刘忠平同志在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

第一篇：刘忠平同志在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

刘忠平同志在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

来源：县政府办

（2009年7月14日）

同志们：

这次会议是经县政府同意召开的，主要任务是贯彻落实市政府、市政府办近期召开的系列工作会议精神，总结回顾去年以来全县政府系统办公室工作，安排部署今后一段时间我县政府系统办公室任务，推动全县政府系统办公室工作再上新台阶。县政府主要领导对办公室工作一直十分关心，今天，邵县长在百忙之中抽出时间亲自到会看望大家，并将作重要讲话，请大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。刚才，县政府对2008年度全县政务信息和政务督查先进单位和先进个人进行了表彰。下面，我先讲三点意见，最后请邵县长作重要讲话，以邵县长讲的为准。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感

去年以来，我县政府系统办公室紧紧围绕全县工作大局和县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，努力提高办文、办会、办事水平，无论是决策服务、督查落实，还是综合协调、后勤保障等都取得了新成绩，办公室许多工作都实现了新突破，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

（一）文字水平得到了新提高。去年以来，全县政府系统办公室紧紧围绕县政府中心工作和领导要求，在正确把握上级方针政策、准确把握领导工作思路和工作意图、及时搞好调查研究的基础上，起草了一大批质量较高的文稿，较好地发挥了服务领导决策、指导工作实践的作用，起到了“以文辅政”的实际效果。仅县政府办公室就撰修、制发政府及政府办公室文件1200多件，领导讲话200多份，汇报材料90多份，并有许多文稿得到了县政府领导的充分肯定。大部分单位高度重视公文起草工作，代县政府起草的文稿质量明显提高。

（二）公文处理取得了新进展。县政府办公室坚持一个口子办文，认真做好公文撰写、修改、审核工作，切实把好政策关、审批关、格式关、文字关、法制关和印发关，保证了公文办理质量和效率，维护了公文的权威性和严肃性。绝大多数单位严格执行公文报送的各项规定，认真按程序办文，有效克服了越级报送、直接向领导报送等现象。特别需要指出的是，县政府各部门办公室在积极做好本部门政务服务的同时，为县政府代拟了大量文稿，做了许多基础性工作，为县政府决策提供了可靠依据。

（三）政务信息实现了新突破。通过不断规范政务信息工作程序，建立政务信息交流制度，完善政务信息考核奖励办法，进一步增强了各级各部门抓政务信息的主动性和责任感，信息质量显著提高，信息工作一直走在省、市前列，被省政府评为全省政务信息工作先进单位，被市政府评为全市政务信息工作先进单位；弦山、白雀园两个市信息直报点也加大了信息直报力度，弦山办事处被市政府评为全市政务信息工作先进单位。去年以来，我县上报省政府办公厅的共享信息有350篇被采用；上报市政府办公室的单条信息有120篇被采用；被省、市采用的专题信息11篇，有3篇被省政府领导批示、4篇被市政府领导批示，要求把光山的工作经验在全省、全市进行推广。同时，加强了政府网络建设，对光山县人民政府网站进

行了升级改版，设立了新闻动向、政府文件、政府信息公开、县长信箱等20多个栏目，白雀园等乡镇还创办了自己的网站，为及时发布政务信息、宣传推介光山提供了有效载体。

（四）督查工作打开了新局面。去年以来，全县政府系统办公室围绕县政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，加大督查力度，督查工作的实效性和权威性进一步增强。一是加强重点工作督促检查。县政府办公室围绕全县重点工作，先后对“双十”工程、林业生态县建设、茶产业开发、“村村通”公路建设、中央新增投资项目等开展了30多项专项督查。二是高度重视领导批示件办理。坚持从建设和谐光山、平安光山的高度出发，抓重点、破难点，使群众反映的问题得到了妥善解决。去年以来，县政府办公室共办理市长热线电话189件，办理县长信箱信件58件，办结率均达100%；办理市领导批示告果件101件，均做到件件有回音，事事有结果。三是认真办理人大代表议案、政协委员提案。通过创新工作方式、加大工作力度，人大代表建议、政协委员提案不仅办理质量好，而县效率高。去年以来，县政府办公室共完成了179件人大议案、建议和190件政协委员提案的办理工作，回复率100%，满意率100%，较以前大有提升。

（五）调查研究迈上新台阶。去年以来，全县政府系统办公室紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点、难点问题，大力开展调查研究，形成了一批具有较高质量的调研报告，为政府科学决策提供了可靠依据。先后在省、市《信息专报》上刊发了《坚持“四不”原则，强化三权制约——光山县积极发挥经济责任审计效能成效显著》等10余篇专题调研报告，其中《创新水利投入机制，大力吸引民间资本——光山县民营水利蓬勃发展》、《培育新农民，建设新农村——光山县新型科技培训成效显著》2篇调研报告得到了副省长刘满仓的批示，《情系革命老区，倾力科技帮扶——科技部对口扶贫光山成效显著》调研报告得到了副省长徐济超、市长郭瑞民、副市长曹新生的批示，另有两篇调研报告分别得到了副市长张继敬、曹新生的批示，省、市领导对光山的有关工作给予了充分肯定和表扬。

此外，政府法制、目标管理、外事侨务、机要保密、应急管理等工作均取得了可喜的成绩，较好地服务了县委、县政府中心工作，有力地推动了全县经济社会发展。

应该说，去年以来，全县政府系统办公室工作取得了重大进展，政务服务水平全面提高。这些成绩的取得，是各级各部门领导高度重视、大力支持和关心爱护的结果，是全县政府系统办公室广大干部职工密切配合、共同努力的结果。特别值得提出的是，县政府办公室的工作一直得到了全县各级各部门办公室的大力支持和通力协作。借此机会，我代表县政府办公室，向大家并通过你们向全县政府系统办公室的广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也应该清醒的看到，我县政府系统办公室工作还存在着一些亟待解决的问题，如有的单位办公室工作制度仍不健全，日常工作处于混乱无序状态；处理日常事务较多，调查研究的广度和深度不够；办公室人才尤其是文秘人员缺乏，后备力量不足，写出来的文稿质量不高；有的单位办公室人员调动频繁，上下级办公室之间缺乏沟通联系，对县委、政府两办安排的工作落实不够；有的单位领导对办公室不够重视，导致办公室工作没起色；少数单位办公室硬件差、环境乱，直接影响工作质量、工作效率和整体形象等，这些问题必须引起各级各部门的高度重视，并在以后的工作中切实加以解决。

