第一篇：农村小学工会现状及维权途径
农村小学工会现状及维权途径
湖口县大垅小学骆小初潘慧萍
摘要：随着教育改革的不断深入，新情况不断出现，教育工会作为教职工的代表组织，切实履行自己维权的职能，构建和谐的校园，已成为一种必需。然而中国基层工会大多貌似强大，实则“维权不能”，因此应该多方面想办法，突出自身的维权职能。特别是农村基层工会组织，更应该切实摆正位置，突出自己维权的地位：紧密联系群众，了解群众的维权所需；加强教代会的建设，落实教职工维权的手段。
关键词： 现状维权途径
党的十六届四中全会从加强党的执政能力的角度，提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，这对于我们党完成执政的历史任务，实现经济社会的协调发展和国家的长治久安无疑具有重大的意义。
和谐可以体现在自然界和人类社会的方方面面。自然的和谐表现为自然界万物生长的协调与平衡，社会的和谐指构成人类社会的各个要素之间的相互配合、支持、互助，使社会保持健康、稳定、协调和有序的良性发展状态。学校作为社会的一部分，作为人才的培训地，和谐的构建尤为重要。可以说和谐校园的构建是构建和谐社会系统工程中的不可缺少的组成部分，是推进学校民主管理，发展教育的必要前提，也是学校基层党组织加强党建工作，提升执政能力的重要内容。简单说，构建和谐校园就是要在改革和发展的前提下，努力为教职工实现全面发展，营造一个“心齐气顺、和谐共事、心情舒畅、共谋发展”的良好环境，其内容包括平等、关爱的人际关系；各部门之间的协调与配合；文明、进取的校园精神风貌；科学合理的管理制度与方法等等。工会作为群众性组织，在构建和谐校园的工作中，则具有不可替代的作用。然而，学校工会作为工会的基层组织，同其他基层工会一样，不可避免地存在着维权的局限性。下面我就农村小学工会的现状及维权的途径谈一下个人的体会。
一、工会的现状
1、中国基层工会的共性
工会的基本职责是维权，然而中基层工会却存在一个悖逆性特征：一方面显得十分强大，另一方面却又很弱。总的来说具有如下特征：
首先，是有数量无力量，数量没有形成力量，中国工会有数量庞大的基层工会和工会会员，数量为世界之冠，但权力则非常薄弱，是数量上的巨无霸，力量上的小矮人。
其次，是有权利无实力，权利没有形成实力。中国工会依照《工会法》、《劳动合同法》等众多法律享有的法定权利非常广泛，非常大，但中国工会并没有形成足够的实力去有效地利用自己的法定权利去维护劳动者的利益。
再次，是行动的雷声大，效果的雨点小，雷声没有带来透雨，行动没有带来显效。以地方各级总工会为躯干的上层工会，维权意识坚如铁，维权口号响如雷，但到了民间，到了基层，就几乎被蒸发得无影无踪了，维权的效果差。
最后，是上层工会强，下层工会弱，上边有水，下边无渠。上层工会是中国工会的首脑和躯干，基层工会则是中国工会的手和脚，但是上层工会争取到了很多法定的权利和政策，但到了基层工会，就变得“手”“脚”无力了。
正因如此，可以说，中国工会的维权在很大程度上就只能停留在上层的宏观行动上，并不能有效地落实到基层工会的微观行动上，因此中国工会最终还是不能有效地解决基层的，民间的维权问题。
2、学校工会的特点
学校工会虽然不象企业工会那样，要处理好会员与企业之间明显的劳资利益冲突关系，维护职工的切身利益，但作为工会组织，依然要采取有效途径，维护好教职工的合法权益。学校工会成员一方面作为学校的行政，要做好上传下达，要配合学校领导做好各项工作，另一方面，作为教职工的代表，又要维护教职工的合法权益，要达到工会自身建设的“组织起来，切实维权”的本质要求。
学校的基本工作的教学，学校工会作为基层组织的一员，既具有其他基层工会的共性，又因体制的不同，又带有其自身的特点，尤其是我们农村小学的工会组织，在维权的道路上更是步履
维艰，在许多的时候甚至可以说是形同虚设。其关键点在于：一是上级机关对工会组织付予的权力大小，一般只是作为上级意图的传达者和基层民意的反映者，教职工的权益是否能得到维护就就不是自身说了算的事了；二是口头上有权利，实际上无实力，工会经费基本为零，没有经费，所有的行动就只能成为口号，成为口头的安慰。
二、维权的途径
一方面，我们要正视基层工会的现状，要相信上级工会组织会不断地完善和改进工会工作。另一方面，作为群众的代表组织，我们要在和谐校园的构建中发挥自身应有的作用：
学校是社会的一个缩影，社会上错综复杂的矛盾必然或多或少地反映到学校内，构建和谐校园的一个最基本的条件就是确立平等、民主、团结、和谐的校园人际关系。学校工会应该依据《工会法》及工会工作的政策法规，坚持以人为本，尊重和依靠广大教职工，通过制度建设的根本途径，切实维护好教职工的合法权益。
学校维权机制是指维护教职工合法权益相关联的，由一系列制度、政策、措施构成的有机整体。其中，各种有机配套的制度是维权机制的中心内容。《工会法》第六条指出：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”根据这一规定，学校维权机制应由民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制三个部分组成。就制度而言，民主决策包括：工会“源头参与”制度、教代会制度；民主管理机制包括：教代会代表提案制度，教职工合理化建议制度、教职工代表审议制度等；民主监督机制包括：校务公开制度、民主评议制度、教职工申诉与举报制度等。
