第一篇:三提升动员会上的领导讲话
同志们:
这次在全市开展的“三提升”活动,是为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设,推动全市经济社会更好更快发展所采取的重要措施。那什么是“三提升”呢。提升能力、提升标准、提升效率就是此次三提升活动的主要内容。在此次活动中,我们确定了以科学发展观统领人大工作,以提高监督实效为核心,以促进转变
发展方式为重点。人大常委会紧紧围绕市委确定的“4+3”产业等重大产业部署及促进保障和改善民生开展工作,通过深入推进学习型党组织建设,切实开展好“对标定位、创优争先”行动,积极营造“增效提速、环境优化”氛围,统筹推进学习实践活动整改落实后续工作等四项具体推进措施的实施,转变工作作风,提高工作成效,为推进跨越式发展做出贡献。
这次针对市委提出以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的“三提升”活动,结合工会工作实际,就如何通过“三提升”活动,促进机关干部素质的提高、工作效率的提高,并最终实现工作的创新发展,提出以下一些要求。
首先是提升能力。市委提出要提升“辩证思维、统筹兼顾的能力,开拓创新、求真务实的能力,转变发展方式、推动科学发展的能力,做好群众工作、维护和谐稳定的能力,攻坚克难、推动落实的能力”等五种能力,这五种能力都很重要,但对工会工作而言,我觉得当务之急要解决好思维能力、创新能力和执行能力。
一、要提高思维能力
我们的干部之所以思路眼界不宽、工作格局不高、谋划能力不强、角色定位不准、信息意识较弱,虽然形成的因素较为复杂,但很大程度上是思维方式、思维能力上出了问题。思维的单一性是主要“毛病”,就是上面是怎么要求的,书上是怎么说的,过去是怎么做的,那么,今天的工作就应该怎么按部就班地干,其结果往往导致以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话、以统计落实统计、以表彰落实表彰成为主要工作方法。现在我们的同志与群众密切联系的能力越来越差,因为与他们思想交锋的能力太弱,而思想交锋能力弱,就不敢去直面群众,我们是做群众工作的,如果与群众打交道的能力出了问题,应该说你基本上就不具备做这份工作的素质。现在机关许多干部见了职工群众来访就是“躲”、“推”或“怕”。其实,这些群众是很可怜的,只要换位思考你就会理解他们。为什么我们要反复去做他们的思想工作,这里有个“政策”问题,不是职工群众的要求不合理,而是政策和金钱不允许,这就需要我们通过耐心细致的思想工作,使群众的愿望与政策的规范、财力的可承受等要素达到基本的一致。尤其是工会工作不能当职工群众的尾巴,为职工服务,是为大多数职工服务,在维护职工群众的根本利益的基础上、维护职工的具体利益这是基本原则。所以,正是由于我们不敢与现实碰撞,不敢与群众直面,即使学习了一些理论也是空的,没有用的,天天练枪,就是没打过仗,只有实战出来的兵才能练就真功夫。你不去解决劳动争议案件,你就很难用规范的法规解决复杂的劳资矛盾。许多理论和政策是现实逼着你掌握的,只有这样你才能真正掌握政策,熟悉工作。而思维能力的提高首先离不开学习。现在我们的部分同志们最大的悲哀就是“念了一辈子的书,但一辈子不爱书”,现在干部不能成长的最致命短极就是学习力不强,不愿学、不想学、不真学、不肯学,甚至还要诅咒别人学。记得一位政治家曾讲过一句话,“不管你做多大的官,不读书便不过是一介俗吏。”现在的年轻人学习进取心不足、玩心太重,这怎么能行呢?我不是反对玩,但要看在什么时候,人在45岁以前必须学会去做加法,45岁以后才有资格进行人生减法,连加法都没有做好,用什么去减?现在年轻人都想“进步”,但是,别忘了一句话,“厚德载物”,有多大的能力扛多大的活儿,当官有四句话必须明白,“度量小了气死你,胆量小了吓死你,能量小了愁死你,酒量小了霪死你”,这虽然用形象的比喻说得,也不一定十分准确,但是每句话都暗含着一定的道理。当领导首先你要有宽容大度的胸怀。要容人之言、容人之责、容人之过、容人之谤,你没有一个博大宽容的心境是肯定不行的,老子的思想有很多对做人做官很有借鉴性、启发性,如“谦下”领导就是像江海一样海纳百川,当“百谷之王”。
思维能力的提高,没有别的捷径可走,只有学习、学习、再学习。首先要学习马克思主义哲学,因为这是“智慧学”。我们许多同志看问题干事情太机械、太片面,就是唯物辩证法掌握的不好,为什么看形势爱盲目乐观?主要是不能透过现象看本质,为什么抓工作急功近利?就是不懂得事物发展是一个由量变到质的过程。只有掌握马克思主义哲学,才能提高辩证思维、战略思维、创新思维的能力,看问题、抓工作才能避免盲目性、把握规律性、增强主动性,当然现代科技和管理知识,工会理论的创新成果,传统文化知识,都要学习。学历史,能使你看成败、鉴是非、知兴替、明得失,起到“鉴往而察未”的作用。关于成功的三句话:知道的比别人多,工
作的比别人多,期待的比别人少。关键是要知道的比别人多,就是要增强学习力、思考力、思辩力。
现在我们的干部之所以学习效果不明显,学习力转化不成执行力,主要是缺少四条方法,一是博学强记。要博览群书,光看小说是提高不了的。二是学思结合。“学而不思则罔,思而不学则殆”,书本上的东西是别人的,要把他变成自己的,离不开思考,书本上的知识
是死的,要把它变成活的,为我所用,同样离不开思考。如果只是机械地阅读、被动地接受,而没有深入地思考,书读得再多也没有用。思考要善于质疑、注重分析,不能人云亦云,不加分析地一概接受。三是读无字书。毛泽东同志曾指出:“社会是学校,一切在工作中学”。要善于向实践学习、向身边的同志学习、向基层群众学习。吸收大家的智慧,丰富自己的头脑。四是坚持不懈。要树立终身学习的理念,这个世界上什么人都不可怕,可怕的是善于学习的人。你一看历史上的大人物就知道了。要努力做到“无一时不学,无一事不学,无一处不学”,使学习工作化、工作学习化,要有持久学习的定力,坚持数年必有长进,古人讲“腹有诗书气自华”,像国家领导人儒雅的风格,怎么能不成大器。
二、要提高创新能力
现在我们的干部创新能力差,我看缺乏学习力是最关键的问题,我工作这么几年,还在天天关注各种媒体的一些新鲜经验,许多同志都知道我爱批转报刊、网络下载件等,这就是让你去“参阅”、去“体悟、去“学习”、去“借鉴”,人家为什么能创新,我们干得同样工作怎么却不行,“照抄照转,上行下效”实在是害人不浅,这也是工会工作的一种弊病。我认为,工作不能创新,除了学习之外,就是“懒”字,请大家牢记“百种弊病,皆从懒生”,“为官者不可一日苟且”“为官避事平生耻”,当官就得想事、谋事、干事,而且得干成事、干成大事。为什么说你创新不行,我们的一些同志是能简单的工作尽可能简单,在机关你要懂得“把简单的事变得不简单”才算你入了门儿,什么是政治?政治就是程序。文件程序怎么走、发文路径怎么定、会议怎么开、文章怎么写,都有不简单的“套数”,我常要求大家,办文要办成美文佳作、办会要办得圆满成功、办事要办得无可挑剔,当然,这是很不容易的事,我努力了快大半辈子了,还经常受到领导的批评,你不努力怎么能行呢?现在我们的干部,写东西没有自己的东西,官话、套话、空话太多,习惯于“穿鞋戴帽”,讲话不能直奔主题。不会脱稿在场合上讲话,这是很可怜的。写东西网上抄、抄上一年的、抄上个月的,开会没有不隆重的,闭幕没有不胜利的,讲话没有不重要的,掌声没有不热烈的,领导没有不重视的,成就没有不巨大的,工作没有不扎实的,效率没有不明显的,如果长期形成这种套路性的思维,人的创新能力就会泯灭,是很可悲的。
我曾看过这样一则笑话,一位宾馆老板问员工什么是创新?客房服务员说:把铺了很长时间的床单,拿出去抖一抖,翻过来重新铺好,这就是创新。这虽是对“创新”的一种调侃,其实也不无道理。但我认为创新就是在继承的基础上怎么做得更好,更有实效性。每年干同一样工作,如果按部就班,就会感到没什么可做的,就会落入俗套,就会连自己都没有兴趣,机关楼道里有两句警示句我一直没有更换,就是“什么是不容易?把公认十分简单的事情千百次地干好,就是不容易。”“什么是非凡?以不平凡的精神从事平凡的事业,就是不平凡。”而这都要有创新。
