关工委工作原则和基本方法

第一篇：关工委工作原则和基本方法

关工委工作原则和基本方法

1、坚持在党委和政府的领导下开展工作，及时向党委和政府及其分管领导请示，认真贯彻执行党委和政府精神。

2、紧紧围绕全党工作的大局和经济建设中心根据党委和政府的部署对各项工作任务都要做到有计划、有部署、有总结，从实际出发抓住重点，讲求实效。

3、加强与组织宣传、政治、教育文化、司法老干部和工会、共青、妇联、科协等有关部门和组织的联系，积极支持和配合做好关心下一代工作。

4、关工委工作任务

以毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设纲要》，积极开展关心和教育青少年工作。组织“老少共建”活动，动员和组织开展“五老”离退休志愿者参加关心下一代工作事业，发挥资源共享的优势，创工作特色。

5、争先目标

积极开展争创“五有五好”先进社区活动，即有领导班子、有骨干队伍、有工作制度、有活动阵地、有工作特色。思想好，发挥老同志好、爱心助学好、结对帮教好、家庭教育好，最终目标----------社区创建为“五有五好”关心下一代的先进社区。

关工委工作制度

1、做到年初制定全年工作计划，季度有安排，年终有工作总结。

2、社区关工委全体成员按季度召开一次会，主任会每月一次。

3、组织离退休老同志学习座谈会每季度召开一次。

4、传达和学习上级关工委和有关党政领导主要讲话和会议精神。

5、制定好暑、寒假期间各项活动搞好老少共建计划。

6、认真做好社区关工委工作台帐。

7、及时向上级关工委汇报思想和工作情况，及时上报有关报表，及时提供活动内容，做好通讯报道工作。

第二篇：关工委工作基本要1

关工委工作基本要点

1、关心下一代工作委员会简称（关工委）

2、关心下一代工作的宗旨是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，以经济建设为中心。紧紧围绕党的工作大局开展各项教育活动，着力提高青少年的思想道德素养，努力把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。

3、五老是：老教师、老干部、老战士、老专家、老模范。

4、“五老”学先进主要是在广大“五老”队伍中学习弘扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。

5、基层创“五好”是：领导班子建设好，骨干队伍作用好，制度健全执行好，活动经常效果好，积极探索创新好。

6、县关工委2013年工作的总体是：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府工作大局，认真贯彻、省、市委关工委精神，以基层创“五好”、“五老学先进”活动为重点，充分发挥“五老”优势，积极参与加强和创新社会管理，努力营造青少年健康成长的良好环境。

7、大同镇关工委主任徐大生副书记、常委副主任任生智、副主任杨正珠、霍彪。办公室主任任生智（兼）。

第三篇：个案工作基本方法探析

个案工作基本方法探析

----社区矫正中个案社会工作方法的研究

摘要：本文重点分析了社会个案工作方法和技巧，同时结合社区矫治工作，重点阐述了社会个案工作所运用的方式方法，并结合矫治对象特点，提出了社会个案工作的三个目标，对研究个案工作基本方法具有一定的参考价值。

关键词：个案工作；社区矫治；工作方法

目 录

一、社会个案工作概述........................................................................................1

（一）定义....................................................................................................1

（二）程序....................................................................................................1

（三）目的....................................................................................................1

（四）基本方法............................................................................................1

二、个案社会工作方法在社区矫正运用............................................................2

（一）问题提出............................................................................................2

（二）必要性................................................................................................3

（三）介入方法............................................................................................5

1、找出解决社区矫正服务对象多重问题所需要的社会服务网络..5

2、建立这个社会服务网络中各项服务提供者之间的互动关系即资源整合............................................................................................................5

（四）介入层面............................................................................................6

1、个案社会工作的专业工作手法能有效地介入社区矫正的过程中........................................................................................................................6

2、引进个案社会工作流程，贯穿社区矫正的整个过程中..............6

3、个案社会工作纳入社区结构，建立社区矫正网络体系..............6

4、运用个案工作专业手法，建设专业矫正社会工作者队伍..........7

三、个案社会工作方法在社区矫正工作所要实现目标....................................7

（一）具体目标............................................................................................8

（二）中期目标............................................................................................8

（三）终极目标............................................................................................8 参考文献................................................................................................................9

一、社会个案工作概述

（一）定义

个案工作方法是指社会工作者科学、有效帮助受助者消除或减轻其精神困扰的工作方法，应满足两个基本要求：一是科学性，保证个案工作者消除自己的主观偏见，正确认识受助者的问题。只有把求助者的感受作为个案工作者的分析中心，从求助者感受到什么出发，考察求助者在人际互动过程中的感受变化规律，才能真正确定问题所在；二是有效性，保证促进受助者发生有益的改变，逐渐理解把握自己的实际生活状况，提高自信和融入社会环境的能力。

（二）程序

首先要了解求助者急需解决的问题及个人和所处环境的基本资料，除个人基本资料、身体状况、心理特征、思维方式、分析能力及处理困惑的能力外，还需要了解家庭、亲属、社区和工作环境等以及救助对象与环境的相互关系。在此基础上初步确定个案工作的短期和长远目标。

（三）目的

第一，减少或减轻求助者自身的焦虑、排除各种恐惧和限制自我防范的心理，释放自我解决问题的能量；第二，帮助求助者培养自我理解的能力，包括自我感觉、自我认知、自我选择、自我心理调试、自我解决问题的意识和能力； 第三，帮助求助者在身边的社会网络寻找能够提供支持的资源和渠道，构建一个良好的、持续的、支持性的资源网络。

