浅议大庆油田公司工会建设(论文)[模版]

第一篇：浅议大庆油田公司工会建设(论文)[模版]

浅议大庆油田公司工会建设

【摘要】工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。本文结合大庆油田公司工会的实际，提出了其工会在加强大庆油田工会自身建设；抓住根本，履行维护职能；工会工作融入生产；维护职工合法权益；解决职工实际困难这五个方面的工会建设情况。

【关键词】大庆油田工会

工会是社会主义市场经济下建立和谐劳动关系的重要力量，是党联系职工群众的桥梁和纽带，也是构建和谐社会的重要力量[1]。加强大庆油田公司工会建设可以扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，提高党的执政能力，促进经济社会协调发展。大庆油田公司工会建设按照中央“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，牢牢把握全面建设小康社会的主题，以服务工作大局、服务职工群众为根本，以提高依法履行基本职责的能力为关键，以建立协调劳动关系机制为重点，在工会建设中激发活力，使工会工作更好地体现时代性。

一、加强大庆油田公司工会自身建设

加强工会自身建设就是要加强工会组织建设，进一步加大依法建会的力度，不断扩大工会的覆盖面；要全面加强工会干部队伍的思想作风建设，提高工会服务大局、服务职工的意识、能力和水平；加强工会基础工作为重点，提升工会管理和创新水平。大庆油田公司工会成立以来，按照中油集团公司和公司党委统一部署，结合企业改革发展的实际情况，大力加强工会干部队伍建设，不断适应油田公司改革发展的需要。通过大庆油田公司工会自身建设后，工会组织组建率达100％，职工入会率达100％。

二、抓住根本，履行维护职能

工会组织在构建企业和谐劳动关系中发挥桥梁作用[2]。工会应该在源头维护职工权益，确保民主管理工作思路和工作办法。大庆油田公司工会提出了“坚持职代会制度，创新厂务公开形式”的工作思路，先后参与组织了公司两轮集体合同的制定和签订，各级工会组织奖《集体合同》文本印发到每一个班组，让职工了解集体合同各项条款，公司集体合同覆盖率达100％。为确保集体合同有效履行，公司采取多种形式，定期对集体合同履行情况进行监督检查，促进公司与职工和谐稳定的劳动关系。

三、工会工作融入生产

工会工作融入到企业的生产建设中，倡导“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”的工作理念，在帮助企业创造效益、帮助员工实现价值上下功夫，与各部门通力配合，通过开展生产技术运动会、装置检修劳动竞赛、创建学习型组织等活动，达到了强化员工培训、规范员工行为的目的。工会围绕企业又好又快发展，认真开展多种形式的竞赛活动，引导广大职工当主人、争先进、创业绩、立功勋，要围绕中心大力抓好各项劳动竞赛工作，促进生产经营任务的圆满完成[3]。要认真做好合理化建议的征集工作，广泛征集职工对企业安全、环保、节能的建议，推动公司创建“资源节约型、环境友好型企业”。要积极探索群众性经济技术工作的新形式、新内容、新办法。大庆油田公司工会根据新的形势要求，围绕“建设中国一流的天然气工业基地”的目标，以增强企业自主创新能力为重点，着力强化科技创新、管理创新和理念创新，丰富活动形式，完善工作机制。要在职工队伍中大力营造学习光荣、学习受益的氛围，积极引导职工树立终身学习的观念，增强职工学习成才的积极性和自觉性。深入开展“创建学习型企业，争当知识型、技能型职工”活动，努力提高职工的学习能力、创新能力和竞争能力。要结合自身特点，以岗位练兵、应急预案演练等多种形式为载体，努力提高职工群众岗位操作技能和安全防护能力。要充分发挥劳模的骨干带头作用和榜样示范作用，进一步加大宣传劳模的力度，大力弘扬劳模无私奉献、开拓创新的时代精神，努力营造劳动伟大、创造光荣、劳模可敬的文化氛围，激励广大职工学赶先进、争创一流。

四、维护职工合法权益

工会要坚持主动维权、依法维权、科学维权，逐步建立规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系协调机制，充分保障广大职工的政治、经济、文化权益，保持职工队伍的团结统一，共谋企业的健康发展。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，持续深化厂务公开工作。要进一步发展和谐劳动关系，营造和谐健康文化氛围。要注意关注劳动合同、集体合同的签订和履行，并把这项工作与职代会建设结合起来，把依法维护职工劳动关系的合法权益作为源头维护的主要内容，从根本上确保职工队伍和企业的和谐稳定[4]。要大力加强和谐文化建设。通过切实有效的宣传、培训，进一步强化和提高职工安全生产意识、岗位责任意识和处理紧急情况的应变能力。让职工深刻认识到安全环保对企业、对社会、对个人、对家庭的极端重要性，从而将企业的安全环保要求转化为职工自觉的行动，从根本上遏制“三违”现象的发生。