今年,周林主席提出工会工作要“强自身、善借力、扩宣传、树形象”的要求,要提高部门工作的质量,就必须有创新。首先是强化责任促创新。今年每个部门都要有两到五项创新成果,要列入目标管理。其次是善于借势促创新。怎么与其他部门合作,以最小的成本,借助别人的资源出最大的效益,我曾讲过:“花大钱办小事是蠢才,花小钱办大事是人才,不花钱办成事是天才,花别人的钱办自己的事是奇才”。也可用“资源”来代替“钱”的说法。社会资源永远是有限的,创新思维天地宽,关键是看你如何借势借力,这个社会有多大的人脉,就有多大的事脉。再就是用信息催生创新。信息化社会,没有信息就没有生息。只有掌握了大量的信息,你就会站在巨人的肩膀上看世界、谋大事,用信息倒逼“创新”的办法,今年你完不成市总下达的信息任务,你等于白干,你上不了信息,说明你的东西“太陈旧”,只能写入历史书籍,不能登上现代社会的大雅之堂,新闻肯定是新在先,没有新就无所谓创新,新闻都不要你,怎么能说你是创新成果呢?我过去也写信息、写新闻,我们业内有一个行话叫“新瓶装老酒”,酒还是茅台酒,换个瓶,叫“国宾”、“国缘”、“小糊涂仙”,又有了新市场。此外,要用调查研究促进创新。现在我们许多工作没有亮点,就是上情不清、下情更不清,“以其昏昏,使人昭昭”去应付工作怎么能行呢?要解决了解上情的问题就是学习,学习才知道如何围绕大局开展工作,围绕中心开展工作,而下情的了解,没有别的办法,就是要走下去,沉下去,调查研究,真正要善于发现典型、培养典型,发现问题,拿出对策。这次我们搞了一系列的调研课题,也可以自己去拟定新课题,一个部门用两个月出一份比较像样的调研成果不是十分难事。在调研的过程中去创新思路、创新方法、创新制度、创新机制。下基层,搞调研是今年各部室要拿出三分之一的时间去办的事,但是在这里声明,到基层不等于深入基层,要下去就要有收获,有成果,为了好的调研成果,在基层多住两天也是可以的。现在是交通工具越是方便了,沉下去的时间越是短暂,基本上都跑路了;再就是,见群众不等于深入群众,下到企业见到了职工群众,与职工群众说几句不疼不痒的话,就算深入群众——这纯属于走形式、走过场,长此以往,工会组织就会脱离群众。还有就是发现问题没有解决也不等于深入人心,下去调研,就是要拓展创新之路,解决基层希望渴盼解决的实际问题。通过调查研究,使我们推动工作不断创新,但是创新,不是搞形式主义,翻花样儿、“作秀”,而是为了使我们的各项工作落到实处。
三、要提高执行能力
我们总讲抓落实,可是效果如何大家心里都有杆称,现在的问题主要表现在,执行标准不高,自己跟自己比,跟比自己差的地方比,跟历史上的指标比,这永远没有出息,一些部门和干部甘于平庸、甘于中游,工作满足于一般化,“老和尚的帽子——平不塌”。争先创优意识不强;再就是执行速度不快,工作效率不高,作风疲沓,一问进展到什么程度了,肯定会说一大堆客观理由,“成功者找办法,失败者找理由”,工作主动性不强,再就是执行力度不大,对工作的决策布署不能贯彻到底,工作走样,甚至虎头蛇尾,不了了之,执行办法不多,习惯于“老套路”,习惯用一成不变的方法处理问题,习惯用简单的行政手段解决矛盾,把许多工作只是落实到纸上,停留在会上,还有就是执行能力不强,缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力,执行起来力不从心,或者虽然执行了,但眉毛胡子一把抓,重点不突出,甚至动机不纯,合意的执行,不合意的不执行,甚至上有政策、下有对策。存在这些问题虽然有多种原因,但这些问题却实实在在阻碍了一个机关正常工作的开展,损害了这个机关的形象。
我们的干部和工作部门怎么提高自身的执行力,我们认为,必须对执行力有清醒的认识,执行力是一种工作态度、精神状态,是一种思想作风、工作作风,也是党性修养的具体体现。干部的执行力是一种综合能力,主要表现在:
①政策领悟力。一个干部要有悟性,领导点到哪,政策摆到哪,很快就能理解领悟,而且能够融会贯通、举一反三。
②实践结合力。在了解上情的基础上,找到自己的最佳工作结合点,把原则性与灵活性有机结合起来,拿出具体行之有效的措施,做到宏观精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。
③团队建设力。每一个部门,就是一个团队,只有优秀的团队才能有强大的执行力。如果团队不协调、不和谐、不到位,都可能给事业带来不可估量的损失。因此,这个团队要团结,团结是第一位的,团结出干部、团结出人才,一个部门不团结就很难锻炼干部、推出干部。所以,大家要相互信任、相互支持、相互配合、相互补台,形成工作合力,只有这样,执行力才能上去。
④协调沟通力。执行力是一种服从,但绝不是消极、被动和盲目的服从,而是理性的服从,是建立在主体能动作用基础上的服从。工会是做群众工作的,这种沟通力更重要,要善于沟通,群众一时不懂的“政策问题”,一时不通的“意气问题”,一时不服的“利益问题”,要耐心细致做工作,动之以情、晓之以理,本着求细、求深、求实的原则,把群众说懂、说通、说服,让群众理解和支持党政工作。
(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)⑤过程控制力。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。在执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力等,在执行活动中,主要表现为组织力、控制力、应变力、指挥力、沟通协调力等,在执行后期,主要表现为评估力、调整力、问责力。工作要学会分轻重缓急,集中力量解决一批大事、难事。使执行的每一个环节都得到有效的控制。今年,我们已把部门的职责范围进行重新的修订和调整,大家的职责基本清楚了,过两天人员重新调整稳定后,进行职能分解。建立健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。要采取“年初建账、年中查账、年底要账”的“倒逼”机制,这样“问责制”就找到了具体的人,你分管什么没有把你分管的事做好,你是分管的干事你承担第一责任,部门负责人承担80%的连带责任,处罚分管干事10分,同时处罚部门负责人8分。为避免推诿扯皮、虚与委蛇,我们还要建立ab岗责任制,b岗在a岗不在的时候失误,以同等处罚办法处理,不要因为你是b岗就可以不负责任。总之,部门负责人是第一责任人,就要敢管敢说。大家要记住,开会+不落实=0,布置工作+不检查=0,抓住不落实的事+追究不落实的人=落实。因此,我们要在机关推行闭环过程控制体系,也就是“pdca”控制法,从策划、实施、检查、改进每一环节都要有具体的方案,借鉴is9000质量认证标准,促进各项工作目标任务,特别是重点目标的完成,都要做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制要求。部门对工作要做到“5w1h”的管理要求。即:做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。各部门每项工作都要建立“台账”,自己定目标、定措施、定时间、定标准、定预期效果。
没有执行就没有作为,如何执行,就是要坚持依法办事,依规行事。今年要以规范化、标准化、科学化为目标,健全和强化工作责任制、目标责任制。按照奖优、治庸、罚劣的原则,对执行上级决策部署不力、不认真履行职责、造成严重后果和不良影响的部门和个人,坚决问责、责令整改、严肃查究。今年,我们还要建立工作任务单制度,规定任务目标,完成时限,达到效果。同时,建立“问责书”制度,主要包括,为什么没完成,怎么整改,何时完成。现在机关工作效率不高是一个令人十分恼火的问题,能一天办的,非要拖一个星期,甚至更长时间。帕金森定律说:有多少时间完成工作,工作就会自动变成需要那么多时间。不给你规定时间行吗?效率就是要求出来的。
