全市民政年中工作分析会议讲话

第一篇：全市民政年中工作分析会议讲话

2011年全市民政工作年中分析会发言稿

（2011年8月5日）

各位领导：

今年以来，在市民政局的精心指导下，在市局各科室的关心支持下，我局在狠抓落实上下功夫，在工作成效上下气力，各项民政工作开展顺利。现汇报如下:

一、上半年主要工作

上半年，我局‚突出三个持续加强‛，‚大力提升三个水平‛，‚切实推进五项工作‛。

（一）突出‚三个持续加强‛。

1、持续加强敬老院安全管理与建设。做到四个到位。一是组织领导到位。成立专项检查领导小组，制定了《关于进一步加强农村敬老院安全管理工作的通知》。明确各乡镇（街道）民政所长是安全工作的第一责任人，敬老院院长是直接责任人。二是制度落实到位。建立门卫值班制度，严格对进出人员的登记管理。切实加强敬老院工作人员请销假制度和过错责任追究制度，实行24小时值班制度，强化夜间值班和夜间安全检查制度。三是教育培训到位。6月21日组织各乡镇（街道）民政所长、敬老院院长在县消防大队三楼通过讲解有关消防常识、播发灾害事故视频等形式参加敬老院火灾扑救培训。对在院人员开展心理疏导，集中3天时间有针对性地对情绪不稳定人-1-

员加强思想教育和心理辅导，确保他们情绪稳定、心理健康。四是督促检查到位。从6月8日起，集中一周时间开展14个敬老院安全专项大检查，查找隐患，不留死角，发现问题，及时整改。同时，完成了新建的薛店镇敬老院征地工作，新建的黄道镇敬和改扩建的安良镇正在完善招投标手续。

2、持续加强城乡低保规范化。抓好四项工作。一是完善工作制度。重点完善民主评议、定期审验、动态管理、长期公示、档案管理等5项制度，工作人员职责和‚十不准‛、低保对象义务和责任等在各乡镇（街道）民政所全部制版上墙，按制度办事，用制度管人。二是开展清查排查。从4月份开始，抽调8名工作人员分成4个工作组，集中一个半月时间对全县城乡低保对象进行排查，要求各乡镇（街道）入村入户率达到100%，局抽查面不低于40%，对群众异议经调查不符合条件的坚决退保。三是严格工作程序。进一步规范并严格低保待遇申请、审批、资金发放等程序，坚持‚三榜公示‛，所有调整人员全部张榜公布，做到公开、透明。四是畅通信访渠道。成立城乡低保‚一优双查‛活动信访接待室，设立3部电话，对群众举报的及时调查。

3、持续加强以涉军稳定为主的信访工作。采取三项措施。一是继续实行陪访制度。由局出车派人，带领有上访意向的群体到省、市有关部门进行咨询，从源头上避免集体访和越级访的发生。二是认真落实信访制度。将包保责任制度、重点人员联系制度和

矛盾隐患定期排查制度落到实处，确保了苗头性、隐患性问题掌握情况、提前介入、宣传教育与及时化解。三是开展矛盾大排查活动。结合优抚对象年审工作，开展优抚对象信访排查，采取思想教育疏导、政策落实到位和解决实际困难等形式，全力做好优抚对象维稳工作。上半年接待涉军群访案件6件、涉及260人，没有发现一例因政策落实不到位而引发的赴省进京上访案件。

（二）‚大力提升三个水平‛。一是大力提升双拥优抚安置工作水平。召开了‚创建全国双拥模范城‘四连冠’‛动员会，悬挂横幅140条、树立大型固定宣传牌5块、标注‚军属、伤残军人优先标牌‛100余块，推行军属、伤残军人到县旅游景点凭证免费，开展了慰问市军分区、驻郏官兵等活动；完成了优抚对象年审工作，及时发放各类优抚资金；进一步做好退伍士兵上岗调查、档案接收、技能培训工作。二是大力提升专项社会事务管理水平。地名数据库信息增加到4327条；依法登记2个社团，撤销1个，限期整改2个；做好烈士陵园市级青少年爱国主义教育基地申报工作；核实查处殡葬违法案件153起，依法强制执行4起；保持婚姻登记合格率100%；救助流浪乞讨人员78人次。三是大力提升社会福利化水平。开展‚爱心柜台‛冠名活动并在电视台进行公开招募，商户向超市捐赠了价值3万元的物品；启动四项冠名小额救助基金活动，对20名特困对象进行了救助；引进市慈善总会慈善项目，拟对待筛查的15名贫困家庭先心病患者到武汉亚洲心