五、解决职工实际困难

大庆油田公司工会深入到一线，倾听职工的呼声，了解职工在生产生活中的实际困难，帮助职工解决遇到的难题，使广大职工感觉到工会的温暖。着力完善工会帮扶体系，深入开展实施“送温暖”工程，积极探索困难职工救助工作节日化与日常化相结合、工会组织帮扶与企业、社会共同帮扶相结合、输血与造血相结合的新的送温暖工作机制，不断创新“送温暖工程”的活动方式和手段，推进帮扶活动规范化、长效化、社会化。

参考资料：

[1]张刚，王东。发挥大庆企业工会作用的思考[J].中国商界(下半月)，2009，（03）：289

[2]余业明,冯铭海.企业工会在构建和谐劳动关系中的作用[J].当代矿工, 2008,(04)：39

[3]何旭明。发挥基层工会组织在大庆油田产量任务中的重要作用 [J].资治文摘(管理版)，2009，（09）：67

[4]殷源;张立岩。在综合性国际能源公司建设中建功立业——集团公司召开工会工作会议暨“五型”班组建设大庆石化现场经验交流会[J].石油政工研究，2010，（06）：02

第二篇：浅议大庆油田公司工会建设(论文)

浅议大庆油田公司工会建设

工会是社会主义市场经济下建立和谐劳动关系的重要力量，是党联系职工群众的桥梁和纽带，也是构建和谐社会的重要力量[1]。加强大庆油田公司工会建设可以扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，提高党的执政能力，促进经济社会协调发展。大庆油田公司工会按照中国工会十五大在新形势下提出的“增强凝聚力、扩大影响力”要求下，以服务工作大局、服务职工群众为根本，以提高依法履行基本职责的能力为关键，以建立协调劳动关系机制为重点，在工会建设中激发活力，使工会工作更好地体现时代性。

一、加强大庆油田公司工会自身建设

加强工会自身建设就是要加强工会组织建设，进一步加大依法建会的力度，不断扩大工会的覆盖面；要全面加强工会干部队伍的思想作风建设，提高工会服务大局、服务职工的意识、能力和水平；加强工会基础工作为重点，提升工会管理和创新水平。大庆油田公司工会成立以来，按照中油集团公司和公司党委统一部署，结合企业改革发展的实际情况，大力加强工会干部队伍建设，不断适应油田公司改革发展的需要。通过大庆油田公司工会自身建设后，工会组织组建率达100％，职工入会率达100％。

二、抓住根本，履行维护职能

工会组织在构建企业和谐劳动关系中发挥桥梁作用[2]。工会应该在源头维护职工权益，确保民主管理工作思路和工作办法。大庆油田公司工会提出了“坚持职代会制度，创新厂务公开形式”的工作思路，先后参与组织了公司集体合同的制定和签订，各级工会组织将《集体合同》文本印发到每一个班组，让职工了解集体合同各项条款，公司集体合同覆盖率达100％。为确保集体合同有效履行，公司采取多种形式，定期对集体合同履行情况进行监督检查，促进公司与职工和谐稳定的劳动关系。

三、工会工作融入生产

工会工作融入到企业的生产建设中，倡导“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”的工作理念，在帮助企业创造效益、帮助员工实现价值上下功夫，与各部门通力配合，通过开展生产技术运动会、装置检修劳动竞赛、创建学习型组织等活动，达到了强化员工培训、规范员工行为的目的。工会围绕企业又好又快发展，认真开展多种形式的竞赛活动，引导广大职工当主人、争先进、创业绩、立功勋，要围绕中心大力抓好各项劳动竞赛工作，促进生产经营任务的圆满完成[3]。要认真做好合理化建议的征集工作，广泛征集职工对企业安全、环保、节能的建议，推动公司创建“资源节约型、环境友好型企业”。要积极探索群众性经济技术工作的新形式、新内容、新办法。大庆油田公司工会根据新的形势要求，围绕“建设中国一流的天然气工业基地”的目标，以增强企业自主创新能力为重点，着力强化科技创新、管理创新和理念创新，丰富活动形式，完善工作机制。要在职工队伍中大力营造学习光荣、学习受益的氛围，积极引导职工树立终身学习的观念，增强职工学习成才的积极性和自觉性。深入开展“创建学习型企业，争当知识型、技能型职工”活动，努力提高职工的学习能力、创新能力和竞争能力。要结合自身特点，以岗位练兵、应急预案演练等多种形式为载体，努力提高职工群众岗位操作技能和安全防护能力。要充分发挥劳模的骨干带头作用和榜样示范作用，进一步加大宣传劳模的力度，大力弘扬劳模无私奉献、开拓创新的时代精神，努力营造劳动伟大、创造光荣、劳模可敬的文化氛围，激励广大职工学赶先进、争创一流。

