务工作的副局长黄祥明同志任副组长,商务办公室赵云军、达洼卓玛、泽仁志玛为成员。领导小组办公室设在县商务局,由黄祥明同志任办公室主任。
1、办公室职责:(1)拟定专项整治实施方案并组织施实,(2)负责与县食安委及相关部门的沟通联络,报送我局专项整治组织实施的进展情况及重大案件事项,(3)负责对专项整治的宣传工作。(4)负责向局领导小组汇报我局开展专项整治情况以及存在的问题和建议。2.县商务局要加强组织领导,及时制定食品安全集中整治行动具体实施方案,分解工作任务,明确各环节的工作目标,落实责任人员,将集中整治与日常工作相结合,认真履行职责,采取强有力的措施,依法开展集中整治行动。
(二)切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。县商务局要与县食安委成员单位做好信息沟通,完善快速反应机制,发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查和妥善处理,加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。充分发挥12312商务投诉电话的作用,严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。
(三)认真做好宣传和信息报送工作。
一是做好宣传工作。要加大法律法规的宣传力度,采取编印普法宣传资料、播放音像制品等方式向屠宰企业、肉品经营户、酒类经营户等宣传商务管理法律法规,提高生产经营者食品安全意识和法制观念;鼓励社会各界积极参与监督,形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。
二是做好信息报送工作。
二O一二年七月二十三日
第二篇:2011食品整治方案
关于2011年流通食品安全监管的
工 作 方 案
为全面贯彻落实省、市工商局关于流通环节食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上的讲话精神,抓好全县食品安全监管工作,特制定本工作方案。
一、指导思想
2011年全局食品安全和消费维权工作的总体思路是:以保障流通环节食品安全和有效保护消费者合法权益为目标,坚持标本兼治、重在治本的原则,深入开展专项整治,健全和落实食品安全监管和消费维权各项制度,切实做到“五个更加”,为服务科学发展和推动转型跨越以及促进社会和谐稳定做出积极贡献。
二、工作任务
(一)深入开展流通环节食品安全专项整治,确保食品市场消费安全,重点抓好“四个执法行动”:
一是深入开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项检查执法行动。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售(连锁配送)企业、中小型商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和重点对象开展专项整治和执法检查,高度重视元旦、春节、五
一、国庆、中秋等节日性食品和季节性食品的专项执法检查,突出销量较大食品、易变质食品、裸装食品、添加剂过量食品的质量监管,重点解决销售过期变质食品、虚假促销等欺诈消费者的问题,严厉打击发布虚假食品广告和销售信息,依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务,把经营者落实“进货查验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务,做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应,切实规范食品质量市场准入行为,实现可追溯管理。
二是深入开展农村食品市场专项整治执法行动。继续以农村小超市、食杂店、零售店为重点对象,以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种,加大对农村、城镇、集镇举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度,严格规范农村经营秩序,依法打击制售假冒伪劣等食品违法行为,切实保障农村食品市场消费安全。