（四）基本方法

沟通技巧：沟通即是信息的传递，了解和认识服务对象及其困难和面对的问题，传达社工人员解决问题和困难的想法和思路，因此，沟通技巧十分重要。需要用专注、积极的态度倾听受助者的倾诉，使受助者产生被尊重、被理解和被接纳的感觉，有利于其在安全和没有压力的情况下开启话题，更深层地表达自我的意愿。对受助者倾诉后需要有表达同感的技巧，使其觉得社工人员一直都很关注她，为谈话营造关怀和融洽的氛围，也促使受助者在更深的层面上与社工人员分 1

享感受，进行自我表达、自我了解和自我探索。由于文化、年龄、心理各种因素的影响，求助者对自己的感受可能还处于无意识状态，有时难以用语言来准确地表达自己的感受。因此，通过开放、启发式的提问，引导受助者倾诉，了解其主要感受，并在倾诉的过程中给求助者以适当引导。

关系技巧：社工与求助者建立良好关系是成功的重要媒介，建立良好的互动关系需要技巧，如真诚的回应、温暖的态度与关怀及对服务对象尊重的表达等，注意使用求助者可以理解的语言，切不可以用过于专业的词汇，使求助者产生迷惑和疏离感。

谈判协调技巧：在寻求解决困境的过程中，往往需要与相关人员或组织进行协商，为求助者争取较佳的利益，并尝试与对方达成协议。应分别听取求助者与相关人员各自陈述理由，将双方理由记下后，再协助双方进行谈判。社工人员代表弱势的求助者，力争以平等、公正的立场，可提出适当建议性的意见，提供给求助者和相关人员参考，为求助者争取利益的最大化。

评估技巧：当求助者需要解决的问题将近解决时，可与求助者一起回顾已取得的进步，征询求助者对今后生活的想法，如求助者表示:“我行了，不用再见你了”，标志着求助者已经可以重新自主生活，个案工作结束。

二、个案社会工作方法在社区矫正运用

（一）问题提出

社区矫正是指与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯（即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、刑满释放后继续被剥夺政治权利的罪犯）置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正罪犯的犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动（司法部社区矫正制度研究课题组，2003）。其本质需要应是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，开展对社区矫正对象的监督、管理和教育工作。

在我国目前，尽管各地在社区矫正的具体实施中有不同总结，但基本属于同一种模式：即由各地司法局负责执行。这一模式的显著特点是司法执行。尽管在各地的社区矫正条例中规定了社区居委会和社区志愿者的参与，以及规定了释犯 2

参加社区公益劳动的时间要求，但是司法机构与社区横向联系的缺乏、工作经验的不足，在具体执行中，只是单纯的司法活动，社区层面则形式大于内容。同时，“非监禁刑罚执行活动”这一司法用语及其相应的狱警管理模式，使这项政策从一开始就确定了它的司法性矫正与管理的含义和特点，也就定位了这项政策的实质是司法矫正而非社区矫正（周湘斌，2005），进而影响这些人员刑满释放后重新回归社会的归属感和生存能力的培养及提升。

社区矫正的成效如何，一个关键的指标是矫正对象的重犯率。美国社区矫正的初创首要目的在于减少重犯，在美国现行调查结果表明，只在某些情况下社区矫正的重犯率比监狱囚犯的低，社区矫正工作更经常地只是扩大了法网并增强了国家对罪犯的控制（王志亮，2004）。美国一些调查研究甚至表明，“在以后回归社会的期间，社区矫正的罪犯比监狱囚犯再次犯罪的人要多”（Jones,P.R.,1991）。从我国社区矫正实施的现状看，北京等省、市社区矫正试点执行时间不久，有关重新犯罪的报道很少，但是现实中并非极少存在（周湘斌，2005）。

“什么有助于减少罪犯的重犯罪行为？”是我国在推行社区矫正制度过程中必须思考的首要问题。对于这一问题，我们又可以具体的操作化为在社区矫正中采取何种矫正方法和矫正程序，以及此种矫正方法和矫正程序在社区矫正中的有效性。

（二）必要性

社区矫正并不仅仅是刑罚执行活动，在更大的程度上，它是以社区为基础矫正犯罪人员的偏差行为和思想观念，促使犯罪人员重新融入社会的活动过程（张昱，2005）。由于我国社区矫正的司法矫正实质，使社区矫正更多的、甚至只关注于对矫正对象的监督、管理和惩治方面，进而忽视了对矫正对象具体的偏差行为矫正、思想技能教育和实际生活的救助方面。

社区矫正兼具有刑罚惩治、行为矫治、继续教育和生活救助的四大功能。社区矫正不能仅仅停留在对矫正对象进行强制性的劳动改造和人身监管上，更应该考虑对矫治对象进行个别化的心理分析，消除其心理障碍，纠正偏差社会行为；对矫正对象进行继续教育，增加其的职业技能训练，从而为矫正对象及时适应社会需要打下基础；社区矫正对象也有享受救助的权利，对于处于危机事件中的矫

正对象，要及时的予以实际的生活救助，使其能够维持正常的生活。

社区矫正是我国正在探索的一种刑罚执行制度，是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。但目前这一制度往往过于强调社区矫正的刑罚性质，而容易忽视服刑人员继续社会化的需求。有必要将个案社会工作方法介入到社区矫正工作中。本文拟从个案工作方法、个案工作过程、个案工作与矫正体系建立，以及个案工作对于专业社区矫正工作者的培养四个层面具体分析个案社会工作介入社区矫正的功能，以验证个案社会工作介入的科学性，并进一步提出改进提升我国目前社区矫正工作模式和方法的可行性措施。

