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第四篇：山东省农业管理干部学院

摘要：土地权属调查不同于一般的社会调查，其土地调查成果及权属资料将成为今后国民经济建设和国土资源管理决策的重要依据，能否获取真实准确的土地基础数据，对全局工作影响重大。第二次全国土地调查已全面展开，权属调查作为土地调查工作内容之一，为全面掌握真实的土地基础数据起到至关重要的作用，本文结合自己的实践及肤浅认识，对权属调查的目的及调查方法进行了讨论，提出了权属调查的工作流程，并对土地权属调查工作中存在的问题进行了分析，提出了相应的对策。

关键词：土地调查；权属；工作流程；权属资料

引言： 按照国务院的统一部署，第二次全国土地调查已全面启动。这一项关系国民经济发展大局的重大国情国力调查，也是一项技术性、专业性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的支持与关注。我是对这项工作高度重视，周密部署，目前各项调查工作正有序开展。土地权属调查概述及目的土地权属调查又称土地产权调查，是指清查每宗土地的权利人，现有权利和用途，并在现场标定宗地界址，位置，绘制权属调查草图，填写土地登记申请书和地籍调查表的工作。其目的是通过农村土地第二次调查工作的实施，进一步完善土地调查，土地统计和土地登记制度，初步实现《物权法》对土地产权管理的有关要求，维护土地权利人合法权益，满足国

土资源和社会经济发展对土地权属信息的需求。

土地权属调查技术设计

技术设计是规程的细化、经验的体现、创新的展示，是使用者的技术指导、操作指南，让其少走弯路、统一标准、实现项目目标。二调部分流程根据实际情况作了调整，对二调农村部分外业调查流程、一个调绘点上的工作流程、农村宅基地权属调查流程都根据试点及经验作了详细的设计。依据《中华人民共和国土地管理法》国家土地管理局1991年8月1月颁布的《城镇地籍调查规程（TD 1001—93）》（简称《规程》），中华人民共和国建设部1999年2月10日颁布的《城市测量规范(CJJ8—99)》（简称《规范》）、国家土地管理局[1995]国[土]籍字第26号文件即《确定土地所有权和使用权的若干规定》、国家土地管理局1993年发布的《土地登记规则》国家土地管理局、1995年发布的《日常地籍管理办法〈农村部分〉(试行)》、国家质量技术监督局2001年3月5日发布的《全球定位系统（GPS）测量规范》(GB/T 18134-2001)（简称《GPS规程》）、国家土地管理局1991年颁布的《城镇地籍调查成果检查验收办法》现有土地调查资料成果，结合青州市的地形地貌，在满足国家《第二次全国土地调查技术规程》各项要求的前提下，充分采用现代航空航天遥感技术（RS）、全球定位系统

(GPS)和地理信息系统（GIS）等高新技术和手段开展青州市的第二次农村土地权属调查工作。

3权属工作流程及方法

权属调查一般是以“先国有后集体”的原则进行工作，即查清调查区域内国有土地的使用情况，在对集体土地进行调查，确定土地所有权。权属调查分为外业调查和内业整理两大步骤：

3.1 外业工作又细分为入户核对指界喷涂和收集权源资料并签字按手印

3.1.1入户核对时必须依照户主身份证，注意同音不同字等，若户口簿上姓名与身份证上姓名不一致以身份证为准；现土地使用者与所有权者不相符时先按照现状调查；若地籍图上建筑物与实际不相符，应以现状为准，对地籍图予以纠正（错误的改正、漏测的用皮尺或钢尺丈量出来并标画在相应的位置）；指界喷涂时若有一方长期不在，则以所在一方指界为准；如果双方有争议我们不参与，让其自行协商，未协商好的不做调查，并记录好争议原因。对双方无争议的土地权属界线可现场描绘界址点。认识并牢记界址点喷涂符号（墙左墙右、墙角、墙中）和其对应的喷涂位置，喷涂高度在距离地面一米左右，若所需喷涂位置附有杂物或无法喷涂等，暂不喷涂但须在该宗地旁做好记录。喷涂时最应注意的就是门墩位置、形状不规则的宅基地或建筑物、实际占地面积大于或小于规划面积等情况的喷涂方法。