脏病医院进行免费医疗手术；核发价值300元的‚爱心卡‛500张，发放救助物品价值7.5万元；同时，还救助27人次1.16万元；评定星级投注站xx个，销售福利彩票xxx万元，完成全年任务的66%；对经调查确定的xxx名符合条件的孤儿发放基本生活费xxx万元。

（三）‚切实推进五项工作‛。一是切实推进社区建设。打造了以xxxx社区为中心的示范社区，新建的xxx街社区办公楼已竣工，xxxx3个社区的办公服务设施也基本完备；确定xxxx为首批农村社区建设试点村，xxxx村委会办公大楼已经竣工，正在设立各项服务中心。二是切实推进村民自治。xxxx两个难点村通过治理已初见成效，村两委班子基本健全；协调各乡镇（街道）对各行政村进行摸排，做好第七届村委会换届选举各项预备工作。三是切实推进救灾救济工作。开展‚5〃12防震减灾日‛宣传活动；及时下拨各乡镇（街道）春荒款xxx万元、面粉xxx万斤，救济困难群众xxx余户。四是切实推进临时救助工作。共救助xxx人xx万元。五是切实推进城乡医疗救助工作。上半年救助城市特困群众xxx万元、农村特困群众xxx万元。

二、下半年工作打算

下半年，我局将围绕年初既定目标任务，重点做好三项工作： 一是进一步完善社会救助体系。细化城乡低保操作程序，提

高规范化管理水平；加强汛期各项救灾应急准备工作，做好冬令

期间灾民救助；争取完成xxx敬老院的新建改扩建工作，提高敬老院集中供养率；提高临时救助有效性；将低收入家庭重病患者、重度残疾人、城市低收入家庭60岁以上老人和家庭经济困难大学生纳入医疗救助范围。

二是依法组织实施第七届村委会换届选举工作，指导各乡镇

（街道）细化选举方案并执行到位，确保换届选举顺利完成。

三是以召开慈善协会成立五周年暨慈善募捐大会为契机，强

化宣传，增强全社会的慈善意识；通过争取省市慈善项目、四项小额冠名基金专项活动、爱心助学等，切实加大对困难群体的救助力度；大力做好‚爱心柜台‛冠名活动，增加善物来源。

同时，还要做好双拥优抚安置、社区建设、民间组织监管、区划地名、殡葬改革、婚姻登记、福彩发行、老龄、孤儿等工作。谢谢大家！

第二篇：民政总结会议讲话

同志们：

今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，全县民政系统广大干部职工，积极贯彻落实科学发展观，以中央提出的“保增长、保民生、保稳定”为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，解放思想，开拓创新，心系群众，服务大局，攻坚克难，勤奋工作，市、县政府为民承诺十件实事得到有效落实，各项业务工作扎实推进，成效明显，各项目标任务均实现了时间任务双过半，为年终圆满完成各项目标任务打下了良好的基础。为总结经验，发扬成绩，更好的完成下半年各项工作任务，我讲几点意见：

一、上半年民政工作回顾

（一）城乡低保补助水平进一步提高月人均标准按70元保障，保障人数4079人，占比例20%；B类为长期救助对象，指家庭中主要劳动力伤残（七至十级）、重病，其他成员劳动能力较差，生活状况短期内不会有较大改善的困难家庭，月人均标准50元，保障人数14386人，占比例60%；C类为一般救助对象，指家庭主要成员有劳动能力，因故突发困难，需要赡养或抚养的人口多、支出大、临时帮助其渡过难关的困难家庭。月人均标准30元，保障人数4079人，占比例20%。三是复核认定。集中三个月时间，对全县农村低保对象进行重新复核认定。抽调6个检查组，到16个乡镇逐一进村入户巡回检查，严格按照程序，严把评审、公示、建档、管理等各个环节，做到：评审程序化。低保对象的确定必须经过村级初审评议、乡镇复审、民政局审批三审程序，从制度上杜绝人情保、关系保；公示规范化。确定统一公示格式文本，规范公示内容和时间，公示不少于2次，每次不少于7天，公示内容必须包括保障人员名单和保障金额；资金发放社会化。低保金由县农村信用社统一代发，堵塞了监管漏洞；管理动态化。从今年开始，按照A类一年审核一次，B类半年调整一次，C类一季度调整一次进行管理。通过以上几个环节把关，共清退出3837人，新进6018人。从7月1日起按新认定对象发放农村低保金，年需发放农村低保金1350万元。上半年，我县城市低保的工作重点是对全部享受对象进行重新复核认定，对瞒报家庭收入、自然减员（包括死亡和企业退休人员）、伪造证明