二、围绕中心，突出重点，努力提高办公室工作质量和水平

（一）进一步严格公文办理标准。一要把好文字材料质量关。文字材料是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标准，它体现的是一个单位的工作水平，从侧面反映出一个单位尤其是一把手的工作思路和工作能力，也能反映出责任感和事业心。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们必须准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要认真思考；要求我们必须突出地方特点，把上级方针政策和本地本单位实际结合起来，把文稿的精神实质与具体工作结合起来；要求我们必须精简明了，用简洁的语言表达深刻的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。起草文稿是很辛苦的事情，不下苦功夫是写不好的。要想写好文搞，就得坐下来，沉住气，花大力气进行琢磨。要在广泛收集材料的基础上，把情况弄清、把问题找准，把材料掰开、揉碎，去粗取精，去伪存真，由此及彼、由表及里地进行分析、研究。从前段时间工作情况看，大部分部门代县政府起草的领导讲话稿和公文质量都不错，但也有少数单位上报的材料东拼西凑，粗制滥造，错误百出。还有的县直单位办公室图省事，将业务股室代拟的稿子直接报政府办。今天重申，各单位要把这项工作当作非常严肃的工作对待，当作头等工作来完成，各种上报材料必须是高水平，否则，县政府办公室将退回去直到材料过关为止。二要严格遵守工作程序。俗话说，没规矩不成方圆。政府工作是一项非常严肃的事情，必须按照法定的程序办事。个别单位在这方面不是很注意，有时上报县政府的请示、报告文种不分，甚至是白头材料；有时没有通过县政府办公室就直接把材料交到各位县长手里，这些情况是典型的违反工作程序的行为。必须看到，如果政府工作一旦偏离了程序，轻则出现各种问题，重则出现严重后果。我举一个小例子，前段时间，县里某个部门将同样内容的报告同时报送县委、政府主要领导，结果，在同一材料上不同领导签署了不同的意见，造成了工作被动。所以，各级各部门的办公室必须严格按照规定程序履行职责，无论是办文、办会还是办事，都要严格按照程序办理。特别是上报县政府的请示、报告，必须以正式公文上报，由县政府办公室按程序统一运转，不允许直接报送县政府领导个人，也不得多头报送，这一点务必要引起大家的高度重视。在7月1日的县委常委会商议事会上，柴书记对这项工作提出了明确要求，凡是上报县委、政府领导的审签材料，必须由两办统一运转，张峰主任和我亲自把好关。今后，各级各部门报送县政府的请示、报告一律由政府办公室文电机要组（511室）负责登记运转，代县政府和政府办公室起草的文件要统一报到县政府办公室文字综合组处理运转。

（二）进一步提升政务信息水平。一要做好信息报送。截至6月底，全县仍有个别乡镇和部分县直单位的信息采用为0，说明这些单位根本就没有重视政务信息工作，这里需要提出批评。为了鼓励信息报送，县政府办公室在信息通报时实行分数奖励制度，即完成信息采用目标的当月，每个单位奖20分，每超额1条的奖励3分；县直单位完成5条信息报送任务的，该月奖励10分。各级各部门要广泛采集信息，及时准确报送，确保信息源充足。二要提高信息质量。质量是信息的生命。提高信息质量必须做到真实准确、针对性强、时效性强、系统性强。真实准确，即信息要反映事件的全貌，一是一，二是二，不能主观臆断；内容要完整，不能残缺不全；情况要全面，不能断章取义；数据要准确，不能掺杂水分。针对性强，即政务信息要围绕政府中心工作，着重反映领导关心、群众关注的工作重点、难点问题，反映本地本部门工作中的经验典型、成功作法和存在问题。时效性强，指的是信息要快速及时，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。古人讲：言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。当前，有些单位的重要工作已经通过其它渠道反映了，但信息还不见动静；有些动态信息需要随时反馈，却往往有头无尾；有些单位今年4、5月份报送的信息，数字还是去年的，这个月已过去了，还在反映上个月的情况。这样的信息是没有价值的。我在这里申明，今后，上个月的信息，尤其是统计、财税、工业、商贸等各类指标完成情况，在下个月15日以后报来的，将不得再采用。三要加强信息调研。调查研究是我们为政府领导当好参谋、出好点子的重要环节。各级各部门要结合本地本单位实际，广泛深入地探索经济社会发展过程中的深层次问题，为领导决策提供及时、全面的参考信息。今年，要重点围绕产业集聚区建设、农村改革发展综合试验区建设、战危机保增长所采取的政策措施、“让智慧之光溢彩光山”主题策划、“旅游立县 ”战略实施、物流业发展、招商引资、社会建设等重点领域，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导决策视野，更多地在全国、全省一些有影响的报刊上刊发，为推介工作、宣传光山发挥应有的作用。四要强化队伍建设。近年来，政府系统办公室的干部提拔和交流比较快，这是好事，但是也带来一些负面效应，导致我县信息队伍不够健全，有些单位甚至还没有信息员，以至信息工作无法开展。根据工作需要，各乡镇、办事处、园区、管理区至少要配备1名专职信息员和1—2名兼职信息员，县直单位至少要配备1—2名专兼职信息员，具体负责政务信息工作。同时，要加强对信息员的培养锻炼，在适当的时候，县政府办公室将组织业务培训，并为优秀信息员提供外出学习考察的机会，以便进一步开拓视野，提升业务能力。

