劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料

第一篇：劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料

劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料

**市是一个以采矿、冶金、建材、化工、服装行业为主的老工业城市，现有大小企业2000余家，从业人员近30万人，其中矿山企业从业人员约占1／3。针对矿山企业点多、面广、事故预防难度大的特点，我市自1999年同步实施工伤保险和医疗保险以来，坚持以管理促扩覆，不断完善政策，强化服务，规范运作，稳步推进工伤保险。截止2005年底，已有1411家企业、15.4万人参加了工伤保险，累计征收工伤保险基金4450万元，支付各项伤残待遇2187万元，初步建立起较为完善的责任、管理和预防体系，为保障工伤职工的合法权益、减轻企业负担、维护社会稳定发挥了重要作用。我们的主要做法是：

一、坚持目标管理，建立工伤保险的责任体系

主要从三个方面着手：

一是政府推动，强化责任。市委、市政府将工伤保险扩面征缴纳入各级党政主职经济目标考核内容之一，实行目标管理责任制，逐月量化考核，年终奖惩兑现。为强化工伤保险扩面稽核征缴，市政府还建立了扩面征缴奖励制度，每年除安排专项工作经费和从基金中提取专项调查、预防和鉴定费外，工伤保险每扩面新增1名参保人员还奖励5－10元。在这一责任体系的带动下，工伤保险覆盖范围逐步扩大，基金支撑能力稳步增强，每年新增200余家企业、3万余名参保人员，新增基金收入800万元以上。

二是部门联动，强化配合。劳动保障、安全生产、卫生、财政、工会等部门密切配合，齐抓共管，共同做好工伤保险的相关管理、制度建设、信息传递等工作。去年我市开展了为期3个月的社会保险扩面征缴攻坚战，5家部门整体联动，新增工伤保险扩面1.5万人。我们会同安全、财政、卫生等部门，对不同类型企业和不同对象参加工伤保险，因企制宜，因人而施，如大冶有色金属公司是一家以矿山采掘为主体的企业，扩覆时，我们会同有关部门，从实际出发，在参保费率上，将后勤服务单位与主体区别对待，对老工伤则一次性预提费用，促使其1.4万人全部参保。

三是政策驱动，强化引导。我市1999年出台了《黄石市城镇职工工伤保险暂定规定》，《工伤保险条例》颁布后，因地制宜，不断探索，先后制定了《黄石市工伤职工就医和医疗费用结算管理暂行办法》、《黄石市工伤保险费率浮动试行办法》、《黄石市劳动能力鉴定暂行办法》等10多件政策性文件，建立起从工伤认定到劳动能力鉴定、扩面征缴到待遇给付、工伤医疗管理到医疗康复、工伤预防到浮动费率等一整套工伤保险配套政策，形成了较为完备的政策体系。改制企业老工伤人员工伤待遇补偿问题极为复杂，稍有不慎，有可能引发社会稳定问题。为了做好这项工作，我们坚持摸清情况，对照现行政策分类排队，严格把关，并做好耐心细致的宣传解释工作。目前已累计为5720名工伤职工预留工伤费用11510万元，解除了他们的后顾之忧。

二、夯实工作基础，规范工伤保险的管理模式

工伤保险和各项社会保险一样，成败的关键在于科学、严格、有效的管理。为此，我市从基础管理入手，逐步建立工伤认定、劳动能力鉴定、工伤医疗管理等“一体化”的管理模式，确保了工伤保险制度的稳健运行和可持续发展。

一是规范工伤认定。我市建立了重大工伤事故现场勘查制度、疑难案件集体讨论制度和定期会诊制度，严格按《条例》规定的程序进行工伤认定。《工伤保险条例》实施以来，我市劳动保障部门累计作出工伤认定1300余件，其中有约4‰经行政复议和行政诉讼，维持率和胜诉率均达100％，没有发生一件工伤认定不合法、不准确。好范文出品

二是强化劳动能力鉴定。我市确定了10多家工伤定点医疗机构，建立了由40多名医疗专家组成的专家库，检查、鉴定时随机抽选、临时调度，切实做到“及时、客观、公正”，杜绝和减少人为因素。近两年，我们对500余家改制企业的1.2万名老工伤职工，本着对伤残职工负责、对用人单位负责、对工伤保险基金负责的态度，采取专家组进驻企业、分类组织鉴定等办法，作出客观公正的鉴定结论，较好地保障了企业及劳动者的合法权益。

