黄河河道管理巡查报告制度

第一篇：黄河河道管理巡查报告制度

黄河河道管理巡查报告制度

第一条为加强黄河河道管理，预防和及时发现违反法律、法规的水事行为，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《水政监察工作章程》等法律、法规及规章的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于黄河干流及重要支流河道、蓄滞洪区和三门峡、小浪底、故县水库管理范围内的巡查。黑河河道管理范围内的巡查参照本制度执行。

第三条黄河水利委员会（以下简称“黄委”）及委属有关单位负责所辖范围内的河道巡查的组织、监督和指导。

各级水政监察总队、支队、大队负责所辖河段河道巡查工作的具体实施。水文水资源水政监察支队、大队除负责所辖监测河段保护区巡查外，应对其上下游各20公里的河道进行巡查。

第四条河道巡查工作的主要任务是：及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事纠纷的水事行为。

第五条对巡查中发现的水事违法、违章行为的查处，依照有关法律、法规规定执行。

第六条河道巡查采用经常巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式。经常巡查：在黄河禹门口以下河段，以水政监察大队为单元，每月对所辖河道进行两次巡查。

定期巡查：以直属水政监察总队或直属支队为单元，每年汛前和汛后对所辖河道分别进行一次巡查。

不定期巡查：各级水政监察队伍对所辖范围的跨省及省际边界河段；临河城镇、村庄河段；水利枢纽、重要涵闸；跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施进行的巡查。巡查次数、组织形式视情况进行。

第七条巡查实行登记和报告制度（登记格式见附表1）。

定期巡查应写出专题报告，专题报告于每年的4月30日和10月10前报黄委。报告内容包括巡查人员组成、巡查时间、巡查范围、巡查中发现的问题、应采取的措施或建议。

第八条巡查中发现的重大或有特殊影响的水事违法案件应在发现后6小时内上报至黄委（报告格式见附表2）。

第九条水文局所属水文水资源局应组织水文站，负责对所辖监测河段保护区进行经常巡查；对禹门口以上干流水文站监测河段上下游各20公里河道进行定期巡查；对巡查中发现的问题在向主管部门报告的同时，可及时告知黄河上中游管理局。

第十条河务、水文、水质监测、水利枢纽、涵闸管理等基层单位发现发生在本单位管辖河段、工作现场、或驻守地附近的水事违法案件，应在发现后1小时内向单位负责人报告。

第十一条委属各级单位对所辖河道管理范围内的水事违法行为不能及时发现、及时处理或隐瞒不报的，视其后果的严重程度分别给予单位负责人通报批评或政纪处分。

第十二条委属单位可根据本制度，结合单位实际制定实施意见。

第二篇：达拉特旗河道巡查报告制度[定稿]

达拉特旗河道巡查报告制度

第一条 为加强达拉特旗境内河道管理，预防和及时发现违反法律、法规的水事行为，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》和《水政监察工作章程》等法律、法规及规章的规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于达拉特旗境内黄河干流（毛不拉孔兑至吉格斯太梁家圪堵扬水站）管理范围内河道及10条一级支流（十大孔兑）及其所有支流的河道管理服务的巡查。

第三条 达拉特旗水务局负责所辖范围内河道巡查的组织、监督、检查和指导工作。水政监察大队负责所辖范围内负责河道巡查工作的实施。

第四条 达拉特旗防汛办黄河堤防管理所、罕台川河道管理所、哈什拉川河道管理所负责管辖范围内的河道巡查的具体组织和管理。

各管理所应当明确划分所属各站的管理范围，并明确其管理范围内的河道巡查职责。

第五条 河道巡查工作的主要任务是：及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事违法案件或水事纠纷的行为。

第六条河道巡查的内容包括以下方面：

（一）未经审查同意或违反审批意见，在河道管理范围内修建拦河、跨河、穿河、临河的桥梁、道路、渡口、管线、缆线等建筑物、构筑物；

（二）未经审批同意或不按审批规定的范围和作业方式在河道管理范围内采砂、取土；

（三）未经许可在河道上扒口、架泵或堵坝等修建临时设施擅自取水的行为；

（四）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪的物体，种植阻碍行洪的林木及高秆作物，围垦河道或围湖造地；