（三）进一步加大政务督查力度。一要高度重视政务督查。各级各部门要支持配合督查活动，维护督查权威，在本单位本部门明确督促检查的具体部门和职能，以便加强沟通联系，共同推动工作开展。没有设立专门督查机构的单位，要配备专门的督查人员，健全督查网络，形成抓落实的长效机制。二要强化督办件办理。县政府办公室先后印发了《光山县人民政府办公室关于进一步规范领导批示件和市长热线办理工作的通知》（光政办〔2008〕19号）和《光山县人民政府办公室关于进一步做好市长热线和县长信箱办理工作的通知》（光政办〔2009〕37号）两个文件，对领导批示件、市长热线、县长信箱的办理工作提出了具体要求。会后，请各级各部门查找这两个文件，认真组织学习，进一步规范办理程序，提高办理质量。在这里，我提四点要求：第一，格式要规范。各单位在上报领导批示件、市长热线和县长信箱反映问题的办理结果时，一律以本单位正式文件，经主要负责同志签发并加盖公章后，在规定的办理时限内上报，不允许一页纸简单写几行字报上来了事。第二，落实要到位。上报的调查处理结果，务必有基本情况、调查情况、处理意见、落实情况等方面的内容，凡是事实不清楚、结果不明确、措施不得力、落实不到位的，一律不得上报。第三，时限要明确。市委王铁书记多次明确要求，市委、市政府主要领导批示的告果件，一律在十日内办结并上报，我县市长热线和县长信箱所反映问题的办理也将参照这个时限要求，务必在十日内完成调查处理并上报结果。凡因客观条件限制，或是办理查处结果尚未结束、暂时不能如期办理的，要提前向县政府督查室汇报沟通，同意后，再延期办理，延期不得超过两次，总延期时间不得超过一周。第四，纪律要严明。领导同志将件批给谁，谁就是第一责任人，对办理的过程和结果负责，一次办理不合格的，县政府办公室直接向受件人督促查询，并重新交办，提出新的办理要求；二次仍不合格的，将提交交办的县政府领导进行再次交办、督办，仍然办理不到位的，建议县政府领导组成督导组现场督办，并通报全县。在每年年终全县目标考评中，县政府督查室监控4分，这4分的评分标准将重点放在重点工作督查及督办件的办理上。三要突出督查工作重点。省、市、县政府工作报告涉及我县承担的“双十”工程和重点工作，年初县委、县政府成立的26个指挥部所明确的重点工程或重点项目，农村改革发展综合试验区建设，“让智慧之光溢彩光山”主题策划项目以及中央新增投资项目、林业生态县建设、茶产业开发等全局性或阶段性的重点工作，是我们全年督查的重点。对这些重点工程和重点工作进行重点督查，既是县委、政府的工作安排，也是县委、政府主要领导的一贯要求，县政府督查室一方面要整合督查力量、加大督查力度，另一方面要大胆督查、真督实查。尤其是省、市、县政府工作报告提出的“双十”工程和重点工作，县政府办公室分别以文件或督查通知形式进行了分解下发，其中省政府工作报告提出的重点工作和县政府工作报告提出的“双十”工程的进展情况，要求每季度上报一次；市政府工作报告提出的“双十”工程和重点工作任务，要求每月上报一次，各责任单位要对照要求，如期认真上报。其它县级重点工作进展情况，要定期督查，督查结果在一定范围内通报。

（四）进一步加强电子政务建设。一要做好政府信息公开。目前，市政府已开发了全市统一的政府信息公开系统，于今年7月15日前投入使用，各单位务必于7月10日前将本单位2008年须公开的信息通过政府信息公开平台对外公开，年底前，要将2001年以来的政府文件等信息对外公开。这项工作将被纳入县政府全年目标管理进行考核，请各级各部门引起高度重视，切实抓好工作落实。6月4日全县政府信息公开工作会议后，从进展情况看，规划局、科技局、审计局、民政局、弦山办、净居寺等单位行动迅速，内容添加较为全面，值得表扬。但仍有部分单位领导认识不足，重视不够，工作尚未开展；已开展工作的，信息公开内容也很不全面。至7月8日，全县只有36个单位添加各类政府信息679条，仍有44个单位信息添加为零，已严重影响到我县政府信息公开工作的顺利开展。对未开展工作的单位，今天在这里就不再点名批评，但我们将于近期对政府信息公开内容添加工作进行通报，该通报批评的通报批评。政府信息依照法律必须公开，对应公开而未公开信息的单位，群众可以依法起诉，这在我国已有先例。各单位一定要高度重视，尚未开展工作的要立即开展工作，内容添加不全的要抓紧添加。县网络信息中心要加强督查和指导，确保按要求完成政府信息添加工作任务。在政府信息公开的同时，各单位还要加强对办公室工作人员的保密教育，切实增强他们保守国家秘密的自觉性，尤其要严格遵守电子政务保密管理的基本制度。二要加强政府网站建设。政府网站是县政府及其部门对外宣传、服务社会的一个网络平台，各级各部门要把参与县政府网站建设作为自己义不容辞的责任和义务，要将本单位重点工作情况、政务信息、以及上级领导在本单位开展工作等情况及时、准确地报送到县网络信息中心，全面完成自己所承担的政府门户网站建设任务。县政府办公室将加大对网站内容报送的督查力度，实行排名通报制度。三要提升办公自动化水平。为简化工作环节，降低行政成本，今年，我们将启用政府邮箱系统和短信平台，对县政府向各级各部门下发的明传电报、规范性文件、政务通报、政务信息等公文实行网络传递。会上，我们下发了关于开通U_mail邮箱系统和短信平台的通知，从今年8月1日起开始试用，10月1日起，政府公文将全部实行网上传输，请各单位要按照要求认真抓好落实，要安排固定工作人员作为联络员，专门负责接收、处理邮件和短信通知。联络员必须配备短信功能强的手机，且24小时开机，确保及时接收和处理公文。联络员名单要于7月20日前报到县信息网络中心。当今社会是信息化社会，政府必须要不断提高电子政务工作水平，因此，各单位要为办公室工作人员配备必要的电子设备，提供宽松的工作环境，同时也请大家主动学习应用计算机知识，努力提高办公自动化的能力和水平。