个案社会工作是指运用社会工作专业手法，利用科学的理解方法，在人际互动过程中帮助单个个人或家庭消除或减轻其心理、行为以及人际关系等方面的困扰，以提高其案主自己实际生活的能力（童敏，2000）。其特点是通过一对一的直接方式提供给案主需要的帮助。它的核心价值理念是强调每个人的独特性和特殊性，关注人潜能的发挥，相信人的改变。个案社会工作有一套相对固定、但操作灵活的专业工作手法和程序。有调研发现，许多人认为，社区矫正工作不能停留在表面，而应重点放在个案的矫正上（汤啸天，2004）。

上海早在2003 年开始在社区矫正中运用个案社会工作方法，费梅苹通过对上海一年社区矫正中个案社会工作方法的运用状况的分析，认为个案社会工作与刑法执行是一个统一的过程，对于发挥社区矫正的有效性有重要作用（费梅苹，2004）。在社会服务发展较先进的国家，专业社会工作者在社区矫正中已经得到了广泛的社会认同：美国称“观护人”或者直接叫“个案工作员”；日本称“保护司”；我国香港善导会的矫正社会工作人员称“社会工作员”，而在各区感化办事处从事矫正感化工作的叫“感化主任”；我国台湾对在更生保护事业区内从事更生保护工作的专业人员称“更生辅导员”。（狄小华，2005）这些专业的社区矫正社会工作者无一例外的主要运用了个案社会工作的理论、方法和流程来开展和实践社区矫正工作。

这里需要强调一点的是，个案社会工作的工作手法和专业流程介入社区矫正，对社区矫正性质的认识可能产生一些误解。储槐植认为如果将社区矫正的性质归结为社会工作，那将不可避免地将罪犯出狱后的社会保护、安置帮教等全部纳入社区矫正，社区矫正将会变成犯人或者曾经犯过罪的人所专门享受的一种社

会福利，根本不利于矫正对象的改过自新。他提出“过于优厚的待遇起不到刑罚的作用”（储槐植，1996）。个案社会工作的介入是为了更好的达到社区矫正目的、充分发挥其正功能、突出矫正对象的个别化矫正特征，并非要否定社区矫正的刑法学意义，而“把社区矫正的性质界定为社会工作”（张乐平，2003）。

综上所述，目前我国正在试行的社区矫正往往容易过于强调矫正对象的刑罚执行和监管特性，而忽视了社区矫正所应有的行为矫治、教育和救助的功能。个案社会工作由于其特点和核心价值理念以个体化矫正为基础，在介入社区矫正的过程中与矫正对象的刑法执行是一个统一的整体，因而个案社会工作不仅能够协助社区矫正管理者对矫正对象进行监管，同时对矫正对象提供直接的、一对一的个性化服务，补充和完善社区矫正的矫治、教育和救助功能。

（三）介入方法

个案社会工作的介入是对社区矫正工作的针对性和科学性的保证，也有利于加强社区矫正工作的综合性和协调性，这可以从以下两种工作方法体现出来：

1、找出解决社区矫正服务对象多重问题所需要的社会服务网络

社区服刑人员面临的主要问题可以归为六类：户籍、住房、就业、家庭关系、心理和精神健康。但是，解决这六类问题的社会资源，十分匮乏，不可能完全靠政府部门联合办公得到解决，而且这六类问题常常纠缠在一起，形成复杂状况，每一个状况的分析都只能通过个案服务方式即个性化的照顾才能有效解决这意味着个案社会工作介入社区矫正服务对象的工作必须从社会服务网络入手，因为除户籍可以直接通过政府部门解决问题外，其他问题几乎都要通过社会资源，而目前可连接的社会资源十分有限。

2、建立这个社会服务网络中各项服务提供者之间的互动关系即资源整合 个案服务和其他社会工作服务一样，也关心每一项具体服务的有效提供，但是更注重整体服务网络是否有效解决服务对象的问题。也就是说，个案工作把工作重点放在资源网络中每个服务彼此的合作关系的质量，而不只是把工作重点放在每个单项服务上面。为服务对象寻找社会资源并不意味着个案管理服务只是中介服务，没有直接服务，恰恰相反，个案管理服务直接面对服务对象，在评估服务对象需求和资源使用障碍的前提下，为服务对象连接有效资源，协调这些资源使之达到服务效果，并对整体服务水平进行效果评估。个案管理服务是面向个人

的资源管理服务。一方面，当事人的内在资源发掘，需要专业社区矫正服务者有一套专业服务能力和经验去管理；另一方面，社会资源的充分与否，成为目前制约社区矫正个案服务的一个隘口。

（四）介入层面

个案社会工作是社会工作方法中起步最早也是发展应用最为普遍经典的工作方法，它的核心价值理念是强调每个人的独特性和特殊性，关注人潜能的发挥，相信人的改变。

1、个案社会工作的专业工作手法能有效地介入社区矫正的过程中

个案社会工作能运用心理社会治疗法、人本治疗法、沙维雅家庭治疗模式、完形治疗法等工作手法，对社区矫正对象进行监督管理、偏差行为矫治、思想和技能教育、实际生活的救助和消除社会排斥。通过体现一种个体的人文关怀，关注每一个社区矫正对象的特殊问题和需要，从而在切实地在社区内达到改造、回归社会的目的，通过个案社会工作实现个别化矫治。

2、引进个案社会工作流程，贯穿社区矫正的整个过程中

个案社会工作有着一整套详细、缜密和科学的工作程序。与矫正对象建立关系、收集相关资料、诊断问题、评定障碍、矫正介入、矫正评估、矫正跟进、结束关系、矫正对象的转介，通过这样一整套的服务程序，个案社会工作贯穿于整个社区矫正始终，与社区矫正的刑罚执行特征相互嵌合。在社区矫正强调惩罚性、强制性的同时，运用个案社会工作突出社区矫正的福利性、针对性和平等性，特别是对服务矫正对象的个人关照，从细微之处考虑矫正对象的个性特征。

