北海市人民政府文件（共五篇）

第一篇：北海市人民政府文件

北海市人民政府文件

北政发〔2009〕6号

北海市人民政府关于

市长副市长市长助理工作分工调整的通知

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 鉴于市政府部分领导工作变动，现将副市长有关工作分工进行调整。调整后市长、副市长、市长助理的工作分工如下： 根据宪法和地方组织法的规定，市人民政府实行市长负责制，副市长协助市长工作。

连友农市长

领导市人民政府全面工作，负责机构编制、监察、财政、审计工作。

主管市国防动员委员会、机构编制委员会、监察局（纠正行业不正之风领导小组办公室）、财政局、审计局。1

孙大光副市长

负责市人民政府常务工作，协助负责机构编制、财政、审计

工作，负责发展改革、人事、劳动保障、旅游、商务、招商促进、统计等方面工作。

分管市政府办公室（应急办）、发展和改革委员会(物价局、粮食局)、人事局（军转干部安置工作领导小组办公室）、劳动和社会保障局、旅游产业发展委员会、旅游局、商务局（口岸办公室）、招商促进局(经济合作办公室)、统计局、机关事务管理局、北海银滩国家旅游度假区管理委员会、北海旅游集团有限公司、林浆纸一体化项目建设领导小组办公室。

分管或联系自治区商务厅驻北海口岸办、国家统计局北海调

查队、国税、地税、海关、出入境检验检疫等有关工作。

李蔚副市长

负责文化、教育、卫生、计生等方面工作。

分管市文化局、教育局、卫生局（爱国卫生运动委员会办公

室）、人口和计划生育委员会、广播电视局、新闻出版局(版权局)、档案局、市政府新闻办公室、地方志办公室。

分管或联系市红十字会、食品药品监督管理局、妇女儿童、社科联、科协、北海日报社和中直、区直新闻单位驻市机构等有关工作。

程继斌副市长

协助负责财政，负责国有资产管理、政府法制和债权债务清

理处置等方面工作。

协助分管市财政局，分管市国有资产监督管理委员会、法制

办（市政府调解处理土地山林水利纠纷办）、债权债务清理处置

工作领导小组办公室、政府采购中心、海防委员会办公室。

联系驻市部队、武警。

莫桦副市长

负责工业、工业园区、安全生产等方面工作。

分管市经济委员会(中小企业局)、安全生产监督管理局、北

海出口加工区管理委员会、北海工业园区管理委员会、北海高新技术产业园区管理委员会、北部湾（广西）经济区建设管理委员会办公室、铁山港（临海）工业区管理委员会、二轻联社、路港建设投资开发有限公司。

分管或联系工商、烟草、质量技术监督、供电、盐务、石油

等有关工作。

杨志远副市长

负责交通、港口物流、外事、侨务、体育等方面工作。

分管市外事办公室（侨务办公室）、体育局、交通局（交通

战备办公室）、港务局、高昂交通建设有限责任公司，以及市政府驻香港办事处、市政府驻越南办事处以及人大代表建议和政协提案办理、国外友好城市等方面的工作。

分管或联系海事、铁路、航空和通信管理、邮政管理以及各

民主党派北海市委会、市工商联、侨联等有关工作。

陈玉玉副市长

负责农业、扶贫、民族、民政等方面工作。

分管市农业局、水利局（防汛抗旱指挥部办公室）、林业局

（森林防火指挥部办公室、绿化委员会办公室）、民政局（老龄工作委员会办公室、抗灾救灾工作领导小组办公室、拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室）、水产畜牧兽医局、扶贫开发领导