（五）进一步强化目标运行管理。今年，县政府已将目标管理纳入干部政绩台账，对目标的考核办法进行了修订完善，量化了考核指标。各级各部门要围绕年初与县政府签订的《目标责任书》，切实加强对全年目标运行的监控和管理，确保全面完成今年的目标任务。一要做好半年目标自查。近期，市政府办公室已下发通知，要求各目标责任单位对上半年责任目标完成情况进行自查。各目标责任单位要对照年初与县政府签订的《目标责任书》逐条逐项进行一次全面自查，自查报告以单位正式文件于7月15日前报送县政府目标办。责任目标中已纳入统计范围的量化目标，以统计部门数字为准；未纳入统计范围的量化目标，按照县政府确定的考核口径和要求，与相关部门做好衔接。承担省、市、县目标监控任务的县直单位，在自查报告中要报告监控目标的整体完成情况，分析存在的问题，提出具体整改措施，预测全年完成情况。二要加强目标运行监控。各目标责任单位要加强对目标运行的管理，注重做

好平时性的基础工作，定期向监控单位上报目标运行数字，千万不能临时抱佛脚，年终搞突击攻关。尤其是统计、金融、工业、财税、商贸等各类报表报送要及时、准确无误，便于县委、政府领导及时掌握全县经济社会发展动态，为其决策提供依据。县统计局、发改委、工业办、财政局、商务局、信访局、安监局等承担重点目标监控的单位，要经常加强与上下左右的联络和沟通，做好目标运行情况的监测和分析，逐条逐项抓好落实。县政府督查室、目标办要加大目标运行督查力度，特别是对影响全局的重点目标要开展专项督办，确保各项目标健康运行。

（六）进一步规范政府法制工作。要严格执行规范性文件备案审查制度，各级各部门制定的规范性文件要报县政府法制办备案；以县政府名义出台的规范性文件，必须经法制办进行法制把关，未经法制审核的规范性文件不得出台。以政府名义做出的行政许可、行政确认、行政裁决、行政处罚等具体行政行为，必须由县政府法制办进行调查、审核，依法提出意见，按规定程序报县政府作出决定。要严格执行重大行政处罚决定备案制度，各执法单位作出的重大行政处罚决定必须报县政府法制办备案审查。要认真做好依法行政示范单位创建活动，各单位要按照县政府办公室《关于印发光山县依法行政示范单位创建方案的通知》要求，严格标准，依法行政，搞好创建活动。要规范行政处罚自由裁量权，建立重大或复杂裁量事项集体讨论决定制度，罚款数额重大、复杂的裁量事项，行政执法机构进行集体讨论，提出处罚意见后，经领导班子充分讨论研究，作出处理决定。

（七）进一步提高值班工作水平。当前，政府系统办公室值班工作存在的主要问题是：有的单位没有安排专职值班人员或由工勤人负责夜间和休息日值班；有的单位值班人员不熟悉突发事件的接报、处置程序，对发生的事故报送不及时，甚至还存在漏报、瞒报等现象；个别单位值班设备不齐全，值班人员无法及时收发传真和电子邮件等等，在一定程度上影响了上下联络的畅通和突发事件的妥善处置。希望各级各部门一定要切实改进和加强值班工作。尤其是当前主汛期，要认真落实值班制度，严格执行每天24小时值班规定，切不可出现人员断岗、脱岗现象。要加强值班力量，选派政治责任心强、熟悉业务、具有一定组织协调能力的同志担负值班工作。同时，要加强值班硬件建设，努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。

三、夯实基础，强化管理，不断加强办公室队伍建设

（一）要加强业务知识学习。办公室工作的政治性、政策性强，对工作人员的综合素质和知识能力要求很高，没有扎实的理论功底和丰富的知识储备，就不能胜任新时期的办公室工作。因此，对于办公室工作的同志来说，某种意义上学习就是工作。大家要时刻保持一种知识上、能力上的警惕和危机感，真正把学习当成一种责任、一种境界、一种习惯，及时“充电”，不断学习。要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，力求比其他同志先学一步，多学一点，学深一点。要树立终身学习的理念，学习和掌握科技、经济、法律、政策等有关知识，不断拓宽知识领域，更新知识结构，进一步增强分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。要不断改进学习方法，创新学习方式，经常深入工作一线调查研究，认真从工作实践中求取真知，增长才干，提高水平。各级各部门的办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训，切实提高他们的业务能力和知识水平。

（二）要培养吃苦耐劳精神。办公室事务杂，任务重。办公室的同志需要经常加班加点，自由支配时间少，家里的事情顾不上，临时性、突击性的任务多，大脑有可能长期处于紧张状

态。有时工作任务完成了别人认为是你应该做的，很少得到表扬，但一旦出现纰漏，便会遭受各方的责备。有时为了突击起草一个材料，眼看穿了、手写酸了、腰坐弯了，最后领导还可能不满意。办公室同志的这些苦处、难处，一般人很少知道，有些人即使知道一些，但没有切身体验到。尤其是办公室主任，别人会认为你在单位很风光。面对这些苦处难处，办公室的同志特别是办公室主任自己就应想到办公室是各级各部门不可缺少的重要岗位，能在这个岗位工作，首先是组织的高度信任和器重。既然受命担当这个角色，就要不为名，不为利，默默无闻，埋头苦干；就要经得住各种误解、委屈和挫折，忍受得住工作中的酸甜苦辣；就要甘为绿叶扶红花。当然，办公室主任也不是不食人间烟火的“仙人”，和普通干部一样有家庭、有亲朋，有私事、有愿望。对办公室同志付出的心血和汗水，组织和领导肯定会在适当的时机给予考虑。