教代会制度是学校维权机制的核心内容，教代会制度在维护教职工权益中具有重要的奠基作用。主要体现在：第一，从根本上维护了教职工的合法权益。学校工作的重大事项，凡经教代会讨论制定的一般都比较正确，可以避免一些不必要的失误，可以推动学校事业的发展，学校事业发展了，受益最大的仍是教职工，教职工的合法权益也就能从根本上得到保障；第二，切实做到了维护教职工的整体利益。教职工代表大会通过的方案具有最广泛的代表性，能真正代表教职工的集体利益。
学校工会作为基层工会，在依法维权的同时，还应设法通过各种努力，创造良好的人文环境和心理疏通渠道，为教职工排忧解难，帮助他们减轻各种心理压力。如建立困难职工档案，定期或不定期地走访困难职工，为他们解决生活中的困难；另外，开展形式多样的比赛活动，即以比赛这种形式增强教职工的主人翁意识，给广大教职工提供展现才华，实现自身价值的平台，通过各种比赛提高自信心，获得成就感，这种成就感的满足是一种使人向上的驱动力，它能使人心理健康，心情愉快，从而达到身心健康。从某种意义上讲，开展积极向上的丰富多彩的活动本身起着保护教职工身体健康，特别是精神健康的权益的作用。此外，更要关心教职工的学习、生活，改善他们的工作和生活条件，这样，才能有助于教职工的自我心理调适，才能充分发挥他们的积极性、创造性，以主人翁的姿态投身于学校的各项事业中去。
当然，工会在维权的同时，还要处理好以下两个方面的关系：一是要处理好与学校行政的关系，工会一方面要维护教职工的利益，必要时还要与行政交涉，另一方面，又要维护行政的权威，争取行政的支持，这两个方面既是矛盾的，又是统一的。要处理好这一关系，必须做到：首先从源头入手，从制度扎根，就是要做到“议”在“事”先。其次，要充分做到工会的参与配合作用。要主动配合、协助学校行政开展好各项教学工作。二是要处理好整体利益和局部利益的关系，当遇到矛盾冲突时，工会必须对过教代会的途径，履行一定的民主程序，运用民主集中制的原则，从中分离出最能代表广大才教职工的意见和建议。
总之，学校工会作为基层的维权组织，要在《中华人民共和国工会法》一个“基本职责”“两个维护”的引领下，切实维护广大教职工的合法权益，为构建和谐校园，构建和谐社会发挥应有的作用。
第二篇：探讨非公有制企业工会维权途径
随着我国非公有制经挤的迅速发展和企业经济关系，劳动关系的深刻变化，各种利益群体矛盾磨擦日益突出。特别是我国人世以后，劳动关系市场化、契约化、多元化趋势加强，劳资双方利益碰撞 乃至冲突难以避免．更需要工会及时地协调好各方关系，切实地担负起维护广大职工合法权益的职责。但是，目前在部分非公有制企业中工会维护职工合法权益还面临着一些困难，如非公有制企业工会组建难的问题还严重存在，目前还有相当一部分非公有制企业没有建立工会组织。加之，一些原公有制企业在向民营、私营企业改制过程中，把工会组织改掉了，这些企业中的职工至今还游离在工会组织之外，这部分职工的合法权益很难得到应有的维护，许多职工合法权益受侵害的恶性事件，多发生在这些投有建立工会组织的企业中。再如，部分非公有制企业的经营者法制观念淡薄，不认真执行《劳动法》，不建立平等协商和签订集体合同制度，有意拖欠或克扣职工工资，不给职工办理社会保险，加班加点，不改善劳动条件和安全设施等等，严重侵犯了职工的合法权益。又如，一些非公有制企业工会组织的不完善，工会干部素质不高和队伍的不稳定，以及工会干部受雇于企业这一客观因素的存在，使他们很难也不敢理直气壮地站出来为职工利益与企业主据理力争。
工会维护非公有制企业职工合法权益的主要途径和方法，首先是继续加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工群众组织到工会中来。尉建行同志曾多次指出：当务之急就是要扩大工会组织，最大限度地把新建企业的广大职工组织到工会中来，使我们能够掌握他们的情况，让我们有条件为他们说话。因此，我们务必保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，从保护新建企业职工合法权益的高度，从社会稳定、发展大局出发，认真作做好新建企业工会组建工作，从组织上保证工会维权职能的履行。要加强党对建会工作的领导，以党建带工建；要主动争取党、政、人大等有关部门对建会工作的支持．坚持党委领导，行政支持、人大监督、工会运作，齐抓共管，形成合力的建会格局；要加大依法建会的力度。紧紧依靠政府、立法和执法部门，对新建企业执行《工会法》、《劳动法》等法律法规的情况及时进行检查，加大依法建会的力度，推动建会进度；要创新工作思路，加强对组建工作的规划筹谋，摸清不断发展变化的新建企业底数，明确目标责任和各个阶段的工作任务。要改变计划经济条件下的工会工作组建原则、领导体制和工作方式，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，边组建、边充实、边完善，逐步规范；要加大宣传力度，营造建会氛围，大力宣传《工会法》、《劳动法》等法律法规，宣传组建工会对于履行“三个代表”的重要思想，对于巩固党的阶级基础和执政地位，对于确立和完善我国社会主义基本经济制度的重大意义及工会在维护职工合法权益方面的重要作用，以强大的舆论攻势，形成良好的社会氛围，推进工会的组建工作。