三是加强工伤医疗管理。为切实加强工伤医疗管理，本着“保证治疗、合理用药、防止浪费”的原则，我们制定了工伤事故首诊报告、工伤定点医疗机构就医、工伤医疗费用审核和异地工伤管理等系列制度，推行“人性化”管理服务。既及时地解决了工伤职工治疗康复中的实际问题，又有效地控制了工伤保险基金的不合理支出。我们对5000余名成建制驻外的职工和本地工伤医疗费预计超过5000元的工伤职工，建立工伤档案，跟踪管理。对高位截瘫等重伤康复治疗人员，则设立“家庭病床”，实行定期上门问诊和后续管理。通过跟踪管理服务，仅去年就核减不合理医疗费用支出36万元，扣减违规医疗费用68万元，有效地堵塞了漏洞。

四是完善业务经办程序。从1999年实施工伤保

险，我市就设立了医疗、工伤、生育保险行政科室和经办机构，在经办机构内部设立了工伤、生育保险科室，配备了相应的工作人员。实施《工伤保险条例》后，进一步健全了劳动能力鉴定委员会，并在所属县（市）设立了工作站。工伤保险经办机构内部严格按《工伤保险经办业务管理规程》开展工作，保证经办业务科学、严谨、缜密。为了规范工伤医疗机构行为，减少基金

流失，确保工伤职工能得到及时有效的救治，对工伤定点医疗机构实行协议管理，定期考核。为了规范基金管理，对工伤保险基金中的工伤认定调查费、工伤预防费和劳动能力鉴定费采取按项目结算的方式，不单独提取，按规定开支比例使用，确保了基金的安全、完整。

三、加强综合治理，形成事故预防的工作机制好范文出品

为确保工伤保险的健康发展，我们将工伤保险管理工作延伸到企业，建立预防工伤事故的工作机制，从源头上控制工伤保险基金的支出。2005年，全市参保单位重大工伤事故发生率较上年下降43％，工伤人员人均医疗费由9688元减少到7662元，工伤保险基金支付率从79％降到51％。

一是建立部门协调配合制度。我市工伤保险经办机构与安监部门建立了互通信息、工伤事故会审制度，定期通报、交流工伤事故管理、伤残等级鉴定及企业的安全状况、职业病危害等信息，及时介入，未雨绸缪，以防止企业瞒报、漏报或迟报工伤事故而影响伤残人员康复的现象，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防。

二是推行“两项费率”。根据行业或企业工伤事故频率及风险概率实行行业差别费率和企业浮动费率，是发挥工伤保险事故预防作用功能最直接的手段。我市将企业的浮动费率与工伤保险基金支付率及工伤事故（职业病）发生率直接挂钩，优则下浮，差则上调，拉开了工伤保险缴费费率，三类风险较大的行业缴费费率最高相差2.5个百分点。好范文出品

三是健全工伤保险奖惩机制。我市积极探索工伤保险奖惩制度，明确了可从工伤保险基金中列支6％的工伤预防费，主要用于培训和对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励。对每连续两年未发生工伤事故和无工伤费用支出的企业，除对企业下浮费率外，还将奖励在事故预防和工伤保险方面做出突出贡献的企业和个人；对发生重大、特大或造成巨大伤亡事故的企业，除对本企业上浮费率外，安监部门还将对其进行惩罚。

四是加强宣传教育。为增强企业经营者和职工的工伤保险意识，预防和减少工伤事故，实施《工伤保险条例》以来，我们组织了多种形式的政策业务培训班、轮训班和知识讲座，先后有800多家企业的4000余名劳资人员、安全生产人员和职工参加了培训。对新纳入工伤保险的企业，我们组织专人逐家串讲，宣传政策，解疑答难。此外，还通过报纸、电视、广播和互联网等媒体，宣传工伤保险政策，普及工伤预防知识，使工伤保险、职业病和安全生产知识为大多数群众所知晓。

我们工伤保险虽然起步较早，也取得了一定成效，但与工伤保险事业蓬勃发展的美好前景相比，与人民群众的迫切愿望相比，与兄弟城市相比，尚有一定差距。今后，我们将以此次会议为契机，进一步加强规范管理，完善政策措施，提供优质服务，为保障工伤职工的合法权益、促进经济社会发展做出更大的贡献。

第二篇：市劳动和社会保障局劳动工资工作经验材料

--精选公文范文--------------------------市劳动和社会保障局劳动工资工作经验材料

近年来，我们在市委、市政府的领导下和劳动保障部、省劳动保障厅的指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以协调劳动关系为主线，积极主动作为，努力干在实处，使我市劳动工资工作呈现稳步推进、综合提升的良好发展态势，为构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。