（三）要创造良好工作环境。一要更加重视。办公室工作责任大、任务重，各级各部门的领导同志要高度重视办公室工作，切实加强办公室队伍建设。首先，要加强班子建设。要精心挑选一些素质高、品质好、有能力、能吃苦的同志到办公室担任重要职务，使办公室成为“人才库”。其次，要充实工作力量。现在，有些单位的办公室人才匮乏，干部队伍处于青黄不接时期，特别是缺少善于驾驭文字材料的人。各级各部门要抓紧遴选一批政治素质好、文字水平高、能吃苦耐劳的年轻同志充实到办公室队伍中来。再次，要注重培养锻炼。各级各部门的班子会等重要会议和重大活动，要尽量让办公室的同志参加，为他们全面了解工作情况、把握领导意图和工作思路、真正参政议政创造条件。二要更加支持。办公室工作涉及面广，往往是矛盾和问题的集中地，在具体工作中会经常遇到很多复杂、难办的事情，甚至是需要顶住压力去完成的任务。在这种情况下，各级各部门的主要领导同志要全力支持办公室的工作，为办公室的同志撑腰壮胆，鼓励他们大胆实践、勇于创新，让他们放手放胆去工作。对不合规范的事情，要鼓励他们大胆抵制；对政府已经部署的工作、安排的任务要鼓励他们敢于真督实查。三要更加关心。办公室的工作很多时候是满负荷、超负荷运转，非常辛苦。各级各部门的领导同志都要关心、爱护办公室的同志，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高；更要注重把那些政治信念坚定、工作实绩突出、善于吃苦耐劳、具有开拓精神的干部，选拔和推荐到领导岗位上来，切实解决好办公室干部的出路问题。同时，要在办公室力所能及的范围内，切实解决干部职工的实际困难和问题，解除同志们的后顾之忧，真正营造一个用待遇留人的良好氛围。

同志们，做好政府系统办公室工作，使命光荣，责任重大。希望大家要紧紧围绕县委、县政府的重要决策和重大部署，开拓创新，扎实工作，当好参谋，搞好服务，培养一流的人才，实现一流的效率，创造一流的业绩，努力把办公室工作推向一个新的水平，为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：全市政府系统办公室工作会议讲话

全市政府系统办公室工作会议讲话

荣辱观专题教育：同志们：

一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务

上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。

总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍！

办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

（一）抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。

（二）落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人

第三篇：刘曙光同志在全市经济工作会议上的讲话

刘曙光同志在全市经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，许立全书记作了重要讲话，全面系统地总结了今年以来的各项工作，深刻分析了当前面临的形势和任务，对明年工作作了全面安排部署。许书记的讲话，立意高，视野宽，思路清，措施实，既有系统性，又有很强的针对性和可操作性，是指导我们正确把握形势，落实目标任务，科学做好明年工作的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，准确把握，认真抓好贯彻落实。会后，各县市区、市直各部门单位，中央、省驻潍单位，要尽早召开党委（党组）会议，系统传达学习立全书记的讲话精神，以这次会议精神为指导，紧密结合各自实际，切实把明年的经济社会发展研究好、谋划好、安排好、落实好。下面，我就会议精神落实，讲几点意见。

一、要始终紧紧盯着一个总目标不放松

在综合分析客观形势政策和我市实际的基础上，市委、市政府明确提出“主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制刚性目标，努力在转方式调结构上取得新进展，进一步提高发展的质量和水平；在推进改革创新上取得新突破，进一步增强发展的动力和活力；在改善民生上取得新成效，进一步提高群众幸福感和满意度，促进社会和谐稳定”的总目标、总要求，在此基础上又提出了一系列具体目标。对这一系列目标，全市上下一定要形成共识、形成合力，坚定不移抓落实。要把这些目标任务转化成明年的国民经济与社会发展计划，转化成明年的财政预算总体安排，转化成“两会”报告的主体内容。各县市区、各市属开发区、各部门，要按照实事求是、积极作为的原则，主动搞好目标任务的对接，努力为全市总体目标的实现多作贡献。发改委等有关部门要注意搞好统筹协调，搞好总体指导，确保各项目标既实事求是，又上下衔接、相互促进。各部门、各单位都不要等、不要靠，从现在开始就要按照立全书记的讲话要求，制定各自分管工作的工作方案和工作计划，及早着手抓好落实。各分管领导要搞好协调调度。

二、要统筹兼顾，科学运作，确保高水平、高质量完成明年经济社会发展的重点任务

立全书记在讲话中系统阐述了“六个重点”、“四个支撑”、“三大保障”，这些方面有机联系，高度关联。工作中，一定要以科学发展观为指导，切实做到坚持主题主线，坚持稳中求进，坚持创先争优，统筹兼顾、科学把握，努力提高工作的层次和水平。具体工作中，要注重把握五个关系。

一是科学把握消费、投资、出口三者关系，确保全市经济平稳较快发展。作为拉动经济发展的三驾马车，消费、投资、出口在不同地区、不同时间、不同经济环境下，各自的地位和作用不同。我们一定要深入研究当前形势下与我市发展相关要素的变化及其趋势，确定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，为我所用、加快发展。投资始终是我市发展的主动力，2007到2010年我市规模以上投资对GDP增长的贡献率分别达到43.7%、58.5%、71.3%和 64.5%，明年的格局也难以改变。因此，各级一定要抓住主要矛盾，一如既往地强化措施、加大力度，下气力抓投入、抓项目，确保投资稳定增长。要更加充分地用好财政资金，引导利用好企业资金，激发运用好社会资金，努力稳定境外资金，确保明年固定资产投资不低于3000亿元，增速不低于18%。各类资金都来之不易，都有代价、有风

1险。要科学投入，越是经济趋紧的时候，资金越金贵，一定要把有限资金用在刀刃上，确保最大限度地发挥作用。凡政府投资，要统筹兼顾，科学运作，强化统一协调，强化日常监管，保重点、提效益、控风险。出口，尽管在我市总量中占比不高，预计今年全市出口总额100亿美元，仅占GDP的18%左右，而且宏观环境偏紧，但必须加大力度，保稳定、求发展、作贡献。姜大明省长讲话中讲到，促开放重在适应变化调整战略，要认真体会，用心把握运用，调整好战略，确保进出口总额增长12%的目标。消费是中央确定的全年经济工作的战略基点，也是我市加快发展的最大潜力，更是我市发展的优势所在。全市上下要真正把扩大消费作为全市经济平稳较快发展的战略举措，深入研究，立足市内，面向周边，着眼全国，以需求为导向，以政策和载体为支撑，认真研究落实促进服务业更好更快发展的具体措施，促进全市消费有一个大的增长，努力成为支撑全市经济社会发展的新生力量。