二是源头参与，掌握政策，依法维护。市场经济是以法律为规范的法制经济，工会在履行维护职能时，应依照法律和规范的契约手段来实现。工会代表职工搞好法律、法规、政策和重大改革方案等宏观层次上的参与和维护，既是《工会法》赋予工会的权利，也是市场经济对工会的客观要求。其主要途径是通过参与立法和制定政策，建立相应的制度、体制来保证。因此，工会要及时掌握信息，了解情况，搞好调研，深入基层，广泛征求职工的意见和要求，为企业和地方制定改革方案提供依据。
三是建立多种形式的职工民主管理制度，保障职工的政治地位。在非公有制企业中积极探索和
建立职工代表大会制度，是落实全心全意依靠工人阶级方针，保障职工参与企业管理和职工主人翁地位及政治权利的一种行之有效的制度。要大胆探索．做到制度健全、程序完善、运作规范。凡涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题．都要提交职代会讨论，以保证职代会的严肃性和权威性。对那些小型的职工人数少的私营企业，可以通过建立民主协商对话，民主管理委员会、民主议事会、职工恳谈会、合理化建议信箱、以及职工代表参加或列席董事会、经理办公会等等多种形式的民主管理制度，实行民主管理。
四是建立和完善平等协商和集体合同制度．维护好职工的经济利益。工会必须经常了解．听取职工群众的意见和建议，把职工群众反映的难点、热点问题作为与行政平等协商．签订集体合同的出发点。在签订集体合同的过程中，认真把好三关，即一是集体合同的内容必须通过一定的民主程序，征得广大职工群众的同意，并代表职工与企业经营者反复平等协商，统一意见后确定；二是集体合同签订后，必须向全体职工进行公示，让每个职工和经营者都明确自己的权利和义务，以便更好地履行；三是集体合同在履行的过程中必须建立起有效的监督检查制度。要做到这三点，我们必须克服过去那种重签订、轻协商；重数量、轻履行的任务观念，使集体合同真正成为企业调解劳动关系、维护企业和职工合法权益的有效
机制。
五是开展以“双爱双评”为主要内容的建设“职工之家”活动．维护好职工群众的具体利益。开展“双爱双评”活动，一方面要教育和激动广大职工学习和掌握党和国家关于改革开放的政策、方针，遵守国家的法律法规和企业的规章制度，爱国、爱厂、爱岗，努力完成企业的各项生产任务；另一方面要教育和激励企业的经营者模范地遵守国家的各项法规，热
爱职工，尊重职工国家主人翁地位和合法权益，保护和发挥好职工的积极性，创造性，支持工会组织依法独立自主地开展工作。工会还要在企业中广泛开展献爱心、送温暖等活动，做好困难职工的帮扶工作。通过这项活动．使职工和企业经营者，同心协力，共同把企业建成一个和谐、温馨的家，从而使企业劳动关系稳定协调．职工合法权益得到落实，职工和经营者两个积极性都得到充分发挥，大家合作共事，共同推动企业健康稳定地向前发展。
六是加强职工教育，提高职工素质，维护好职工长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，以先进文化教育引导广大职工学科学、学技术、学法律，要通过有计划的培训，不断提高广大职工群众政治思想素质，政策法制观念和业务技能水平．增强他们参与市场竞争的能力和依法自我保护的意识。要引导职工弘扬爱国主义、集体宅义精神，坚定对社会主义的信念。提倡爱岗敬业、减实守信，奉献社会的良好职业风尚。要充分发挥各类文体娱乐阵地作用，陶冶职工情操，振奋职工精神，促进两个文明建设的不断发展。
七是加强工会干部培训，提高工会干部队伍素质，不断提高工会履行维权工作的水平。把维护职工群众的合法权益作为自己的职责，把职工拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为检验自己工作的标准，真心实意地为职工群众服务。在职工遇到困难时，能挺身而出，为他们说话，维护他们的合法权益。工会干部还必须认真地学习党的工运理论和工会业务知识，不断增强自己的协调能力和为人民服务的本领。同时，还要树立勇于实践、开拓进取的思想观念和重调查研究，深入扎实的工作作风。才能充分地、有效地发挥工会维护职工合法权益的作用。
第三篇：农村消费维权的现状及对策
农村消费者权益保护的现状及对策
沿滩区工商行政管理局李国荣
我国是个农业大国，农业是第一产业，是国民经济的基础。农民是农村中的消费主体，因此做好农村消费者权益保护工作十分重要。近年来，我们把基层消费维权网络建设的重点放在农村，着力解决农民的投诉难问题，切实保护农村消费者合法权益。做了大量有益的探索，取得了一定的成效。但是在现实生活中，农村消费者权益保护工作现状仍不容乐观。
