2014年中政治局会议

第一篇：2014年中政治局会议

政治局会议：我国发展必须保持一定速度

据新华社电中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务十分繁重，在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路与方式，注重适时适度预调微调，有针对性地解决突出矛盾和问题，着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解，保持了经济社会发展总体平稳和和谐稳定。上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。

会议指出，做好下半年经济工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

会议强调，正确看待经济增长速度，对做好经济工作至关重要，对做好各方面工作影响很大。

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展，这是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。我国发展必须保持一定速度，不然很多问题难以解决。同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

会议要求，坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，同时放管结合，加强市场监管。

会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度，优化财政金融资源配置，提高财经资金使用效益，积极拓宽实体经济融资渠道。要积极扩大有效投资，发挥好投资的关键作用，进一步释放民间投资潜力，着力提高投资质量和效益。要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。要努力稳定对外贸易，提高对外开放水平，落实完善促进外贸发展政策，坚持积极有效利用外资，有力推动出口升级和贸易平衡发展。要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业。要准确把握存在的各种风险，采用有效方法应对和化解不同风险，确保经济社会持续健康发展。

第二篇：逐句解读政治局会议

逐句解读政治局会议

点评：

一、“稳中求进”仍是“主基调”，而且要“长期坚持”，高质量发展提高到新高度2018-2020年是决胜全面建成小康社会，又是为后续30年发展奠定基础的三年，将会是数量和质量并重的三年，所以此次政治局会议再次强调“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，而且增加了“长期坚持”。这实际上奠定了2018年及未来阶段的经济格局，经济总量比较稳的情况下，重在结构调整。“稳中求进”于2011年提出，其后基本年年提及。2014年中央经济工作会议时，总书记对此做过比较详细的解释，“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保经济增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。即主要经济指标不出现大幅波动，系统性风险得以遏制，结构要持续向好。2016年的中央经济工作会议提出稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。今年则更进一步，增加了“要长期坚持”。

此次政治局会议将高质量发展提高到新的高度，即“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。优化供给结构，高端制造真正迎来重大的发展机遇，带动制造业投资回升。

二、明确三大攻坚战的目标与方向，财政纪律加强和金融去杠杆仍要继续

此次政治局会议明确提出三大攻坚战的目标与方向。第一，“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效”。我们认为宏观杠杆率主要指的是债务率（即债务/GDP），该指标的“有效控制”，包括：（1）债务的增速与名义GDP增速相适应，（2）债务对经济拉动的效率需要提升。因此，（1）财政纪律仍会加强，财政政策会更加强调积极有效，侧重“有效”，避免包头地铁为投资而投资的事件，通过“堵后门，开前门”方式控制政府债务增速；（2）金融去杠杆进程仍要继续，金融资源脱虚向实，尤其是投向高端制造业是大方向；（3）房地产市场难以放松，呈现平稳格局。第二，污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。结合五年来成绩总结中提到的“生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转”，环保的地位越来越重要。但是从目前经济的运行看，环保对经济总量的压制作用有限，主要体现在价格的上涨上，经济总量依然稳健有韧性，反映出经济结构的改善。环保未来的发力点将从单纯的限产停产转移至环保设备和技术改造支出方向，因此，环保对经济的不利影响在减弱。第三，精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。目前居民收入构成中的转移性收入增速大幅提高，在扶贫的背景下还将继续，成为拉动消费、农村基建的重要边际力量。

三、政治局会议明确了2018年的主要工作重点：要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品。第一，供给侧改革仍要推进，但将从减法转向加法，“三去一降”的基础上更加重视“一补”，改善营商环境，降低制度成本。