二是正确处理好宏观、中观、微观的关系，努力把各项工作落到实处。保持一个区域的健康快速持续发展，必须注重并善于从整体上把握大局，从总体上把握大势，只有这样，才能形成大格局，把握大趋势，形成大发展。目前，全市的大局已经清晰，关键是如何落实，深化细化。深化细化，关键在中观，具体讲，就是各县市区、各市属开发区、市直各部门单位在全市发展格局中地位极其关键，作用十分重要。目前我市已经形成了一个数量合理、层次较高、活力充足的中观运行体系，关键是搞好上下衔接，搞好横向协调，抓好科学运行，进一步增强活力、形成合力、提高竞争力。中观层次，要科学定位，突出特色，错位发展；要注重制度创新，优化机制，激发活力；要注重并善于把握和解决好关系区域发展的关键问题、关键措施，集中人力、物力、财力，努力形成新的发展格局。微观，是社会的细胞，是经济运行的基础和根本。目前，全市有各类企业近6万户，城乡社区1100多个，村庄近6000个，我们研究的各项目标和任务，最终都要靠企业、社区、乡村来落实、来实现。没有微观主体的稳定发展，就不会有全局的稳定发展；没有微观主体的活力，就没有全市经济发展的活力；没有微观主体的转方式调结构，全市转方式调结构也转不了、调不好。所以，在具体工作中，一定要善于把握宏观，科学谋划中观，倾力关注、搞活和发展微观，突出引进一批大项目，培育一批大企业，形成一批大产业。要牢固树立企业为本的理念。在经济工作中，各级党委政府、社会各个方面，都要高度关注企业，紧紧围绕企业，全力服务企业，以企业发展的水平和后劲作为衡量经济发展水平高低的关键标准。要建立一整套及时了解企业需求、服务企业发展、帮助企业解决社会问题的制度，并在实践中不断完善。当前，一方面要把明年全市经济社会发展的目标任务切实落实到企业、社区、乡村；另一方面，要认真分析各类微观主体，特别是不同类型企业的状况，把握发展趋势，积极主动、超前地研究好在偏紧的环境下促进企业健康发展的综合措施，确保更多的企业，特别是中小企业能够渡过难关、健康发展。同时，企业在追求利益的同时，也要重责任、讲信誉，努力形成与社会的良性互动，共同发展。

三是正确处理生产、生活、生态的关系。经济社会越发展，生产、生活、生态的关系越密切。在谋划明年和今后的经济工作中，一定要树立生产、生活、生态三位一体的发展理念，以生态为前提，以生产为手段，以生活为目的，三者统筹兼顾、相互促进，共同服务于区域经济社会又好又快发展这一总目标。要坚定不移地把生态建设放在基础和前提的位置，在与生产、生活发生矛盾的时候，坚定不移地把生态放在首位，以便留下空间、环境和资源发展先进生产力。市委、市政府提出了生态建设的一系列刚性目标，尤其是今年又把PM2.5纳入常规空气质量监测体系，各项节能减排指标由“十一五”期间的总量控制调整为控制，进一步提高了节能减排的要求。各级各部门要从年初就开始高度重视环境保护，高度重视节能减排，高度重视生态建设，真正把潍坊建设成为生态之城。发展经济是解决一切问题的基础，要坚持又好又快，好字当头，坚持统筹兼顾，一、二、三次产业协调发展，做到既强市又富民，既关注总量又提高人均。在发展的基础上努力使广大人民群众最大限度地享受到改革发展的成果。要将这次会议确定的就业、卫生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事项和目标，一项一项地计划，一项一项地对接，拿出具体方案，列出时间表，确保资金到位、工作到位、好事办好。

四是正确处理好激发内力与用好外力的关系，努力增强全市发展的活力。潍坊是一个充满活力的城市，但毋庸置疑，政府、社会、企业、群众当中仍然蕴藏着巨大的发展潜力，包括人力、物力、财力。潍坊的发展，必须首先立足于用足搞活内部资源，这是各地发展的普遍规律。因此，我们一定要努力深化改革、完善政策、营造氛围、健全机制，最大限度地释放内部发展活力。这方面，立全书记已作为“三大保障”之一作了系统阐述。会后，政府各有关部门要把会议提出的各项政策措施和要求，逐一列出单子，与全省综合配套改革的要求搞好衔接，然后一项一项地研究，一项一项地落实，确保完成既定的目标任务。与此同时，要高度重视利用好外部资源，为我所用，更好发展。要走出去，适应新形势的发展要求，创新工作方式，加快对外开放步伐，用好外部各类资源。要以更大的力度走上去，争取资金、争取项目、争取政策。目前，尽管宏观经济形势偏紧在短时期内难以改变，但中央、省财政收入的增幅仍然很高，特别是中央盘子很大，有望达到10万亿，并且掌握着巨大的政策资源和项目资源。在做好内在工作的基础上，积极走上去，是一条加快发展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。这项工作，要拿出具体的意见和办法，积极推动，认真抓好。

五是正确处理好明年和长远的关系。经济工作是一个连续的过程，当前和长远始终密切联系、高度关联。只抓当前，忽视长远，就可能手忙脚乱、顾此失彼；只顾长远，放松当前，长远也失去了基础。因此，在全面筹划、部署和落实好明年经济工作时，一定要兼顾“十二五”，以至更长远的目标任务和发展要求，在保当前的同时，多做打基础、利长远、管全局的事情，特别是涉及“四个支撑”、“三大保障”的重大问题、重大措施，如重大基础设施建设、重大技术改造项目、人才政策、质量建设等，都要从长计议，从短安排，努力争取主动，逐步积累，形成区域发展的竞争优势。