一、农村消费者权益保护工作的现状
近年来，虽然各相关执法部门不断加大对坑农害农违法行为的打击力度，但从总体上看，农村消费者权益保护工作还相当薄弱，坑农害农的事件时有发生，农村消费者权益保护工作形势依然严峻，涉农投诉率仍有上升。如果农民的合法权益得不到有效保护，会严重挫伤农民发展农业生产的积极性，阻碍农业经济的发展。导致农村消费者权益保护工作薄弱的原因主要有以下几个方面：
1、农民群众的消费维权意识淡漠，农村消费者在消费领域经常处于弱势地位。由于经济落后，农村消费者辨别假冒伪劣商品的能力差。又因收入低，价格左右着农民的消费观念，在购买商品时，价格低廉的商品是他们的首选，一些违法经营者正是利用这种农村消费者的这种贪图低价心理，一次又一次地选择“价格不高、薄利多销、送货上门”等方式来坑害农民。小到奶粉、日用品、大到农机、农资，农村消费者大都有购买假劣商品的经历。
2、农民消费法律知识相对匮乏，法制观念不强，缺少自我保护意识。由于经济和交通条件的限制，农村很多农民长年没有离开自己的住所，很难吸收到外界的信息，更别说具备丰富的消费维权知 1
识。当知道自己的权益受到侵害时，由于不知道怎样收集证据，如购买商品时不知道看其是否有许可证、营业执照，甚至不索取发票，有的连侵害主体是谁都不知道，无法主张自己的权利。有的甚至根本不知道自己的权益已经受到了损害，不仅不主动、及时向相关行政部门投诉、举报，还在执法部门依法查处制售假冒伪劣商品，坑害消费者的违法行为时，为其通风报信、讲情，甚至占在违法者一边，与执法人员对抗。
3、消费维权的成本高，信息不对称，商品知识欠缺。由于文化落后，农村消费者一般很难获得消费者权益保护方面的信息，维权意识淡薄，自己的权益很容易受到侵害，尤其在边远地区，即便发现自己的权益受到损害时，因不知道找谁投诉，怎样投诉，是否有结果，另外还得牺牲时间、人工，特别是高额的商品检测费用往往超过纠纷商品本身的价值，有的因为是“熟人、同乡”等，碍于“情面”，大多数只好自认倒霉。
4、生产者经营者缺乏诚信经营，制假售假，坑害消费者。一些流动性违法经营者为了谋取不正当利益，向农民推销假劣农药、化肥、种子，致使大面积农田减产甚至颗粒无收；有的抓住农民致富心切的心理，利用一些媒体进行虚假广告宣传，刊登、播放所谓的“致富信息”广告，以“某科学技术在短期内可以发家致富，回收产品，包销产品”等为诱饵，推销植物种子、动物养殖种苗，高额收取技术转让费、植物种子和动物种苗费用后逃之夭夭，致使急于致富的农民上当受骗等。
5、受理农村消费者投诉体系不够健全。基层消协一般设在基层工商所，一个所只有几个人，却管辖三到五个乡镇，农村各家住户住所分散，给管理和服务都带来诸多不便。同时，消费维权，不管事情大小，都是义务服务，受到经费、交通条件甚至天气情况的限制，导致日常巡查频率低，在监督管理上存在有死角、盲区。
6、相关的行政执法部门执法不到位，存在执法漏洞。究其个中原由，不在这支队伍本身而在职能设臵和机制运行上的不协调。我以为，一是由于职能定位的局限，“一星不管二”、“一星难管二”现象突出，如价格与价值，质量和计量，卫生与质量，往往同案连带而执法管辖却分设。在执法中重此略彼，有些机构如物价、质监等部门没有基层工作机构设臵，其监管力度便鞭长莫及，职能到位难，而市场前沿屡屡发生的事，往往是数量多，“个头”小，反响强烈。二是执法条件和环境的限制。有的案件限于执法权限，如公安以外的部门无搜查权，形成可望不可及；有的则因交通工具不济而望尘莫及；有的部门缺乏检测手段，凭肉眼凡胎办案，当如瞎子摸鱼；有的案件处理难，“说情”、“打招呼”大行其道，使严肃执法变样走调。三是建立健全监督机制，有效遏制行政“不作为”、“乱作为”、“反作为”。长期以来，对行政执法部门的监督虽有条文“紧箍咒”，却无有效的监督机制配合，造成诸多“猫鼠和平共处”、“重案轻决”，甚至“放虎为患”问题。
7、消费者权益保护组织作用发挥不够。随着科学技术的迅猛发展，农业生产资料的品种增多，科技含量大大增加，国家规范农业生产资料的法律、法规日趋完善，对各类生产资料的标准要求也更加明确。然而，消费者权益保护队伍中很多干部的知识结构跟不上时代发展要求，集中表现在工作中缺乏经验、知识含量少、适用法律法规水平低，致使农村消费者的合法权益得不到充分有效地保护。
二、农村消费者权益保护对策
1、要充分发挥政府行政机关在农村消费维权中的作用。党的十六大就提出了贯彻“三个代表”的重要思想、全面建设小康社会的目标，加强农村消保工作具有现实和深远意义。因此，各级政府。各部门都要提高对农业经济的认识，要站在讲政治的高度，从经济发展的大局出发，把加强农村消保工作、促进农村经济发展工作放
在重要议事日程。建立与当前农村经济发展相适应的高标准的监督管理制度，组织协调工商、质监、卫生等行政执法部门，各司其责，密切配合，形成合力，整顿和规范农村市场经济秩序。