再一方面要报告结果,不要说过程,攻城就要破城,问题解决是根本。一些同志汇报工作说一大堆难,不难要你干什么,干部就是干难事的那部分人,如果你能力所限需要领导伸把援手也是可以的,但不能事事让领导费心。如果领导总是在帮你,肯定是在害你,因为他压根儿就不想让你成才。你自己不去问、不去干、不去写怎么能上水平。你们写的东西都习惯网上抄,写文章这活儿不是流水线,是手工活儿,绝对不能机械化生活,当然可以在网是借鉴别人的一些好观点,但不能照抄照搬,最终影响你的创造力。以后汇报工作就是三句话:“常规工作讲结果,创新工作讲亮点,新增工作讲进度”。
这次会上我重点讲了如何提高“三种能力”的问题,没有按市委那样提出“五个能力”,并不是其他能力不重要,我认为,能力的培养也是一个过程,不能贪多,尤其是像市总工会这样一个在经济主战场上的部门,更是如此,要抓重点、抓关键。希望能在思维力上格局更大,在创新力上品位更高,在执行力上敢为人先。
今年是“关注民生年”,任务很重,市委、市政府给我们的十项目标任务,必须不惜代价地去完成,而且要出成果。过两天要专门调度这十项工作,周林主席要求把这十件事当成全会的重中之重去全力抓好。做好我们当下的事情就是贯彻执行、树立“敢为人先、争创一流”的执行理念,在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上比高低。培养雷厉风行的执行意识,干什么事都要迅速反应、立即行动、说干就干、真抓实干、一抓到底,切实把每项工作落实到位。我这个动员讲话,表扬的话很少,不是为了别的,就是要激励大家好好干,实现“三提升”的目标。要记住:看不到危机是最大的危机,找不到差距是最大的差距。
三提升动员会上的领导讲话
第二篇:“三讲三提升”动员会上的讲话
“三讲三提升”动员会上的讲话
“三讲三提升”动员会上的讲话
(2012年2月3日)
魏建民
同志们:
按照2012年全省组织部长会议的安排,从现在起到今年10月,在全省组织系统开展讲责任、讲作为、讲正气,提升素质、提升水平、提升形象“三讲三提升”活动。年前腊月二十五,市委组织部对这项活动进行了动员部署,时间要求紧,活动标准高。今天会议的主要任务,就是对我区组织系统开展这项活动进行动员和部署。刚才,广久和富强同志分别宣读了活动的有关文件,希望大家按照要求,认真研究讨论,抓好贯彻落实。
下面,根据部务会研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、统一思想,提高认识,切实增强开展“三讲三提高”活动的自觉性和主动性
统一思想是统一行动的前提,认识到位是工作到位的基础。市委组织部高建慧部长在动员会上多次强调,开展“三讲三提升”活动,加强组织部门自身建设,是今年全市组织工作的重点之一,也是她任组织部长后首先要抓的一件事。不仅仅是因为领导关注这件事情,主要是“三讲三提升”活动本身,对提升组工干部的能力素质,提升组织工作科学化水平,提升组织部门良好形象有着重要的意义,每位组工干部都必须把用心参与活动化成自觉行动。
(一)开展“三讲三提升”活动,是贯彻落实中央以及各级党委对组织部门新要求的具体举措。组织部门是党委的重要职能部门。中央和省、市委主要领导对加强组织部门自身建设高度重视、寄予厚望。胡锦涛总书记明确提出,要把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。(演讲稿)习jinping同志强调,组织部门只有进一步加强自身建设,才能完成好承担的繁重任务,起到模范带头作用。李源潮同志要求组织系统在创先争优、改革创新、联系群众、清正廉洁上做到“四个带头”。连维良同志提出,选干部、管干部的干部一定要是公道正派的干部。会前,我们就此项工作向黄卿书记作了专门汇报,黄卿同志强调要创造性开展活动,务求实效。贯彻落实领导同志的要求,全区组织系统要积极响应,主动作为。
(二)开展坚持“三讲三提升”活动,是为我区打造中原经济区科学发展示范区提供坚强组织保障的现实需要。目前,我区各项事业正在如火如荼的发展,中原经济区、郑州都市区的建设又为我区带来了大发展的历史机遇。抢抓这一历史机遇,关键在选好干部、配好班子,建好队伍、聚好人才,抓好基层、打好基础。这是时代赋予全区组织系统的使命和责任。唯有持续加强自身建设,才能更好地履职尽责、发挥作用。
(三)开展“三讲三提升”活动,是提升组织工作满意度的实际行动。近几年来,在区委的的坚强领导下,全区组织工作取得了明显成效,特别是在干部工作科学化、民主化、制度化的水平有了很大进展,用人的公信度进一步提高。党的基层组织建设进一步加强,在推进发展、维护稳定上发挥了战斗堡垒作用。但是,这些成绩和进步与新形势的要求、与人民群众的新期待相比,还存在许多差距。开展“三讲三提升”活动,就是要努力使组织部门在政治、能力、作风建设上取得新成效,教育引导广大组工干部带头讲党性讲原则、扬清风树正气,真正树立起组工干部公道正派、任人唯贤的良好形象。
(四)开展“三讲三提升”活动,是建设一支高素质组工干部队伍的有效载体。近些年来,全区组织系统围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性,先后开展了一系列学习教育和主题实践活动,收到了明显效果,组织部门和组织人事干部自身建设不断加强。我区组工干部队伍的主流是好的,是能够担当重任、值得信赖的。但也要清醒地看到,与带头讲责任、讲作为、讲正气的要求相比,组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题,比如,一些同志责任意识不强、自我要求低,工作不够严谨细致,有时甚至出现低级错误;有的同志思考问题站位低,大局观念、创新精神不够强;有的同志不注重学习,存在“本领危机”和“能力恐慌”,不能胜任工作;有的同志作风浮漂,抓工作不敢顶真碰硬,遇到矛盾绕着走等问题。这些都迫切要求我们进一步加强组织部门自身建设。组织工作无小事,哪怕是一个年龄问题,搞错了就可能影响一个干部的政治前途。作为管党员的党员,管干部的干部,如果党性不强、作风不硬、素质不高,起不到表率作用,那对党员、干部、人才的管理和服务工作是做不好的,是不能让人信服的。因此,现在开展“三讲三提升”活动,对我们组织部门和组工干部来说,是一次对照检查和补缺补差的难得机会,具有很强的现实针对性。
二、全面理解,准确把握,努力实现“三讲三提升”活动的目标要求
要准确把握“三讲三提升”活动的基本内涵、指导思想和目标任务,做到方向明确、行动自觉。
(一)准确把握“三讲三提升”活动的基本内涵。“三讲”与“三提升”既各有侧重,又紧密联系,是辩证统一的有机整体,只有做到“三讲”,才实现“三提升”。要讲责任。责任是一种境界,是一种担当。讲责任,就是要忠诚于党的事业,对工作敢于负责、高度负责,切实履行好大局、推动发展的责任,履行好选准用好干部、提供组织保证的责任,履行好匡正用人风气、提升组织工作公信度的责任。要讲作为。作为是一种积极进取的状态,是忠诚履职的体现。讲作为,就是要站位全局、服务大局上有作为,在立足本职、忠诚履职上有作为,在一心为民、无私奉献上有作为,在建设模范部门、打造过硬队伍上有作为。要讲正气,正气是一种正直之气、正派之气、正义之气。讲正气,就是要坚持党性原则,坚持公道正派,坚持清正廉洁,敢于同用人上的不正之风作坚决斗争。要提升素质。素质是能力、是本领,是忠诚履职的基础。提升素质就是要熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序,不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力,成为识人用人的行家里手,成为做党建工作和干部工作的专家。要提升水平。提升水平就是要努力创造卓越、追求完美。要建设一流机关、培养一流队伍、创造一流业绩,全面提升为区委工作大局服务,为党员、干部和各类人才服务,为人民群众服务的水平,让党满意、让人民满意。要提升形象。形象是旗帜、是标杆、是凝聚。提升形象就是要带头讲党性、重品行、作表率,提升对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象。