收集资料时应收集以下几种资料：

a 原土地证上姓名与现户主为同一人时，收集户主的身份证正反两面，3页户口页（索引页、户主页和带有省公安厅的那页）和集体建设用地使用证。

b 原土地证上姓名与现户主不为同一人时（即过户），需收集双方的全部资料；

c 原土地证上姓名与现户主不为同一人时（即继承），若被继承方已销户则仅收集现户主全部资料，否则收集双方全部资料。

d 若原土地证上姓名与现户主不为同一人时（即买卖和交换），按现状调查。

e 村委法定代表人身份证或个人身份证明

3.1.2签字按手印

必须户主本人签字按手印，不允许代替，指纹要清晰标准。

3.2.1在未外业前应预编宗地号，宗地号应从左至右从上到下进行编写（4位数字），界址3.2.2填写申请书、地籍调查表、登记审批表，填写必须严肃认真，按照填写要求进行仔细认真的填写。五保户或其他集体土地在土地使用者名称一栏上填写村委会公章全称。不准3.2.3收集完权属资料后进一步整理内业，填写申请书和地籍调查表。

3.2.4 运用Mapgis上界址线，学会使用快捷键。宅基地不规则的、两点连线等注意加点；界址线完毕后再运用CASS出宗地草图，出宗地草图也有很多技巧可言，也要灵活运用快捷键，首先提取某一宗地（地物编辑→局部存盘→窗口内的图形存盘→文件→打开已有文件→新建文件夹→删除绿色点击红色→闭合（是）→设置全局宽度0→注记（先随便输）→选中→C+空格→移动四周（输入四至）→工具→插入图块→浏览→炸开），最后在地籍里面绘制3.2 内业的整理

点号从左上角顺时针进行编写（用大写的字母J）。

确的项目填写要用铅笔，每份表最多允许有一处错误，否则作废。

地籍表格和界址点成果表。

3.2.5 宗地草图打印完毕后粘贴在地籍调查表的宗地草图处。总的来看内业整理是一项工作量大最枯燥的工作，外业在体力上虽累但和长时间做内业的感觉真的不一样，每天都在重复，我知道每天重复做枯燥的事我能坚持下来，就证明我的不平凡，以我个人微不足道的力量融入到二调这个庞大的队伍中我很荣幸，我会继续做好内业工3.2.6最后录入数据建库。

作，为实现土地资源信息的社会化服务。

农村土地权属调查中存在的问题及对策

4.1存在问题：

4.1.1土地权属争议问题几乎每个村都存在，一般是两邻总之间的墙或夹道问题，这一问题的存在有很多已是历史遗留问题，一方面村委也不想找麻烦能不管的就不管，一方面如若不牵扯到地基和房产邻里之间也算和睦，但是就像这次二调一开展一真正给他们办证的时候有权属争议的两方就急了。半年多了干了那么多村遇到了很多这样的问题，我也只能让他们4.1.2在土地权属调查中除了有争议之外，还存在着无序建设、违规建房、一户多宅和私4.1.3不少村民不予好好配合。尤其是经济比较落后的农村，他从心理上就没有办证意识。只要和金钱挂钩，让他们出钱的买卖他是不会办的。无论走到哪个村里都有几号这样的人存4.1.4两邻总之间的界线是村界。有个别村庄与邻村并没有明显的界线，而是以两邻总之间的墙为界线。这个问题到现在还未明确，如果确定村界会比较麻烦需要两村的村委出具证通过这次农村土地权属调查，我发现了一些问题，现仅对一些普遍问题做一探讨。

自行协商，我没权利卷入他们的争议漩涡之中，但这个问题一直让我深思。

自转让买卖。

在。

明，为了省去麻烦这边要求按邻宗来签字。

4.2解决对策：

4.2.1针对权属争议首先要着重强化县、乡两级政府从事土地权属争议确权工作的人员、机构与制度建设，提高管理人员的整体素质，加大财政支持力度，为做好土地权属管理工作提供人力和财力保障。

4.2.2要提高对农村土地权属管理工作的认识，下大力气解决好各种土地权属纠纷。要做到：以事实为依据，以法律为准绳，坚持尊重历史，注重现实，有利生产生活，维护社会稳定的基本原则，客观公正地处理好各类土地权属争议矛盾。

4.2.3加强土地调查工作，详查土地，从源头上明确土地权属，全面掌握农村土地权属争议基本情况，做到底数清，情况明，为从源头上解决土地权属争议奠定基础。

4.2.4建立健全土地权属争议工作责任制度、办事承诺制度、查办督办工作制度、责任追究制度和奖惩制度，加强对土地权属争议工作的监督和检查。此外，在土地权属管理工作的各个环节上，还应当注意引入现代技术和手段，以提高管理效率。