四、维护职工合法权益

工会要坚持主动维权、依法维权、科学维权，逐步建立规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系协调机制，充分保障广大职工的政治、经济、文化权益，保持职工队伍的团结统一，共谋企业的健康发展。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，持续深化厂务公开工作。要进一步发展和谐劳动关系，营造和谐健康文化氛围。要注意关注劳动合同、集

体合同的签订和履行，并把这项工作与职代会建设结合起来，把依法维护职工劳动关系的合法权益作为源头维护的主要内容，从根本上确保职工队伍和企业的和谐稳定[4]。要大力加强和谐文化建设。通过切实有效的宣传、培训，进一步强化和提高职工安全生产意识、岗位责任意识和处理紧急情况的应变能力。让职工深刻认识到安全环保对企业、对社会、对个人、对家庭的极端重要性，从而将企业的安全环保要求转化为职工自觉的行动，从根本上遏制“三违”现象的发生。

五、解决职工实际困难

大庆油田公司工会深入到一线，倾听职工的呼声，了解职工在生产生活中的实际困难，帮助职工解决遇到的难题，使广大职工感觉到工会的温暖。着力完善工会帮扶体系，深入开展实施“送温暖”工程，积极探索困难职工救助工作节日化与日常化相结合、工会组织帮扶与企业、社会共同帮扶相结合、输血与造血相结合的新的送温暖工作机制，不断创新“送温暖工程”的活动方式和手段，推进帮扶活动规范化、长效化、社会化。

第三篇：大庆油田有限责任公司

大庆油田简介

大庆油田1959年发现，1960年投入开发，是我国目前最大的油田，也是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。油田位于黑龙江省中西部，松嫩平原北部，由萨尔图、杏树岗、喇嘛甸、朝阳沟等52个油气田组成，面积约6000平方公里。勘探范围包括黑龙江省全境，内蒙古海拉尔盆地、吉林延吉、珲春盆地和西藏羌塘等19个盆地，登记探矿权面积24.9万平方公里。

大庆油田主要从事油气勘探开发、钻井、基建、科研设计、精细化工、机械制造以及水电信服务保障等业务，所属二级单位54个，员工19万余人。油田开发建设49年来，创造了我国石油工业的“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油19.5亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上；上缴利税第一，共为国家上缴各种资金1万多亿元，2000年以来连年位居中国纳税百强企业榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比国内外同类油田高出10~15个百分点，从1976年开始，实现年产原油5000万吨以上持续27年高产稳产，“十五”期间年均油气当量仍然保持在5000万吨水平，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。

大庆油田不仅为国家创造了巨大的物质财富，而且形成了一整套非均质大型砂岩油田地质开发理论及工程技术系列；培育了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内容的大

庆精神、铁人精神，以及“三老四严”、“四个一样”等优良传统，形成了独具特色的企业文化，创出了享誉中外的大庆品牌，大庆精神成为中华民族精神的重要组成部分；涌现出以铁人王进喜、新时期铁人王启民为代表的英雄群体，成为我国工业战线的一面旗帜；践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，积极支持地方建设，建成了功能配套、环境优美的新型矿区，促进了经济社会的整体协调共同发展。

近年来，通过推进理论和技术创新，形成了世界领先的大庆油田三大特色勘探理论及技术系列，迎来了石油勘探第三次储量增长高峰期，油田开发继续保持世界领先水平，实现了油田高含水后期的高水平、高效益开发；新的业务区域进一步拓展，取得了进口俄罗斯原油的经营权，收购了蒙古国塔木察格盆地3个石油区块，迈出了大庆油田独立勘探开发海外油田的第一步；石油工程技术服务实现了快速发展，已有300多支队伍进入28个国家和地区，以及国内29个省、市、自治区，其中钻探业务进入了美国、印尼、委内瑞拉、埃及、苏丹等国际市场；先后承揽和参与了国家西气东输工程、沪宁高速公路、大连石油战略储备基地等20多项国家级重点工程建设项目，在国内工程建设施工领域创出了“大庆建设”品牌；石油装备制造产品市场占有率不断扩大，形成了以抽油机、潜油电泵、螺杆泵、射孔弹为主的20个系列150种产品，产品远销美国、加拿大、印尼等10多个国