一、注重管理创新，夯实劳动合同管理基础从源头上规范劳动关系

劳动合同是劳动关系工作的基础和源头。近年来，我们坚持“舆论先行、政策引领、技术支持、管理推动”的工作思路，大力推进劳动合同管理的宣传创新、机制创新、模式创新，全市劳动合同管理工作不断迈上新台阶，各类企业劳动合同签订率达到96%。

舆论先行，注重劳动合同政策宣传多样化

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一是开展多层次政策宣讲。成立了劳动合同政策专家宣讲团，首先对各区市劳动保障部门、各资产经营公司劳动合同管理人员进行集中培训，再由他们对所属街道、企业的劳动合同管理人员进行专题培训。全市共培训4000多名劳动合同管理人员，增强了企业遵守劳动合同法律法规的意识，提升了全市劳动合同管理水平。二是开展多形式入户宣传。针对我市不同区域的不同经济类型，开展了“三走进、三服务”活动。如，对楼宇经济发达的XX区，逐楼逐户做工作，使香港中路97栋写字楼内5800户企业的劳动合同签订率达到97%。随后，我们及时推广了“香港中路劳动保障诚信示范一条街”的经验，深入1800多户建筑、餐饮企业，为20多万名职工补签了劳动合同。三是开展多方位媒体宣传。每年投入0万元宣传经费，在报纸、电视、电台上开设劳动保障宣传专栏，宣传劳动合同方面的案例、政策问答2000余条次。借助数字电视的平面优势，开----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------设了“数字劳动保障”政策专版，市民坐在家中就能查询劳动合同政策。依托互联网，经常开展“劳动合同网上对话”活动，为企业、职工解答问题1万多人次。近年来，随着宣传的逐步深入，我市因劳动合同引起的争议呈持续下降趋势，2005年的劳动合同争议案件比2003年减少了30%。

政策引领，促进劳动合同管理制度化

一是积极协调国税和地税局，联合制定了劳动合同签订与工资税前列支挂钩政策。把税收的杠杆作用引入劳动合同管理，凡订立劳动合同并备案的用人单位工资支出，可按合同人数和计税工资标准在税前据实列支；未订立劳动合同职工的工资，不得税前列支，促进了劳动合同签订率的提高。二是实行劳动合同备案制度。改革劳动合同鉴证办法，打破行政区域和分级管理的限制，企业就近免费办理备案手续。2005年劳动合同备案率比2003年提高了7%。三是细----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------化劳动合同文本。先后制定了建筑业、餐饮业农民工合同文本、协保人员聘用协议文本和非全日制用工劳动合同文本，使各类用工形式有了书面凭证，为依法规范劳动关系奠定了基础。2005年，我市建筑领域农民工劳动合同签订率达到85%以上，全市各类企业农民工劳动合同签订率比2003年提高了%。

技术支持，推进劳动合同管理信息化

一是实现了市、区、街三级合同管理系统的纵向连接，各级劳动保障部门可动态掌握劳动合同签订、变更、续签、解除、终止等情况，并定期统计分析，有针对性地提出管理措施。二是实现了就业备案、劳动合同、社会保险三大平台的横向连接，将办理就业手续的劳动者全部纳入合同管理，实现了三大业务信息互通、资源共享。三是建立了网格化监管体系。采集并录入网络监管系统万户企业信息，按区域划为4个网格，在街道成立了97个劳动监察中队，在市----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------内四区聘请了0名劳动监察协查员，对每一户企业落实了监管责任，通过劳动保障年检、日常巡视检查和信息采集等形式，时刻动态掌握用人单位劳动合同签订情况，实现了精细化管理。

管理推动，促进劳动合同管理规范化

一是实行诚信评价制度。制定了《劳动合同管理标准》，对企业签订、续订、变更、解除、终止劳动合同等环节进行量化考核，并分为a、b、c三个等级进行评价。a级企业两年内可免予劳动年检和日常检查，对c级企业进行重点监控。目前，有177户企业被评为劳动保障诚信a级企业，118户企业被列入c级进行重点监控。二是实行目标绩效考核制度。对市、区、街明确劳动合同管理职能，建立三级目标管理考核体系，按照工作区域层层下达指标，对劳动合同签订率、集体协商覆盖率提出了明确要求，对完不成目标的，年终先进评比一票否决。三是实行劳动合同专项检查----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------制度。把每年的3月和10月定为劳动合同专项检查月，采取统一部署、分级负责、上下联动的方式，依法查处违法用工行为，责令企业补签劳动合同累计达21万人次，对成绩突出的100个单位和230名个人联合市人事局给予了表彰。