第二，乡村振兴战略在十九大首次提出，在2018年及下阶段将进入落地实施，农地流转、农民增收与消费、农村基础设施建设等将成为重点。

第三，全面开放新格局，服务业中金融业的对外开放已有明确路线图，一带一路加快，自由贸易港积极探索建设。第四，住房制度改革和长效机制建设，将是包括土地供应（集体土地制度）、金融调控、住房制度（租售并举）和财税（中央与地方财政关系，破除土地财政，房地产税立法和实施）等方面。“加快”取代“加快研究建立”，节奏更紧迫也更快，事实上2017年的地产调控在“限购、限价、限贷、限售”的基础上已经在土地加快供应、租赁住房市场建设、严控资金流向房地产市场等方面入手，下阶段则是从财税领域建立长效机制，长期看房地产税作为地方税主体将出台，但需遵循“立法先行、充分授权和分步推进”的原则，预计2019年前实施可能性较小。

第五，生态文明建设，污染防治是攻坚战。

四、充分肯定成绩，与去年政治局会议比较并未指出存在的问题

与去年底的政治局会议比较，一是总结工作的时间区间跨度不同，2016年底的政治局会议总结当年工作，今年政治局会议总结十八大以来的工作，延续十九大报告的基调；二是对成绩与问题的判断不同，今年底的政治局会议更多是强调成绩，且用词更加明确、坚定，认为“我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。供给侧结构性改革有力推进，经济结构出现重大变革，全面深化改革使经济更具活力和韧性，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济发展的影响力、对全球治理的话语权大幅度提升。”体现出中央对当前经济形势的肯定，并不担心防风险、去杠杆、环保限产等带来经济下滑。综上所述，我们认为2018年中国经济将是稳中向上，节奏方面前低后高。全球新一轮朱格拉周期和新工业革命的带动下，我国制造业景气有望回升，新兴行业迎来高速发展期，传统行业迎来设备升级换代期，从而成为未来几年发展的主动力。逐句解读：