3、个案社会工作纳入社区结构，建立社区矫正网络体系

个案社会工作突出社区矫正对象的个体化矫治和教育，但这并不意味着，仅仅止于此。社区矫正是在整个社区的大环境中开展和进行的，可以说个案社会工作是嵌入在整个社区的结构之中。进行社区矫正，通过运用和发掘社区的资源，建构一个社区矫正的网络体系，在社区矫正管理者，专职社会工作矫治工作人员，和矫治工作志愿者之间以个案社会工作的工作理论、手法和流程为主线，多方配合，系统化的开展社区矫正。社区矫正中的个案工作是建基于社区资源整合的基础上开展的，个案社会工作是与社区社会工作结合在一起的。

4、运用个案工作专业手法，建设专业矫正社会工作者队伍

社区矫正是一项业务性、法律性、政策性都很强的工作，作为矫正社会工作人员必须具备特定的素质才能胜任，对进行社区矫正的社会工作者必须在修习完社会工作基本工作方法（个案、小组、社区）的基础上，接受专业的培训，提升职业准入标准。个案社会工作介入的过程，需要由专业的社会工作人员来执行，介入过程本身也是一个对现行社区矫正工作人员的培训教育过程。通过系统的传授和实践个案社会工作手法和技巧，提高其理论水平和实践能力，建立一支符合国情的、专门负责社区矫正执行事务的专业队伍，特别是加强社区矫正中的矫正社会工作者队伍的建设。给社区矫正对象提供更多的、更有效的个体化帮助和指导，从而达到降低重犯率的社区矫正目的，使社区矫正政策在全国更有效的得到推行。

个案社会工作方法是落实社区矫正的关键环节，也是社区矫正的必然要求。社区矫正把矫正对象放在社区这样一个现代人居住的开放环境中，一方面有利于阻断矫正对象在监狱内的负面交叉感染，加强家庭联系和保持家庭的完整，以顺利回归社会。另一方面社区矫正也因此成为一个复杂而专业化的系统工程。从更高层面来看，社区服刑人员的心理矫正、家庭辅导和社区支持、社区能力与法制环境建设等等工作需要的不仅仅是个案社会工作者，还需要心理学、法学和教育学等专业背景的专家、和社会服务志愿者来参与专业督导与服务。在目前的发展环境下，应努力促进政府与民间组织合作，由政府适当给予道义上和资金上的支持，建立一套社会参与机制。对于专业性服务工作，引入公开、公平竞争机制，实施政府招标采购服务，聘请基层社区自治组织和具有专业背景的公益机构，通过服务项目监督和管理来实现社会参与，让社区矫正本身也走上社会化、专业化的道路。

三、个案社会工作方法在社区矫正工作所要实现目标

作为助人专业的社会工作的方法之一，个案工作的目标是与社会工作专业目标紧密相连的。增强社会功能是个案工作的综合性目标，也是一个抽象的广义目标，但从具体操作上讲，个案工作目标必须具体化、分层化，这包括三个层次：

（一）具体目标

具体目标──解决具体困难，排除情绪困扰。前来求助的案主都会带来他们的具体困难或困惑，这些困难或问题可能是因失恋、配偶有外遇、亲人逝世、亲子关系紧张等带来的情绪困扰，也可能是养育弱智孩子的困难、夫妻双双下岗的绝望，等等。个案工作者必须对案主的具体困难或问题进行澄清，了解案主的需要，帮助其适当地解决问题。个案工作通常帮助案主解决的具体问题有三类：一是帮助案主疏解情绪困扰；二是帮助案主申请经济援助；三是帮助案主做具体的事情，如帮助介绍一份工作、申请一所学校、疏通某种关系等。为了更好地帮助案主解决他们所面临的困难或问题，个案工作者不仅要有尊重、平等的理念、科学的知识和方法技巧，还应了解广泛的社会信息，特别是要熟悉各种福利政策和有关的信息。

（二）中期目标

中期目标──恢复自助能力，选择适当生活。个案工作相信人具有成长向上的倾向，相信人的生命中都与生俱来地具备应对挫折的自助能力。案主之所以感觉到困难不能自行解决，是因为在自己能力运行的通道中出现了某种障碍，或生活方式出现了问题。个案工作就是要帮助案主驱除障碍，恢复并增强自助能力，帮助案主选择、发展适当的生活方式。

（三）终极目标

终极目标──挖掘生命潜能，趋向自我实现。个案工作的终极目标就是要培养案主在不断地挖掘生命潜能和激发成就动机的循环努力中，成就能力（潜能）所及的一切事。通过自发和有创造性的劳动来丰富自己的人生，趋向人性的自我实现，自我实现的状态包括成熟健康的人格和生命潜能得到最大限度的发挥。

参考文献

1.专著、论文集、学位论文和报告类：

[1] 张雄.个案社会工作[M].第一版.上海:华东理工大学出版社, 2003.[2] 邓恩远.社会工作方法与实务[M].北京:北京大学出版社, 2009.[3] 瞿进 张曙.个案社会工作[M].北京:社会科学文献出版社, 2001.[4] 隋玉杰.个案工作[M].第一版.北京:中国人民大学出版社, 2007.[5] 王思斌.社会工作导论[M].第二版.北京:北京大学出版社, 2011.[6] 马志国.心理咨询师实用技术[M].北京:中国水利水电出版社, 2005.2.期刊文章：