(二)准确把握“三讲三提升”的指导思想。根据中组部深化“讲党性、重品行、作表率”和省、市委组织部“三讲三提升”的部署要求,以迎接十八大,争当“三服务”(为党和国家工作大局服务,为党员、干部和各类人才服务,为人民群众服务)优秀标兵、争创“两满意”(让全党满意、让人民满意)模范部门“一迎双争”为主线,坚持讲责任、讲作为、讲正气,切实解决自身建设中存在的突出问题,逆流而上,务实发展,采取有效措施,努力提升组工干部队伍能力素质、组织工作整体水平和组织系统良好形象,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,为上街加快中原经济区科学发展示范区建设提供坚强组织保证。
(三)准确把握“三讲三提升”的目标任务。开展“三讲三提升”活动,总的目标是在建设模范部门、打造过硬队伍,实现新的突破,具体要做到“六个见成效”:一是加强党性修养见成效。牢固树立和坚持正确的世界观、权力观、事业观,自觉做到对党忠诚、对人民负责,始终保持组工干部的政治本色。二是提高能力素质见成效。精通组工业务和相关知识,有较强组工业务能力,成为组织工作的“政策通”和“活字典”,有改革创新、破解难题、服务全局的本领。三是转变工作作风见成效。带头转变领导方式和工作方式,进一步深入基层、深入实际、深入群众,做好联系服务党员、干部、人才工作,狠抓工作落实。四是严格廉洁守纪见成效。筑牢清正廉洁的思想防线,严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定,扬树清风正气。五是完善制度机制成效。形成内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的自身建设制度体系,坚持用制度管权管事管人。六是提升组工形象见成效。继承和弘扬组织部门的优良传统,提高组织工作、组工干部的群众满意度、社会认可度。
三、突出重点,紧贴实际,认真落实“三讲三提升”活动各项任务
开展“三讲三提升”活动,要从解决实际问题出发,立足于实、立足于做,突出重点、创新方式、务求实效。
(一)重点要突出。省、市“三讲三提升”活动都是分三个阶段进行,我区在按照时间要求节点的基础上,实行“主题活动月”,一月一主题,目的就是要重点突出、特色鲜明。各单位在推进过程中要注重把握关键环节,突出重点内容,严格工作要求。要增强学习教育的针对性。深入开展党性专题大讨论活动,进一步明确组工干部讲党性的具体标准和要求,把党性要求付诸实际行动。要增强调查研究的科学性。大力推进“双联双解 12全文查看
第三篇:在全市“三提升”活动动员会上的讲话
在全市“三提升”活动动员会上的讲话
同志们:
这次在全市开展的“三提升”活动,是为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设,推动全市经济社会更好更快发展所采取的重要措施。今年,市总工会二十三届三次全委会上提出了繁重而艰巨的工作任务,如何保证这些目标任务的完成,“三提升”活动是重要的组织保证
。一个团队,没有很好的能力、没有良好的作风、没有高标准的目标、没有快捷的效率,要出色完成各项工作任务是很难的。
这次市委提出以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的“三提升”活动,我结合工会工作实际,就如何通过“三提升”活动,促进机关干部素质的提高、工作效率的提高,最终实现工作的创新发展提一些要求。
首先是提升能力。市委提出要提升“辩证思维、统筹兼顾的能力,开拓创新、求真务实的能力,转变发展方式、推动科学发展的能力,做好群众工作、维护和谐稳定的能力,攻坚克难、推动落实的能力”等五种能力,这五种能力都很重要,但对工会工作而言,我觉得当务之急要解决好思维能力、创新能力和执行能力。
一、要提高思维能力
我们的干部之所以思路眼界不宽、工作格局不高、谋划能力不强、角色定位不准、信息意识较弱,虽然形成的因素较为复杂,但很大程度上是思维方式、思维能力上出了问题。思维的单一性是主要“毛病”,就是上面是怎么要求的,书上是怎么说的,过去是怎么做的,那么,今天的工作就应该怎么按部就班地干,其结果往往导致以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话、以统计落实统计、以表彰落实表彰成为主要工作方法。现在我们的同志与群众密切联系的能力越来越差,因为与他们思想交锋的能力太弱,而思想交锋能力弱,就不敢去直面群众,我们是做群众工作的,如果与群众打交道的能力出了问题,应该说你基本上就不具备做这份工作的素质。现在机关许多干部见了职工群众来访就是“躲”、“推”或“怕”。其实,这些群众是很可怜的,只要换位思考你就会理解他们。为什么我们要反复去做他们的思想工作,这里有个“政策”问题,不是职工群众的要求不合理,而是政策和金钱不允许,这就需要我们通过耐心细致的思想工作,使群众的愿望与政策的规范、财力的可承受等要素达到基本的一致。尤其是工会工作不能当职工群众的尾巴,为职工服务,是为大多数职工服务,在维护职工群众的根本利益的基础上、维护职工的具体利益这是基本原则。所以,正是由于我们不敢与现实碰撞,不敢与群众直面,即使学习了一些理论也是空的,没有用的,天天练枪,就是没打过仗,只有实战出来的兵才能练就真功夫。你不去解决劳动争议案件,你就很难用规范的法规解决复杂的劳资矛盾。许多理论和政策是现实逼着你掌握的,只有这样你才能真正掌握政策,熟悉工作。而思维能力的提高首先离不开学习。现在我们的部分同志们最大的悲哀就是“念了一辈子的书,但一辈子不爱书”,现在干部不能成长的最致命短极就是学习力不强,不愿学、不想学、不真学、不肯学,甚至还要诅咒别人学。记得一位政治家曾讲过一句话,“不管你做多大的官,不读书便不过是一介俗吏。”现在的年轻人学习进取心不足、玩心太重,这怎么能行呢?我不是反对玩,但要看在什么时候,人在45岁以前必须学会去做加法,45岁以后才有资格进行人生减法,连加法都没有做好,用什么去减?现在年轻人都想“进步”,但是,别忘了一句话,“厚德载物”,有多大的能力扛多大的活儿,当官有四句话必须明白,“度量小了气死你,胆量小了吓死你,能量小了愁死你,酒量小了霪死你”,这虽然用形象的比喻说得,也不一定十分准确,但是每句话都暗含着一定的道理。当领导首先你要有宽容大度的胸怀。要容人之言、容人之责、容人之过、容人之谤,你没有一个博大宽容的心境是肯定不行的,老子的思想有很多对做人做官很有借鉴性、启发性,如“谦下”领导就是像江海一样海纳百川,当“百谷之王”。老子还认为,大气做人,要受得住委曲、经得起冤枉。也就是所谓的“曲则全,枉则正”。胆量也是来自于科学的判断,科学的决策,这件事你决策的对不对,都需要你拍板,拍板的人要承担责任的,现在有了“问责制”,谁主管谁负责,再当决策拍脑袋、表态时拍胸脯、干砸了拍屁股的“三拍”干部不行了。科学的决策,来自于科学的思维。科学的思维,也来自于学习和实践。所谓能量实际上就是工作能力,有许多年轻干部写不会写,说不会说,干不会干,这样让你当个部门负责人,上面领导天天“逼”你,下面干部群众看不起你,你是整天为完不成工作吃不香、睡不着,每天愁眉不展,再逼出点病来就麻烦了,人生有人说三件事,自己的事、别人的事、老天的事,其实人生就两件事,吃得香、睡得着,你连这做不到,就说明你修炼的还不到家。还有就是当官最无奈的事是如何应对“酒精考验”,因为现在酒已被工具、理性化,中国自古就把酒文化与政治连在一起,如曹操煮酒论英雄、赵匡胤杯酒释兵权。最
近《新周刊》登了一篇《中国酒桌文化》的一篇文章,对酒文化的长久性进行了深刻剖析,“提出了“酒精不燃烧,不算搞社交”的观点,可以说,人人都对此有看法,但人人对此又没办法。万人皆醉我独醒,那是孤家寡人,“水至清则无鱼,人至察则无徒”,而当领导就必须有足够的体力和能力去承担所应承担的一切,你要与人交往,建立比较和谐的人际关系,喝酒是最基
本的途径,但是别忘了,我们有好些干部的结果是:“喝好了一身病,喝不好要了命”,这一切你都准备好了吗?而这一切都离不开学习。