小组办公室（世界银行贷款项目办公室）、残疾人联合会（残疾人工作协调委员会办公室）、供销社、农机管理中心、民族宗教局、市政府台湾事务办公室、林业投资发展有限公司。

分管或联系广西海洋气象台（北海市气象局）、渔船检验、渔港监督、黄埔军校同学会北海联络组等有关工作。

刘宏武副市长

负责建设、国土资源、环保、地震等方面工作，联系政法工作。

分管市建设委员会（房产局）、国土资源局（海洋局）、城市规划局（城市规划委员会办公室）、环境保护局（环境保护委员会办公室）、地震局、司法局、人民防空办公室、信访办公室、社会治安综合治理委员会办公室、打击走私综合治理领导小组办公室、防范和处理邪教问题办公室、城镇住房制度改革委员会办公室、房地产交易中心、城市建设投资发展有限公司。

分管或联系市国家安全局、广西海洋研究所、广西海洋环境监测中心站等有关工作。

联系市中级法院、检察院、海事法院。

周原生副市长

负责公安工作。

分管公安局（禁毒工作领导小组办公室）、消防委员会办公室、交通安全委员会办公室。

张玲副市长

负责科技、教育等方面工作。

分管市科学技术局（知识产权局）、教育局（招生委员会办公室）、经济研究中心（经济信息中心）。

文政副市长

负责金融、联络工作。

分管金融工作领导小组办公室、上市公司风险控制工作领导小组办公室、住房公积金管理中心、市政府驻北京联络处、市政府驻广州办事处、市政府驻浙江办事处以及国内友好城市等工作。

分管或联系银行、保险、各地驻北海办事处工作。

苏鸿飞市长助理

协助市长、副市长分管财政、旅游等方面的工作。

二○○九年二月二十三日

主题词：行政管理工作分工△通知

抄送：市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。

市人大办，市政协办，市中级法院、检察院、海事法院。各民主党派北海市委会，市工商联。

北海市人民政府办公室2009年2月26日印发

（共印250份）

(网络传输)

第二篇：北海市人民政府办公室文件

北海市人民政府办公室文件

北政办〔2007〕272号

北海市人民政府办公室关于印发开展 全市城市低收入家庭住房困难状况调查的通知

市辖县、区人民政府、市直各委、办、局，各有关单位：《北海市城市低收入家庭住房困难状况调查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年十二月十三日1

北海市城市低收入家庭住房困难状况

调查工作方案

为贯彻落实党的十七大精神，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（桂政发〔2007〕44号）要求，切实做好我市城市低收入住房困难家庭的住房保障工作,经市政府研究，决定对低收入家庭住房困难状况开展全面调查,为确保调查工作顺利进行,特制订本方案：

一、目的要求

住房问题是重要的民生问题，切实做好住房保障工作，关系广大人民群众的切身利益，关系社会公平正义，关系构建和谐北海的长远大计。开展住房调查是贯彻落实党的十七大精神和《若干意见》的要求，是全面掌握我市廉租住房需求情况、制订完善住房保障政策体系、做好住房保障工作、实现住有所居的一项重要基础工作。各级政府、各有关单位要高度重视，统一思想，周密布署，精心组织，密切配合，各负其责，扎实全面地完成此项工作。

二、组织机构

为加强对住房调查工作的组织领导，决定成立北海市城市低收入家庭住房困难状况调查工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：刘宏武副市长

副组长：蒋同根市政府副秘书长

成员：陈铭钊市建委主任

邹文市建委副主任、房产局局长

石昆市发展改革委副主任

陈廷强市统计局局长

欧阳经华市财政局局长

玉石市公安局副局长

周小玲市民政局副局长

沈扬山市房改办主任

朱其明合浦县副县长

杨玲玲海城区副区长

吴智祥银海区副区长

蒋兆娟铁山港区副区长

韦世通市总工会副主席

吴文成人民银行北海市中心支行副行长

领导小组下设办公室在市建委（房产局），办公室主任由邹文兼任，工作人员从市建委（房产局）、民政局、公安局、房改办、海城区政府、银海区政府、铁山港区政府抽调，主要负责我市城市低收入家庭住房状况调查的具体组织实施工作。