三是深入开展乳制品市场专项整治执法行动。认真贯彻落实《山西省工商局关于进一步加强流通环节乳制品质量安全工作的通知》要求,层层落实监管任务和监管责任,强化乳制品特别是婴幼儿配方乳粉市场主体资格准入、有检上市、无检退市的要求,严格规范经营行为,严格质量监管与抽样检验。对发现的问题乳粉要彻底清查、清缴、销毁,案件查办和责任追究要落实到位,切实保障流通环节乳制品市场消费安全。
四是深入开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及“地沟油”等专项整治执法行动。按照全国食品安全整顿工作办公室公布的非食用物质和添加剂的品种名单,依法规范食品添加剂经营主体资格,依法履行进货索证索票、销售台账记录、产品留样备案等质量准入制度,严格落实区域备案制和实名登记制度,严厉打击流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为,依法严厉查处和取缔无照经营食品添加剂的行为。以集贸市场、批发市场等经营场所为重点,严厉打击非法经营“地沟油”和非正规渠道来源食用油的行为,切实维护食品油市场秩序。
(二)进一步加大食品市场日常规范监管力度,切实维护食品市场经营秩序,重点抓好“三个行为规范”:
一是加强市场主体准入管理,切实规范证照核发行为。要建立健全食品流通许可证和营业执照核发规范管理机制,坚持先证后照,依法规范证照核发行为,强化监督管理。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度,形成食品经济户口信息库,严格落实注册登记中对食品的特别标注,对乳制品等经营者分类列项管理,并分级分层对本地区食品经营各类市场主体及市场开办者及其相关内容以列表等方式纳入经济户口管理统计,进行动态分类常规监管。二是加强食品市场巡查,切实规范食品市场监管行为。要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制,建立健全基层工商所食品市场巡查记录和信用分类监管制度,将日常巡查监管的内容以列表的形式进行细化,将监管区域分片分段逐户落实到岗、到人,明确监管任务责任,切实做到主要领导亲自负责,层层签订责任书,片片实行承包制,户户明确责任人。继续规范案件查办和市场巡查行为,把巡查记录、案件查办与食品质量监管、食品分类监管等结合起来,强化监督与考核。要统筹建立食品经营者经济户口管理档案和信用分类监管体系,加强对食品安全监管的数据统计和综合分析,提高监管执法和市场巡查的针对性和有效性。
三是加强食品质量监管,切实规范食品抽样检验行为。要继续强化对食品质量的监督检查,切实加强对食品入市、交易、退市全过程的监控,严格监督食品经营者落实进货检查验收、索证索票、台账记录等制度,督促食品经营者依法核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。要强化食品抽样检验工作,突出检测重点,制定具体方案,增加抽检频次,做到程序合法、行为规范。
(三)进一步加大食品经营者落实法定责任和义务的监督力度,切实提升食品经营者自律水平,重点抓好“二项基础工作”: 一是加大培训力度,突出对经营者宣传教育的基础作用。要适应形势任务要求,实现职能转变,强化整治效果,从学习有关法律、法规、规章、标准和其他食品安全常识入手,将《食品安全法》规定的食品经营者必须履行的法定责任和义务以列表形式具体化,采取以会代训、专题讲座、宣传教育等有效形式加大培训力度,让食品经营者切实明白食品质量安全的重大意义。
二是强化自律意识,突出经营者第一责任人的基础地位。通过强化对食品经营者履行法定责任和义务的不断培训,切实让经营者主动学法、真正知法、自觉守法,严格履行法律规定的进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律制度,切实做到不进、不存、不销假冒伪劣和不合格食品,切实肩负起保证食品安全消费第一责任人的首要责任,增强其守法、诚信和自律意识。
(三)进一步加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权工作,切实严厉打击假冒伪劣商品违法行为,重点抓好“三个方面监管”:
一是继续开展“家电下乡”等市场专项整治,依法加强流通领域商品质量监管。突出抓好对“家电下乡”中标销售网点管理、家电商品质量监管和广告宣传、交易行为的监督检查,进一步规范“家电下乡”市场秩序;突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品今后服务和维修行为的专项执法检查,确保“家电下乡”优惠政策顺利实施,确保消费者合法权益不受侵害。