二、注重机制完善，充分发挥集体协商对协调劳动关系的促进作用

实践证明，集体协商是市场经济条件下协调处理劳动关系的有效路径。近年来，我们坚持点面结合、规范运作、督导并举，积极推进集体协商机制的建立和完善，对稳定企业劳动关系、实现劳资双赢发挥了重要的促进作用。目前，全市建立集体合同制度的企业已达5827家，覆盖职工119万多人，其中签订工资集体协议的2906家，签订区域性行业性集体合同219份。

坚持点面结合，着力提高企业和职工对集体协商的认知度和参与度

一是实施难点突破。在推进集体协商制度过程中，我们紧紧抓住企业经营----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------者这一矛盾的主要方面，会同工会部门与外商投资企业协会反复沟通，逐户与企业经营者“面对面”对话，提高外企协会和企业经营者对集体协商的认知度。同时，组建了宣讲团深入企业开展政策宣传，调动职工参与集体协商的积极性和主动性，力争使集体协商意识成为职工的主流意识。二是注重典型引路。每年组织召开一次全市集体协商经验交流会，让成功开展集体协商的企业介绍做法及效果，现身说法，增强其他企业对集体协商的认同感。三是开展“预约活动”。2005年，我们会同工会、企联等部门开展了“工资集体协商预约活动”，动员企业工会组织主动向企业经营者提出集体协商预约，以此推进面上工作、扩大建制面。活动开展以来，全市180多家企业工会向企业行政方提出了集体协商预约。

坚持规范运作，着力提高集体协商的公平性和科学性

一是规范标准。为给集体协商提供----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------科学依据，我们每年对全市不同行业的3600多户企业的工资运行情况进行调查分析，提出当年的工资指导线、工资指导价位和人工成本水平。近几年，我市工资指导线基准线均保持在%以上，2005年发布工资指导价位310个、劳动力市场即时交易价位106个，基本涵盖了我市经济发展的8大行业。二是规范内容。要求企业必须把工资水平及调整幅度、工资分配制度和分配形式等作为集体协商的基本内容。对实行计件工资的企业，把计件定额单价作为协商内容，对支付加班加点工资不规范和存在故意压低、克扣工资的企业，在协商时明确解决办法。三是规范程序。协商双方可随时提出协商书面约请，对方必须在20日内给予答复并开展协商，做到有约必践；协商双方要在协商前向对方提供有关集体协商的材料，做到心中有数；集体协议草案要提交职工代表大会或职工大会讨论审议，并报劳动保障部门备案，集体协议要在本单位公示，做到公开透----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------明。

坚持导督并举，着力提高集体协商的签约率和集体协议的履约率

为提高协商签约率，我们重点在“导”上下功夫。成立了由市劳动保障局、总工会、企联、有关部门和各方代表组成的工资集体协商指导委员会，下设三个调研组，主要承担企业经营状况、企业劳动定额、企业工资调整、劳动力市场价位四项评估任务，指导全市企业开展集体协商。建立了由1000多名集体协商指导员组成的专家库。一旦了解企业有开展集体协商的意向，即到企业对协商代表确定、协商内容、协商形式、协商程序、协议签订进行现场指导，促使协商双方对焦点、争议问题达成共识。多年来，我市集体协商签约率一直保持在80%以上。为了提高集体协议的履约率，我们重点在“督”上下功夫，会同劳动关系三方会议成员单位，定期了解履约情况，对每一户企业签订的集体协议建立动态管理台帐。一旦协议确定的重----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------要利益条款进入执行期，即深入企业监督执行。同时，定期召开座谈会，对履约过程中出现的新问题进行研究，共同协调解决。我们还要求签订集体协议的企业，必须同时成立由企业工会和职工代表为主体的履约监督小组，重点对企业行政方履约情况进行监督，并定期向市三方会议成员单位报告。通过多方式督导，多年来全市集体协议的履约率一直保持在90%以上。