思维能力的提高,没有别的捷径可走,只有学习、学习、再学习。首先要学习马克思主义哲学,因为这是“智慧学”。我们许多同志看问题干事情太机械、太片面,就是唯物辩证法掌握的不好,为什么看形势爱盲目乐观?主要是不能透过现象看本质,为什么抓工作急功近利?就是不懂得事物发展是一个由量变到质的过程。只有掌握马克思主义哲学,才能提高辩证思维、战略思维、创新思维的能力,看问题、抓工作才能避免盲目性、把握规律性、增强主动性,当然现代科技和管理知识,工会理论的创新成果,传统文化知识,都要学习。学历史,能使你看成败、鉴是非、知兴替、明得失,起到“鉴往而察未”的作用。关于成功的三句话:知道的比别人多,工作的比别人多,期待的比别人少。关键是要知道的比别人多,就是要增强学习力、思考力、思辩力。
现在我们的干部之所以学习效果不明显,学习力转化不成执行力,主要是缺少四条方法,一是博学强记。要博览群书,光看小说是提高不了的。二是学思结合。“学而不思则罔,思而不学则殆”,书本上的东西是别人的,要把他变成自己的,离不开思考,书本上的知识是死的,要把它变成活的,为我所用,同样离不开思考。如果只是机械地阅读、被动地接受,而没有深入地思考,书读得再多也没有用。思考要善于质疑、注重分析,不能人云亦云,不加分析地一概接受。三是读无字书。毛泽东曾指出:“社会是学校,一切在工作中学”。要善于向实践学习、向身边的同志学习、向基层群众学习。吸收大家的智慧,丰富自己的头脑。四是坚持不懈。要树立终身学习的理念,这个世界上什么人都不可怕,可怕的是善于学习的人。你一看历史上的大人物就知道了。要努力做到“无一时不学,无一事不学,无一处不学”,使学习工作化、工作学习化,要有持久学习的定力,坚持数年必有长进,古人讲“腹有诗书气自华”,像国家领导人儒雅的风格,怎么能不成大器。
二、要提高创新能力
现在我们的干部创新能力差,我看缺乏学习力是最关键的问题,我工作这么几年,还在天天关注各种媒体的一些新鲜经验,许多同志都知道我爱批转报刊、网络下载件等,这就是让你去“参阅”、去“体悟、去“学习”、去“借鉴”,人家为什么能创新,我们干得同样工作怎么却不行,“照抄照转,上行下效”实在是害人不浅,这也是工会工作的一种弊病。我认为,工作不能创新,除了学习之外,就是“懒”字,请大家牢记“百种弊病,皆从懒生”,“为官者不可一日苟且”“为官避事平生耻”,当官就得想事、谋事、干事,而且得干成事、干成大事。为什么说你创新不行,我们的一些同志是能简单的工作尽可能简单,在机关你要懂得“把简单的事变得不简单”才算你入了门儿,什么是政治?政治就是程序。文件程序怎么走、发文路径怎么定、会议怎么开、文章怎么写,都有不简单的“套数”,我常要求大家,办文要办成美文佳作、(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)办会要办得圆满成功、办事要办得无可挑剔,当然,这是很不容易的事,我努力了快大半辈子了,还经常受到领导的批评,你不努力怎么能行呢?现在我们的干部,写东西没有自己的东西,官话、套话、空话太多,习惯于“穿鞋戴帽”,讲话不能直奔主题。不会脱稿在场合上讲话,这是很可怜的。写东西网上抄、抄上一年的、抄上个月的,开会没有不隆重的,闭幕没有不胜利的,讲话没有不重要的,掌声没有不热烈的,领导没有不重视的,成就没有不巨大的,工作没有不扎实的,效率没有不明显的,如果长期形成这种套路性的思维,人的创新能力就会泯灭,是很可悲的。
我曾看过这样一则笑话,一位宾馆老板问员工什么是创新?客房服务员说:把铺了很长时间的床单,拿出去抖一抖,翻过来重新铺好,这就是创新。这虽是对“创新”的一种调侃,其实也不无道理。但我认为创新就是在继承的基础上怎么做得更好,更有实效性。每年干同一样工作,如果按部就班,就会感到没什么可做的,就会落入俗套,就会连自己都没有兴趣,机关楼道里有两句警示句我一直没有更换,就是“什么是不容易?把公认十分简单的事情千百次地干好,就是不容易。”“什么是非凡?以不平凡的精神从事平凡的事业,就是不平凡。”而这都要有创新。
今年,周林主席提出工会工作要“强自身、善借力、扩宣传、树形象”的要求,要提高部门工作的质量,就必须有创新。首先是强化责任促创新。今年每个部门都要有两到五项创新成果,要列入目标管理。其次是善于借势促创新。怎么与其他部门合作,以最小的成本,借助别人的资源出最大的效益,我曾讲过:“花大钱办小事是蠢才,花小钱办大事是人才,不花钱办成事是天才,花别人的钱办自己的事是奇才”。也可用“资源”来代替“钱”的说法。社会资源永远是有限的,创新思维天地宽,关键是看你如何借势借力,这个社会有多大的人脉,就有多大的事脉。再就是用信息催生创新。信息化社会,没有信息就没有生息。只有掌握了大量的信息,你就会站在巨人的肩膀上看世界、谋大事,用信息倒逼“创新”的办法,今年你完不成市总下达的信息任务,你等于白干,你上不了信息,说明你的东西“太陈旧”,只能写入历史书籍,不能登上现代社会的大雅之堂,新闻肯定是新在先,没有新就无所谓创新,新闻都不要你,怎么能说你是创新成果呢?我过去也写信息、写新闻,我们业内有一个行话叫“新瓶装老酒”,酒还是茅台酒,换个瓶,叫“国宾”、“国缘”、“小糊涂仙”,又有了新市场。此外,要用调查研究促进创新。现在我们许多工作没有亮点,就是上情不清、下情更不清,“以其昏昏,使人昭昭”去应付工作怎么能行呢?要解决了解上情的问题就是学习,学习才知道如何围绕大局开展工作,围绕中心开展工作,而下情的了解,没有别的办法,就是要走下去,沉下去,调查研究,真正要善于发现典型、培养典型,发现问题,拿出对策。这次我们搞了一系列的调研课题,也可以自己去拟定新课题,一个部门用两个月出一份比较像样的调研成果不是十分难事。在调研的过程中去创新思路、创新方法、创新制度、创新机制。下基层,搞调研是今年各部室要拿出三分之一的时间去办的事,但是在这里声明,到基层不等于深入基层,要下去就要有收获,有成果,为了好的调研成果,在基层多住两天也是可以的。现在是交通工具越是方便了,沉下去的时间越是短暂,基本上都跑路了;再就是,见群众不等于深入群众,下到企业见到了职工群众,与职工群众说几句不疼不痒的话,就算深入群众——这纯属于走形式、走过场,长此以往,工会组织就会脱离群众。还有就是发现问题没有解决也不等于深入人心,下去调研,就是要拓展创新之路,解决基层希望渴盼解决的实际问题。通过调查研究,使我们推动工作不断创新,但是创新,不是搞形式主义,翻花样儿、“作秀”,而是为了使我们的各项工作落到实处。
三、要提高执行能力
我们总讲抓落实,可是效果如何大家心里都有杆称,现在的问题主要表现在,执行标准不高,自己跟自己比,跟比自己差的地方比,跟历史上的指标比,这永远没有出息,一些部门和干部甘于平庸、甘于中游,工作满足于一般化,“老和尚的帽子——平不塌”。争先创优意识不强;再就是执行速度不快,工作效率不高,作风疲沓,一问进展到什么程度了,肯定会说一大堆客观理由,“成功者找办法,失败者找理由”,工作主动性不强,再就是执行力度不大,对工作的决策布署不能贯彻到底,工作走样,甚至虎头蛇尾,不了了之,执行办法不多,习惯于“老套路”,习惯用一成不变的方法处理问题,习惯用简单的行政手段解决矛盾,把许多工作只是落实到纸上,停留在会上,还有就是执行能力不强,缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力,执行起来力不从心,或者虽然执行了,但眉毛胡子一把抓,重点不突出,甚至动机不纯,合意的执行,不合意的不执行,甚至上有政策、下有对策。存在这些问题虽然有多种原因,但这些问题却实实在在阻碍了一个机关正常工作的开展,损害了这个机关的形象。
我们的干部和工作部门怎么提高自身的执行力,我们认为,必须对执行力有清醒的认识,执行力是一种工作态度、精神状态,是一种思想作风、工作作风,也是党性修养的具体体现。干部的执行力是一种综合能力,主要表现在:
①政策领悟力。一个干部要有悟性,领导点到哪,政策摆到哪,很快就能理解领悟,而且能够融会贯通、举一反三。
②实践结合力。在了解上情的基础上,找到自己的最佳工作结合点,把原则性与灵活性有机结合起来,拿出具体行之有效的措施,做到宏观精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。