2、严格监管、净化市场，是做好消费者权益保护工作的根本。我们不能让假劣商品充斥市场，然后再说如何治理，如何识别。一是我们要从商品的生产源头上，销售环节上，发挥职能部门的职能作用，严格监管、消除假劣商品产生的土壤，破坏制假售假者赖以生存的环境，做到防患于未然。二是建立和完善农村市场体系，强化健全企业诚信经营自律，引导诚信经营和树立守法守信意识，做到依法经营。对违法违规的生产经营者列入“黑名单”向社会公布，实行规范的资质管理、市场淘汰和禁入体制，对违法违规的生产经营者限制其市场再入。
3、采取多种形式加大对法律、法规和消费常识的宣传力度，不断提高农民消费者的消费素质和维权意识。通过电视、媒体等以及在执法过程中和开展消费维权进农村等活动，不定期、不间断地将《消费者权益保护法》、《种子法》等关系农业经济发展的法律、法规以及相关的商品知识等向农村消费者进行深入广泛地宣传，增强广大农民朋友的法律意识，消费及维权法律知识，提高消费者自我保护能力的知识等。使广大农村消费者知道：什么是“12315”、购买商品索要发票、购买农资留取少量样品、拒绝假劣品、处理品、走私品。树立自觉的维权意识等让广大农民有效抵制不法经营者经营假冒伪劣农药、种子、化肥等农业生产资料行为；积极引导农民树立科学、合理、健康消费的观念，在科学合理、健康理性消费的同时，也要敢于维权和善于维权。
4、积极支持农村消费者维权组织的消费维权工作。由于农村消费者属于弱势群体，处于弱势地位。因此，农村的各种消费维权组织和团体要积极支持消费者提起的消费维权行动或诉讼，构建和完
善农村的消费维权网络，进一步降低农村消费者的消费维权成本。更好地使用“12315”投诉网络，打造维权平台，为农村消费者排忧解难。现在开通的“12315”村村通工程，不但要积极发挥接收投诉功能，还应当发挥其远程咨询功能，使广大农村消费者能最快、最节约地解决自己消费中遇到的麻烦。
5、进一步建立和完善农村的社会生产和生活保障制度，对于群体性的消费侵害，政府部门可以建立和完善先行补偿制度，切实将农村消费的权益损失降到最低限度。
6、建设一支能征善战的“维权”执法队伍。公安、检察、司法、工商、物价、技监、商检、卫生等部门是国家赋予行政执法权，切实保护消费者合法权益的正规军，尤其是工商、质监、物价、卫生、商检等部门直接监管着社会主义大市场，只要充分发挥职能并协作配合形成严密的监管体系，就一定能为广大消费者筑起一道安全屏障。但愿望和现实并非如此，尽管打假除劣，建立和维护良好市场经营秩序工作成绩突出，但大大小小损害消费者合法权益的事从来就不曾禁绝，甚至有些事还与某些执法者不无关系。我认为，加强消费者权益保护队伍建设，提高保护消费者合法权益的水平，需要按照年轻化、知识化、专业化的方针，加强对消保工作人员进行消费者权益保护法律、法规和理论培训，更新知识、提高工作水平，建立一支业务精通、思想过硬、快速、高效、敏捷、能够担当起重任、经得起考验的高素质消费者权益保护队伍，完成党和人民赋予的历史使命。
总之，农村消费者权益保护工作，任重而道远。农业、农村和农民问题如果得不到妥善地解决，将影响农业经济的发展，甚至社会的稳定和谐发展。我们工商行政管理机关应按照“三农”精神的指导，不断开拓创新，争做捍卫消费者权益的坚强卫士。
第四篇：浅谈新时期女职工权益保护的现状及维权的途径2
浅析新时期女职工权益保护的
现状及对策
在秦淮区全面贯彻落实科学发展观、加快推进“两个率先”进程中，女职工队伍作为一个数量庞大的队伍，能否切实发挥出她们的潜力、能否切实维护好她们的合法权益，就是非常重要的。在女职工维权工作中，工会女职工组织显然应该发挥及其重要的作用。而要发挥作用，首先就要充分认识、了解目前女职工权益保护的现状，要发现其中存在的问题，分析原因，最后找出解决问题的对策，因此，本文将就这方面的内容作一些粗浅的探讨。
一、目前女职工权益保护的现状
那么在现实当中，目前女职工权益保护的现状到底如何呢？先看看以下两组调查数据：
其一、某省总工会女职工部对省内244家非公企业和1397名女职工进行问卷调查,结果显示：在调查的企业中，签定女职工特殊权益专项保护协议的占45.9％，社保等5种保险费都缴纳的占60.2％，5种保险费都不缴纳的占10.7％；接受问卷调查的1397名女职工中，对国家有关女职工特殊权益保护法律法规一点都不了解的占27.2％；244家企业中有近半数企业的102名女职工怀孕后因不堪工作重负而自行离开企业；接受调查的228名处于已婚待孕期的女职工，打算怀孕后离开企业的就有175人，占76.8％。调查结果表明，非公企业在保障女职工特殊权益方面虽然取得了一定的进展，但的确存在着一些不容忽视的问题。
其二、《中国妇女》编辑部和华坤女性调查中心的调查数据显示：享有生育保险的女职工不足三成，仅有26.5％；当权益受到侵害时，尽管有超过50％的女职工认为工会在维护职工权益方面的作用很大或较大，但选择向工会申诉仅占27.6％，而找企业领导或上级部门解决的却占49％是首选的方式；有58.1％的女职工最担心企业破产、效益下降、下岗和失业，只有7.1％的被调查者最担心女职工的权益是否得到保障。调查结果表明：对女职工权益的保护，公有制企业普 1 遍优于非公有制企业，但就整个社会而言，对女职工权益保护做得还远远不够。