需要更多资料请浏览[政风行风建设]人力资源社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案[调查报告]关于开展被征地农民社会保障工作情况的调查报告[街道工作总结]街道社会保障工作总结[个人述职报告]区人力资源和社会保障局上半年个人述职报告[党风廉政建设]人力资源和社会保障局上半年党风廉政建设责任制落实情况的报告[先进事迹材料]县财政局财政社会保障工作人员先进事迹[讲话发言]在社会保障局党的群众路线教育实践活动动员会----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------上的讲话[工作方案]社会保障和福利整合提升工作方案

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第三篇：市劳动保障局窗口工作经验做法

去年以来，**市劳动保障局针对窗口服务中群众反映迫切的部分办事项目流程不够科学、效能不够高等问题，先后多次召开不同层面的座谈会，充分听取意见，研究制定了《关于进一步加强和改进窗口服务的意见》和《关于严格执行作风建设配套管理制度的通知》，着力在四个方面加强和改进窗口服务。

一、合理设置区域，着力优化窗口服务功能

我们通过合理设置和划分服务区域，最大限度地满足不同类型服务对象的办事需求。一是新设新单位参保综合服务区。将业务相近的服务场地进行物理组合，由监察支队、信息中心、就管中心、征缴中心分别安排工作人员联合办公，对新参保单位提供从参保登记到劳动保障卡办理等全过程一站式服务。二是新设自助服务区。在服务大厅二楼查询区增加6台计算机，开发自助办理程序，将查询区扩展为自助服务区，由咨询中心专人值班指导，提供自助查询和自助办理业务。三是新设商务服务区。在服务大厅设立文印服务区，通过招标引进有资质的经营商提供文印、传真等服务。

二、整合信息资源，着力优化窗口服务秩序

我们充分依托劳动保障信息系统，通过整合信息资源，扩展基层劳动保障平台服务功能，避免服务对象多次排队，从而有效规范了整体服务秩序。一是实行统一取号叫号。按照服务区域统一取号叫号，取号按现有的业务项目划分分别设置，并做到同一服务区域在同一个系统下叫号。二是放开信息管理权限。对涉及窗口服务所需公共信息部分的管理权限，对单位和个人参保基础信息和待遇支付情况等信息进行共享；经窗口负责人审核把关，可对参保基础信息有误的内容进行直接修改。三是加快网上办事进程。一方面，增加社保待遇变更、社保待遇支付、社会化管理综合信息等网上查询项目；另一方面，对劳动合同备案、离退休（职）及定期供养人员暂停支付、终止（解除）劳动关系备案、单位人员建档以及劳动保障卡挂失等业务推行网上办理。同时，我们逐步将个人办理参保、变更缴费标准、转移和中止保险及退保等业务向基层劳动保障平台下放权限，尽可能地为服务对象提供就近就便的服务。

三、创新管理方式，着力优化窗口服务制度

我们通过创新管理方式，加强和规范窗口服务，完善监督约束机制。一是建立总值班长和引导员制度。由责任心强、素质全面的干部轮流值班。总值班长负责对服务大厅秩序维护、跨处室业务受理、公共服务设施运行、突发事情处理等进行组织和协调。引导员负责对服务项目、区域和业务咨询进行引导，对前来咨询取号、设备操作等事项进行告知，在人流高峰期要在取号处维护秩序。二是建立预约服务制度。对员工1000人以上（下转第18页）（上接第4页）的用人单位和诚信单位，设立预约电话，采取预约办理的方式提供方便。三是改进信访接待机制。信访接待窗口共享“12333”电话咨询信息，使其兼办咨询服务工作；坚持每周星期三安排处以上领导，现场接受处理群众来信来访；将群众来信来访诉求，先期协调相关处室，形成初步意见后，联系约请相关信访对象，由局领导在接待日进行当面答复。使领导接待日由解决单个问题转为解决一类问题，增强处理时效。四是改进监督评议机制。在各服务大厅设立一个“评议台”，放置按工号进行评议的表格，使服务对象的评议意见具体到窗口和个人；启用叫号系统电子评价设备，让服务对象直接评价窗口服务。评价结果集中管理，及时分析和反馈；通过组织局行风监督员进行监督、设立网上评议信箱以及暗访窗口服务情况等方式加强内外监督，及时发现和纠正问题；对窗口服务评议以及检查监督的情况分类进行量化评分，作为我局“三优文明”窗口评比的依据。