三、调查范围、内容、方法

（一）调查范围

市辖三区具有城镇户籍且人均使用面积低于10平方米、上一年人均月收入低于500元的家庭。

（二）调查主要内容

1.低收入家庭基本情况，包括家庭人口、户主类型、享受低保时间等。

2.低收入家庭居住状况，包括房屋坐落位置、居住状况、房屋面积、房屋类别、房屋设施等。

3.享受廉租住房保障情况，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式。

4.家庭人均收入、总收入情况。

（三）调查方法

1.划分工作责任区，以分地段、分区域的形式划分；

2.实行工作责任区，把目标分解到责任单位；

3.采取自行申报和入户调查核实相结合的方法。

（1）自行申报。符合条件的家庭在规定的时间内自行到户籍所在地街道办事处、镇政府或街道办事处、镇政府委托的社区居委会领取并如实填报《北海市城市低收入家庭住房困难状况申请、调查表》。

（2）入户调查核实。调查员按照统一要求入户调查核实。

四、工作步骤及时间安排

（一）调查准备，时间：2007年12月10日至25日。

1.制订具体工作方案。根据低收入家庭户数及工作进度要求，制定具体实施方案，明确分工，落实工作责任，并确定调查时点、调查流程及目标要求。

2.动员培训。对调查工作进行动员和部署；对调查人员进行统一培训，讲解调查的要求、步骤、内容和《北海市城市低收入家庭住房困难状况申请、调查表》的填写要求，了解入户调查的基本常识。

3.做好宣传。采取多种方式做好宣传工作，街道办事处要对辖区内低收入家庭进行耐心的政策讲解，包括调查目的、调查方法、调查内容。

（二）申报和入户调查，时间：2007年12月26日至2008年1月31日。

1.申报方式

在统一工作流程的基础上，符合条件的家庭在户籍所在地街道办事处、镇政府限时完成自行申报工作。

2.入户调查

对辖区内的低收入家庭进行逐户调查，同时认真核对房屋产权证、租赁证及经济收入状况等相关证明材料。根据调查情况，由调查人员填写《北海市城市低收入家庭住房困难状况申请、调查表》，经被调查人签字确认后，送街道办事处进行审核。

（三）审核校验，时间：2008年2月1日至28日。

街道办事处对《北海市城市低收入家庭住房困难状况申请、调查表》

进行认真审核，确保调查表不遗不漏，准确无误。街道办事处在确认无差错的调查表上盖章后，送到北海市低收入家庭住房调查工作领导小组办公室。

（四）统计分析汇总，时间：2008年3月16日至31日。领导小组办公室对调查表及相关信息进行统计、汇总和分析，形成调查报告经市政府审核后上报自治区建设厅、自治区民政厅。

（五）建立档案，时间：2008年3月16日至31日。

根据调查情况和相关规定，建立一户一纸档制和录入电子信息管理系统，内容包括申请、审核、复核等有关情况。档案实行动态管理，并根据民政部门对低收入家庭的审核结果，适时更新。

五、合浦县根据调查方案的要求，结合本地区的实际情况，另行制订本地区的调查方案，同步开展住房调查工作，并将调查结果报市调查领导小组办公室备案。

主题词：城乡建设住房调查通知

抄送：市委办，市人大办，市政协办。

北海市人民政府办公室2007年12月13日印发（共印120份）

(网络传输)

第三篇：北海市人民政府关于印发

北海市政府投资工程项目实行BT方式建设管理暂行规定

第一条 为了规范我市政府投资工程项目实行BT方式建设的管理，加快城市基础设施和公共事业建设，进一步完善我市的投资环境，根据目前国内外通行的BT建设方式，结合我市实际，制定本暂行规定。

第二条 本规定所指的政府投资工程项目，主要是指利用财政性资金，包括财政预算内资金、预算外资金，政府性基金、政府性融资，以及其他财政性资金安排投资的公共基础设施工程项目。