中共中央政治局召开会议分析研究2018年经济工作中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京12月8日电 中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2018年经济工作（年底召开中共中央政治局会议，总结成绩，定次年经济工作基调，与中央经济工作会议相隔在一周左右，基本在12月中上旬召开，2016年政治局会议在12月9日召开，中央经济工作会议在12月14-16日召开，预计下周可能召开中央经济工作会议）。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，党的十八大以来（前几年政治局会议是总结当年工作，而本次是总结十八大以来的工作，时间跨度较长，延续十九大的总结），党中央准确把握复杂局势，科学判断，正确决策，真抓实干，使我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革（“历史性成就、历史性变革”，充分肯定党中央的经济工作）。供给侧结构性改革有力推进（“三去一降一补”取得成绩），经济结构出现重大变革（消费、高端装备制造和高技术投资对经济贡献提高），全面深化改革使经济更具活力和韧性（经济的韧性较强，2016年分季度看是6.7%、6.7%、6.7%和6.8%，今年前三季度是6.9%、6.9%和6.8%，经济窄幅波动，且向好），我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济发展的影响力、对全球治理的话语权大幅度提升（中国对全球经济的贡献）。生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转（“前所未有”）。居民收入增长总体快于经济增长，基本公共服务均等化程度不断提高，人民获得感、幸福感明显增强（一般都会指出问题，这里未指出问题，说明中央对经济工作满意，也并不担心经济下滑的问题）。会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年（明年将有一系列的纪念活动，在新一届领导班子与记者见面会时总书记已强调），是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导（最新的指导思想），加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求（主要矛盾、高质量发展，均是落实十九大精神），统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持（相较去年，增加了“长期坚持”。2016年的129政治局会议提出：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。”2016年的中央经济工作会议提出：“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。”今年再次强调，“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持”，增加了“长期坚持”。我们认为，稳中求进实际上奠定了2018年及未来阶段的经济格局，经济总量不会出现失速下滑风险，重在结构调整。）。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求（“根本要求”，高质量发展是未来的大方向），必须深刻认识、全面领会、真正落实。会议指出，要统筹规划，有序推进，确保打赢三大攻坚战（三大攻坚战有了抓手，最先出现在726总书记在省部级领导干部培训班的讲话，十九大中再次提及三大攻坚战）。防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效（重大风险包括政府债务风险、居民债务（房贷）风险、房地产风险和金融风险等。因此：1）财政纪律仍会加强，财政政策会更加强调积极有效，侧重“有效”，即财政资金的使用效率，强化问责与绩效管理，避免包头地铁为投资而投资的事件，堵后门，开前门，专项债可能进一步扩大，隐性风险显性化。2）房地产去库存的过程中居民大幅加杠杆导致杠杆率上升，后续将会趋稳，2018年房地产市场价格整体缓慢继续回落，幅度较小，呈现平稳的格局。3）去杠杆尤其是金融去杠杆进程仍要继续，资金脱虚向实尤其是高端制造业是大方向）；精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量（目前居民收入构成中的转移性收入增速大幅提高，在扶贫的背景下还将继续，成为拉动消费、农村基建的重要边际力量）；污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善（结合五年来成绩总结中提到的“生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转”，环保的地位越来越重要。但是从目前经济的运行看，环保对经济总量的压制作用有限，主要体现在价格的上涨上，经济总量依然稳健有韧性，反映出经济结构的改善。环保未来的发力点将从单纯的限产停产转移至环保设备和技术改造支出方向，因此，环保对经济的不利影响在减弱）。会议指出，要在协调推进各项工作的同时，着力抓好重点工作，力争取得明显成效。要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品（2018年的经济工作重点：第一，供给侧改革仍要推进，从减法转向加法，“三去一降”的基础上更加重视“一补”，改善营商环境，降低制度成本。第二，乡村振兴战略在十九大首次提出，在2018年及下阶段将进入落地实施，农地流转、农民增收与消费、农村基础设施建设等将成为重点。第三，全面开放新格局，服务业中金融业的对外开放已有明确路线图，一带一路加快，自由贸易港积极探索建设。第四，住房制度改革和长效机制建设，将是包括土地供应（集体土地制度）、金融调控、住房制度（租售并举）和财税（中央与地方财政关系，破除土地财政，房地产税立法和实施）等方面。“加快„„长效机制”取代“加快研究建立长效机制”，节奏更紧迫也更快，事实上2017年的地产调控在“限购、限价、限贷、限售”的基础上已经在土地加快供应、租赁住房市场建设、严控资金流向房地产市场等方面入手，下阶段则是从财税领域建立长效机制，长期看房地产税作为地方税主体将出台，但需遵循“立法先行、充分授权和分步推进”的原则，预计2019年前实施可能性较小。第五，生态文明建设，污染防治是攻坚战）。会议强调，要全面加强和改善党对经济工作的领导（党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。以前的提法是“加强和改善党对经济工作的领导”，此次增加了“全面”），不折不扣落实党中央战略部署和各项要求。在换届工作中，各级党委要加强领导和统筹，确保换届工作稳妥有序、风清气正，要树立正确政绩观，脚踏实地推进各项工作（中央换届后，地方党委和政府将换届）。会议强调，在年终岁末，各地区各部门要切实做好保障和改善民生、加强生产安全、维护公共安全、保持社会稳定等有关工作。会议还研究了其他事项。还没看过瘾？扫一扫下方二维码！

第三篇：习近平主持政治局会议讨论政府工作报告稿

习近平主持政治局会议讨论政府工作报告稿

2014年02月24日16:55新华网新华社北京2月24日电 中共中央政治局2月24日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，2013年，面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的错综复杂形势，全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成全年经济社会发展主要预期目标，经济运行稳中向好，居民收入和经济效益持续增长，结构调整取得积极成效，社会事业蓬勃发展，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。国务院和各级地方政府、各部门按照中央统一部署，创造性开展工作，作出了重要贡献。

会议强调，今年我国发展面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长具有良好基础。我们要防微虑远，趋利避害，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。各级党委和政府要按照中央部署和要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会持续健康发展。