4.2.5针对无序建设、违规建房、一户多宅和私自转让提出了相应对策。首先建立宅基地

有偿退出机制，由于多种原因农村还存在数量不少的空房子，这些房屋下的宅基地闲置、占用和浪费土地，可以采取一些积极的行之有效的办法和措施，让农民主动退出。（例如，村民本来就有宅基地，同时又继承祖辈遗留下来的房子；村民户口已迁入城镇并在城镇购置商品房等各种情况，如果宅基地上的房屋倒塌或将要倒塌，宅基地使用权可以经县级人民政府批准后收回；如果宅基地上房屋存在，乡镇土地管理所和集体可以与继承人协商，然后拆除）。无论以上空闲宅基地上的房子是否存在，为了激励村民主动推出闲置的宅基地，政府应当建立宅基地有偿退出机制，出台相应的管理办法，以促进合理充分利用宅基地，达到土地的节约利用。

4.2.6在实践中，坚决执行“一户一宅”的规定，认真做到权源合法，界址清楚，面积准确，对多出的宅基地一律不予登记，不予发证。

4.2.7加强土地法律法规的宣传教育，提高农民依法使用宅基地的法律意识。首先对基层干部开设土地法律法规培训课，结合宅基地存在的实际问题，通过摆事实，讲道理，析法理让他们了解我国的土地管理政策、标准和规定，然后通过村干部让更多的农村群众了解机关的法律知识。另外，乡镇土管所可以利用农村赶集的机会，发放宣传材料，播放法律知识，张贴典型事例，提高农民自觉依法使用宅基地的法律意识，甚至还可以通过手机短信，宣传土地管理的法律知识，让农民了解掌握。

4.2.8做好农村宅基地规划，腾出小村庄合并大村庄，集约利用土地，对废弃地进行复垦扩大耕地面积，保持18亿亩耕地红线。

5.结论

青州市第二次农村土地权属调查工作时间紧、任务重，又由于青州市多山地，各村房屋均随地势而建，东西跨度较大。在权属调查中，尤其是外业核查和外业喷涂工作中，在符合国家《第二次全国土地调查技术规程》各项要求的前提下，因地制宜采用不同的调查方法既能完成本次调查工作，并且还能缩短时间、节约调查经费。

第五篇：山东省工会管理干部学院

山东省工会管理干部学院

毕

业

实

习

报

告

实习题目：山东省章丘市枣园镇地税局办公室工作人员实习报告

系别：工商管理系

专业：工商企业管理专业

姓名：邓允栋

提交日期：2012年4月25日、一、实习题目

关于在山东省章丘市枣园镇地税局办公室工作人员的实习报告、二、实习目的1.通过本次实习是我能够真切的感受到由学校到社会的转变的过程。

2.通过本次实习可以让我将理论真正的融入到实践中去,将所学到的知识得到很好的运用。

3.通过本次实习可以锻炼自己应对困难挫折的能力。

4.通过本次实习对我完成毕业实习报告和毕业实习鉴定表起到很重要的作用。、三、实习时间

自2011年9月29日至2012年4月15日

四、实习地点

山东省章丘市枣园镇地税局、五、实习部门

综合管理部门的工作人员、六、实习内容

（一）实习工作的概况

我所实习单位的部门主要负责打印整理资料，对办公室人员的考勤进行记录。我所在的办公室有一名办公室主任，一名文员以及三名工作人员。

（二）实习的主要内容

1.负责对损坏或变质的档案，及时进行修补或复制。

2.负责各类文件的拆封、登记、传阅、催办等工作，做好各类档案的接受、管理、保管和统计工作，实行集中统一管理。及时收集各类档案，做好整理、修复，对于整理好的资料进行汇总，按检验批、报验申请与物资进场等进行分类，然后按一定顺序装订和做归档工作。

3.配合领导的视察工作，陪同领导审查单位工程，做好现场记录以及拍照等工作，然后对所记录的资料进行整理审批，提交给领导。

4.负责部门公文、信件、邮件及报刊杂志的分送，部门经理以及工作人员需要的文档打印工作及收发传真的工作。

5.对工作人员进行日常考勤，做好工作纪录，以便提交给部门主任。

6.完成部门经理临时交办的相关任务，做好资料准备。

由于我是新来的人员，所以我刚开始的工作并不忙，前几天就是负责一些清洁工作，整理一些简单的资料，填写一些劳动合同，每天都在跟着办公室的人学习新的知识，进行接打电话和收发传真的工