第三篇：年中会议

7月27日，公司2012年年中工作会议召开。会议旨在认真贯彻省公司2012年年中工作会议精神，总结公司上半年工作，安排部署公司下半年工作。会议强调，要分析形势，明确任务，进一步统一思想、转变观念，坚定信心、振奋精神，持续改进，提质提效，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩向党的十八大献礼。

公司总经理***出席会议，并作题为《***********》的工作报告。党委书记李东主持会议，并传达了省公司2012年年中工作会议精神。

今年以来，面对严峻的经济形势和艰巨的改革发展任务，公司认真贯彻落实省公司决策部署，坚持以改革创新为动力，以安全稳定、优质服务为基础，围绕年初职代会确定的目标任务，加快推进“三集五大”建设，严格依法治企，全面创先争优，各项工作有序高效推进，总体保持了平稳健康发展的良好局面。***在工作报告中全面总结了上半年的工作，肯定了公司在改革发展中取得的成绩，深入分析了公司面临的形势，对安全稳定、依法治企、“三集五大”体系建设、提升管理、深化创先争优等内容进行了深入阐述，明确了工作思路、方向、原则和要求，部署了下半年公司工作，并就各级领导班子履职尽责提出明确要求。

***强调，当前正值电网迎峰度夏的关键时期，安全生产、优质服务、“三集五大”建设等任务仍十分繁重，各级干部员工要继续发扬坚持、坚守、坚韧、坚强的精神，全力确保安全稳定，深入推进“三集五大”体系建设，优质高效推进电网建设，不断加强和规范企业管理，进一步提高服务品质，进一步强化“三个建设”。

关于安全稳定，***指出，要清醒认识公司安全生产形势，不断夯实安全基础；要认真落实安全责任制；要对各类作业现场实行“三全”管控；要全面、深入、系统地排查安全隐患，提高治理率；要深入开展“反违章”活动；要加强电网运行风险分析，加强演练，确保城市和高危用户可靠供电；要细致排查不稳定因素，全面落实稳控责任和措施；要全面做好十八大期间保电工作，确保和谐稳定，实现安全年目标。

关于“三集五大”建设，***要求，要继续深化“三集”管理，要加快推进“五大”体系建设。他强调，“五大”体系建设不仅是人员机构、工作流程的调整，更重要的是管理和效率的提升，必须不断调整和深化。广大干部员工要有清醒的认识，务必切实增强责任感和紧迫感，做好“五大”体系建设磨合改进阶段各项工作，确保业务应用系统平稳过渡、无缝对接，确保公司在新模式下高效运转。

关于履职尽责，****指出，公司改革发展任务艰巨而繁重，对各级领导干部都提出了更高的要求。领导力和执行力，归根到底是通过履职尽责实现的。公司上下要切实增强责任意识，强化责任落实，坚决消除责任空当，以机制保证责任落实，切实把公司管理好、发展好。

会议指出，下半年公司安全生产、电网建设、经营管理、改革发展等形势依然严峻，公司工作的总体要求是：认真贯彻落实省公司年中工作会议的各项部署，以安全稳定为基础，以深入推进“三集五大”建设为主线，以改革创新为动力，以同业对标为突破口，转变作风，履职尽责，破解难题，提质提效、做精做优，确保完成全年目标任务。

李东在总结讲话中指出，在省公司2012年年中工作会议上，燕福龙总经理对公司系统当前面临的宏观经济环境、能源发展格局、电力体制改革形势进行了深刻分析，提出了关于“三集五大”建设等七方面重点工作要求。唱友义总经理在工作报告中提出了全力确保安全稳定、深入推进“三集五大”体系建设、优质高效推进电网建设等6项重点要求。各部门、各单位要切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到会议精神上来，在学习中加深理解，在执行中不断创新，确保全年工作目标顺利实现。

李东强调，下半年公司发展的各项任务艰巨，各级干部员工要同心同德，认真领会上级精神，围绕公司重点工作任务，准确理解、超前谋划、努力实干，努力完成全年各项工作任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