通过上述两份调查不难看出，目前女职工权益保护的现状并不乐观。在劳动力供大于求、就业竞争日趋激烈的形势下，各种侵害女职工合法权益的情况并不少见。就我们了解的情况而言,目前女职工权益受侵害的情况主要表现在以下几个方面：
1、部分用人单位招工中存在着性别歧视,用男不用女，或用工时避开女职工孕期、产期、哺乳期等；
2、部分企业用工制度不规范，不与女职工签订劳动合同或劳动合同履约率低，有的企业虽与职工签订劳动合同，但没有就女职工的特殊保护作出约定；
3、女职工劳动卫生、职业安全及健康保健问题突出，在橡胶、制鞋、化工、陶瓷、铸造、玩具等行业，女职工长期在有毒有害的作业环境中工作，尘、毒、噪音严重超标，一些劳动密集和规模较小的企业设备陈旧、作业环境差,存在严重的事故隐患，近年来因各种安全事故造成多名女工死亡或致残的事件时有发生；
4、存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”保护得不到落实的现象;
5、女职工休息休假权利得不到保护，加班加点超工时现象一些企业普遍存在，且不能按规定支付加班工资，以服装、鞋业、餐饮等服务业最为突出,有的企业实行计件工资，使一部分处于孕期、哺乳期的女职工也需加班加点。
6、企业侵犯女职工人身权利事件不断发生，有些企业厂规厂纪名目繁多，女职工稍有违犯便会遭受惩罚、打骂、搜身和污辱，严重侵犯女职工的人格尊严和人身权利。
二、女职工维权困难原因及分析 先看一起曾引起较大影响的案例：
2005年一起“准妈妈”被取消公务员录用资格而怒告商务部的事件引起公众关注。唐小姐2004年8月初从大学毕业后进入商务部人事教育劳动司办公室工作。在11月的一次体检中她被检查出怀孕后，办公室主管领导多次找她谈话，明确表示希望要么打掉孩子，要么离开商务部。2004年12月17日，办公室主任通知唐小姐说司里已决定取消她的录用资格。为讨“说法”，唐小姐将商务部告上法庭。然而，在2005年4月1日法院正式开庭之日，由于作为原告的唐小姐和律师开庭后没有到场，审判长只得宣布庭审结束。截至目前，原 告唐小姐为何没有出席，为何没有主动将时间变动的消息告知代理人等，都不得而知。但有可以肯定的是，怀孕是导致唐小姐离职事件的关键要素，并且在唐小姐勇敢地拿起法律武器维护自己的合法权益以后，承受了极大的压力。从该起案例可以看出,即使在中央国家机关这样得单位,即使是象唐小姐这样的高层次知识女性,也会遭遇到合法权益被侵害的情况,甚至于合法权益被侵害以后,想要维权却面临重重困难.再看两起发生在地方企业的案例: 某市的打工者服务部不久前接到一名女工的投诉，在某纺织厂打工的湖南妹子小罗因为纺织机器故障而被压伤，但工厂并没有按照规定对女工的工伤意外作出足够的赔偿。有同事劝罗小姐向打工者服务部求助，她犹豫再三终于迈进了服务部的大门。现在这一案件还在仲裁阶段，但罗小姐却没了踪影。“小罗害怕被报复，只好离开了。”小罗的同事这样说。实际上，女工们在遭遇工伤意外后，大多都没有积极寻求补偿，选择忍气吞声，或者说她们还不知道可以有什么途径可以解决问题。而且相对于男工来说，女性胆小怕事、怯懦内向的特点使她们比较容易受到侵害。
2001年3月，年仅16岁的张红来到某市打工，先后在三间鞋厂从事底部品检以及面产针车工作—即为鞋面刷胶。该市卫生防疫站曾对其中一间鞋厂生产场所空气做了检测，结果表明，底部车间空气检出苯浓度为12.4mg/m3，甲苯浓度为347.9mg/m3，严重超过国家卫生标准。2002年11月张红开始感到身体不适，12月出现“牙龈及下皮出血”，全身乏力，经诊断为职业性慢性重苯中毒（再生障碍性贫血），是工作环境含苯量过高引起中毒。2003年11月3日，年仅19岁的张红离开人世„„张红工作过的三家鞋厂在她进厂时，均没有与其签订劳动合同，没有安排做上岗前职业健康体检，更没有为张红购买工伤保险。张红被诊断为职业病后，她工作过的三家鞋厂只有一家支付住院费3万元，三家鞋厂之间亦因厂家的“声誉”和资本利润而达成“默契”，拒付剩余50余万元的住院治疗费。
分析上面的案例,结合我们的了解的其他情况，不难看出目前女职工维权困难，主要有以下几个方面的原因：
（一）女职工不敢也不懂保护自己的合法权益。在就业压力持续加大、一职难求的现实背景下，严峻的就业形势使女职工劳动保护等权益不得不让位于有限的岗位资源，因为在生存面前，找到工作毕竟是第一位的。据有关方面调查：“有58.1％的女职工最担心企业破产、效益下降、下岗和失业，只有7.1％的被调查者最担心女职工的权益是否得到保障”。不懂保护自己的合法权益，也是女职工维权困难的一个原因，这在女性进城务工人员中体现得更为突出，她们受制于较低的文化程度，权利意识不强，普遍对有关法律法规缺乏了解，更不懂得依法维权。有关调查显示，只有18.2％的女性进城务工人员对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规了解，其中能够拿起法律武器为自己维权的仅占63.8％。