会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。要以经济体制改革为重点，推进重要领域改革取得新突破，构建开放型经济新体制，推动高水平对外开放，加快培育国际竞争新优势。要增强内需拉动经济的主引擎作用，促进农业现代化和农村改革发展，推进以人为核心的新型城镇化，以创新支撑和引领结构优化升级。要促进教育事业优先发展、公平发展，推动医改向纵深发展，促进文化事业和产业发展，推进社会治理创新。要坚持建机制、补短板、守底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。要加大生态环境保护和污染防治力度，努力建设生态文明的美好家园。

会议还研究了其他事项。(完)

第四篇：长征中哪四次政治局会议最终巩固了毛泽东领导地位

长征中哪四次政治局会议最终巩固了毛泽东领导地位？

2015年03月15日 10:54 来源：中国共产党新闻网 作者：李宇博

核心提示：经过了1935 年中共中央政治局召开的遵义会议、扎西会议、陈福村会议和毛儿盖会议，毛泽东逐步确立并巩固了在全党全军的领导地位。

遵义会议旧址

本文摘自：中国共产党新闻网，作者：李宇博，原题为：《长征中确立巩固毛泽东领导地位的四次政治局会议》

一、遵义会议

1935年1月15日至17日，中共中央在遵义召开政治局扩大会议，会议选举毛泽东为常委，并在常委中再进行适当的分工，同时取消三人团，仍由朱德、周恩来为军事指挥者，而周恩来是党内委托的“对于指挥军事上下最后决心的负责者”。

会议就《中央关于反对敌人五次“围剿”的总结决议》进行了激烈的争论，根据多数人的意见，决定主要根据毛泽东发言的内容，委托张闻天起草会议《决议》。该《决议》首先否定了博古的报告，认为其基本上是错误的，并列举大量事实，说明红军在主观上、客观上均具备粉碎第五次“围剿”的条件，明确指出反“围剿”失败的主要原因是军事上的单纯防御路线。其次，《决议》批判了王明“左”倾机会主义的军事路线，在战略转变和实行突围问题上犯了原则错误。最后，《决议》重新肯定了以毛泽东为代表的正确军事路线，要求红军迅速完成从阵地战到运动战的转变，灵活机动地运用战略战术，为创建新的根据地而斗争。

遵义会议赋予周恩来在军事方面拥有最高决策权，但在军事方针和作战战略上选择了毛泽东的方案，事实上确立了毛泽东对红军的领导地位。认为遵义会议确立了毛泽东在党中央和红军中的领导地位，是之后延安整风时定下的基调，并写进了1945年4月的中共六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》：“因而在一九三五年一月，在毛泽东同志所领导的在贵州省遵义城召开的扩大的中央政治局会议上，得以胜利地结束了„左‟倾路线在党中央的统治，在最危急的关头挽救了党。”“这次会议开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导，是中国党内最有历史意义的转变。”遵义会议的地位从此有了历史定论。新中国成立后的十一届六中全会通过的《关于建国以来若干历史问题的决议》，对此又加以强调和重申：“一九三五年一月党中央政治局在长征途中举行的遵义会议，确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来，并且在这以后能够战胜张国焘的分裂主义，胜利地完成长征……在党的历史上是一个生死攸关的转折点。”

遵义会议之后，中共中央政治局又召开了三次政治局会议，进一步加强和巩固了毛泽东对全党全军的领导地位。

二、扎西会议

根据遵义会议决定，1935年1月19日，中央红军兵分三路，离开遵义向北转移。20日，中央革命军事委员会下达《渡江作战计划》，准备在四川沪州、宜宾之间北渡长江，与红四方面军会合。但北上的红军部队到达赤水河以东地区，在28 日的土城战斗中失利。由于毛泽东的提议，经过紧急会议决定撤出战斗，红军第一次渡过赤水河，西向云南扎西附近集中。至此，实践证明遵义会议确定的红军北渡长江计划受挫。