李东要求，各部门、各单位要学习好、贯彻好、落实好省公司年中工作会议和唱局长讲话精神，要对唱局长工作报告中提出的工作思路、工作目标和工作要求进行深入研究，明确工作重点，强化责任落实，切实提高执行力。领导干部要履职尽责，敢于正视困难，勇于破解难题，要努力干实事、干成事；各部门要把主要精力用在研究公司科学发展、健康发展、持续发展和服务基层上，发现并帮助基层解决具体问题；要增强政治意识和责任意识，提高应急处置能力，做好稳定工作；要充分发挥党、工、团组织作用，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，确保完成全年各项目标任务。

第四篇：民政局局长慈善会议上讲话

一、开局良好，充分认识慈善工作成绩

去年8月，我市在**各县（市）区率先成立了××市慈善协会。协会成立后，在社会上大力倡导慈善意识，广泛发动各界力量，募集了大量慈善款物，重点实施了助学助医、扶贫济困、修桥铺路、打井解饮、生活救济等救助项目，既为政府分忧，更为百姓解愁，取得了显著成绩。

一是方向明确，工作到位。市慈善协会成立以来，首先是紧紧抓住市委、市政府工作重点、群众关心的焦点、社会关注的热点，把慈善工作与市委、市政府的全局工作紧密相连，积极服务稳定大局，找准慈善工作的切入点和着力点，创造性地开展工作，充分发挥了慈善机构“上为党政分忧、下为百姓解愁”的作用，为全市改革、发展营造了良好的社会环境。其次是重点实施了困难群众急需的慈善项目，坚持为群众办实事、谋利益，以手足之情去解决弱势群体的困难和问题，用爱心和慈善行动使群众切实体验到了党和政府的温暖，为促进凌海社会和谐作出了积极贡献。

二是恪尽职守，领导到位。去年，市慈善协会选举了德高望重、经验丰富、社会知名度高、工作能力强、群众基础好的资深老领导担任会长、副会长，为我市慈善工作奠定了坚实的基础。在这些老同志的领导下，市慈善协会克服条件有限、人员少等困难，发扬恪尽职守、一丝不苟的工作态度，求真务实、脚踏实地的工作作风，与时俱进、开拓创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的坚强毅力，热心为民、廉洁奉献的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各项工作制度，提高了服务水平，开创了慈善工作的新局面。

三是社会合力，支持到位。社会各界特别是一些知名企业在得知凌海慈善协会筹建之后，积极主动捐款，用爱心回馈社会。华龙公司、沈宏公司、华宇集团、华海公司、金纸集团、建安公司、振兴公司、达莲公司、五合粮油公司、百通集团等企业及日本友人仓林幸雄、山田洪昌积极为慈善协会捐款，各乡镇和一些市直部门也踊跃捐款，大家在用爱心回馈社会的同时，更塑造了企业及法人的社会形象，实现了“双赢”局面。

四是筹资众多，干事到位。市慈善协会立足凌海实际，多方争取社会各方面的支持。通过多渠道、多途径、多形式募集筹措，去年短短四个月共募集善款298.32万元，并支出87.7万元，积极开展了扶贫济困、救危助医、打井解饮、修桥铺路等多种形式的救助活动，赢得了社会各界的广泛赞誉。

当然，我市慈善工作所取得的显著成绩，更得益于上级有关部门的有力指导，得益于市四个班子的大力支持，得益于社会各界的鼎力相助。借此之机，我受振洪书记和王刚市长的委托，向慈善协会的各位会长、各位理事和全市慈善工作者及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、与时俱进，切实提高慈善工作认识

慈善事业造福社会、利国利民。近年来，全市上下在大力推动经济发展、促进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，取得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支撑能力还不强，仍有部分社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全市上下要统一思想，提高认识，从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。

首先，发展慈善事业是坚持执政为民的具体体现。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。要实现好广大人民群众的根本利益，首先要关注民生、关心群众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排忧解难。成立慈善协会，是实施社会救助的有效形式，是落实扶贫济困政策的重要载体。同时，发展慈善事业也是党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有责任切实做好慈善事业，推进慈善事业协调健康发展。全市上下一定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推进慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难。再次，发展慈善事业是扶贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，开展多种形式的慈善救助活动，就是要在全社会大力倡导行善积德、扶贫救困、敬老助残的良好风尚，达到上为政府分忧、下为百姓解难的目的。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全市各级组织一定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好扶贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保取得实实在在的效果。