[1] 李保悦.社会工作会谈之原则与技术[M].台北:中国文化学院社会工作学系.[2] 姚航远.谈谈个案工作在社工领域中的应用[J].中国集体经济, 2010(31).[3] 个案工作各阶段的工作要求

（七）[J].中国社会工作, 2012(10).[4] 库少雄.社会工作评估——单样本设计[J].北京科技大学学报(社会科学版), 2004(3).[5] 个案工作各阶段的工作要求

（七）[J].中国社会工作, 2012(10).9

第四篇：机关党建工作的基本方法

机关党建工作的方法是机关党建理论的外在形式，是对机关党建客观规律的具体运用。它具有实用性和可操作性，更具有普遍适用性和科学性。机关党建工作的基本方法是机关党组织为了确定和达到党建工作目标所采用的方略、程序、手段和技术，它包括思维方法和工作方法两大类。机关党组织要积极研究并在实践中探索适应新时期需要的机关党的工作方法，从而大大提高机关党的建设的成效。

（一）调查研究的方法

调查研究，既是思想方法，又是工作方法；其中有世界观的问题，又有方法论的问题。深入实际，调查研究，是马克思主义认识论在工作中的具体运用，是坚持党的群众路线的具体体现，是我们党的优良传统和作风，也是实现机关党组织职能的主要工作方式和原则。它是指运用马克思主义的立场、观点、方法对客观实际情况的真实了解和分析研究，从而获得对客观事物的内在规律的认识，用以指导实践。机关党组织要运用调查研究的方法，了解机关工作和党员干部的实际情况，增强教育的针对性，提高决策的准确性，加大工作的实效性。机关党组织只有通过调查研究，才能把党的路线、方针、政策以及上级决策与本单位的实际结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，把工作的积极性与主观能动性融合起来，把机关的指导作用和基层的工作热情充分发挥出来。

调查研究在具体操作上有其若干阶段和步骤，一是课题的确定。即准备调研的课题，可选择典型单位、热点问题、意见建议或有关经验教训等题材，从分析到筛选，构成调研的逻辑起点和实际起点。二是对象的选定。可根据课题涉及对象的情况，采取普遍调查和抽样调查的形式；也可按照工作的需要，选择先进的、中间的和后进的几种，注意它的代表性、典型性；还可分别选机关老、中、青，党员、干部、领导等作为调查的对象。三是方案的拟定。针对已确定的调研课题和对象，通过发本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看动群众、组建智囊、粗略设想、细致设计，拟出达到预期要求的途径、措施和办法。四是实施阶段的修定。主要是追求调研信息的真实。经过一段时间的调研，要分析出以下几种情况，意见一致的问题与意见不同的问题、有关全局的问题与单位内部的问题、原因查明的问题与原因未明的问题、决策者关注的问题与群众关注的问题、现实中的问题与发展中的问题、孤立存在的问题与相互联系的问题等等。通过分析，可对调研工作做进一步的调整完善，或补充调研，或提出新的调研题目。具体调查的方法很多，主要有四种，即资料收集、书面问卷、座谈了解和个别走访。

机关党组织运用调查研究的方法开展机关党的工作，一定要有正确的思想方法和工作方法，要有实事求是的科学态度。调查研究是每个机关党务干部都应具备的基本功。在实际调查中，要坚持调查的客观性、全面性和深入性，反对主观性、片面性和表面化，要处理好尊重客观事实与先入为主的关系、片面的实际与全面的实际的关系，这样才能通过调查研究取得工作的主动权。

（二）突出重点的方法

在机关党的工作中，全面履行党组织的职责，不等于平均使用力量，平推各项工作。从单位实际出发，突出重点，兼顾一般的工作方法，是唯物主义辩证法在机关党建工作中的具体运用。唯物辩证法认为，一个事物面临的种种矛盾，其中必然有一种起决定作用的主要矛盾。抓住了主要矛盾，其他矛盾就迎刃而解了。这就告诉我们，机关党的建设也要善于抓主要矛盾。一是要抓中心工作。既要抓全局的中心，也要抓局部的中心。全局以经济建设为中心，各单位都围绕中心开展工作。机关党组织要根据单位的实际情况确定自己的工作中心，使局部的中心和全局的中心一致起来。二是要抓“最短的木板”。一只木桶的容积取决于最短的一块木板而不是最长的木板。同理，机关党的工作的成效取决于薄弱环节、关键环节。机关党务干部要集中精力抓关键环节，抓薄弱环节，要千方百计地延长“短”板，以达到整体上的最佳效果。三是要抓“重要的少数”。管理界有个“二八原理”，就是“重要的少数与琐碎的多数”原理。它的涵义是在任何特定的群体里，在任何特定的工作中，重要的因子通常只占少数，比如占20%，非重要的因子通常占多数，比如占80%。因此只要能够抓住20%的重要因子就能控制全局。机关党务干部要把自己的工作排排队，从中发现哪些是约占20%的重要工作，并要紧紧抓住这些工作不放，争取带来全局的胜利。四是要抓ABC分类。机关党务干部可把全部工作分为三类，A类为最重要的，就集中人力确保它的完成；B类是重要的，就尽量争取完成；C类是一般工作，占的比例较大，可以正常操作或授权他人完成。ABC分类法不是固定不变的。时间变了，环境变了，条件变了，认识变了，ABC可以相互易位。但不管怎么易位，始终要抓紧AB两类尤其是A类工作。

（三）目标管理的方法

目标管理是现代管理的方法之一，也是机关党组织在新时期用于党建实践的新方法。它运用定性和定量分析相结合的方法，把党的工作和业务工作有效地结合起来，有利于提高机关党务干部的管理水平。