③团队建设力。每一个部门,就是一个团队,只有优秀的团队才能有强大的执行力。如果团队不协调、不和谐、不到位,都可能给事业带来不可估量的损失。因此,这个团队要团结,团结是第一位的,团结出干部、团结出人才,一个部门不团结就很难锻炼干部、推出干部。所以,大家要相互信任、相互支持、相互配合、相互补台,形成工作合力,只有这样,执行力才能上去。
④协调沟通力。执行力是一种服从,但绝不是消极、被动和盲目的服从,而是理性的服从,是建立在主体能动作用基础上的服从。工会是做群众工作的,这种沟通力更重要,要善于沟通,群众一时不懂的“政策问题”,一时不通的“意气问题”,一时不服的“利益问题”,要耐心细致做工作,动之以情、晓之以理,本着求细、求深、求实的原则,把群众说懂、说通、说服,让群众理解和支持党政工作。
⑤过程控制力。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。在执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力等,在执行活动中,主要表现为组织力、控制力、应变力、指挥力、沟通协调力等,在执行后期,主要表现为评估力、调整力、问责力。工作要学会分轻重缓急,集中力量解决一批大事、难事。使执行的每一个环节都得到有效的控制。今年,我们已把部门的职责范围进行重新的修订和调整,大家的职责基本清楚了,过两天人员重新调整稳定后,进行职能分解。建立健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。要采取“年初建账、年中查账、年底要账”的“倒逼”机制,这样“问责制”就找到了具体的人,你分管什么没有把你分管的事做好,你是分管的干事你承担第一责任,部门负责人承担80%的连带责任,处罚分管干事10分,同时处罚部门负责人8分。为避免推诿扯皮、虚与委蛇,我们还要建立ab岗责任制,b岗在a岗不在的时候失误,以同等处罚办法处理,不要因为你是b岗就可以不负责任。总之,部门负责人是第一责任人,就要敢管敢说。大家要记住,开会+不落实=0,布置工作+不检查=0,抓住不落实的事+追究不落实的人=落实。因此,我们要在机关推行闭环过程控制体系,也就是“pdca”控制法,从策划、实施、检查、改进每一环节都要有具体的方案,借鉴is9000质量认证标准,促进各项工作目标任务,特别是重点目标的完成,都要做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制要求。部门对工作要做到“5w1h”的管理要求。即:做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。各部门每项工作都要建立“台账”,自己定目标、定措施、定时间、定标准、定预期效果。
没有执行就没有作为,如何执行,就是要坚持依法办事,依规行事。今年要以规范化、标准化、科学化为目标,健全和强化工作责任制、目标责任制。按照奖优、治庸、罚劣的原则,对执行上级决策部署不力、不认真履行职责、造成严重后果和不良影响的部门和个人,坚决问责、责令整改、严肃查究。今年,我们还要建立工作任务单制度,规定任务目标,完成时限,达到效果。同时,建立“问责书”制度,主要包括,为什么没完成,怎么整改,何时完成。现在机关工作效率不高是一个令人十分恼火的问题,能一天办的,非要拖一个星期,甚至更长时间。帕金森定律说:有多少时间完成工作,工作就会自动变成需要那么多时间。不给你规定时间行吗?效率就是要求出来的。
再一方面要报告结果,不要说过程,攻城就要破城,问题解决是根本。一些同志汇报工作说一大堆难,不难要你干什么,干部就是干难事的那部分人,如果你能力所限需要领导伸把援手也是可以的,但不能事事让领导费心。如果领导总是在帮你,肯定是在害你,因为他压根儿就不想让你成才。你自己不去问、不去干、不去写怎么能上水平。你们写的东西都习惯网上抄,写文章这活儿不是流水线,是手工活儿,绝对不能机械化生活,当然可以在网是借鉴别人的一些好观点,但不能照抄照搬,最终影响你的创造力。以后汇报工作就是三句话:“常规工作讲结果,创新工作讲亮点,新增工作讲进度”。
这次会上我重点讲了如何提高“三种能力”的问题,没有按市委那样提出“五个能力”,并不是其他能力不重要,我认为,能力的培养也是一个过程,不能贪多,尤其是像市总工会这样一个在经济主战场上的部门,更是如此,要抓重点、抓关键。希望能在思维力上格局更大,在创新力上品位更高,在执行力上敢为人先。
今年是“关注民生年”,任务很重,市委、市政府给我们的十项目标任务,必须不惜代价地去完成,而且要出成果。过两天要专门调度这十项工作,周林主席要求把这十件事当成全会的重中之重去全力抓好。做好我们当下的事情就是贯彻执行、树立“敢为人先、争创一流”的执行理念,在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上比高低。培养雷厉风行的执行意识,干什么事都要迅速反应、立即行动、说干就干、真抓实干、一抓到底,切实把每项工作落实到位。我这个动员讲话,表扬的话很少,不是为了别的,就是要激励大家好好干,实现“三提升”的目标。要记住:看不到危机是最大的危机,找不到差距是最大的差距。
第四篇:都市建设动员会上领导讲话
同志们:
今天的动员大会,实际上是一个城市发展战略规划的大课堂,既要对近一个时期关于都市建设的规划成果进行一次大考和检验,还要用科学规划的理念进一步统一全市上下的思想和行动。目的在于,让各级领导干部学会用理论的武器来审视和制定工作思路,善于用规划的指挥棒来引领和推动工作,从而保证都市建设在发展方向上的正确性,在推进方式方法上的科学性。刚才,同志作了一个很好的报告,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。这里,我重点强调两个问题。
一、解放思想,再造新优势
城市发展是一个历史的过程,城市发展的历史是当代城市发展的基础,认清在城市发展格局中的历史和现实方位、综合条件和相对优势,进一步解放思想,立足新的起点,以全球眼光、国际视野来谋划好城市发展战略,是再造发展新优势的基本前提。
(二)必须坚定不移地走建设现代化区域中心城市这条路。总的来看,城市发展大体经历了以军事、农业、工业这几个发展阶段,这些阶段性的特征,使一直成为在全国有地位、有影响的城市。当然,进入近现代以来,与历史上最辉煌时期相比,城市的地位有所下降,这种下降是因为城市发展是以军事意义和农耕经济为基础所形成的城市发展格局,在全球经济一体化的今天,这种发展的基础逐步失去了传统的优势。建国以后特别是改革开放以来,的工业化虽然有了较快发展,进而也提升了城市发展水平,但以农业为主的经济特征难以使在当今区域竞争中处在领先和优势地位。也就是说,我们现在的城市发展还没有完全摆脱传统的思维惯性。为什么要解放思想,再造新优势,是因为我们现在干部队伍中大多数同志对农业农村工作比较熟悉,而对工业化问题有系统认识和深入研究的不太多,能够用国际视野和战略眼光来研究城市化问题的就更不多了。大家一定要清醒地看到,正处在一个由工业化中期向后期过渡的阶段,加快城市化的进程是改变发展格局、引领跨越式发展的核心推进力量。面对城市化快速推进的高潮期,要延续大城市发展的历史脉络,进一步提升综合实力和竞争力,各级干部必须进一步解放思想、与时俱进,时刻感受和适应这种正在发生的变化,加强学习城市规划、建设和管理知识,善于借鉴国内外最先进、最前沿的城市建设管理经验,善于以国际视野、战略思维来经营城市,以思想理念和能力素养的转变,来推动农业经济和工业经济的转型,进而推动城市发展模式的转型,坚定不移地向现代化区域中心的目标迈进。