三、转变作风抓落实

关于明年及今后一段时期的作风建设，立全书记高度重视，用了比较长的篇幅，围绕着学习、责任、群众、实干、团结和廉政六个方面，提出了全面的要求。对此，全市各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。完成全年目标任务，必须要有过硬的作风来保障。政府及各部门要带头转变作风，抓好落实。

一要真抓实干。当前，全市发展的大政方针、奋斗目标、主要任务和工作措施都已明确，下步关键就是实干。对确定的各项工作任务，要早办、实办、快办，办好、办出更高水平。对明年确定的重点工作，要对照任务目标，倒排工期，强化调度，确保落实。

二要讲究科学。科学发展，首先要科学领导、科学组织，以科学的态度和方法抓好明年全市经济社会发展的各项工作，既要抓住关键，又要弹好钢琴；既要争创一流，又要夯实基础；既要追求进度效率，又要保证质量效益；既要更好更快，又要依法依规。要更加注重依靠制度的力量将各项工作任务落到实处、收到实效。

三要注重创新。明年，虽然制约全市发展的可以预料和难以预料的因素比较多，但对市委确定的目标任务，要努力探索推进更好更快发展的新思路、新办法、新途径、新举措，聚集发展要素，破解发展难题，努力实现跨越发展。

四要廉洁勤政。明年是换届后的第一年。各级领导干部一定要按照立全书记讲话中“既要一心干事、又要一身干净”的要求，要求自己，把握自己。各级政府组成人员要带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定，履行好“一岗双责”，奉公守法，秉公用权，把广大人民群众的利益维护好、发展好、实现好。要注意厉行节约，反对奢侈浪费，坚持勤俭办一切事业。

总之，要以新班子的新作风、新能力、新作为，树立新形象、开创新局面，不辜负组织和人民的重托。

四、切实做好当前的各项工作

后天就是元旦了，马上就要进入2012年了，年末岁初，改革发展的任务都很重。各级要及早人员到位，思想到位，工作到位，全力保稳定、促发展、抓改革、惠民生，确保各项工作不断线，部署好、落实好。

一是抓好今冬明春农业生产。要加强小麦田间管理，保持种子、化肥、柴油等农资稳定供应，及早做好春耕备播工作。抓好雨雪、冰冻等重大自然灾害预测预警，确保蔬菜等主要农产品有效供给。大力开展冬春农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。切实做好冬季森林防火。

二是妥善安排好困难群众生产生活。认真做好为低保、五保、优抚对象、建国前老党员发放生活补贴和给部分退役士兵发放老年生活补助工作，严格落实物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，确保补贴及时足额发放。大力开展送温暖、献爱心活动，把党和政府的关心关爱送到生活困难群众、各类特殊群体中间。政府类投资项目坚决不能发生拖欠工资行为，实现春节前农民工工资无拖欠。三是加强经济运行调度，确保首季、首月“开门红”。当前正值冬季电力和热力供需高峰时期，要密切关注需求变化，加强煤电油运跟踪监测，积极做好调度保障工作，稳定市场供应。组织好明年一季度特别是一月份工业运行，确保实现首季“开门红”。扎实开展食品药品安全专项检查，严厉打击扰乱节日市场的违法行为，确保消费市场稳定。

四是高度重视安全生产和社会稳定。前几天，白峰同志已召开专门会议，对全市安全生产工作作了部署，提出利用三个月时间，对全市安全生产隐患进行彻底排查、集中整改。各级各部门各单位要按照谁主管谁负责、属地管理的原则，抓基层、强基础、建机制，加大工作力度，狠抓措施落实，确保全市安全生产形势继续实现根本好转。要加强社会治安综合治理，扎实做好信访工作，维护社会和谐稳定。

第四篇：刘仆同志在全市城市管理工作会议上的讲话

刘仆同志在全市城市管理工作会议上的讲话

文号：政务通报第17期 签发单位：

签发时间：2007-06-12 生效时间： 2007-06-12（2007年5月25日）

刚才晓鸣同志总结了全市去年的城市管理工作，全面部署了今年的工作，青羊区政府、红牌楼街道办事处及锦江区城管局的同志分别作了交流发言，红林同志还将就城市管理工作做重要讲话。现在，我就贯彻落实市政府《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》（成府发„2007‟41号）具体讲几点：

一、管好城市是各级政府和街道办事处的重要责任 这次会议的召开和市政府41号文件的出台是中心城区城市管理工作进入了一个新阶段的标志。1999年，市委、市政府联合发文进一步加强城市管理。2007年，我们总结了过去成功的经验，注意了防止管理中存在的责任不清、主体不明确的问题。所以说，41号文件和今天的会是一个转折，一个标志。我的体会是：第一，城区政府和街道办事处要把工作的重点放在城市管理上，建设城市不容易，要管好城市更加不容易；第二，管理城市的责任在基层，在区、在街道办事处，或者说是主要责任在区、在街道办事处；第三，要用制度和机制来保证城市管理工作要求的落实，而不是靠突击、靠运动来提高我们城市管理的水平，这就是市政府

41号文件和这次会议的要求。用制度和机制来保证城市管理工作，就是要全面地贯彻市政府41号文件精神的各项要求。

第一，要明确责任。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，进一步理顺市、区、街道和社区的城市管理的体制，下移工作重心，突出属地管理，全面落实城市管理工作责任。具体讲，市城市管理部门统一负责全市城市管理工作，制定城市管理规范性文件、政策和工作标准，协调处理城市管理的重大问题，依法查处违反城市管理法律、法规和政策的行为，代表市政府分解下达城市管理工作的任务目标，组织监督、检查、考评五城区和高新区城市管理工作的实施情况。市城管局的职责概括起来就是制定政策和标准，然后检查、督促、评比。五城区政府和高新区管委会是本辖区范围内城市管理的责任主体，组织实施本辖区范围内城市环境管理和扬尘整治工作，组织开展辖区范围内的城市管理行政执法，依法治理和查处违反城市管理政策和法规的行为，向街道办事处分解下达城市管理的工作目标，组织督促、检查、考评，落实保障工作经费。街道办事处是辖区范围内城市管理工作的责任主体，按照区政府的部署和城市管理工作的总体要求，实施街道清扫保洁工作，依法治理出摊占道、乱停乱放、乱贴乱画、违章搭建、违法设置广告等行为。这就是责任明确。同时，市政府41号文件还明确各区城市管理部门是区政府实施城市管理的工作机构，受区政府领导，对区政府负责，并接受市城管局的业务指导，具体工作就是按政府的部署和城市管理的总体要求开展城市管理工作，实