家；油田化工生产能力进一步提高，拥有东北地区规模最大的20万吨/年醋酸装置、国内最大的20万吨/年轻烃分馏装置及亚洲最大的5万吨/年戊烷精细分离装置，重烷基苯磺酸盐生产成为集团公司的生产基地，主导产品为甲醇、甲醛、液氨、液化石油气、工业混合烷、重烷基苯磺酸盐，以及荧光增白剂和中间体等精细化工产品。

进入新时期，站在新起点，面对国家全面建设小康社会对石油的巨大需求和来自全球石油公司的竞争与挑战，大庆油田将从维护国家石油供给安全、谋求企业可持续发展出发，认真履行国有大企业肩负的经济责任、政治责任和社会责任，抓住国家振兴东北老工业基地和中国石油天然气集团公司建设综合性国际能源公司的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握和谐、发展这两大主题，继承发扬大庆精神、铁人精神，积极探索新型工业化发展道路，努力保持年产原油4000万吨持续稳产，创建百年油田，实现整体协调发展，践诺“大庆油田为祖国加油”的神圣使命，报效国家、奉献社会，让辉煌历史走向未来，让大庆红旗更加鲜艳。

第四篇：高校工会建设论文 高校工会论文

高校工会建设论文高校工会论文

浅析如何发挥工会在高校凝聚力建设中的作用

摘要：工会做为高校凝聚力建设的一个重要载体，应充分发挥其作用，促进高校的凝聚力建设。

关键词：工会 高校 凝聚力

高校凝聚力是指高校对教师的吸引力、教师对高校的满意程度与向心力、教师之间及教师与其他学校成员之间的互相吸引力或接纳程度。社会经济的发展、高等教育体制的改革，赋予高校发展机遇的同时，也使高校面临严峻的挑战。高校要在激烈的竞争中取得优势，必须凝聚人心，凝聚力量，建立一支稳定的高校教师队伍，才能不断提高办学水平，增强竞争力。因此，加强凝聚力建设是当今高校十分重要并迫在眉睫的任务。高校工会作为学校党委领导下的教职工群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，与广大教职工有广泛而密切的联系，在学校的凝聚力建设中有着独特的优势。高校工会要充分发挥其的作用，推进学校的凝聚力建设。笔者认为高校工会应该从以下几个方面推进学校的凝聚力建设。

突出维权职能，促进和谐劳动关系

高校工会的职能包括维护、建设、参与和教育四大职能。高校工会是广大教职工权益的维护者和代表者，维护教职工合法权益是工会最核心的职能。随着我国事业单位体制改革的深化，高校与教师间劳

动关系、利益关系出现了深刻的的变化。高校教师由以前的终身聘用制逐渐改变为合同聘用制，因此，高校与教师建立平等聘用关系的同时，也可能产生更多的矛盾与纠纷。保证教职工的合法权益，发展和谐劳动关系是学校凝聚力建设的基础和保障。高校工会要坚持主动依法科学维权，努力发展和谐劳动关系，把维护教职工合法权益放在首要位置。

高校工会要作为学校与教职工之间的桥梁与纽带，要让双方充分沟通与理解，发展和谐劳动关系。工会要主动体察广大教职工所关注的热点和难点问题，及时、准确、全面反映教职工的意见、建议和呼声并让教职工参与涉及切身利益的规章制度和改革方案的讨论工作，确保广大教职工享有广泛、充分的民主权利。同时，工会也有义务宣传学校的决策、政策及相关规定，上传下达，加强沟通，并抓住工作的切入点，及时化解矛盾，凝聚人心，充分发挥教职员工的积极性和主人翁精神，增强学院凝聚力。完善教代会制度，推进学校民主政治建设

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是学校实现民主管理、民主监督的重要载体，也是高校党政领导与教职工进行协商沟通的重要渠道。教代会能够集中反馈广大教职工关心的热点、当前面临的难题，反映教职工的合理要求和正确主张。教代会也能让教职工了解学校重大事务，重要决策，让教职工实现知情权、监督权。另一方面、教代会能让学校在制定各项规章制度和重大决策时集思广益，充