第三条 本规定所指BT建设方式，是指北海市政府通过特许协议，引入资金进行专属于政府投资的基础设施项目建设，基础设施项目建设完工后，该项目设施的有关权利由北海市政府按协议赎回，即“建设—转让”。

第四条 市发改委负责统筹管理我市拟申请以BT方式建设的政府投资工程项目的审核，提出其工程项目是否能够以BT方式建设的意见，报市政府决定。

第五条 拟实行BT方式建设的政府投资工程项目，项目前期工作由项目责任单位负责完成，根据国家有关规定，项目前期工作必须完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算并报发改委审批，同时项目建设用地必须完成报批手续。

第六条 BT项目回购资金的总量、来源，统筹回购时间，以及各回购期的偿还能力，由市财政局提出意见报市政府决定，重大项目要经过市人大或市人大常委会批准后执行。

第七条 城市基础设施建设项目采取BT方式建设的，应当取得建设行政主管部门的审批方可进行。

第八条 BT项目建设总投资、投资回报率和投资人的确定应由项目责任单位按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，通过招标方式确定，并签订项目BT投资协议。

第九条 BT项目建设总投资应以批准的项目初步设计概算与施工图预算为依据和基础； BT项目投资人具有项目业主和施工单位的双重身份，应具有相应的资质和落实的建设资金。

第十条 BT项目建设期间不计利息和回报，项目回购期限原则为三至五年。项目验收合格交付后还本（赎回），每年还款一次。

第十一条 实行BT方式建设的政府投资工程项目，工程设计、施工和监理单位由项目责任单位或项目业主单位按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，通过公开招标确定，市发展改革、财政、监察、审计等部门进行现场监督。第十二条 在项目建设过程中，投资人必须按合同确定的建设规模、建设内容、建设标准、质量和工期执行，不能擅自变更。也不能将项目违法分包，否则按违约处理。

第十三条 工程竣工后，由项目责任单位组织相关部门进行验收，验收通过之日即为项目正式交付之日。

第十四条 工程竣工结算和财务决算，由市财政局指定具有相应资质的评审机构进行审核，并经财政部门确认，作为确定投资人实际投资的依据。

第十五条 市财政、发展改革、建设、监察、审计等政府职能部门要根据各自的职责，加强对BT项目建设过程监督检查，确保项目建设规范运作，早日建成投入使用，提高投资效益。

第十六条 本暂行规定由市财政局和市发改委负责解释。

第十七条 本暂行规定自印发之日起执行。

北海市人民政府

第四篇：衡阳市人民政府文件

衡阳市人民政府文件

衡政发〔2006〕21号

关于认真做好2005年冬季 退出现役士兵安置工作的通知

各县市区人民政府、人民武装部，市直机关各单位，国省属各单位，各大专院校：

根据省人民政府、省军区湘政发[2006]15号文件精神，结合我市实际，现就做好我市2005年冬季退役士兵安置工作的有关事项通知如下：

一、要坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性。县以上地方各级政府要按照国防义务均衡负担原则，将所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办企业单位全部纳入安置城镇退役士兵的范围，科学合理地制定安置计划。凡驻我市境内的机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收退役士兵的责任和义务，任何单位不得拒绝承担安置任务。要坚决纠正片面强调局部困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法，严禁任何部门、任何行业和单位下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制下属单位接收城镇退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策相违背的规定，一律不得执行。

二、城镇退伍义务兵和转业士官继续坚持“按系统分配任务,包干安置”和“按职工比例分配任务,包干安置”的指令性分配原则,采取安置就业、扶持就业、自谋职业等多种安置办法，确保2006退役士兵的第一次就业。各地要采取有效措施，确保服役期限满10年以上的转业士官、荣立二等功以上退役士兵以及烈士子女、伤病残退役士兵等重点安置对象得到优先和较好安置。各地各级各部门各单位要在2006年9月底以前完成安置任务。