施垃圾清运、街道冲洗，指导检查街道办事处做好各项城市管理工作。

第二，要整合执法力量，加强基层执法。市城市管理部门要对现有的3个直属分局进行整合，设立精干的直属综合执法机构，负责检查和查处跨区域或重大的违反城市管理法律法规的行为和案件，其余人员要统筹安排用于全市城市管理工作，充实加强有关部门行政执法力量。各区城市管理部门派驻的综合执法中队与街道办事处的城市管理职能机构实行两块牌子合署办公，以街道办事处管理为主，具体负责本街道办事处辖区范围内的城市管理和综合执法工作，街道办事处的城市管理队伍的人员编制不得挪作他用，要保障基层，加强执法。

第三，要将环卫机具配备到一线、到基层。市城市管理部门将现有的市属环卫机械作业设备配备到五城区和高新区，由各区城市管理部门根据城市管理工作任务的需要安排使用。同时，五城区政府和高新区管委会也要加大投入，添、配置必需的城市管理的机具设备，加快建设生活垃圾压缩站的工作进度。机具全部下放，先运行一年，一年的费用全部由市里出，以后各区以购买服务的方式来解决运行和管理的问题。

第四，要保障城市管理的工作经费。为加强城市管理工作，市政府决定在已经安排的城市管理资金之外，再安排3000万元，用以奖代补的方式来加强各城区城市管理工作。各区政府也要加大资金的保障力度，确保一线能够正常地开

展工作。我们明确提出，城市管理的经费在街道办事处这一级的，区政府的出资比例不能低于70%，街道办事处的出资比例不能高于30%，其目的就是要求以区政府的资金来保障基层的工作能够落实。

第五，要实行目标管理。市城管局制定规则，就是当裁判，当裁判的办法就是目标管理，检查评比。市政府决定，在目标管理体系中加大对区政府城市管理工作目标分值的权重，市政府要求区政府对街道办事处实行目标管理，实行一票否决制，原因和意义就是刚才讲的，城市管理工作是政府和街道办事处的主要责任，我们有能力建设好一个城市，也要有能力管理好一个城市。

二、当前城市管理工作还需重点做好三件事

一是加强城市环境卫生的管理。简单讲，就是把街道打扫干净。成都市作为全国最佳旅游城市，一座来了就不想走的城市，一座走了还想来的城市，如果街道都不干净，就不配这些称谓。要做好街道清扫保洁工作，必须做到以下三点：一要有个好的机制。这个机制就是市城管局督促要求区政府，区政府督促要求街道办事处，街道办事处管理要求保洁公司，公司负责管理保洁的工人。今年6月这个机制就要完全建立起来，正常、有效运转。二要保障经费。各区的分管领导告诉我，大多数城区已经在常委会或常务会上研究确定增加保洁的经费，保洁工人每月800元，加上社保，愿意做的人很多，给公司7%利润，有很多公司愿做。三要坚决淘汰不合格的公司。现在有一两百家公司在扫地，要经过四、五

年，培育七、八家具现代水平的作业公司。我不赞成仅搞末位淘汰制，只要不合格就必须坚决淘汰。

二是改革户外广告设置的体制、机制。保洁做好了，城市美不美观，是不是宜居的城市，户外广告和店招是一个重要的方面。对户外广告，我们已经研究清楚了，就这么几条：

1.所有广告必须统一规划，规划要经过审批，审批的规划设置位才能够设置广告。2.符合规划的户外“经营性广告”载体设置位必须公开拍卖，广告拍卖的收益全部用于城市管理工作，市、区、街道进行分成，重点是区、街道办事处。对广告载体设置位是业主的，根据《物权法》的精神给予业主拍卖价款60%的补偿。3.违法广告必须严肃查处，坚决拆除，可能这段时间有个过渡，希望明年就清清爽爽，所有经营性广告都符合规划，都经过拍卖出让。

三是加大对城市扬尘治理的工作力度。扬尘治理提到如此高度是由成都市的自然条件和地理位置，以及城市基础建设项目多决定的，市委、市政府领导亲自抓，非常重视。扬尘整治就三句话：一属地管理。二部门负责，属于区范围的区上要管好，属市级部门责任的区上要报告。三加强督查，市城管局要加大工作力度。工地是扬尘的主要来源，必须对不合格的工地进行处罚、曝光，待拆地、拆迁地也是扬尘的主要来源，市建委、市国土局要按责任依标准实施治理。运输渣土的车辆也是扬尘的重要部分，交管部门要管住。做好城市管理工作，必须做到防微杜渐，从严管理，把各种违法违规的行为制止在初始状态。严格管理是当前的主旋律。

在相当长一段时间，我们都必须严格管理，疏堵结合只能是局部，更主要的还是要严格管理，现在还是要立规矩和养成习惯的时候。早上8点前，晚上6点以后，中小街道出摊占道、乱停乱放的情况还较普遍，要是放任就会扩大。我们的城管基础很好，要发扬，在此基础上把城市管理得更好。

当前，市城管局要尽快出台并落实具体的配套办法。配套办法要包括这几条：1.保洁的标准体系。要按新的要求完善已有的标准。2.检查评比的新办法。哪些做得不好，哪些做得好都要在媒体上曝光，要把这些放入目标体系中去。3.建立巡查机制。现在是保洁的人员不少，检查的人太少。4.广告管理怎样实行拍卖，怎样规划，怎样查处违规广告。

我相信，只要大家多做实际工作，一定会达到市委、市政府希望的目标！

第五篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！