分听取教职工的意见和建议，不仅进一步实现教职工参与学校政策制定的过程，而且高校教职工这一群体具有较高的知识理论水平，能够促进学校的决策的科学化。

工会作为教代会的重要组织者之一，要不断完善教代会制度，推进学校民主政治建设。首先，做好教代会代表的选举和换届工作，保证教代会具有广泛的群众性。教职工代表需要来自学校各个方面，包括教学、科研、管理、服务、产业等岗位的人员。其次，做好教代会提案的征集、反馈和落实工作，让教职工们真正参与学校的民主管理、也更多的为学校的发展、各项政策的制定出谋献计，让教职工们感受到在学校的主人翁地位。第三，坚持和完善校务公开，教代会是校务公开的重要平台，要保证教职工依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，增加工作透明度，进一步完善和拓展校务公开的渠道和内容。

开展各种活动，丰富校园文化建设

校园文化是学校凝聚力的重要组成部分。工会是学校教职工开展活动的重要组织者，在校园文化建设中扮演着不可替代的角色。工会要积极开展各种贴近生活、贴近职工、有趣味的文体活动来丰富教职工的生活，丰富校园文化，创造积极、向上、有活力的工作环境，增加教职工的凝聚力。

工会可以根据不同的教师群体开展不同的活动。如针对老教师可以组织重阳节活动，针对青年教师组织青年教师联谊踏青等活动，针对有小孩的教职工组织六一亲子活动，针对女教师组织三八妇女节活

动。通过这些活动可以促进教师之间的交流。因为高校教师工作中多数时间是对着学生，而教师彼此间的交流较少，通过活动可以促进教师间的了解，增进友谊。

工会可以根据教职工不同的兴趣爱好开展活动，工会可以通过建立各种文体协会，如羽毛球协会、篮球协会、摄影协会等。依托各协会积极组织开展各类活动或比赛。协会可以凝聚具有共同爱好的教师，并且有利于教职工知识技能的提高。

工会可以根据不同的目的来开展活动。如通过卡拉ok大赛、展现教师风采；通过教学技能比赛、摄影比赛促进教职工知识技能的提高；通过“三育人”评选、“师德标兵”评选等活动，营造积极向上的校园氛围，促进精神文明建设，进而增加广大教职工之间的凝聚力。

加强人文关怀，增加教职工的归属感

凝聚力建设中很重要一个内容就是团体内成员间的心理亲和力，工会就是要把工作做到成员的心坎里，建设人文关怀的文化环境，建设一个充满人情味的大家庭。生活上，及时了解教工的生活状况、家庭坏境。在政策允许的范围内，建立教职工的生活保障制度，帮助教师解决好医疗保障、住房保障以及子女上学等实际问题，使教职工无后顾之忧，全身心的投入到学习工作中。对生病或有困难的教职工做好慰问工作，要时刻把教职工的冷暖挂在心头，把组织的温暖送到教职工的心里。工作中，要充分关照教师，培养教师，让教师有学习进修的机会，为学术发展创造条件，最大程度地发挥教职工的智慧和潜

力。

做好“献爱心、送温暖”工作，切实履行工会职能，促进送温暖工作经常化、制度化。关心教职工生活，定期组织教职工进行体检和疗养，为教职工办实事、好事。着力加强“青工”和“女工”工作，积极开展未婚青年教工的联谊活动，鼓励教职员工为未婚青年牵线搭桥。

解决实际问题使教职工更能体会到领导和组织的温暖、关怀，用这种方式凝聚人是最有力度、也最有实效。职工的幸福感来生活的满足感和工作的成就感，他们不再为基本生活需要所累，在工作中有足够的发展空间，为他们打造一个轻松温暖的工作环境，才能使广大教职工心往一处想，劲往一处使，增强教职工的归属感，增进学院的凝聚力。加强工会自身建设，提高工会干部队伍素质

加强工会自身建设，要加强工会的硬件设施建设，健全工会组织，完善工会各项管理制度。加强教工活动室的建设，进一步完善硬件设施，使教工有锻炼、休闲放松的场地，如建设羽毛球场地、建设教工书屋等硬件设施。健全机构组织，始终关注机构和人员变动情况，保证工会各方面工会和活动的顺利开展。完善工会各项管理制度，如经费管理制度、协会管理制度、教代会制度等，保证各项制度的规范化。制度是保证工会工作规范进行的保障。