（五）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测设施的行为；

（六）在水工程安全保护范围内，从事爆破、打井、挖塘、采砂、采石、取土等影响水工程运行和危害水工程安全的活动；

（七）未经批准，擅自新建、改建或扩大排污口；

（八）在河道管理范围内开垦荒地，破坏生态植被的；

（九）未经批准在河道内建设旅游设施，从事旅游开发和养殖活动的或者超出设定的水域从事旅游开发和养殖活动的；

（十）法律、法规和规章规定禁止的其他行为。

第七条 河道巡查采用经常巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式。

经常巡查：各管理所每星期对所管辖河道进行一次巡查，汛期主要险段每天巡查一次，其他三天巡查一次。洪水期应酌情增加巡查次数。

定期巡查：局水政监察大队，每个月对所辖重点河道巡查一次，同时对各管理所河道巡查工作进行监督、检查。

不定期巡查：局水政监察大队或各水管所根据各自的实际情况，对所辖河道的重要河段；靠村庄及容易产生水事纠纷的河段；重要工程设施；跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施涉河非防洪建设项目进行不定期巡查。巡查次数及组织形式视情况进行。

第八条 河道巡查实行登记和报告制度。

水政监察大队应建立巡查登记制度，做好巡查后的登记记录工作，记明有关事项。水政监察大队、各管理所应指派专人负责河道巡查记录的登记和河道巡查档案的管理。

各管理所应在巡查结束后将巡查情况报局水政监察大队。定期巡查应写出专题报告，专题报告于二日内报局领导。报告内容包括巡查人员组成、巡查时间、巡查范围、巡查中发现的问题、应采取的措施或建议。

第九条巡查中发现的重大或有特殊影响的水事违法案件应在发现后6小时内由水政监察分队上报至局领导（报

告格式见附表2）。经确认属重大水事案件的，应及时报水政监察支队。

第十条对巡查中发现的各类水事违法案件应及时查处。水事违法案件分为一般、较大、严重、重大四类。

（一）一般水事违法案件：指经济损失在1000元以内；工程管护范围内取土方量在20立方米以下；河道内非法耕种不超过100亩；违章建筑不超过200平方米等影响不大、损害较小的案件；

（二）较大水事违法案件：指经济损失在1000-10000元；工程管护范围内取土方量在20-100立方米；河道内非法耕种在100-200亩；违章建筑在200-300平方米等影响较大、损害较重的案件；

（三）严重水事违法案件：指经济损失在10000—50000元；工程管护范围内取土方量在100-200立方米；河道内非法耕种在200-300亩；违章建筑在300-400平方米等案情复杂、损害严重的案件；

（四）重大水事违法案件：指案件特别复杂，影响重大，损失在50000元以上；工程管护范围内取土方量超过200立方米；河道内非法耕种超过300亩；违章建筑超过400平方米等案件。

上述损失是指水工程及其附属设施遭破坏造成的直接损失。

第十一条 一般水事违法案件：由水政监察人员现场及时处理，并报市局水政监察市备案；

其它水事违法案件：水政监察人员应在2小时内赶赴现场调查取证，填写有关文书和调查报告，及时报水政监察大队领导，由水政监察大队领导审查后报局领导决定是否立案并确定调查处理人员。

查处水事违法案件应严格依照《行政处罚法》《水行政处罚实施办法》等有关法律、法规规定的程序执行。

第十二条 局属各级单位对所辖河道管理范围内的水事违法行为应及时发现、及时处理，不得隐瞒不报。

第十三条 对在河道巡查工作中做出下列显著成绩的水政监察人员或单位，给予表彰或奖励。

1、认真履行巡查职责，工作成绩突出的；

2、及时处理水事纠纷，避免造成重大损失的；

3、及时发现、报告、查处重大水事案件，或消除、制止重大水事案件隐患避免重大损失的。

第十四条 河道巡查中有下列情形之一的，应根据情节轻重，分别给予有关责任人及主管领导通报批评或政纪处分：

1、对水事违法行为不能及时发现、报告或隐瞒不报的；

2、对上级的巡查指令未能及时组织安排落实或拒绝组织安排落实的；

3、对水事违法行为不能及时处理，出现行政处罚错误或败诉案件的；

4、巡查中发现问题不作为，发生重大责任事故的；

5、其他违反水法律、法规规定和本制度的行为。

第十五条 本制度由塔管局水政水资源处负责解释。第十六条 本制度自批准之日起施行。

第三篇：青浦区中小河道管理养护巡查报告制度

附件

青浦区中小河道管理养护巡查报告制度

为加强中小河道水面保洁和管理养护工作，贯彻落实《青浦区中小河道管理养护实施办法》，保持河道水面清洁、设施完好，充分发挥中小河道长效管理的效益，创造优美、整洁的水环境，特制订本制度。

一、巡查体系及责任

中小河道水面保洁和管理养护巡查“以块为主，分级负责”，构建“突出重点、网格化全覆盖”的三级管理体系：一是网格化全覆盖巡查；二是重点河道水上巡查；三是重要交通干线区域河道巡查。