二是继续开展对重点商品和重点区域专项执法检查,依法严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。突出抓好以商品集散地和违法行为易发、高发地为重点区域,以汽车配件、手机、服装、建材、家电、装饰材料等为重点商品,针对某个市场或某类商品存在的突出问题,结合消费者申诉举报热点难点,集中执法力量,依法严厉打击违法行为,加大对大要案件查办的力度,查出一批有影响的案件。
三是继续加大服务领域消费维权力度,依法规范服务领域经营行为。突出抓好对服务领域虚假宣传、虚假广告等消费侵权违法行为的打击力度,强化对服务合同违法行为的监督处理,依法规范服务领域经营行为,强化服务行为监管。
(五)进一步加大12315行政执法体系“四个平台”建设和“一会两站”建设力度,切实提高行政执法效能和公共服务水平,重点抓好“三项服务建设”:
一是加大12315信息化网络体系建设力度,努力提高12315执法效能。继续深入贯彻落实省局《关于加12315行政执法体系“四个平台”建设的实施意见》和《关于进一步规范12315咨询申请举报受理处理的暂行意见》,进一步完善深化12315短信受理平台的服务功能,扩大“四个平台”服务维权网络覆盖面,推进12315信息化网络升级、系统应用、数据汇总、动态分析等应用工作,提高信息资源利用率。
二是加大“一会两站”建设推进力度,努力健全社会消费维权网络。继续深入贯彻落实国家工商总局《关于加强“一会两站”规范化建设的意见》和省局《关于围绕12315申诉举报热点实施“三消联动”积极做好消费维权工作的通知》要求,在当地党委、政府的统一领导下,加大“一会两站”规范化建设的推进力度,努力实现农村村镇和城市社区“一会两站”全覆盖,更加方便广大消费者就近咨询投诉,把消费纠纷化解在商家、化解在基层、加化解在萌芽状态;要重视对“一会两站”负责人员的培训教育,加大对“一会两站”规范化建设的经费投入和业务指导,及时总结推广典型经验,及时开展示范表彰活动。
三是加大12315维权联络站“八进”建设力度,努力构建消费者咨询投诉维权快车。继续推进12315进商场、进超市、进企业、进社区、进乡村、进学校、进市场、进景区工作,扩大12315“八进”工作社会覆盖面,努力构建消费者咨询投诉的维权快车,把12315维权联络这个服务平台真正打造成为政府为民解忧的服务窗口、工商部门发挥职能的红盾阵地,消费者投诉联络的维权快车。
三、整顿措施 为加强对流通领域食品安全的长效监管,提高监管效能,建立和落实食品安全长效监管机制。
(一)以明确责任为抓手,建立健全属地监管责任制和市场主体准入制度。
一是建立健全组织。县局成立以局长为组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的食品安全监管工作领导小组,各所要划分食品安全监管责任区,明确管区责任人,落实监管责任。所有食品经营户必须签订食品安全承诺书,一份经营者公示上墙,一份交由所属工商所留存。
二是从登记职能入手,把好市场准入关。凡申请食品经营的要严格登记审批程序,坚持先证后照,具体做到“三严格,三禁止”,即:严格执行登记权限,禁止越权登记;严格执行登记管理的条件和程序,禁止随意降低法定条件和减免登记程序;严格执行法律法规规定的许可审批手续,禁止随意减少专项审批或增加不必要的审批。
同时结合每年的企业检验、个体工商户验照、换照等工作,加强对前置许可证有效性的审查,对许可证有效期届满或被行业主管部门吊销前置许可审批要件的,责令其限期换证或办理变更登记、办理注销登记手续。
(二)、以全面落实索证索票和进销货台帐等制度为载体,大力推进自律建设
一是开展食品安全专项整治工作的宣传。利用各种媒体、各种形式开展宣传,定期组织进行食品安全法律法规的培训,提高对食品安全监管工作认识,增强守法经营意识。在组织集中培训的同时,各工商所要公开公布片管人员名单和联系方式,便于广大消费者监督。
二是落实索证索票和进销货台帐等制度。食品经营户要严格按照《食品安全法》的相关规定,建立健全并公布“进货检查验收制度”、“购销台账登记制度”、“索证索票制度”、“商品质量承诺制度”、“不合格商品退市、召回制度”等制度,营业执照、食品流通许可证、食品安全责任承诺书等要悬挂在明显处、使用统一印制的食品进货台帐,索取票证要进行分类分户存档保存,期限不少于二年。
三是以创建食品安全示范店为载体,推进企业自律制度建设。要制定实施方案和创建标准,组织考核验收,对达到标准的食品店进行授牌,以先进来激励和带动食品经营户健康发展。