工会干部的素质直接影响到工会工作的发挥。领导干部的品德和素质是一种导向，一位忠于职守，充满人格魅力的干部，能够增加工

会的号召力，增进工会的凝聚力。工会干部要提高自己的影响力和号召力就要牢固树立服务意识、不断学习提高工作水平和领导艺术。首先工会干部要牢固树立服务意识，要经常深入基层、深入教职工、了解教职工、关心教职工，为教职工办实事。其次工会干部要加强工作理论方面的探讨和研究，提高理论水平、实际工作能力和创新能力，切实提高工会的工作水平。工会干部还要以德服人，以情感人，教师的情感较为丰富和细腻，工会干部需要通过对教师的人文关怀，情感交流，使教师感受大温暖，产生亲切感，从而增加凝聚力。

凝聚力是一个团队的生命力，改革与发展的原动力，是学校的核心竞争力。高校工会要充分发挥在凝聚力建设中的作用，为学校凝聚力的建设和更长远的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]王钰.高校凝聚力研究（D），湖南大学硕士学位论文，2007.8.[2]卓毓荣.高校工会在和谐校园建设中的作用分析（J），工会论坛，2010，16(1):62-63.[3]陈慧慧.高校工会在教职工权益保护中的作用和实现途径（J），管理研究 2010，6(2):23-24.[4]王伟.高校工会校园文化建设中的角色定位和作用力探析，中国劳动关系学院院报，2010.24(1)，38-41.[5]姚利民.增强高校凝聚力对策的探讨，湖南第一师范学院学报，2010，10(2):36-41.

第五篇：大庆油田有限责任公司建设工程安全监督管理办法

大庆油田有限责任公司 建设工程安全监督管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强大庆油田建设工程安全生产、文明施工管理，保障从业人员人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》和《建筑施工安全检查标准》等有关法律、法规和标准规定，结合大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）的建设工程实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于油田公司投资建设的新建、改建和扩建工程的安全监督管理。

第三条 本办法所称建设工程是指石油天然气建设工程、工业配套工程、生产维修工程、房屋建筑及修缮工程。

第四条

本办法所称建设工程安全监督管理是指建设工程安全监督人员，按照有关法律、法规对工程建设各方责任主体安全行为和工程实体施工安全实施的监督和管理活动。

第五条 建设工程安全监督管理遵循“生产必须安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产工作的有序开展。第二章

监督管理机构与职责

第六条 油田公司工程质量安全监督站（石油天然气大庆油田工程质量监督站）（以下简称监督站），行使油田公司建设工程的安全生产监督职能，负责建设工程的安全监督管理工作。

第七条 监督站下设安全监督科和项目安全监督组。项目安全监督组由监督站职能科室和基层监督室根据工程建设实际情况临时组成。监督站负责对监督室（组）进行指导、管理和考核。

第八条 监督站安全监督管理职责：

（一）负责油田公司建设工程安全监督管理工作；

（二）负责油田公司建设工程开工安全生产条件审查工作；

（三）负责建筑施工起重机械设备的登记、备案及管理工作；

（四）负责组织建设工程日常安全监督检查及综合性安全监督检查工作；

（五）根据施工单位申报情况，负责组织建设工程施工现场的安全措施评价及建设工程安全质量标准化工地的现场检查、评价工作；

（六）负责组织建设工程安全生产从业人员的安全教育培训工作，在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，开展建筑施工企业“三类人员”资质考核及安全员岗位资格年检工作；

（七）负责对大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的动态监督管理，在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，组织大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的取证、变更和年检工作；

（八）负责建设工程安全生产监督情况的收集、统计和整理工作，定期向油田公司安全生产委员会及其他有关部门报送建设工程安全监督管理情况；

（九）协调黑龙江省及大庆市建设安全监督管理部门的日常业务,参与建设工程安全事故的调查和处理工作。

第九条 监督室（组）安全监督职责：

（一）具体负责建设工程开工安全生产条件的审查工作，核查建设工程开工安全生产条件申报资料并签署审查意见，审查通过后报监督站审批；

（二）负责辖区建设工程安全监督具体工作，组织建设工程安全监督交底，对施工现场实施安全监督，对发现的安全隐患下达建设工程安全隐患整改通知单，并监督落实整改；

（三）参与辖区建设工程施工现场安全措施费和安全质量标准化工地的检查和评价工作；

（四）负责监督施工单位按有关规定及时办理建筑施工起重机械设备安（拆）前的登记和备案手续,对建筑施工起重机械设备使用情况进行安全监督检查；

（五）负责收集、整理辖区建设工程的安全监督工作信息，掌握建设工程安全事故情况，并及时上报监督站；

（六）负责建立并完善建设工程安全监督档案。

第三章

安全监督管理方式

第十条 监督站按照以下监督管理方式开展建设工程安全监督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程，按照黑龙江省住房和城乡建设厅有关安全监督方式开展安全监督工作，并接受其宏观指导和管理；