三、各用人单位对所接收的退役士兵不得以体检或文化考试不合格而变相拒收，不得实行试用期和收取安置费，确保退役士兵第一次就业的权益得到保障。所有接收退役士兵的单位自接到安置介绍信一个月内，都要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同并安排其上岗，在合同期内非本人原因，不得解除劳动合同。接收安置退役士兵的单位已参加失业、基本养老、基本医疗等各项社会保险的，退役士兵也应参保缴费。退役士兵的军龄连同待分配时间合并计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限，享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工一切待遇。非退役士兵本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排其裁员。各单位在安置退役士兵时，对有专业特长的应尽可能做到专业对口安置。

四、各单位的上级主管部门，特别是驻衡国省属单位，在制定相关政策和规定、编制用工计划、下达增人指标和工资总额时，要充分考虑接收退役士兵，不得与退伍安置政策相抵触。退役士兵的父母所在单位不得以有子女在本系统工作而拒绝接收退伍回来的子女。转业士官的配偶所在系统有安置能力的，应予接收安置。

五、对安置对象父母亲或配偶的单位属破产、倒闭或停产、半停产、改制企业的，应视情在本系统内调整安置，要优先安置退役士兵的再就业，生活困难的要纳入城镇居民最低生活保障范围。本系统有安置能力，而安置对象因特殊情况要求到外系统就业的，原则上由退役安置部门进行对换安置。

六、退役士兵非个人原因未能及时安置的，由当地政府按照不低于当地群众最低生活水平发给生活补助费。由于接收单位原因导致退役士兵未能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费，直到安置就业为止。

七、对完成安置任务确有一定困难的单位，可试行安置任务有偿转移制度，经退役士兵本人和用人单位提出书面申请，退伍安置部门审核同意后，当地政府批准，以每人4万—5万元的标准缴纳有偿转移资金，实行部分安置任务有偿转移。实行安置任务有偿转移的单位，自批准之日起1个月内将安置任务有偿转移金足额转入政府安置部门指定的帐户，逾期不缴纳的，必须按计划接收政府分配的退役士兵。

八、各级编办、财政、人事、劳动、民政、公安等相关部门应密切配合，齐抓共管。对有安置任务的单位在未完成安置任务之前，暂缓办理招工、录用、进编、拨款和落户手续。各级政府所分配的2006年退伍安置任务，均列入当年劳动计划指标，并相应增加工资总额。

九、中央在衡和省垂直管理单位的接收统分退役士兵安置任务，由省民政厅统一下达。凡未列入省下达接收退役士兵计划的中央驻衡和省属单位，其接收退役士兵计划一律由市人民政府下达。

十、全市（含驻衡）各部门、各单位，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，任何单位不得拒收当地政府分配的安置任务。对拒不接收安置任务、不安排退役士兵上岗、不落实退役士兵有关政策而发生重大问题的单位，要依法追究责任，并按照有关规定对主要负责人和有关人员予以处罚。凡有接收安置任务的部门和单位，应在2006年7月15日以前到市退役士兵安置办公室领取档案，办理有关手续，所分配的退役士兵要按时到单位报到上班。

十一、严格执行安置政策，对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，以及缺少城镇安置有效凭证、在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不享受城镇退役士兵安置政策。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。

十二、大力推进城镇退役士兵自谋职业，各级政府要安排专项资金，确保自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助按时发放。各地各部门要认真贯彻《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国发[2004]10号）精神，认真研究解决政策落实过程中遇到的矛盾和问题，确保扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策落实到位。当地政府要组织相关部门利用现有的各类学校和相关培训机构，开展多种形式的职业技能培训，提高城镇退役士兵的就业能力，同时做好自谋职业城镇退役士兵的就业服务工作。培训经费纳入当地财政预算。