(三)、以市场巡查为依托,强化食品市场监督管理。一是强化对重点商品、重点区域、重点行为、重点环节监管;要督导食品经营单位设立过期食品销毁、处理台帐和记录,并对工作人员的从业资格以及经营着装等进行规范,对食品要按规定进行贮存,经营场所必须符合卫生要求。
二是以“六查六看”为基础加强对流动送货车的监管,把流动送货车的监管经营纳入经济户口管理,制订检查计划,组织市场巡查。
三是组织开展食品质量抽检测工作。对投诉多、群众反映强烈重点的食品重点定期组织抽检,并及时将检测结果公布,接受广大消费者监督。
(四)、以实施全社会监督为目的,着力构建食品安全监管网络。
大力推行12315进农村、进社区、进校园、进商场超市,全面建立健全12315行政执法体系建设,要在超市等单位中建立12315维权联络点,方便群众咨询投诉。要充分发挥12315投诉网络作用,积极受理投诉,帮助调解,积极运用职能开展维权活动。
四、组织机构
为确保全县2011年食品安全监管和消费者权益保护工作抓紧、抓好、抓出成效,县局决定成立食品安全监管和消费者权益保护工作领导组。
组 长:杜钢得 党组书记、局长 副组长:杨保平党组成员、副局长 成 员:仇利民 消保股股长
白西永 市场股股长 贺三平经检股股长 王海娟 企业股股长 秦海峰 昕水所所长 方明静 曲峨所所长
领导组下设办公室,办公室设在消保股,主任由杨保平副局长(兼)。
2011年4月20日
第三篇:安莎食品简介
安莎食品简介
安莎食品是一家专业从事食品配料的企业。
安莎人继承了马来西亚安莎集团“诚信经营,质量为本”的企业理念,以发展中国食品行业为己任,为打造中国的“绿色餐桌”保驾护航。安莎食品专注于目标市场的发展趋势,积极致力于为工业和餐饮客户提供创新的风味体系、功能性配料及专业的产品定制解决方案。公司引进国外先进的技术及生产工艺,帮助客户满足消费者对营养、风味、价值等各方面的需求,使之实现价值最大化。
Angthar Foods is a company dedicated to the manufacturing and distribution of food ingredients.With the credibility and quality-oriented business philosophy inherited from Angthar Group Malaysia, Angthar people have undertaken the course of developing China’s food industry and endeavored to make contributions to China’s “Green Table” campaign.Angthar Foods focuses on the development trends of the target markets and is committed to providing innovative flavor systems, functional ingredients and professional customized solutions to industrial and restaurant customers.The company has introduced foreign advanced technologies and
processes to better meet the demands of the customers in terms of nutrition, flavor and value, and help them to achieve value maximization.
第四篇:商务局集贸市场卫生整治工作总结
商务局集贸市场卫生整治工作总结:
为落实岳阳市集贸市场“五创”整治工作会议精神,按照市集贸市场“五创”整治工作领导小组的要求和部署,6—9月份,我区相关部门在区政府的具体指导下,我局牵头开展了集贸市场“五创”专项整治,现将有关情况汇报如下:
一、成立了完善的组织机构,制订了《岳阳楼区集贸市场“五创”专
项整治方案》
6月初,成立了岳阳楼区集贸市场“五创”专项整治领导小组,由区人大副主任余岳良任组长,区商务局局长易正祥、工商局局长颜石湘任副组长,商务、工商、城管、爱卫、安监环保、公安、国税、地税、文体局分管副局长及各相关办事处主任等为成员。工作组制订了《岳阳楼区集贸市场“五创”专项整治方案》,方案中确定了指导思想,明确了工作目标,确定了具体的实施方法和步骤,明确了工作职责。