（二）油田公司范围内的其他建设工程，按照监督站确定的大庆油田专业工程安全监督方式进行监督。

第十一条 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全监督流程如下:

（一）建设单位在工程开工前，持建设工程安全监督报监书、安全技术措施审批（备案）表及有关资料到监督站办理安全报监手续；

（二）施工单位持建设工程开工安全生产条件审查表到监督站办理审批手续；

（三）监督室（组）受理项目监督后，负责制定建设工程安全监督工作方案，经监督站审批后，组织建设工程安全监督交底，开展施工现场从业人员安全教育培训，对施工现场实施安全监 督；

（四）监督室（组）负责完善建设工程项目安全监督档案。

第四章

开工安全生产条件审查

第十二条 油田公司建设工程实行开工安全生产条件审查制度，具体审查工作流程如下:

（一）施工单位在工程开工前持建设工程开工安全生产条件审查表及其他相关资料，到监督室（组）办理开工安全生产条件审查，监督室（组）审查合格并签署意见后报监督站审批；

（二）监督室（组）对开工安全生产条件进行审查的主要内容包括：施工企业安全生产许可证情况、工程项目安全生产责任制度建立情况，安全生产“三类人员”和特殊工种作业人员资格及持证上岗情况，各项安全施工技术措施和专项安全施工方案的编制情况，建筑起重机械设备的登记、备案情况，安全措施费用到位情况以及安全防护设施布置情况等内容。

第五章

建筑起重机械管理

第十三条 油田公司建设工程实行建筑起重机械登记、备案管理制度。凡在油田公司范围内施工的建设工程，使用的建筑起重机械必须在安（拆）前到监督站办理登记、备案手续，持监督站发放的备案卡方可进行安（拆）活动，在取得工程所在地技术 监督部门检测合格报告及监督站签发的备案卡后方可使用。

建筑起重机械登记、备案及使用流程如下:

（一）施工单位在建筑起重机械安（拆）前,持起重机随机原件或备案卡及相关资料到监督站办理登记、备案手续；

（二）监督站受理建筑起重机械登记、备案，对起重机械安（拆）条件进行审查，审查主要内容包括：产品合格证、生产（制造）许可证、监督检验证明、使用说明书和设计文件；建筑起重机械设备登记表、建筑起重机械设备静态检查表、建筑起重机械安装使用核验表、安装单位资质证书和安全生产许可证、特种设备作业人员资格证、安（拆）合同、专项技术措施和施工方案等；

（三）监督站对有关资料审查合格后，向施工单位发放建筑起重机械备案卡，施工单位持备案卡到工程所在地建设主管部门办理登记手续；

（四）建筑起重机械安装完成后，施工单位持相关资料到工程所在地技术监督部门申请安装使用检测；

（五）油田公司投资的外埠建设工程，建筑起重机械的登记、备案及使用手续按照外埠工程所在地建设主管部门的有关规定执行。

第六章

安全措施费及安全质量标准化工地评价

第十四条 监督站负责组织新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全措施费的现场评价工作，评价 结果作为施工单位计取安全措施费用的参照标准，其流程如下：

（一）建设工程开工后一周内，由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场安全措施费用评价申请，监督站根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全技术措施评价和量化评分；

（二）建设工程竣工后一周内，监督站完成建设工程项目安全措施现场评价表，并出具安全措施费用评价联络单。

第十五条 建设工程安全质量标准化工地创建工作的监督流程如下：

（一）建设工程开工前，由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场安全质量标准化工地创建申请和创建方案；

（二）监督站收到申请书后，根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全质量标准化检查和量化评分；

（三）监督站根据现场评分结果，对项目出具安全质量标准化评价结论，作为油田公司推荐和申报安全质量标准化工地的依据。

第七章

安全行为和实体安全监督

第十六条 建设工程安全监督工作的主要内容包括工程建设各方责任主体安全行为监督和工程实体安全监督。

第十七条 对工程建设各方责任主体安全行为监督内容：

（一）对建设单位安全行为监督

按规定办理工程安全监督报监情况；按照规定和合同约定拨付工程安全防护、文明施工措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。

（二）对施工单位安全行为监督

建设施工企业安全生产许可证的有效性；建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况；设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；安全生产“三类人员”的安全培训考核情况；特种作业人员持证上岗情况；安全生产教育培训计划制定和实施情况；施工现场作业人员意外伤害保险办理情况；职业危害防治措施制定情况；安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况；施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况；生产安全事故应急救援预案的建立、演练及落实情况；企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况；重大危险源的登记、公示和监控情况；生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。