(三)必须强化在区域城市群中的规模优势、功能优势和差异化竞争优势。要成为中心城市不能靠“封赠”。如果在规模、功能、差异化三个方面没有优势,任何形式的“封赠”和称谓都是没有权威性的,必须靠提升规模、功能、差异化的优势来形成中心城市的优势。一是要在全国重点城市布局中、在中西结合部范围内,找到建设现代化中心城市、推进城市群发展的位置,确定一个规模更加强大和空间更广聚集的城市发展方向,加快提升城市发展能级和竞争力,使成为中西结合部地区具有龙头带动作用和支撑作用的现代化中心城市。二是要强化县域城市的承载、承接作用,充分发挥县域城市在统筹城乡发展中起聚集转移人口和带动农村发展的作用,提升在承接产业转移和集聚生产要素中的平台作用,强化在推进新型农村社区和城市社区建设的战略节点作用,为转变社会管理方式、生活方式、就业方式等方面起到促进作用。三是要优化城市空间布局、提升城市品质。没有空间布局的优化,就没有城市的生命与活力;没有城镇体系的建设,就没有生产力的合理布局和比较竞争优势的发挥;没有城市新区的发展,就没有发展空间的扩展和人民生活的改善。我们必须提高运用科学规划指导和引领发展的本领。确定了未来129平方公里的新区建设目标,这是在未来十年能不能抓住机遇、能不能加快发展、能不能迅速崛起、能不能形成优势的关键性问题,我们必须强化在新区建设上有新作为的历史担当,加大“两改”力度,以此来积极回应民心期盼,提升人民生活品质。
二、遵循规律,再创新生活
抓发展的根本目的,就在于改善人民群众的生活。加快城市发展、建设都市,实现经济振兴,最终就是为了提高全市人民的生活水平,创造新的生活环境、新的生活品质、新的生活方式、新的生活秩序和新的生活感受。要实现这样一个目标,既要有干事创业、跨越超越、实干苦干的激情,还必须有遵循规律、尊重科学、讲求方法的思想理念和思路办法。
第一,要有一个管长远并始终坚守的战略定位。从各县(市)区汇报的规划情况看,比去年第一次在老河口召开的规划汇报会有了很大进步。这种进步,主要体现在,各县(市)区党政主要领导参与制定规划的意识有了明显增强,认识理念有了提升,从中也看到,各地在城市建设的规划上各具特色,体现了加快发展的雄心壮志。但是也要看到,从第一次规划汇报会到这次会议只有三个月的时间,各地对城市规划还存在着认识上的差异,存在着许多不足,需要进一步完善。当前,对城市建设规划有两个重要问题需要深化认识,一个是制定什么标准的规划,还一个是用什么样的态度来对待规划。制定什么标准的规划,就是要抓住规划的本质属性,制定一个管长远的城市发展目标,也就是讲,定位标准和确定的规模必须具有前瞻性、超前性,至少要管十年、二十年,甚至五十年、上百年。今天的会议对规划的研究只是初步的,城市新区战略规划在四月底、五月初完成后,我们还要召开会议进行部署。总体来讲,都市建设必须有一个高标准、高目标,就是要紧紧围绕创建世界历史文化名城、中西结合部龙头城市和魅力都市这两大重点来谋划建设城市。这一点任何时候都不能动摇。实践和时间是检验规划先进与落后的根本标准,城市规划如果达不到前瞻性、超前性的要求,就会被建设实践和时间所“超越”,就表明制定的规划是落后的,是满足不了城市建设和发展需要的规划。用什么样的态度来对待规划,就是城市发展确定了一个长远目标后,要实现这个目标不可能一蹴而就,是一个十分艰难甚至是非常痛苦的过程,要彻底改变城市的面貌和形象,等不得、也急不得。我们讲要制定城市建设三年行动计划,这只是城市建设长远发展中一个阶段性的任务,三年之功只可能改变局部,而不可能解决全部。对一个长远规划的实施和落实,必须要有科学的态度,要有持之以恒、坚韧不拔的精神。各级领导干部在规划问题上不仅要敢想,敢于打破常规,敢于走在前沿,而且还要围绕确定的目标用科学的理念和严密的论证,来制定落实规划的战略措施,让广大干部群众都能够认知这个规划目标是可行的,是可以实现的,全市上下齐心协力,一步一个脚印地往前推进,只有这样,我们在加快都市建设中无论遇到什么样的困难才能无坚不摧。
第二,要有一个支撑战略定位的高能级城市功能体系。城市发展战略定位确定之后,首先要以优化城市功能布局、提升城市发展能级,作为这个战略定位的重要支撑。市第十二次党代会上提出,“城市东进、旧城更新、一心四城、组群发展”,这四句话、十六个字,就是从城市发展的空间布局、发展能级提出的总体要求。这个总体要求,是与各个高层规划团队进行反复讨论,经过深入研究和慎重考虑提出的,体现了市委、市政府在决策上以更长远、更高标准进行战略规划的气魄和决心。今天,大家听了专家教授的专题演讲,应该对这“四句话、十六字”方针的科学性、合理性有了一个更加深刻的理解和认识,其中关于“城市东进”、新区建设问题,大家非常关注,还需要重点进行认识和把握。从我国经济社会发展历史进程看,当前城市化的显著特征就是,以城市新区的开发来带动城市的发展成为主导方向,都是新城区奠定了这个城市在区域城市中的地位。顺应这种城市化发展的趋势,我们的目标是建设现代化区域中心城市,就是要在武汉、郑州、西安、重庆四个特大城市中间30万平方公里范围之内、相对欠发达区域率先崛起,成为这个区域的中心城市。从这个意义上讲,城市的能级和功能绝不仅仅是满足市域内600万人口的需要,必须靠新区的开发来拉动和支撑一个区域中心城市的发展。所以,一方面,我们要做好旧城的改造,另一方面要加快推进新区开发,当然,这两个方面都有一个漫长的过程,需要持之以恒地努力,大家要有充分的思想准备。
第三,要有一个足以引起社会关注的城市印象。二十世纪六十年代,美国城市规划家凯文·林奇在《城市的印象》这本书中写道,“用感知环境的办法研讨城市景观、道路、边界、区域、节点和标志物,这是城市印象的五大元素。”一个城市,在一个区域范围内能够形成竞争力,第一个是城市本身的发展密度,第二个是城市的规模,第三个是城市的功能,第四个是城市的差异化,这是决定城市竞争力的四个关键要素。除此之外,人们还会关注一个重要因素,就是“印象”,它不是物质上的,而是感觉上的,就是不管人们到过或者没有到过这个城市,从某个方面了解这个城市,获得了对这个城市的印象,对这个城市的感觉非常好,感到这个城市很美,人们就愿意去,愿意居住在这个城市,愿意参与这个城市建设。强化城市印象观念,就是要使城市在规划建设过程中变得更有特色和魅力,更能体现人本化的要求。中国的古代城市规划讲究“中规中矩,纵横捭阖”,这种规划理念有它的特点和传统优势,但对人性化、个性化体现的不够。现代城市的规划建设,特别强调建设与生态的协调、建筑与城市格局协调、个性与整体的协调。标志性建筑是一个城市印象的窗口,像上海的东方明珠,是一种现代化的建筑艺术,成为上海的标志。广州的广州塔,当地市民叫“小蛮腰”,富有鲜明的地域文化和运动文化元素,成为广州的建筑图像印象。从处理好城市生态与城市布局来看,过去很多城市在建设过程中,都要把所有的坡地全部铲平,以体现这个城市的均衡,而现在不这样了,讲求因势利导、顺势而建,这样既可以充分利用资源,又可以将城市建设得错落有致,达到优化城市布局的效果。今后,城市的规划包括空间布局规划、道路规划、建筑的设计特别是标志性建筑的设计,都要注重充分反映一个地域的特色,让越来越挑剔、越来越人文化、越来越追求时尚和生态的现代人,有很好的视觉美感。这种美感会吸引更多的人来这个地方旅游观光、投资经营、定居生活。各级政府在规划设计上一定要舍得投入,对城市总体规划、城市的设计,不仅要请顶尖的规划设计院来做,还要鼓励和动员建筑企业界请大师名家来做建筑设计规划和城市的设计规划。一个城市的总体规划、城市的建筑规划,不可能靠书记、市长的决策搞得好的,也不可能拿出一个方案就能解决的,在规划的决策方面要从制度上改革,凡是大规模的城市建筑体必须找3—5家设计院来设计,每一家设计院的风格和理念不一样,设计的作品不一样,要在比较中优选方案。