二、开展了调查摸底,明确工作任务
在区政府的指导下,我局对全区集贸市场组织开展了调查摸底工作,确定了十七家专业市场为“五创”整治工作重点,并对市场现有规模、经营情况、市场产权单位等情况进行了详细登记。各集贸市场依据总方案都拿出了有针对性的各市场的专项整改方案,并且落实到责任人。
三、加大宣传力度,逐个市场召开相关单位联席会议和现场工作会议,划分工作责任,提出市场整治意见和要求
由我局牵头,组织区集贸市场五创整治领导小组成员单位负责人、市场经营负责人、产权单位负责人召开了3次专项整治工作会议,针对城区17家集贸市场存在的突出问题,提出了整治要求,将集贸市场“五创”整治责任细分到各区直单位、办事处、居委会、市场管理单位。并确定了责任人和整治工作时间表,明确相关部门和街道办事处行政一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人。
四、开展市场全面检查督促工作,稳步推进整治工作。
三个月来,区集贸市场“五创”专项整治领导小组组长、区人大副主任余岳良带领小组成员多次到各集贸市场实地督促整治工作,组织相关区直部门对城区17家集贸市场开展了3次大规模的集中整治行动,共统一门店标识38个,拆除马路市场2个,消除消防隐患4起,清除牛皮癣200多张,强撤乱挂乱放广告招牌15块,清除乱挂横幅20余条,向各集贸市场经营业主发放《创建文明市场倡议书》7000余份。并定期对专业市场逐个上门开展专项督查,当场召集区直部门负责人、所属街道办事处负责人、市场经营负责人、产权单位负责人等开现场工作会议,就市场检查中存在的出店经营、流动商贩、卫生保洁不到位、车辆乱停乱放、标牌乱挂乱放等问题,提出整治意见,要求当场整改。通过集中整治和专项督查,大部分集贸市场环境卫生有明显改善,经营秩序明显好转,消防设施基本健全。
五、严防死守,全力督查,确保集贸市场顺利迎检。
城市文明指数迎检时期,工作组将市场区分为两组,分别由商务局和工商局负责督查,商务局把责任市场的督促检查逐一分化到各股室,并明确了工作责任,加大了工作力度,做到天天有人在市场进行督查,及时解除疑难。通过工作组的齐心努力,集贸市场各项管理制度到了完善,市场环卫设施得到了改善,市场秩序井然,市场面目一新。
六、开展消防安全检查,确保集贸市场两节安全。
9月份,根据区集贸市场“五创”整治工作领导小组指示,区商务局联合工商局、消防大队等部门,对城区部分集贸市场进行了消防安全检查,进一步督促双节期间集贸市场的消防安全工作。
检查组一行先后到图书城、泰和市场、洞庭大厦、华圣市场、长城市场、巨基摩托车市场、中湘市场和大桥服装市场的消防安全情况进行了抽检。每到一处,检查组成员都认真查看单位消防安全责任制的落实情况,检验灭火器设施和消火栓设施是否配备、是否完整好用,疏散通道、安全出口是否畅通。在检查中,检查组发现华圣市场和巨基摩托车市场按照要求配置了消防设施,消防安全管理到位,人员分工明确,各项制度落实较好。但检查中也发现存在一些消防安全隐患。泰和市场、图书城市场的消防设施未保持完好有效,大桥市场的消防设施配置不符合标准、消防车通道不畅。根据检查结果,检查组要求各单位层层抓好落实,加强对消防控制室人员的消防培训,不定期地开展消防安全演练,提高工作人员的消防安全意识。对于检查中发现的问题,检查组责令当场整改,彻底消除火灾隐患,确保双节期间的消防安全。
第五篇:商务局加油站清理整治实施方案
为进一步规范完善全市加油站管理工作,促进全市成品油流通市场监管工作科学化、制度化、规范化,为全市经济的健康发展提供强有力的保障,根据《成品油市场管理办法》(商务部令[]第23号)和《省成品油市场管理办法》(省政府令第209号)和有关法律法规,结合我市成品油流通市场实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
按照商务部[]第23号令和省政府第209号令精神,依法对全市加油站(点)的资质、经营、安全等情况进行专项清理整治,彻底清除安全隐患,进一步规范完善全市加油站(点)的经营和监管工作。坚决制止擅自私建、滥建加油站的现象,严厉打击加油站(点)违规建设和违法经营行为;切实加强行业规划,严格市场准入,使加油站(点)管理规范、建设有序、布局基本合理;推动成品油流通方式创新,发展连锁经营,使全市加油站(点)在科学、规范的条件下,实现有序竞争。