四、加强服务公开，着力优化窗口服务环境

我们通过加大服务公开力度，增强窗口服务的透明度，优化服务环境。一是设立服务示意图。在服务大厅设置平面示意图，告知各办理事项的区域位置。对办公时间和关门结算时间进行公告。二是公布业务流程。在**劳动保障网站公示办事部门名称、地点、业务流程，着重注明各部门的业务关联点。印制宣传资料，明确政策规定、业务办理流程、注意事项等内容，便于服务对象随机领取。三是实行“四个统一”。即统一培训，由局统一分批组织窗口服务人员进行政策业务、接待礼仪、处理纠纷等方面的培训；统一设施，由局统一设计和管理宣传标牌、服务指南、各类柜台、座椅等公共服务设施；统一着装，由局统一为窗口工作人员订购统一标准的工作服；统一亮牌，窗口工作人员工作时间一律佩戴局统一发放的工号牌。

第四篇：工伤保险工作经验汇报材料

工伤保险工作经验汇报材料

工伤保险工作经验汇报材料2007-02-06 12:26:

今年以来，我局在省厅和××市局的正确领导下，以让更多的人享受社会保障为目标，切实维护弱势群体的权益，不断加大工伤保险的征管力度，取得了较快发展。特别是国务院《安全生产许可条例》颁布实施以来，我们抢抓机遇，加快了工伤保险在小矿山企业的推进工作。今年我市新增参保企业141家，新增参保3545人，工伤保险基金净增0万元，基本覆盖了国有集体企业、部分高危行业、小矿山企业的职工。工伤保险基金年平均征缴率达到95%以上，目前基金结余400余万元，保障了全市工伤工亡职工家属待遇的正常发放，维护了社会的稳定。下面，将我们的主要做法汇报如下：

一、强力宣传，营造声势，为推进工伤保险创造良好氛围

我市属典型的资源型城市。全市有矿山企业353个，其中铁矿254个，煤矿99个，从事矿山企业生产人员2．1万人，从事相关产业及第三产业人员1万余人。近年来，小矿山企业工伤工亡事故增多，从事矿山生产的农民工在因工致伤致残后，生活上和精神上经受了难以想像的压力。有些业主想方设法逃避赔偿责任，侵害职工正当利益的现象比较严重，工伤纠纷案件居高不下。为此，我们结合安全生产形势，从建立稳定和谐的劳动关系入手，把维护弱势群体的利益上升到密切政府与群众关系的高度来抓，把那些最迫切需要工伤保险的农民工纳入社会保障覆盖范围。为促进这项工作，我们加大宣传力度，在新闻媒体刊登工伤保险政策问答，发放宣传单、刊登工伤保险专版专刊，利用电视宣传等方式，扩大了宣传效应。另一方面，针对有些业主认为现在矿山企业

日子不好过，安全生产要求严格，每年停工停产时间长，政府又不给更多的优惠政策，错误地认为参加工伤保险会使人工成本增加，加重企业的负担，不论有无工伤、工亡事故都要交钱，不划算的思想。我们上门去做矿主的工作，从工伤无过错赔付到劳动能力鉴定，使业主真正认识到了参加工伤保险的好处，使职工充分了解了工伤保险的“保护伞”作用。同时还帮助企业算大账和长远账，用贴切典型的事例教育引导，从企业的长远生存与发展看问题，算工伤保险分散风险、互利互惠的社会大账。针对有些企业已经为职工购买了商业保险，不愿意参加工伤保险，我们专门做好解释工作，使业主理解社会保险的不可替代作用，了解商业保险与社会保险的界限。通过这些措施有力促进了矿山企业的参保积极性和主动性。

二、政府推动，部门配合，齐心协力促参保

年初，武安市政府将工伤保险扩面

列入实施“民心工程”的重要位置。市委常委会、市长办公会结合全市安全生产形势，把小煤、铁矿参加工伤保险列入重要日程，人劳局、安监局、冶金局、煤炭局等部门直接参与，明确部门职责，形成合力，推进工伤保险。我局建立了企业参保登记、申报、缴费和申报工伤待遇的业务流程，安全、冶金、煤炭部门对即将复工生产的小矿山企业的参保工作进行督促检查。规定小铁矿、小煤矿等高危行业在安全检查和复工生产时，必须向主管部门提交社会保险经办机构出具的“参加工伤保险”的证明。凡未参加工伤保险的小矿山企业，安全、冶金、煤炭部门不予批准复工和生产，将参加工伤保险作为颁发安全生产许可证和恢复生产的必要条件。通过采取这项措施，有力促进了小矿山企业的参保。