三、开拓创新，全面推动慈善工作发展

慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，更需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提四点要求。

一要大力宣传。当前我市慈善事业还处于起步阶段，舆论宣传尤为重要。要大力弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神，通过各种新闻媒体宣传慈善协会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣传，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，使人们逐步树立慈善观念，激发人们的公益精神和社会公德意识，努力营造理解、尊重、爱护、帮助困难群体的社会氛围，逐步形成“兴慈善、泽社会”、“人人为我，我为人人”的良好风尚。

二要健全组织。要进一步加强慈善机构自身建设，完善财务管理、监督机制及慈善救助管理办法，建立科学、规范、高效工作机制，让捐赠者放心，受助者开心，增强社会信心。同时，要建立健全各级慈善组织，今年要在条件成熟的发展部分乡镇和市直系统成立慈善分会，明年末，其余各乡镇和市直系统都要成立慈善协会的分支机构。

三要协调配合。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，承担慈善工作的主要任务，推进慈善事业健康快速发展。宣传部门要积极配合宣传造势，营造浓烈的社会氛围。慈善协会各成员单位要切实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，形成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

四要深入支持。各乡镇、各部门要对慈善协会高看一眼、多给一块，高度重视和支持慈善事业发展，主动为慈善机构解决实际困难，营造慈善事业发展的宽松环境，要把慈善事业作为关心群众疾苦，为群众谋利益，为群众服务的重要事情来办，回报社会，回报人民。

社会的福利事业仅仅由政府来做，是难以做好的，也是做不好的，必须走社会化之路。我市知名企业众多，各位企业家朋友不仅是社会财富的创造者，更应该成为社会公益事业心的中坚力量。我们的企业家有责任有义务奉献爱心，帮助那些需要帮助的人们。市委、市政府希望有更多的企业精英分子充实到××慈善协会中来，广泛参与慈善事业，用爱心回馈社会。我相信，有上级部门的正确指导，有市委、市人大、市政府、市政协的关心和帮助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事业一定会得到快速发展。

第五篇：全国民政会议

2012年全国民政工作会议精神

2011年12月23日，2012年全国民政工作会议在北京召开。民政部部长李立国出席会议并讲话。

此次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结2011年工作，部署2012年工作，着力创新创制创优，推动民政事业科学发展，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会作出新贡献。

李立国在讲话中，全面总结了2011年民政部门的各项工作，充分肯定了民政部门在保障民生和社会管理中所发挥的作用。李立国要求，2012年民政工作要创造更大成绩，要继续推进保障和改善民生方面工作，着力发挥民政在加强和创新社会管理中的重要作用。切实抓好以下五项重点工作：

（一）加快社会养老服务体系建设。

实施《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划（2011－2015）》，开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，实施“敬老爱老助老工程”，完善家庭服务方面的养老政策，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。发展农村邻里互助服务和互助养老机构，继续实施“农村五保供养服务设施建设霞光计划”，加强农村敬老院、福利服务中心建设，普及法人登记，推进农村养老服务体系建设。

（二）加强社区服务体系建设。

实施《社区服务体系建设规划（2011－2015年）》，着力构建 1

社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系。建立健全政府投入与社会投入相结合的经费保障机制，加强社区服务设施建设特别是城中村、新建小区、流动人口聚集小区的服务设施建设，社区服务设施建设达标率在原有基础上提高10%。以社区居民需求为导向，整合社区服务资源，大力发展面向全体社区居民的社区服务，大力培育发展社区公益性、服务性、互助性社会组织，广泛开展社区志愿服务活动。

（三）推动综合防灾减灾能力建设。

实施《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》，逐步提高自然灾害风险综合防范防御能力。推进救灾物资储备体系建设，各省、地市和多灾易灾县要建立本级救灾储备库。贯彻新修订的《国家自然灾害救助应急预案》，推动省、地、县三级抓紧完善应急预案，健全中央和地方救灾资金分配机制，完善救灾预警响应和应急响应机制，积极探索和推广农房保险，继续推动“全国综合减灾示范社区”创建活动，高标准完成1200个示范社区的创建任务，提高公众防灾减灾意识和自救互救技能。着力加强村级灾害信息员队伍建设。

（四）落实退役士兵安置改革举措。

贯彻兵役法和《退役士兵安置条例》，完善相关政策，建立新型退役士兵安置工作机制并确保平稳运行。继续落实国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训、参训退役士兵合格率达到90％以上。要把扶持退役士兵创业的各项优惠政策落实到位，采取多种