实行目标管理，一般要经过目标确定、目标分解、目标实施和目标成果评价四个阶段。机关党组织实行目标管理，就是把党组织及有关人员在一定时期的某些工作任务转化为目标，提出工作任务的数量、质量及时限标准的具体要求，明确各项目标的责任人，定期进行考评，考评结果作为衡量党组织及有关人员工作成效的重要依据。

目标确定。首先在确定目标前，机关党组织要对自身的特点、优势和存在的主要问题，进行认真的调查分析，使确立的目标更具针对性。其次，要使自己的目标和机关党的建设的总目标、上级党组织的工作要求和机关的行政业务工作相一致，做到目标合理可行。第三，确立的目标要尽可能规范化、定量化和数量化，对于难以用数量指标说明的工作，可以从工作的时限、质量和效率方面提出要求。

目标分解。目标分解是将单位机关党建总目标自上而下，层层分解，落实到位的过程。由于这个过程是确立总目标下属的子目标，因而也是目标制定的内容。按单位内部机构设置和组织层次依次分解，直到党员个人。各层次之间的关系是：下层子目标保证上层子目标，直到总目标，层层相保，形成一个上小下大的金字塔型目标体系。目标分解应组织全体党员参与，共同商议。通过目标协商，使上下目标一致，消除上下级的意见分歧，加深对目标的理解，充分调动每个党员的积极性。只有这样，各级目标才能成为目标体系中现实的子目标。

目标实施。目标实施是目标管理的实践过程，是重要环节。首先要把管理的重点放在指导、协助、提出问题、提供信息以及创造良好的工作环境上。其次，要抓好每个党员的自我控制，充分发挥积极性，同时也要抓好上级控制，发现薄弱环节，及时加以解决，对于需要加强合作的子目标一定要搞好协调。第三，要抓好实施过程中的检查，督促目标实施秩序化、成效化。

目标成果评价。首先，确定各目标项目的得分。其次，确定各目标项目的权重值。权重值反映各项目在目标中的重要性。最后，确定目标成果的综合评价分。每个项目的得分分别乘以该项目的权重值，再把该项得分一一计总，就得到目标成果的综合评价分。考评可将定性与定量相结合，自考与上级考相结合的方法进行。通过考评，鼓励先进，激发后进，不断促进机关党的工作。

（四）激励引导的方法

激励是机关党的工作的一个重要的方法，它通过某种特定的外部或内部刺激的影响，使人保持一种兴奋状态，激发工作动机，鼓励工作行为。比如在机关党的工作中，制定任务要激励党员干部积极参与，完成任务更要激励大家为之奋斗。激励的关键是把激和励结合起来。激是激发党员的动机、热情、活力，励是鼓励党员的与群体目标一致的积极行为。

激励的方法主要有目标激励、榜样激励、物质激励、精神激励、制度激励等。目标激励就是设置适当的目标，使其具有诱发、导向和激励行为的功能，激发党员干部工作积极性、主动性和创造性。如在机关开展“三优三满意”创建活动，就是把激励目标与鼓励正确行为、激发向上动机及满足合理需要紧密地结合起来，以求最佳激励效果。榜样激励，这是机关党的工作中传统的行之有效的方法，是对先进思想和高尚行为的肯定和鼓励，用正面的形象来感染人、鼓舞人、教育人，鞭策后进者的方法。如机关党组织普遍开展的评选优秀党员、先进党组织的活动，是榜样激励的具体形式。机关党务干部自身也应成为榜样，可以用自己的人格和能力等非权力性因素，达到调动、集聚党员积极性的目的。物质激励和精神激励要结合起来使用，既要关心机关党员干部的正当、合理的物质需要，主动帮助党员干部排忧解本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看难，也要引导党员干部追求高层次的精神需求，帮助他们实现自己的人生价值。制度激励，就是用每个党组织的成员都必须遵守的成文或不成文行为准则来引导党员干部实现自我价值。如建立岗位责任制、党员处室负责人兼任机关党支部书记的一岗双责制等。

引导是机关党的工作中最常用的一种教育手段，它主要是启发和激发党员，促使他们自爱、自尊、自觉、自重，从而达到调动主动性、积极性、创造性的目的。引导的主要方法有：① 理论引导。用科学系统的理论教育来提高党员干部的思想政治素质。② 谈心引导。通过谈心交心，了解产生思想问题的原因，便于对症下药。③ 警示引导。通过典型案例的剖析，总结经验教训，提高遵纪守法的自觉性。④ 热点引导。不回避人们关注的热点问题。批评消极现象，弘扬积极现象。⑤ 预防性引导。根据事物规律或对象的具体情况，重视事先教育诱导，提高防范意识，做到防患于未然。⑥ 总结性引导。通过阶段工作总结，表扬先进、批评后进，激发党员干部尽职尽责，努力工作。

机关党建工作的方法是动态的，发展的，创新的，不可能是一成不变的。最重要的是，机关党务干部要努力掌握党建理论，勇于在实践中创造。当前，在机关党的工作中，十分需要营造一个“双重创造”的氛围。所谓“双重创造”，就是指在开展机关党建工作中，机关党务干部不仅要善于创造性地执行上级党组织和单位党组（党委）的决策，创造性地使用机关党建工作的方式方法，创造出本单位党建工作的好形势，而且要努力创造一个富有创造性的环境，富有创造性的气氛，从而有利于广大党员发挥聪明才智，发挥先锋模范作用，有利于党的事业的蓬勃发展。