三、依据政策，因地制宜，切实保障参保职工待遇

小矿山工伤保险在我市尚属首次运行，在全国也没有经验可循，我们坚

持边摸索边实施。在具体实施过程中，我市依据《××市小矿山企业工伤保险社会统筹办法（试行）》的意见，实行了工伤保险金由社会保险经办机构单独列账，封闭运行。按以支定收，收支平衡的原则确定费率，并根据小矿山安全风险较高的实际情况，对工伤事故发生率高低实行浮动费率。按照雇主缴纳的原则，小煤矿从业人员按照每人每月100元缴费；小铁矿暂按每人每月80元的标准缴费；采石场暂按每人每月40元缴费。参加小矿山工伤保险的职工因工死亡后，直系亲属从工伤保险基金中按照××市上职工平均工资领取6个月的丧葬补助金，供养亲属按职工本人工资：配偶每月40%，其它直系亲属每人每月为30%，抚恤金总额不超过职工生前的工资。一次性工亡补助标准为48至60个月××市上职工月平均工资；供养亲属抚恤金自愿一次性结清的，按照不同标准最高支付不超过10万元。对因工致残的可选择一次性结清待遇的，按照

一级10万元、二级9万元、三级8万元、四级7万元的标准一次性结清后终止工伤保险关系。五至十级伤残职工以及不愿一次结清待遇的一至四级伤残职工仍按《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》规定的待遇执行，维护了高危行业职工的根本权益。

四、慎重运作，规范管理，确保基金安全运营

为了规范管理，我市实行”实名制”制度。在办理过程中，每名参保人员向经办机构提供近期照片、身份证复印件，经办机构逐人建立档案，便于查对。我们还将企业缴费高低与其工伤事故状况联系起来，加强对安全生产企业的评定工作，把缴费与安全生产联系起来，对安全生产连续无事故的企业，适当调整缴费标准；对不重视安全生产的矿山企业加大处罚力度，直至停产整顿，以工伤保险促进全市的安全生产，减少工伤事故的发生，更好地保护劳动者的生命和健康安全，降低保险费用的支出。在

事故处理方面，要求企业发生工伤工亡事故后必须在24小时内报劳动保险行政部门。接到报案后，工伤经办部门，配合保险行政部门共同做好事故调查，共同勘查现场，确认工伤。今年来，现场勘查40多次，避免了非工伤申报10多起。我们还建立了相互监督机制。工伤报案后，组织由两个部门以上的工作人员参加工伤认定，确保了工伤认定的准确性，避免了非工伤原因导致基金支出的风险。在工伤基金的管理上，我们严把基金支付关。由于工伤职工治疗是“实报实销”，有的工伤职工认为参加了工伤保险，“工伤保险的钱不花白不花”，因而产生了小病大治，轻伤住院等现象，还有的人借工伤治疗为由，购买药品”搭车报销”。针对这种情况，我们认真审核，对每一个报销凭据，严格按工伤药品目录审核，对每起工伤事故都建立了档案，规范了工伤事故支付待遇程序。在审批工伤事故赔偿待遇方面，采取了经办人审核，保障中心主任复核，主管局长审

批等多项监督制度，确保了基金安全运营。

五、预防为主，减少事故，建立工伤保险的长效机制

为确保工伤保险的健康发展，我们着手建立科学合理的预防机构，建立长效运行机制。一是设立工伤预防机构。我们在工伤保险科设立了工伤预防机构，组成人员由熟悉矿山企业安全生产的安监人员、矿业专家和工伤保险业务员参加矿山企业的安全预防工作。负责对参保企业工伤预防制度的执行情况进行监督检查，适时开展工伤预防安全教育，定期组织企业对从事工伤保险人员专门培训，对事故进行分析和研究，有效降低了工伤事故的发生。二是制定事故预防的规章制度。要求参保的矿山企业根据国家安全生产的法律法规，在工伤预防方面制定专门的措施，如企业在生产过程中执行的安全标准和具体措施，从事高危行业工作人员的职责和义务，安全生产管理方面的相关制度和规

定，并把这些制度统一悬挂在矿山企业明显处。三是积极探索工伤保险奖励制度。探索奖励及时定额缴纳了工伤保险基金，又没有发生重大伤亡事故的小铁矿和小煤矿。奖励对工伤保险和安全生产工作做出突出贡献的企业和个人，起到预防事故、鞭策后进、鼓励先进的效果。四是积极做好工伤康复工作。成立工伤康复机构，在城区指定了4家医院作为工伤职工的定点医疗机构，并设立药品使用目录，对工伤职工康复性治疗费用支付进行详细的规定，在有效保证基金安全的同时，委托医疗机构提供康复服务等措施，最大限度地帮助工伤职工恢复身体功能，提高生存质量，帮助他们重新回归社会，减轻社会和家庭负担。