十三、各级政府要认真做好农村退役士兵的安置工作。要继续按照《培养和使用军地两用人才工作发展规划》，进一步加大培养和开发使用军地两用人才的力度，充分发挥农村退伍军人在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对从事荒山、荒地、荒滩、荒水开发的，从事种植、养殖业的，从事农业机耕、排灌、病虫防治、植保、农业保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，当地政府可根据有关税收优惠政策予以扶持。对生产、生活、住房中有实际困难的农村退役士兵，当地政府应予以扶持。

十四、各级政府要把退伍安置工作列入重要议事日程，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导，充分发挥安置领导小组的作用，及时研究并解决安置工作中遇到的问题和矛盾。要积极做好退役士兵待安置期间的管理教育工作，正确引导退役士兵树立与社会主义市场经济发展要求相适应的择业观念，服从政府安排。各部门、各单位都要从维护社会稳定的高度出发，切实把退伍安置工作作为一项严肃的政治任务来完成。各级监察、民政部门和新闻单位要组成联合督查组，加大对各级各部门、各单位贯彻执行退伍安置政策、完成安置任务情况的检查、督促力度。

二OO六年六月十七日

主题词：民政 退役士兵 安置 通知 抄送：市委各部门，衡阳警备区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。

各民主党派市委。

衡阳市人民政府办公室 2006年6月17日印发

第五篇：成都市人民政府文件

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成都市人民政府文件

成府发„２００８‟７０号

成都市人民政府关于

加快服务业发展若干政策的意见

各区（市）县政府，市政府各部门：

为加快建设西部商贸中心和现代服务业基地，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发„２００７‟７号）精神，现就加快我市服务业发展有关政策提出以下意见：

一、积极推进现代服务业重点集聚区（以下简称集聚区）建设，重点发展总部经济、旅游产业、服务外包、科技商务、文化创意、物流配送、市场园区和特色街区等集聚区。优先安排集聚区内市政工程、公共交通配套设施建设。

二、加快编制集聚区控制性详细规划。集聚区内符合城市建 —１—设规划、土地利用规划和产业发展规划的产业化项目建立规划审批“绿色通道”，实行特事特办、急事急办。

三、集聚区内金融、文化创意、商务服务（含会展、服务外包、总部经济等）、信息服务、市场园区、教育培训等生产性服务业的新建特别重大项目（总投资５亿元人民币以上，下同）用地，且建成后不分割出售产权的按以下原则供地：旧城改造项目参照土地拆迁整理成本挂牌出让；其它区域项目参照工业用地政策实施。