第五篇：2010关工委关心下一代工作基本情况汇报

成武县教育局关工委

2010年关心下一代工作情况汇报

（2011年5月12日）

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导对教育工作的关心和支持。2010年，在县委、县政府、县关工委的正确领导下，我们按照上级关工委会议精神，重点做了以下几个方面的工作。

一、2010年局关工委工作开展情况

（一）深入开展社会主义核心价值体系教育。一是开展以爱国主义为核心的民族精神教育。我们充分利用重大节庆纪念日，在各学校开展丰富多彩的教育活动。汶上、党集、南鲁等乡镇中小学邀请“五老”志愿者孟庆刚同志，到校做爱国主义和革命传统主义报告，10余所学校5000余名学生受到教育。二是开展以社会主义荣辱观为主题的思想道德教育。我们紧密结合中小学生教育的特点，深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，要求学生从最基本的行为规范做起。各学校关工委普遍开展了“文明礼貌教育月”活动，通过开展活动，学生道德素养进一步提高。县实验小学六年级三班学生李敖捡到600元现金，汶上镇杨楼小学四年级学生李顺捡到手机一部，在物

质面前，两位同学毫不动心，在学校老师的联系下返还给失主，学校授予两位同学“拾金不昧好少年”称号。

（二）积极开展扶贫助学。教育局关工委积极主动地配合教育行政部门和学校开展“献爱心、送温暖”，“大手拉小手”等多种形式的扶贫助学活动，对“单亲家庭”、“孤残家庭”的青少年学生给予热情关爱，结对帮扶。很多老同志下乡镇筹措关工基金，联系扶贫助学单位，不辞劳苦，不计报酬，还有的老同志自愿资助贫困学生上学。我县扶贫助学活动蓬勃开展，近年来已实现了大中小学生不因贫困而失学的目标。2009年，资助义务教育家庭贫困寄宿生1583人次，发放救助金56.5万元；资助普通高中学生2221人次，发放助学金111万元。2010年，资助义务教育家庭贫困寄宿生2875人次，发放救助金103万元；资助普通高中学生2439人次，发放助学金150.4万元。2011年春季，资助义务教育家庭贫困寄宿生1304人次，发放救助金46.5万元。这些成果也饱含着我县各级关工委老同志的辛劳。

（三）广泛开展“三项活动”。一是认真开展了感恩教育。以“感恩祖国”“感恩父母”“感恩老师”感恩自然”为核心，通过多种形式的活动，让青少年增强感恩奉献意识。我们倡导全县中小学生开展“周六孝亲”活动，引导学生每周为父母做

一件力所能及的事，表达子女的感激之情。县第一中学举行了万名学子感恩母亲签名活动;县教育局关工委聘请感恩教育终身推广第一人彭成老师，到县一中和县实验中学作“不要让爱你的人失望”的演讲；结合教师节，全县中小学都开展了给老师写一封信、送一张贺卡、献一束鲜花等活动，来表达对老师的感激之情；结合四月“爱国卫生月”活动，苟村中学以“人人动手，清洁环境，美化校园”为主题，开展了环保卫生签字活动；结合重阳节，苟村、孙寺等中学关工委组织学生到镇敬老院献爱心，到社区开展志愿服务；结合国庆节，白浮镇关工委组织退休教师张广义、王传东，到学校为学生讲感恩故事，做敬老爱幼讲座。

二是开展中华诗文诵读活动。县教育局关工委印制了《中华古诗美文选读》小册子，发放到各中小学。在大力开展校园文化建设的同时，将国学部分内容（如：《三字经》、《百家姓》、《弟子规》等）进行喷绘制作，重点作为校园文化点缀。编辑诗文小报，广泛收集诗文方面的知识、故事、名篇佳句及学生自己创作的诗文，设计编辑各具特色的校园小报。县教育局主办的《成武教育》每期拿出两个版面，展示学生在诗文学习方面的成果。11月18日，县教育局举办了全县中小学生古诗朗诵比赛。大赛分为中学组和小学组，分别评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖10名，优秀组织奖各1个单位。

三是开展才艺培养活动。组织好“阳光校园之歌”活动，5月4日，县教育局在县二中学术报告厅举办了第三届全县中小学生艺术展演活动;5月30日，县教育局、共青团县委、成武镇党委政府联合举办了“庆六一，展才艺主题活动”及“庆六一文艺汇演”；9月28日--10月1日，各中小学组织开展了“喜迎国庆、祝福祖国”为主题的系列活动；10月22日，各中心学校组织开展了“传承民族文化，我来献一手”系列主题教育，通过学打腰鼓、剪纸、编中国结、打乒乓球等活动，丰富了广大学生的校园文化生活，大大激发了学生的爱国热情。搞好“阳光体育运动”。3月初，在全县中小学开展了首届“舞动青春”会操比赛；4月初，在教育局的倡导下，各学校分别举办不同规模的中小学生春季运动会，成武镇中心中学、党集乡中学等学校还组织了乒乓球、篮球、排球等单项比赛；为迎接秋季运动会的召开，全县各中学成立了体育训练队和校园集体舞队；10月23--24日，县教育局、县体育发展办公室、县二中联合举办了中学生田径运动会暨腰鼓队与校园集体舞比赛，全县14支腰鼓队和18支校园集体舞表演队1400余名中小学生参加了表演，256名中学生运动员参加了田径项目比赛。

二、2011年局关工委活动安排

2011年是伟大的中国共产党成立90周年，是我们关心下一代工作实现新发展的重要一年。作为省市县三级先进单位，我们将进一步加大工作力度，不断深化以社会主义核心价值体系教育为主题的教育实践活动，把关心下一代工作特别是“三项活动”向纵深推进。