我市的工伤保险工作虽然取得了一定成绩，但面临的任务依然艰巨，还需进一步加大力度，把工作做深、做细。我们将继续坚持让更多人参加社会保险，让更多的人享受社会保障这个目标

不动摇，把维护弱势群体根本利益放在心上，抓在手上，努力探索工伤保险的长效机制。

第五篇：应对北京市劳动保障局社保审计工作经验分享

应对北京市劳动保障局社保审计工作经验分享 我公司员工280人，刚接受北京市劳动保障局委托会计师事务所进行的专项社保审计。

审计前曾上网搜索相关资料，没有收获。本次亲身经历审计后正在整理相关资料，上传与大家分享

关于社保专项审计：

社保专项审计是每年的6-7月由北京市人力资源和社会保障部委托会计师事务所对企业上一社会保险缴费人数和缴费基数等情况进行审计，一般会提前十天进行书面通知。

市人保部每年在各区按一定比例进行抽取被审企业，一般一年500家左右，有被重复抽取的可能。

审计所需准备的材料：（以2009年审计为例）

资料类型序号资料目录

人事部12007年和2008年的104报表

22008年医疗及四险基数核定表

32008年4月~2009年3月医疗及四险缴费月报要提供全，没有的去社保补打印4存在自查补交的提供汇总表、明细表

52007年1~12月工资表，奖金表

62008年4月~2009年3月工资表

7在岗人员花名册(提供最新版即可)

82007、2008工资台帐

9其他用工证明

10收入超上限人员名单

11本地及外地农民工名单

12聘用离退休人员的退休证

13外籍及港澳台方人员身份证明

14本单位使用的人事档案关系保留在原单位的人员的缴费证明

15对有下属单位社保基金与本单位汇总缴费的要提供下述单位的基本情况16劳务输入、输出人员的单位之间劳务协议(不是劳动合同，是劳务派遣的协议)17代缴保险的人员名单

18员工身份证复印件

财务部12007年现金、银行存款日记帐

22007年总帐、明细帐

32008年现金、银行存款日记帐

42008年总帐、明细帐

52008年4月~2009年3月银行划款的托收凭证

6补缴社保的社保基金专用收据

7相关会计凭证

备查资料1营业执照副本

2组织机构代码证书

3社会保险登记证

4社会保险缴费专用开户证明(很多企业没有专户的可以不用提供)

5单位的组织结构图及人员分布图

审计的过程：

由会计师对企业提供的资料进行审计，审计过程是封闭的。需要提问时会通知相关人员解答。

审计内容主要有：

1．每月办理保险的人数与每月工资缴费人数一致；

2．是否有城镇职工按农民工两险进行缴费；

3．通过核算2007税务工资报表，查看城镇职工是否按实际平均工资申报的基数。

在企业审计过程中遇到的经验分享：

1．平均工资是发放的所有薪资，包括奖金，饭补、房补、话补等。

2． 公司董事如果在公司任职领取工资一样需要上保险。

3． 公司有一个超龄人员（女56岁），这个找出她的身份证复印件证明即可作为证据。

4． 有一些员工在其他公司离职后那个公司没做减员继续正常缴费的，咱们不用缴但是要社保中心开具证

明。对方作了停止缴费没做数据清理的咱们也缴不上社保，这个也叫社保中心开具证明，咱们还要补缴，但是这是员工个人原因所以可以依此对员工进行处置。

5． 关于每月社保人数与实际工资发放人数存在差异的，这个自己都准备好理由了，打印出来加盖公章就可

以作为证据。但是人差太多的也要补缴的。

总之就是不管有什么情况必须有证明，除了企业内部管理的问题如第5条或者直接证据如第3条其他的都需要社保中心的证明。

审计结束后

会计师会根据企业社保审计情况开具审计报告，并现场明示补交数量，核准后企业确认。之后会计师会把审计情况报人保部门复审，之后出具正式通知。

个人感触：会计师事务所审计不同于政府部门的审计，很多方法不好用了。但是依然可以在交通，饮食，工作环境等方面维护好关系。这样在对方虽然不会作假，但审计中发现一些问题也会尽量听取你的解释并主动告知需要何种证明。如果有异议当时与会计师沟通，如果上报就很难更改了。