四、服务业新建项目选址必须遵循《成都市服务业发展规划（２００８－２０１２）》。市发改委根据市政府服务业发展领导小组办公

室（以下简称领导小组办公室）认定的服务业重大项目投资

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计划和

建设进度，统筹安排项目建设用地指标，优先保障服务业新建

重大项目用地，实施项目建设用地指标动态管理。

五、集聚区外符合规划新建建筑面积５万平方米以上且总投 资５亿元人民币以上的大型商业综合体、大型农产品批发市场和

商务楼宇，建成后不分割出售产权的，项目建设用地可按本意见第

三条规定执行。

六、建成后不分割出售产权的新建特别重大项目（不含住宅建

设部分），或从市外新引进的企业法人机构自建自用办公用房的重

大项目（总投资１亿元以上），城市基础设施配套费按６０％收取。

七、２００８年１月后新开工服务业特别重大项目，建成后不分

割出售产权的，在项目开工后第一个建设内完成投资额超过

项目总投资额的３０％；或在前两个建设内累计完成投资额超

过项目总投资额的６５％；或在第三个建设内完成了项目剩余

—２—投资，按项目在本意见有效期内实际完成投资额（扣除土地费）的

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５‰分奖励项目业主。在建项目依据专业审计机构的工程量

审计报告给予奖励；竣工项目依据建设工程竣工决算报告给予奖 励。

八、新竣工建筑面积５万平方米以上、总投资５亿元人民币以

上且不分割出售产权的大型商业综合体、大型农产品批发市场、市

场园区和商务楼宇，自开业经营之日起，自营和物业租赁所缴纳的

营业税、增值税和企业所得税的地方留成部分，在本意见有效期内

由同级政府给予５０％奖励。

九、统规统建、只租不售，且年实际纳税额在１０００万元人民币

以上的企业总部集聚区，从市外新引进入驻的企业法人机构上交

税收的地方留成部分，在本意见有效期内由同级政府按５０％奖励 投资建设业主。

十、从市外新引进年实现上缴税收超过５００万元人民币的企

业法人机构，新购置自用办公用房的，按每平方米５００元人民币的

标准给予一次性补贴；租赁自用办公用房的，在本意见有效

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期内按

每月８元人民币／平方米给予补贴。购置和租赁自用办公用房享

受补贴的面积，每个企业不超过２０００平方米。享受补贴的用房５

年内不得对外租售。

十一、支持中心城区服务业结构调整（以下简称“中调”）。积

极支持“中调”区域内的企事业单位在符合规划的前提下，利用工

业厂房、仓储用地等存量房产和土地资源，兴办信息服务、研发设

计、文化创意等现代服务业，在依法履行相关改建施工报建手续

—３—时，土地用途和使用权人可暂不变更。

鼓励“中调”区域内的传统批发市场等改造重建，原土地使用

权人实施的原址改造或重建且不分割出售产权的服务业特别重大

项目，基础设施配套费按６０％收取；项目改变原土地使用条件（含

增加容积率）收取的土地出让收入按改变前后土地使用条件评估

价差额的６０％收取。

十二、支持中心城区市场搬迁。对按规划和时限要求，整体外

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迁到新建市场园区的中心城区商品市场经营商家（含个体工商

户），从迁入营业之日起，其所缴纳的营业税、增值税和企业所得税 的地方留成部分，在本意见有效期内由同级政府按８０％奖励搬迁 商家。

十三、支持服务业企业做大做强。对新上市（含境内和境外）融资成功的服务业企业给予５００万元人民币奖励。产权分割出售

面积不超过２０％的商务楼宇，其入驻企业年实际缴纳税收总额首

次突破１亿元人民币的，给予项目业主１００万元人民币奖励。根

据销售额、税收、就业等综合贡献率对餐饮、批发、零售、再生资源

回收等大企业大集团进行表彰奖励。

十四、支持服务业协会建设。支持我市服务业重点领域组建 有代表性的行业协会，支持行业协会开展行业服务标准制订、行业

统计监测、职业教育培训和对外合作交流活动，建立“政府购买服

务成果”机制。

十五、支持扩大节会消费。整合资源创新机制，发挥节会引导

和拉动消费的作用，全力办好成都购物节和中国国际美食旅

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游节。

—４—对我市及各区（市）县和行业协会发挥本地文化旅游资源优势，举

办扩大消费的品牌节会，给予承办单位奖励支持。

十六、支持扩大农村消费。大型商贸连锁经营企业在我市乡 镇、农村新型社区设立直营店并经验收合格，按新增直营店每个１

万元人民币标准给予一次性奖励。投资新建农村商贸综合服务中

心并经验收合格的，每个给予３０万元人民币奖励。

十七、本意见自发布之日起执行，有效期至２０１０年１２月３１

日止。凡执行本意见有关规定的项目、企业需经领导小组办公室 认定。

十八、各区（市）县政府应设立“服务业发展引导资金”，纳入

本地财政预算并逐年增加规模。本意见涉及税收地方留成奖励部

分，市与各区（市）县按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。

十九、本意见由领导小组办公室负责解释。本意见未涉及的 服务业其它领域，按各领域既定的专项政策执行。二○○八年十二月二十七日

—５—主题词：商贸 服务业 发展 政策 意见

抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，更多资料请访问www.xiexiebang.com www.xiexiebang.com提供文章来源

市法院，市检察院，成都警备区，市级各人民团体、各民主党派。

成都市人民政府办公厅２００８年１２月２７日印

（共印１５０份）—６—

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