（二）、部分企业经营者法律意识淡薄，甚至有法不依。有的企业对女职工特殊权益保障极不重视，为追求高额利润，肆意降低女职工劳动保护成本投入，使女职工特殊权益保护法律法规成为一纸空文。某外资企业招聘了一批女工，月薪400多元，包吃两餐、提供住宿。但有关部门在检查时认为这家企业付给的工资金额没有达到该市最低标准680元，对其作出违规处理，并责令整改。这个公司遂单方面决定取消工作餐、不提供住宿，每月支付680元。这实际变相降低了女工的工资。其实类似于这家企业想方设法规避国家有关法律法规，而侵害女职工权益的事例并不少见。
（三）相关法律法规的滞后及不完善加大了女职工权益保护的难度。上个世纪的80年代末至90年代初，有关部门相继制定并实施了一系列维护女职工劳动权益的法律法规和规章，如《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等等。但随着形势的发展，这些法律和规章已明显滞后于现实的需要，特别是在违法惩治方面缺乏强有力的制约措施和承担相应法律责任的规定。比如现行的《女职工劳动保护规定》是在计划经济体制下产生的，距今已有15年了，一些条款已经过时，急需作出新的修改和补充。可以说现行的有关保护女职工权益的法律法规不尽完善，也是造成女职工侵权行为时常发生的重要原因之一。
（四）各级工会女职工组织特别是基层企业工会女组织的作用没有充分发挥。大多数企业职工的工会女职工组织都比较健全，但也有少数单位有名无实，女职工组织和女工干部形同虚设，开展工作得不到行政领导支持，反映的意见得不到采纳，个别单位甚至从没有开展过女职工工作。有相当一部分女职工委员会主任都是兼职的新手，且经常流动更换，其自身又处于受雇地位，不敢大胆开展工作和维护女职工合法权益。这种情况非公有制企业相对突出。由于女职工组织不完善或女职工组织发挥作用不够，自然也就无从谈起去维护女职工的合法权益了。
三、探索解决女职工维权困难的对策
(一)建立源头维护机制,强化女职工权益维护的法律保障。要及时解决有关法律法规滞后问题,尽快修改完善《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规,并制定有关配套地方法规，从源头上维护保障女职工的合法权益。同时要进一步加强政府与工会联席会议制度、完善劳动关系三方会议制度、全面推行平等协商集体合同等制度，努力构建以立法参与和制定政策参与为主要目标的宏观维权机制，实现以集体合同规范劳动合同,以工资集体协商规范工资支付,以加强安全生产管理保护职工在生产中的安全健康，着力解决涉及女职工特殊权益的问题。各级工会及女职工委员会要积极参与涉及女职工权益法律法规、政策的制定，会同有关部门督促企业将女职工劳动权利、劳动报酬、劳动保护、劳动标准、劳动安全、特殊权益等内容纳入集体合同，并对履行情况进行监督；帮助指导做好女职工与企业签订劳动合同工作，使所在企业在劳动关系的建立、运行、监督、调处上有章可循，逐步完善女职工权益维护的法律保障。
（二）加强宣传工作，提高企业及女职工的法律意识。我们工会女职工组织要强化宣传力度，采取多种形式的宣传手段，向企业负责人及女职工宣传《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规。通过宣传，一方面提高企业负责人的法制意识，让企业负责人能够严格执行我国关于女职工权益保护方面的法律规定，主动保护女职工的合法权益；另一方面提高女职 工的法律意识，让广大女职工都能充分了解自己享有那些合法权益和特殊保护，使她们在自己合法权益受到侵害时，能够懂得并且敢于拿(三)完善工会女职工组织,充分发挥工会女职工组织的作用。工会女职工组织是维护女职工权益，调动女职工积极性的基础组织，完善工会女职工组织是做好新时期女职工维权工作的关键。为此我们要努力提高女职工组织的工作水平,夯实工会女职工工作的组织基础,加强女职工工作干部培训工作,进一步密切与女职工群众的联系,努力扩大工会女职工组织的社会影响，发挥工会女职工组织的作用。我们可以从以下几个方面着手：
1、取得党政领导的支持，提高对维护女职工权利的认识，为进一步发挥维权职能奠定坚实的基础, 同时密切与人大、政协的沟通与联系，借助人大、政协的有关渠道和途径，推动女职工维权工作。
2、以维护女职工劳动权力为核心，维护女职工在政治、经济、文化、生活等方面的特殊利益和合法利益。
3、以积极参与调整劳动关系机制建设为重点，依法维护女职工合法权益的特殊利益，通过建立健全平等协商、集体合同和职工代表大会制度，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题。