1935年2月3日到2月6日，红军先后到达云南扎西地区（人称“鸡鸣三省”地区）。2 月5 日到9 日于威信县境内3 个不同地点接连举行政治局会议，统称扎西会议（又称鸡鸣三省会议）。这次会议留下来的文件和记录很少，内容大致有四项。其中两项是遵义会议提出而未完成的工作：一是“常委中再进行适当的分工”的工作，由张闻天代替博古担任中央总书记；二是讨论通过了《中央关于反对敌人五次“围剿”的总结决议》（即遵义会议决议）。第三项内容是根据敌情变化，改变了遵义会议关于渡江入川的战略计划，决定回兵遵义地区，以川滇黔边境作为新的发展地区；第四项内容是决定对部队进行精简缩编，并对留在中央苏区的红军的战略方针和湘鄂川黔苏区的工作进行了首次研究部署。

扎西会议最大的变动在于博古交出了中央总书记的权力。李德在《中国纪事》中写道：“一个月后，也就是在一九三五年二月，经过长时间的犹豫，他（指博古）才同意将他的职位让给洛甫，自己继续担任政治局委员和中央委员会书记。”周恩来1972 年6 月10 日在《党的历史教训》的讲话中也有类似的叙述。张闻天取代博古成为当时党和军队的最高领导人，但由于张闻天主要负责的是党政工作，而实战经验丰富的毛泽东自然就成为辅佐他的军事指挥了，因此张闻天的任职“保证了泽东同志的军事指挥，在实际上确立了毛泽东同志在全党全军的领导地位”。

三、陈福村会议

1935年3月4日，前敌司令部成立，中革军委发布命令“委托朱德同志为前敌司令员，毛泽东同志为前敌政治委员”，尽管周恩来仍是规定的最后决策者，但毛泽东事实上已开始以政治委员的身份担负前敌总指挥的职责。3 月10 日，在狗坝（今苟坝）出席中共中央负责人会议，讨论进攻打鼓新场的计划，毛泽东认为，不能打固守之敌，应该在运动战中消灭敌人。会上多数同志与毛泽东意见相左，当晚，毛泽东建议周恩来缓发作战命令，11 日，再次举行中央负责人会议，毛泽东又一次说服与会者放弃攻打计划。中革军委即向红一、三军团发出关于不进攻打鼓新场的指令。

3月15日鲁班场战役打响，红军强行攻击与自己实力基本相等的守敌，激战一天后失利，不得不再次调头西撤。第三次渡过赤水后，中共中央进驻赤水河畔的陈福村。此时红军两次试图建立根据地未成，桐遵战役与鲁班场战役严重失利，敌军又正在合围，下一步何去何从将直接关系到红军的生死存亡。就在这种万分危急的情况下，中共中央政治局举行了陈福村会议。

在这之前，毛泽东曾找到张闻天，以日常军事指挥需要完全集权的理由提议成立新“三人团”（周恩来、毛泽东、王稼祥）来全权指挥军事，得到了张闻天的赞成。这个新的三人团在陈福村会议上得到了确立，从而也使毛泽东重新成为军事总指挥之一。

四、毛儿盖会议

陈福村会议后，中央在新三人团的指导下重新选择了作战计划，取得了“四渡赤水”战斗的胜利，使红军由被动变为主动，甩掉了数十万敌军的重围，顺利地渡过了金沙江。这期间中共中央还召开过好几次政治局会议，包括5 月12 日的会理会议、6 月26 日的两河口会议、7 月21 日至22 日的芦花会议和8 月3 日至6 日的沙窝会议。沙窝会议有两项议程，一是讨论红一、四方面军会合后的形势与任务；二是讨论组织问题。毛泽东在发言中，再次强调两河口会议确定的北上战略方针，批评了张国焘的错误主张。会议决定恢复红一方面军总部，由周恩来担任司令员兼政治委员。会议通过的《中央关于一、四方面军会合后的政治形势的决议》，重申北上方针，强调创造川陕根据地是当前的历史任务。同时，这次会议也公开暴露了张国焘与党中央的政治分歧。在这半年里，张国焘想夺取最高军事指挥权的野心日渐暴露，在杂谷脑会议上，他激烈地否定中央的政策路线，受到四方面军将领的拥护。会议尚在进行，他就给中央发电报称“我四方面军官兵强烈要求中央，速决统一指挥的组织问题”；同时又以川陕省苏维埃的名义致电中央，提出“必须加强总司令部，建议由陈昌浩同志担任红军总政委”；陈昌浩以个人名义给朱德总司令发电，建议“张国焘同志担任中央军委主席，并给中央军委独断决行之权，否则无法顺利灭敌”。为顾全大局，团结张国焘北上，周恩来于7 月18日在芦花召开的政治局常委会议上辞去红军总政治委员职务，张国焘被任命为中国工农红军总政治委员和中央军委的总负责者。面对张国焘，周恩来作出了让步，但毛泽东却丝毫没有退却，因为这关系到军事指挥权的问题，毛泽东已经严重地感觉到张国焘带来的威胁。