作。后来对工作逐步的了解和认识，开始做一些工作记录和档案的整理。

七、实习过程

在校期间，我学习的是工商企业管理专业，对于刚刚步入社会又没有任何工作经验的我来说，管理方面的工作还是不能够很好的胜任的。但是刚接触工作时，我十分陌生的，对于这样一个与专业毫不相关的工作，我害怕自己不能做好，给领导带来麻烦，还是我们的办公室主任还有同事给了我极大的鼓励和信心，让我有勇气去接受这一份工作并把它做好。

每天早上八点上班签到，中午十一点半下班，下午两点再开始工作，五点半下班。上班时间并不紧，也有时间吃饭、午休。

前几天的工作只是在向同事们学习，工作中接触到一些办公用品，例如传真机、打印机、扫描仪等都不会用，工作起来就像无头苍蝇一样，没有头绪，才发现看似一个简单的工作，但是真正的做起来的时候，并没有我以前想象的那么简单，真是说着容易做着难，于是我就向一个办公室的同事请教学习，他们不但教我如何操作，也交了我很多的岗位知识，帮我学习相关资料，教我如何运用。同事教我文员工作比较琐碎，做事情要分主次、有条理、有耐心，要将重要的事情房在首位，把所有事情的主次顺序排好。一开始只会简单的做卫生清洁，几天的时间，我学会了做档案管理，学会了做工作记录，这样的进步让我信心倍增，也让领导觉得轻松了很多。

从最简单的工作开始，虽然看似一个简单的动作，但实际操作起来却并不是行云流水般流畅的，这其中所曝露的一些细节问题，也绝不是可以草草了之的。就像考勤这一方面的工作，每天面对着考勤里面那么多的数字，需要一个一个检查，眼睛是很容易看花的，一不小心就会漏查的。刚开始处理考勤经常出错，然后也会被领导批评，感觉做的很吃力，心情自然也不会高兴，但是渐渐的在同事的帮助和指导下，随着自己熟练程度的增加，我已经慢慢从常犯错，减轻到少犯错、犯小错，并争取不犯错。错误减少了，领导也不会批评了，从中也得出了自己的心得，做起事情来也没那么大的压力了，心情也就轻松多了。

在工作闲暇时间，我也会学习一些更深程度的知识，运用在工作上，可以给部门主任做好更深层的工作，减少领导的工作量，也对自己在单位的立足有进一步的优势。对于自己整理过的工作记录，进行反复阅读，可以更好的进行整理会议纲要，在实习期间，我对会议纲要的整理有了很好的掌握，给领导带来很大的便利，也给自己又加了一份自信。

在实习的这几个月里，有喜悦也有遗憾。值得高兴的是自己又学

到了很多在学校里没有学到的知识，学到了很多在对以后的工作有很大帮助的学问，也认识了很多同事，建立了友好的朋友关系。但是也有些许的遗憾，没能将自己已学的知识很好的运用到实践中，所做的一些工作也只是表面上的力所能及的工作，未能深入感受其骨髓。通过这几个月的实习，也深感自己的不足，希望以后可以取长补短，虚心请教，在以后的工作中更得心应手，表现更加出色。要理论与实践相结合。、八、实习体会和收获

从学校步入社会，需要学习的东西真的很多。回想起实习期间的点点滴滴真的是很值得留念的，由当初的什么也不懂什么也不会到现在可以独立完成领导交代的任务，是很有成就感的。

在工作中，让我感觉到，作为这个团队中的一员，是很值得骄傲的。实习期间，我也较快的融入到了办公室工作中，而且培养了实际的动手能力，增加了对工作内容的了解，也充分认识到了自己的不足，取长补短，受益匪浅，为以后踏入社会打下了很好的基础，是大学生涯中最重要的里程碑。

通过这次工作实习的锻炼，让自己对待工作的态度有了深刻的认识，也有了极大的改变，并且让自己学会了更好的协调人际关系，增强自己的语言表达能力，人际沟通能力和协调能力，这些都为以后工作中、同事间的相处合作奠定了良好的基础。

十分感谢地税局局给我这样一个宝贵的机会，让我对社会、对工作、对学习都有了更深一步的理解和认识，为我即将走向工作岗位增添了信心。所以我们现在应该珍惜工作机会，而不是抱着埋怨的心态。无论大小事情都要认真踏实的完成。

这次实习是我人生的很大转折点，通过这次过度转折，我会更加斗志昂扬，对未来充满着信心，也会更加努力面对今后的一切。做一个真正的强者，不让家长、老师失望！