（一）以庆祝建党90周年为契机，在全县中小学校开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。以县直学校、乡镇中心学校和初级中学为单位，组织广大中小学生认真学习党的光辉历史和丰功伟绩，认真学习中国特色社会主义理论，认真学习英雄模范人物的崇高精神，开展“听一个故事、读一本书、看一场电影、唱一首红歌、参观一次展览（教育基地）、做一件好事、写一篇体会文章”等“七个一”主题实践体验活动。听一个故事，就是听“五老”和老师讲述革命故事，了解中国革命、建设和改革开放时期震撼人心、催人奋进的人和事；读一本书 ,就是阅读一本红书，通过读书了解中国共产党的光辉历史和革命先烈、英雄模范的感人事迹；看一场电影，就是看红色影视作品，从中感受今天的幸福生活来之不易；唱一首红歌，就是唱人民解放之歌、社会主义建设之歌、改革开放之歌；参观一次展览（教育基地），就是通过参观爱国主义教育基地

和展览，形象地感受到党的伟大、祖国的可爱、华夏儿女的光荣；做一件好事，就是在家里、在学校、在社会上做一件自己力所能及的好事，为营造良好的社会氛围作贡献；写一篇体会文章，就是结合平时的学习和生活，以党的历史发展中的重大事件、领袖伟人、革命圣地、名言警句等为题材，抒发自己学习中国共产党的光辉历史、参加以上实践体验活动的感受、启发和体会，写出对党的热爱、对祖国的忠诚，写出理想信念，写出崇高精神，写出赤子之心，更加坚定“跟党走”的决心。

本次主题教育从5月开始到10月底结束，大体分3个阶段：第一阶段，5月1日——5月中旬，为准备动员阶段，由各校准备启动动员部署；第二阶段，5月中旬——10中旬，为组织实施阶段，各校通过各种载体开展“七个一” 主题实践体验活动和参加《光辉的旗帜》和《中华魂》主题教育读书征文；第三阶段，10月下旬，为总结表彰阶段，各校要认真总结活动中的先进典型和做法，表彰一批在“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育中涌现的先进集体、先进个人。

（二）继续拓展、提高、创新、扎实、持久的深入开展“三项活动”。进一步把“三项活动”推广到全县所有中小学校，引导学校把“三项活动”与学校教育教学相结合，与“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育相结合；整合各方力量，深化

“学校、家庭、社会三结合教育联动工程”，在“三项活动”进学校、进课堂、进教材“三进”的基础上，逐步扩展到进社区、进农村、进家庭，使之全面开花结果；诗文诵读内容注意古今结合，增加近现代名作名篇，组织青少年诵读毛泽东、周恩来、陈毅等老一辈革命家的诗文，诵读鲁迅、朱自清等近现代名人的诗文，引导中小学生在诵读的基础上加深理解，陶冶情操，丰富思想增强道德素养；进一步组织动员更多的老领导、老教师、老艺人参与关心下一代工作，丰富活动内容，提高关心下一代工作实效；以县一中、二中、实验中学、实验小学、成武镇中小学、田集镇中小学、南鲁中心小学等经常开展活动的学校作为2011年工作的示范点，健全开展三项活动的长效机制，深入开展“三项活动”，做到以点带面。

（三）着力抓好关工委组织的全覆盖，大力开展关工委基层工作。一是积极推进县教育系统关工委组织建设。二是建立活动片制度，完善教育系统关心下一代工作网络。着手建立13个活动片，明确每片的牵头学校及其责任，提出活动要求。县教育局关工委加强与各片牵头学校的联系和工作的磋商，同时继续保持和所有学校的直接联系。教育局关工委将每年一次工作会议开到13个活动片的25所牵头学校，再由牵头学校回去传达贯彻落实。各牵头学校定期召开本片学校的会议，落实县教

育局关工委布置的各项任务，交流工作情况和经验，研究本片工作中的实际问题，向县教育局关工委及时反映和通报本片工作情况和需求。三是建立联系点制度，提高教育系统关工委基层建设水平。在全县建立学校关工委联系点，将13个乡镇中心校关工委和25所中小学关工委作为教育系统关工委的联系点（每三年更换一批），每年将定期召开联系点工作会议，交流工作经验，研究存在问题，分析解剖案例，把联系点的工作纳入制度化的轨道，以点带面，推动全县教系统关心下一代工作。

三、教育局关工委班子建设情况

为加强对关工委工作的领导，县教育局全面实施一把手工程，教育局长任关工委主任，分管局长任关工委副主任，县教育局老干部股股长任秘书长，下设秘书处，副主任和秘书长驻会办公。各学校均建立了主要负责人负总责的关工委领导机制。

各位领导，做好关心下一代工作，是教育部门和学校义不容辞的神圣职责。今后，我县教育系统将在上级关工委的指导下，进一步加大工作力度，采取更得力的工作措施，开展好各项活动，为全县青少年的健康成长做出应有的贡献。

谢谢大家！

（附教育系统关工委领导班子成员名单）

成武县教育局关心下一代工作委员会

名誉主任：主 任：副 主 任：

委 员：

秘 书 长：副秘书长：

成 员 名 单

王圣真 原教育局局长 袁建国 教育局局长

赵忠新 教育局副局长、督导室主任 张瑞臣 原教育局副局长、督导室主任 田卫东 原教育局副局长、督导室主任 陈怀金 办公室主任 杨继珍 人事股股长 马振华 政策法规股股长 许长书 基础教育股股长 郭德楼 教研室主任 刘良善 成职办主任 王 鹏 体卫艺股股长 范海涛 计财股股长 祝庆梅 老干部股股长 宋成刚 许海燕