方式帮助退役士兵自主就业。要综合运用法律、行政等刚性手段与沟通协调、制度激励等柔性措施，落实符合安排工作条件的退役士兵就业。要落实各项补助资金，做好新老制度过渡期间退役士兵安置工作。继续以高度负责的精神，做好伤病残军人退役交接安置和复退军人稳定工作。

（五）推进社会组织管理体制改革创新。

落实统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。要推广广东经验，支持有条件的地方将社会组织业务主管单位改为业务指导单位，推行公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记，并会同有关部门依法监管。推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，扩大并落实税收优惠种类和范围。各地要普遍施行政府购买社会组织服务的举措，支持社会组织更好地发挥提供服务的作用。推广天津“三同”、“三推”、“两规范”做法，推进社会组织党组织建设。制定社会组织行为规范和活动准则，健全社会组织人才队伍建设制度。完善社会组织监管体系，建立综合执法监察机制。同时，要进一步加强民政法制工作，进一步加强民政标准化、信息化建设，推动“金社”工程立项工作，推行“12349”全国民政公益服务热线，加快民政电子政务和信息平台建设。

李立国强调，全国民政系统要认真学习、贯彻十七届六中全会精神，为促进社会主义文化大发展大繁荣作出应有贡献。

（一）着力发挥民政在文化建设中的重要作用。

要着眼于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，进一步加强国

防责任义务和爱国拥军教育。着眼于加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬孝亲敬老的中华传统美德，传播扶危济困、乐善好施和助人悦己、团结友爱的慈善理念，营造“我为人人、人人为我”的志愿服务氛围，积极倡导文明健康的婚姻新习俗和生态节地的殡葬新风尚，推进和谐婚姻家庭文化建设。着眼于培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，提倡困难群众、老年人、残疾人、流浪乞讨人员自尊自立自强，深入开展和谐社区、双拥共建、平安边界等创建活动，弘扬伟大的抗震救灾精神。着眼于推进优秀传统文化传承体系建设，抓紧实施地名文化保护工程，加强历史文化名城名镇名村等地名文化建设。着眼于提高社区文化建设水平，着力打造城乡基层社区文化管理服务平台，继续开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”。着眼于鼓励社会力量参与文化事业、文化产业发展，支持文化领域社会组织发展。着眼于社会诚信建设，加强以行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约为基本内容的社会规范建设。

（二）不断丰富民政文化内涵。

民政工作源远流长，所蕴含的文化博大精深。“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的现实遵循；忠于职守、爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献的“孺子牛”精神是民政人的价值取向；“天下民政是一家”则是民政人团结一心、自尊、自爱、自强，凝聚力和认同感的集体表达。在丰富多彩的民政文化内涵中，广大民政干部职工身体力行的“为民、务实、创新、奉献”精神至关重要，这8个字凝聚着民政干部职工的广泛认同、实践体悟和精神追求，是引领和支撑民政事业科学发展的力量源泉。“为

民”就是以民为本，维护好、实现好、发展好人民群众特别是困难群众基本权益，这是民政工作实现党的根本宗旨的核心职责，是民政工作的本质要求；“务实”就是求真务实、脚踏实地、埋头苦干，以对党和人民高度负责的精神，勤勤恳恳、兢兢业业，不辱使命、不负重托，这是民政人的职业操守；“创新”就是与时俱进、开拓进取，在传承与变革的辩证统一中不断探索民政工作新思路和新办法，这是民政事业发展的不竭动力；“奉献”就是爱岗敬业、淡泊名利、克己奉公、清正廉洁、甘于奉献，这是民政人的价值追求。要进一步把“为民、务实、创新、奉献”这一精神内化于心、外化于行，提振又好又快发展民政事业的“精气神”，为推动民政事业科学发展提供坚强思想保证和强大精神动力。

（三）精心打造民政文化载体。

要着力打造、切实用好多种民政文化载体，努力使民政工作中的文化建设更加有力有效。继续实施零散烈士纪念设施保护工程，推行和完善烈士纪念设施向社会免费开放服务，发挥好烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的功能。要从工作着力点和群众关注点入手，完善民政新闻发言人制度，加强新闻宣传工作。要完善各级民政机关、直属单位文化设施，组织开展员工和服务对象乐于参与、便于参与的文化活动，让民政干部职工和服务对象在身心得到充分愉悦中接受教育、提高素养。