1935 年8 月20 日，中共中央政治局在四川省松潘县附近的毛儿盖召开了扩大会议。这次会议周恩来病重缺席，军事经验丰富的毛泽东成为“三人团”里的实际决策者，而三人团是当时党政军的核心领导和最高权力机构。出席会议的有张闻天、毛泽东、博古、王稼祥、陈昌浩、凯丰、邓发；杨尚昆、李富春、聂荣臻、林彪、李先念、徐向前列席会议。毛泽东就红军过草地后的行动方向作报告，他认为红军主力应向东，向陕甘边发展，不应向黄河以西。会议讨论了毛泽东的报告，陈昌浩、王稼祥、凯丰、林彪、博古、徐向前等先后发言，一致同意毛泽东的意见。张闻天提议，由毛泽东起草一个决议，作为对两河口会议通过的《关于一、四方面军会合后战略方针的决定》的补充。同日，通过了《关于目前战略方针之补充决定》，认为张国焘向西的方针“是错误的，是一个极危险的退却方针。这个方针之政治的来源是惧怕敌人，夸大敌人的力量，失去对自己力量及胜利信心的右倾机会主义”。

至此，毛泽东在全党全军的领导地位得到进一步的巩固，尽管党的最高负责人仍是张闻天，但军事指挥权已完全由毛泽东所掌握，他也就在实质上掌握着党的命运。张闻天曾在1943 年的《反省笔记》里说：“出了草地以后，三人团实际上已不存在（恩来病了），一切行动全权由毛泽东同志负责。他领导全军打出了腊子口难关，到达了甘南的汉人区域。”

经过了1935 年中共中央政治局召开的遵义会议、扎西会议、陈福村会议和毛儿盖会议，毛泽东逐步确立并巩固了在全党全军的领导地位。在毛泽东的正确战略和方针领导下，红军在极端危险的境地得以保存下来，胜利地完成长征，开创了抗日战争的新局面。

第五篇：1、胡锦涛主持政治局会议讨论政府工作报告稿

胡锦涛主持政治局会议讨论政府工作报告稿，会议指出今年政府工作原则——

扩内需保增长 调结构上水平抓改革增活力 重民生促和谐

2009.02.24

新华社北京2月23日电 中共中央政治局23日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，2008年是极不平凡的一年。我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。我们及时果断调整宏观经济政策，积极应对国际金融危机的严重冲击，国民经济继续保持平稳较快发展，改革开放深入推进，社会事业加快发展，人民生活进一步改善，全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行。这些成就，标志着我们在中国特色社会主义道路上迈出新的坚实步伐，极大地增强了全国各族人民战胜困难的勇气和力量。过去一年的成就来之不易，是党中央统揽全局、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果。国务院和地方各级政府认真履行职责，积极进取，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。会议强调，2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，振奋精神，共克时艰，努力做好工作。各级党委和政府要按照中央的部署和要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生、促进社会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以新的优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年。

会议指出，做好今年的政府工作，必须把握好扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐的原则。要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平。要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动 作用；巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；大力发展社会事业，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定；推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。全党全国要在党中央领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，齐心协力，扎实工作，锐意进取，奋力把改革开放和社会主义现代化建设推向前进。