二、整治工作的主要内容和措施
(一)全面清理,重点查处。对违法、违规建设和经营的加油站(点)依法进行严肃处理。
1、凡未经省商务部门批准,擅自建设的,经过整改仍未达到规定条件的,非法占地、违章建设、存在严重安全隐患、严重污染环境的,以及有严重偷税、逃税或掺杂使假行为的加油站(点),于年6月30日前一律关闭。
2、凡未经商务部门批准并核发《成品油零售经营批准证书》的加油站(点),一律停业整顿。对其中既符合我市加油站行业发展规划,又符合加油站(点)规定条件的,经市商务局审核后,上报省商务厅批准,核发《成品油零售经营批准证书》,其余的加油站(点)于年6月30日前一律关闭。
3、对列入关闭范围的加油站(点),责令其将现存成品油一次性处理给有经营资格的批发企业,拆除其加油及储油设施;及时办理取消成品油经营资格的各种手续;对证照齐全,但存在违规经营行为的加油站(点),责令其停业整改,情节严重的,依照商务部[]第23号令给予处罚,直至吊销有关证照。
xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
(二)做好行业规划,严格市场准入。
l、今后我市加油站建设和调整必须严格执行《加油站行业发展规划》,报经市政府研究审定,没有规划或有悖于布点原则的建设项目,一律不申报、不受理。
2、全市所有取得《成品油零售经营批准证书》的加油站(点),必须按照商务部[]第23号令的要求,在6月10日前完成经营设施、消防安全等方面的自查工作。
3、今后新建、迁建、扩建加油站(点)要严格按照商务部[]第23号令和省政府第209号令的规定和国家有关法律、法规执行。中石油、中石化在我市所属企业和社会加油站(点)必须依据有关规定,规范运营和管理。
(三)加强监督,规范经营行为。
l、管住源头,防止成品油违规流入市场。市商务局会同有关部门要加强对地方土炼油厂的查处、打击,坚决杜绝劣质油流入市场,切实保护消费者利益。要加强对成品油批发企业和成品油直供用户的管理,对违规销售成品油的批发企业和直供用户所属的企业,视其情节轻重给予处罚,严重的取消批发资格。直供用户所属企业只能购进自用油,不能从事经营活动,凡违反规定从事经营活动的,市“清整办”将会同相关职能部门严厉查处。
2、发展新型营销方式,推进流通方式创新。按照《省成品油经营管理条例》和省商务厅《关于规范成品油市场秩序、加强成品油市场监管工作的通知》(鄂商运[]7号)的要求,引导社会合格加油站(点)进行公平、有序竞争。
3、加强信息化建设,实行分类管理。做好我市成品油市场管理信息系统工作,加快成品油经营企业信息网络建设。市商务局要会同相关部门以及成品油经营企业做好成品油进出口、流通、税收管理信息的互联互通工作,堵塞管理漏洞。
三、专项整治的时间和方法步骤
专项整治工作分三个阶段进行:
(一)调查摸底阶段(年6月10日前)。市“清整办”要对全市辖区内各类加油站(点)进行一次全面摸 底调查。市商务、建设、国土资源、公安消防、安监、质量技术监督、工商、税务、环保等部门要分别对加油站(点)的主体资质、建设规划、土地使用、消防、安全、计量器具、油品质量、纳税和税控装置使用以及环境保护等方面的情况进行调查。
四、加强领导,各司其责,共同维护成品油市场秩序
(一)组织领导。市加油站专项清理整治工作领导小组办公室负责安排部署全市加油站专项清理整治工作。相关成员单位要派员参加专项清理整治工作,实行联合执法。
(二)各司其责,协调配合,齐抓共管。
市工商局负责查处打击无营业执照和超越工商部门核准的经营范围从事成品油经营的加油站(点),严厉查处经销劣质和走私成品油等行为。
市公安消防部门负责新建、改造、扩建加油站(点)的消防设计审核、验收和消防安全检查,对无《危险化学品经营许可证》的加油站(点)依法处理。
市建设、规划部门负责检查加油站(点)建筑安全隐患,清理违章建筑,检查加油站(点)建设是否符合城市发展规划,查处违反规划许可和建设程序的行为。
市质量技术监督部门负责加油机防爆监督检查和计量器具监督检查工作,严厉打击加油站计量作弊违法行为。
市税务部门负责查处加油站偷逃税款行为,以及拒不安装、使用或擅自改动、损毁税控装置的行为,落实加油站按照增值税一般纳税人征税的规定,监督加油站凭合格成品油批发企业开具的增值税发票抵扣成品油进项税收,否则,一律不得抵扣。同时,会同市商务局、市质量技术监督局负责抓紧落实加油机安装税控装置工作,对未取得《成品油零售经营批准证书》的单位和个人,取消一般纳税人资格。
市国土资源管理部门负责查处加油站(点)违法占用土地的行为。