第四,要有一个贴近时代和适应现代社会需要的管理理念。城市发展的过程,是不断探索、创造、反思,并不断总结经验教训的过程。如何在这样一个动态过程中把城市规划建设中遇到的问题解决好,有以下八个方面的问题需要深入思考和研究。一是在旧城改造中,如何保护和保留城市的历史文化记忆。比如,三个城区大规模旧城改造,怎么处理这个问题,用什么办法来解决,要抓紧研究。二是新城开发中,如何避免由于新城的加快建设和旧城的退二进三,造成中心城区的同质化。三是如何从过去严格的功能分区中摆脱出来,以产权融合的方式解决大批的用地和地价问题。四是如何合理布局社会服务功能,以提高市民生活的便利。这实际上指未来城镇体系调整后,将带来城市功能区的调整,这个调整就是为了应对城市病,推动产权融合,把现代主城区逐步定位成若干独立的功能区。新加坡的方式是,有一个中心区,他叫中央商务区,下面有9个节点镇,9个节点镇后面有若干个小区中心,四五个平方公里形成一个城市功能区,这个城市功能区包括小学、医院、文化宫等,就是说人们日常生活80%以上的需要,可以在这个区域里得到满足。功能区和社区的好处就是提高生活便利。当前,城市发展有一个问题值得注意,就是的城区过多,三个城区,加两个开发区,还有一个鱼梁洲开发区。将来这六个区,每个区以下是按5平方公里、5万人口左右建三个功能区,还是以2万人口左右建立社区,要认真研究。各个县(市)怎么做,要结合实际认真研究。五是如何让开发商参与旧城改造,解决好市场开发与公共利益的冲突问题。开发商不参与旧城改造,政府是没有能力完成所有旧城改造的,但开发商的取向与政府在整个城市建设过程中的取向是矛盾的,怎么处理这个问题,要深入研究。六是如何处理好大规模的城市建设造成的人口承载力和社会管理的不均衡。过去,社区和街(办)相对来说都是均衡的,但是由于开发密度过高,大规模增加人口,交通、就学、就医、公共娱乐、商场购物等一系列问题都要考虑。七是如何做好城市功能布局调整及产业结构调整的有效衔接。我们确定内环之内所有的工业企业必须退出内环,这是很大的调整,而且还会对一个阶段的经济发展产生不利影响,同时会对生产经营和人的生活产生影响,这个调整过程带来的不利影响要处理好。八是中心城市如何通过立体交通体系向外扩散、而不引起资源的外流。一个现代化中心城市一定是一个开放的体系,要通过立体交通网使城市的功能辐射传递出去,保证物流的畅通。但这是一把“双刃剑”,既可以把城市的辐射功能传递出去,也会使一个区域内的资源通过这个渠道流出去。
第五,就是要有一个促进城市长远发展、满足人民群众迫切愿望的合理规划。一个城市在一个更高的起点上进行开发建设,并能够实现显著的变化,必然要经历一个阵痛的过程,要经过至少10年甚至更长的时间,而一个地方的主要领导在这个地方工作10年的却很少。基于这样的客观现实,各级领导正确对待城市的发展问题,主要是做到两条。一条是,对历史负责,以长远的眼光来谋划这个城市的发展。第二条,就是用提升城市的品质来赢得群众的认同感。在城市的规划建设中,一定要兼顾民生,着力解决那些群众反映非常强烈的问题,让广大群众切实感受到自己所生活的城市每天都在发生变化。
这次会议后,要抓紧做好三件事。一是尽快完成都市的空间布局规划和中心城区的修订规划,以便指导各县(市)区和开发区调整城市的发展方向。二是各县(市)区要在都市大的规划指导下进一步完善规划。三是在总体规划的指导下,制定城市建设工程的十年行动计划,进一步调整未来五年的工作计划,要通过十年努力,使城市有一个“脱胎换骨”的变化,为建设一个现代化的新奠定好的基础。
以上几个问题,是我们在规划编制阶段和组织实施过程中必须清醒面对和重点解决的问题。对这些问题,全市各级领导干部要形成高度共识,自觉坚守、积极参与、躬身实干,团结和引领全市人民积极行动起来,以必胜的信念、坚持不懈的努力,共同开创新建设的新局面。
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第五篇:在市总工会“三提升”活动动员会上的讲话
同志们:
这次在全市开展的“三提升”活动,是为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设,推动全市经济社会更好更快发展所采取的重要措施。今年,市总工会二十三届三次全委会上提出了繁重而艰巨的工作任务,如何保证这些目标任务的完成,“三提升”活动是重要的组织保证。一个团队,没有很好的能力、没有良好的作风、没有高标准的目标、没有快捷的效率,要出色完成各项工作任务是很难的。
这次市委提出以提升能力、提升标准、提升效率为主要内容的“三提升”活动,我结合工会工作实际,就如何通过“三提升”活动,促进机关干部素质的提高、工作效率的提高,最终实现工作的创新发展提一些要求。
首先是提升能力。市委提出要提升“辩证思维、统筹兼顾的能力,开拓创新、求真务实的能力,转变发展方式、推动科学发展的能力,做好群众工作、维护和谐稳定的能力,攻坚克难、推动落实的能力”等五种能力,这五种能力都很重要,但对工会工作而言,我觉得当务之急要解决好思维能力、创新能力和执行能力。
一、要提高思维能力
我们的干部之所以思路眼界不宽、工作格局不高、谋划能力不强、角色定位不准、信息意识较弱,虽然形成的因素较为复杂,但很大程度上是思维方式、思维能力上出了问题。思维的单一性是主要“毛病”,就是上面是怎么要求的,书上是怎么说的,过去是怎么做的,那么,今天的工作就应该怎么按部就班地干,其结果往往导致以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话、以统计落实统计、以表彰落实表彰成为主要工作方法。现在我们的同志与群众密切联系的能力越来越差,因为与他们思想交锋的能力太弱,而思想交锋能力弱,就不敢去直面群众,我们是做群众工作的,如果与群众打交道的能力出了问题,应该说你基本上就不具备做这份工作的素质。现在机关许多干部见了职工群众来访就是“躲”、“推”或“怕”。其实,这些群众是很可怜的,只要换位思考你就会理解他们。为什么我们要反复去做他们的思想工作,这里有个“政策”问题,不是职工群众的要求不合理,而是政策和金钱不允许,这就需要我们通过耐心细致的思想工作,使群众的愿望与政策的规范、财力的可承受等要素达到基本的一致。尤其是工会工作不能当职工群众的尾巴,为职工服务,是为大多数职工服务,在维护职工群众的根本利益的基础上、维护职工的具体利益这是基本原则。所以,正是由于我们不敢与现实碰撞,不敢与群众直面,即使学习了一些理论也是空的,没有用的,天天练枪,就是没打过仗,只有实战出来的兵才能练就真功夫。你不去解决劳动争议案件,你就很难用规范的法规解决复杂的劳资矛盾。许多理论和政策是现实逼着你掌握的,只有这样你才能真正掌握政策,熟悉工作。而思维能力的提高首先离不开学习。现在我们的部分同志们最大的悲哀就是“念了一辈子的书,但一辈子不爱书”,现在干部不能成长的最致命短极就是学习力不强,不愿学、不想学、不真学、不肯学,甚至还要诅咒别人学。记得一位政治家曾讲过一句话,“不管你做多大的官,不读书便不过是一介俗吏。”现在的年轻人学习进取心不足、玩心太重,这怎么能行呢?我不是反对玩,但要看在什么时候,人在45岁以前必须学会去做加法,45岁以后才有资格进行人生减法,连加法都没有做好,用什么去减?现在年轻人都想“进步”,但是,别忘了一句话,“厚德载物”,有多大的能力扛多大的活儿,当官有四句话必须明白,“度量小了气死你,胆量小了吓死你,能量小了愁死你,酒量小了霪死你”,这虽然用形象的比喻说得,也不一定十分准确,但是每句话都暗含着一定的道理。当领导首先你要有宽容大度的胸怀。要容人之言、容人之责、容人之过、容人之谤,你没有一个博大宽容的心境是肯定不行的,老子的思想有很多对做人做官很有借鉴性、启发性,如“谦下”领导就是像江海一样海纳百川,当“百谷之王”。老子还认为,大气做人,要受得住委曲、经得起冤枉。也就是所谓的“曲则全,枉则正”。胆量也是来自于科学的判断,科学的决策,这件事你决策的对不对,都需要你拍板,拍板的人要承担责任的,现在有了“问责制”,谁主管谁负责,再当决策拍脑袋、表态时拍胸脯、干砸了拍屁股的“三拍”干部不行了。科学的决策,来自于科学的思维。科学的思维,也来自于学习和实践。所谓能量实际上就是工作能力,有许多年轻干部写不会写,说不会说,干不会干,这样让你当个部门负责人,上面领导天天“逼”你,下面干部群众看不起你,你是整天为完不成工作吃不香、睡不着,每天愁眉不展,再逼出点病来就麻烦了,人生有人说三件事,自己的事、别人的事、老天的事,其实人生就两件事,吃得香、睡得着,你连这做不到,就说明你修炼的还不到家。还有就是当官最无奈的事是如何应对“酒精考验”,因为现在酒已被工具、理性化,中国自古就把酒文化与政治连在一起,如曹操煮酒论英雄、赵匡胤杯酒释兵权。最近《新周刊》登了一篇《中国酒桌文化》的一篇