（三）对工程监理单位安全行为监督

监理规划中安全生产管理有关内容的落实情况；对施工单位安全技术措施的检查情况；审查施工企业资质和安全生产许可 证、安全生产“三类人员”及特种作业人员取得考核资格证书和操作资格证书情况；审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全管理机构的建立及人员配备情况；审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用计划情况；审查施工现场安全防护是否符合投标时的承诺及建筑施工现场环境与卫生标准的落实情况；复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案情况；定期巡视检查危险性较大工程作业情况；下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况；向监督站报告施工单位拒不整改的安全隐患情况。

（四）对工程勘察和设计单位安全行为监督

勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建设工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。

（五）对其他单位安全行为监督

机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施的检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。

第十八条 施工现场实体安全监督的重点包括：脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”及洞口临边防护、临时用电、塔吊、施工机具、拆除作业、焊割作业和装卸搬运等。

（一）脚手架搭设重点监督检查施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收；钢管、扣件材质检查、检测；立杆基础；架体与建筑物的拉结；各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑；脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭；卸料平台及通道；附着式升降脚手架搭设、使用等内容；

（二）基坑支护重点监督检查施工方案针对性、可操作性及按规定审批情况；坑壁支护及其监测、坑边荷载；临边防护、人员上下通道、排水措施；土方开挖及作业环境；

（三）模板工程重点监督检查施工方案中的安全措施、审批及验收手续；支撑系统是否按方案搭设；施工荷载情况；模板搭设的验收；模板的存放及拆除等内容；

（四）“三宝”及洞口临边防护重点监督检查“三宝”（安全帽、安全带和安全网）质量符合标准要求及正确使用情况；洞口临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边）防护设施定型化、工具化等内容；

（五）施工临时用电重点监督检查三相五线制、三级配电两级保护配电系统、配电线路、安全电压、开关箱、现场照明、电气装置、变配电装置等内容；

（六）塔吊重点监督检查合格证书及登记、备案情况；安全装置、附墙装置；指挥、操作及联络信号；安（拆）卸方案、验收、检查及维修记录等内容；

（七）施工机具重点监督检查平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械等施工机具的安全状况；机具的安全防护装置等内容；

（八）大庆油田专业工程拆除作业重点监督检查拆除方案的编制和审批；施工前施工许可及动火手续的办理情况；拆除前的准备工作；拆除作业和安全防护情况；

（九）大庆油田专业工程焊割作业重点监督检查作业前焊割设备、工器具和各类防护用品的完好状况；焊割操作人员资质情况；焊割作业前动火手续办理情况；焊割作业安全防护情况；

（十）大庆油田专业工程装卸搬运作业重点监督检查装卸作业防护用品和作业机具配备情况；装卸指挥、作业及安全防护情况。

第八章

建设工程安全监督档案

第十九条 建设工程安全监督档案包括以下内容：

（一）建设工程安全监督评价报告；

（二）建设工程安全报监书；

（三）建设工程安全施工措施审查（备案）表；

（四）建设工程安全监督工作方案；

（五）建设工程开工安全生产条件审查表；

（六）建设工程安全监督交底记录；

（七）建设工程安全隐患整改通知单；

（八）建设工程安全隐患整改回复单；

（九）责任主体和从业人员安全生产不良行为记录；

（十）建设工程安全事故报告（如果发生时）；

（十一）具有保存价值的照片及声像资料等。

第二十条 按照大庆油田专业工程安全监督方式监督的建设工程，参照第十九条中

（五）—

（十一）款的有关内容形成监督档案。

第九章

罚

则

第二十一条 未办理建设工程开工安全生产条件审查的工程项目不得开工建设，未办理建设工程开工安全生产条件审查表而擅自开工建设的，一经发现，监督站将责令其停工，给予建设单位和施工单位不良行为记录，并在监督站网站上予以公示。

第二十一条 监督站对安全监督过程中发现的工程建设责任主体安全行为问题和工程实体安全隐患，下达书面通知责令其整改，并按照有关规定进行处罚。

第二十三条 发生建设工程施工安全事故的，建设单位及相 关单位按照油田公司生产安全事故管理规定的有关要求,及时向有关部门上报事故情况,接受调查和处理，对迟报、瞒报或漏报的，按有关规定进行处罚。

第二十四条 第二十五条解释。

第十章

附

则

本办法自发布之日起施行。

本办法由油田公司工程质量安全监督站负责13