(四)以工会组织名义出面与企业签定女职工权益保护专项协议。签订女职工权益保护专项集体协议是维护女职工合法权益和特殊利益的具体措施，是推行平等协商和签订集体合同工作的深化和细化。因为企业签订的集体合同是涉及职工权益等全方位、综合性的合同，涉及内容广泛，条款规定比较原则，因此在企业签订的集体合同中有关女职工劳动保护等特殊利益的条款存在着一定的局限性，女职工劳动保护等特殊利益的保障措施还欠力度，女职工合法权益受侵害的事时有发生。开展签订女职工权益保护专项集体协议就是要运用集体合同这一重要法律制度，使女职工权益保护的各项措施在内容上更加详尽、具体，在执行和落实上更加有力，在女职工权益的保护上更加到位。这项工作南京市已经着手开始做,并取得了积极的社会效果.从2005年开始,南京市各级工会女职工委员会积极开展“建立女职工权益集体协商制度，签订女职工权益保护专项协议工作”活动，截止2005年7月22日南京市秦淮区也已完成了签订率50%的目标。起法律武器维护自己的合法权益。(五)构建女职工维权社会化网络,成立女职工维权中心。要想全面的为女职工维权提供强有力的保障,仅靠工会女职工组织的力量是不够的,必须要密切联系其它力量,共同构建女职工社会化维权网络。所以,建议成立专门的女职工维权中心,并以此依托，与信访局、劳动和社会保障局建立信访联系会议制度和劳动争议协作处理制度，与卫生局建立职业病防治工作协调处理制度，与司法局建立法律援助工作协调制度，构建以职工维权中心为载体，以普通女职工和进城务工女性人员为服务对象，以协商调解、参与仲裁、提供法律援助、实施劳动法律监督为主要内容的女职工社会化维权网络。同时,可以学习扬州市成立集法律服务、心理咨询、创业指导、职业介绍于一体的女职工维权指导中心—扬州市女职工维权指导中心的经验, 以女职工维权中心名义聘请法律专家、心理学专家、女性问题研究专家、创业成功人士、社会热心人士等，组成女职工维权志愿者队伍，为广大女职工提供更为全面的维权服务。成立女职工维权中心，可以整合工会内部资源、政府职能部门资源及社会其他资源共同维护女职工合法权益，为女职工维权工作作了积极的有益探索，在维护女职工权益方面必将发挥了重大的作用。
目前我区女职工队伍的数量相当庞大，依法保障和维护女职工的各项权益，是我区经济发展和社会稳定的重要基础，这无论是对于实现我区“两个率先”，还是对于构建和谐秦淮，都具有极为重要的意义。因此，我们工会女职工组织一定要充分认识目前女职工权益保护的现状，发现其中存在的问题，找出解决问题的对策,全方位、多渠道地维护好女职工的合法权益。
第五篇：劳动者维权六途径
劳动者维权六途径
随着我国市场格局的嬗变，劳动关系亦随之更加复杂多变，侵犯劳动者合法劳动权益的现象时有发生，给社会和谐稳定造成了不利的影响。对这些问题，除需要有关部门运用立法和监督等手段，通过法律措施加以改善和解决外，劳动者亦应努力增强自我保护意识，学会用法律维护自己的合法权益。
维权途径之一：协商。劳动争议发生后，劳动者可与用人单位自行协商，达成新的协议或者有过错的一方改正错误，消除争议。
维权途径之二：调解。发生劳动争议后，劳动者可以向本单位的劳动争议调解委员会提出申请，请求调解。调解申请应当自知道或应当知道权利被侵害之日起30日内提出。调解30日内结束。到期未结束的，视为调解不成。经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应当自觉遵守。
维权途径之三：仲裁。仲裁是处理劳动争议的必经程序。劳动者申请劳动争议仲裁，应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。书面申请书应当着重阐明仲裁请求和所根据的事实和理由，并且提供相应的证据材料。劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议范围包括：因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生争议；因履行劳动合同发生的争议；法律法规规定的其他劳动争议等。当事人可以委托1～2名律师代理参加仲裁活动。仲裁委员会一般会在收到仲裁申请之日起60日内（法律另有规定的除外）作出裁决。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
维权途径之四：诉讼。劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可在收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉。一审法院适用民事程序审理劳动争议案件，一般在立案之日起6个月内结案；如果当事人不服一审判决，可在收到判决书之日起15日内提起上诉，二审法院审理期限一般为3个月。但要注意，未经劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件，法院不予受理。
维权途径之五：监察举报投诉。《劳动法》第八十五条规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律法规的行为有权制止，并责令改正。”第八十八条规定：“任何组织和个人对于违反劳动法律法规的行为都有权检举和控告。”据此，劳动者发现自己的劳动权益受到侵害时，应及时向劳动保障监察部门举报。如果该劳动行政部门执法不当或劳动者对处理结果不服，劳动者可以对其提起行政诉讼。
维权途径之六：信访。劳动者在劳动权益受到侵害时，可以通过信访的方式，向各级工会、妇联以及政府信访部门反映。
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