（一）网格化全覆盖巡查

网格化全覆盖巡查就是以块为主，由各镇（街道）建立巡查队伍，以每行政村设立一名巡查员，对辖区内的市、区、镇、村四级河道进行巡查，并建立报告网络，对巡查发现的问题及时向镇（街道）中小河道管理养护机构报告。镇（街道）中小河道管理养护机构落实巡查员对报告情况进行汇总、复核和抽测，并按规定时间和要求报告区中小河道管理养护办公室，区中小河道管理养护办公室设在区水务局水利科。

（二）重点河道水上巡查

重点河道水上巡查由区河闸所建立四支水上巡查队伍，分片 1

定期对全区市级、区级河道进行水上巡查。建立巡查记录和台帐，发现问题及时落实整改措施并向区中小河道管理养护办公室报告。

（三）重要交通干线区域河道巡查

由区中小河道管理养护办公室成立巡查组，按线路分组设点，定期对全区重要交通干线河道进行抽查，发现问题及时向相关单位落实整改措施，市、区级河道由区河闸所整改落实，镇村河道由相应镇管理部门整改落实。

巡查结果将计入各镇（街道）、区河闸所中小河道管理养护日常考核。

二、巡查内容及巡查频率

（一）巡查内容

巡查中发现水面、陆域保洁达不到要求、河道设施维修养护不到位，以及在河道上或养护管理范围内发生突发事件等有下列情况的应及时报告。

1、水面出现成片漂浮物（包括绿萍、水葫芦）的；

2、堤岸、护坡和防汛通道发现垃圾、渣土、废弃物堆积和违章搭建，没及时清理的；或造成垃圾、渣土入河，堵塞河道的；或堵塞防汛通道的；

3、河道栏杆、亲水平台、绿地及铭牌、警示牌等设施受损毁或遗失，没及时修复或恢复的；

4、堤防、护岸出现塌陷、裂缝，造成安全隐患的；

5、因污水排放、沉船等造成河道严重污染的；或因船舶碰撞、下河游泳等造成堤防坍塌、人员伤亡突发事故的；

6、其他影响河道河容河貌的。

各级巡查机构在发现上述情况时，应及时、准确、逐级向中小河道管理养护办公室报告情况发生的地点、问题性质和程度、处理建议。

（二）巡查频率

1、全覆盖网格化巡查频率至少每日一次。

2、市、区管河道水上巡查频率至少每周一次。

3、主要交通干线巡查频率至少每月一次。

三、报告方式和报告时间

（一）报告方式

各镇（街道）中小河道管理养护机构在报告上述情况时，应对镇村河道报告处理意见和措施，完成时间，报告内容汇总后经分管领导审核，由信息员通过专门设立的电子信箱报区中小河道管理养护办公室。办公室对镇（街道）和区河道水闸管理所上报内容汇总审核后，由信息员通过专门设立的电子信箱分别上报上海市水利管理处。对突发事件报告时，应同时报告应急措施。报告事项涉及水务执法、堤防管理和环境保护的，应及时向相关部门报告。

（二）报告时间

1、常态管理巡查报告时间。

1）各村巡查员应于每日下午4：00时之前记好巡查台帐并电话报告镇（街道）中小河道管理养护机构，镇（街道）中小河道管理养护机构进行汇总、备案，并于每月20日前报告区中小河道管理养护办公室。

2）区河闸所应每月做好巡查记录台帐并于20日前报区中小河道管理养护办公室。

3）区中小河道管理养护办公室于每月25日前报市水利管理处。

2、特殊情况巡查报告时间。

巡查中如遇下列情况的必须立即报告上一级管理机构，并由镇中小河道管理养护办公室或区中小河道管理养护办公室报告区相关管理部门。

1）水污染事件。

2）河道违法事件。

3）发生河道设施突发损坏现象。

3、特别时期巡查报告时间。

蓝藻、水葫芦、绿萍或其他水生植物暴发期间需每天报告。

四、保障措施及巡查考核

（一）保障措施

1、各镇（街道）组建巡查队伍，以行政村为单位（年龄小于50周岁）。区补标准：每村200～400元/月。（根据巡查监督考核结果，以优秀400元，良好300元，合格200元的相应补贴标准发放各镇街道）。

2、区河闸所组建水上巡查队伍，巡查运行费用由市管河道、区管河道管理养护经费中列支。

3、区中小河道管理养护办公室组建主要交通干线巡查组，巡查组均为原在编人员,全额财政预算。

（二）巡查考核

区中小河道管理养护办公室负责对巡查报告制度的执行情况进行监督并考核，根据巡查工作的考核结果，对各镇（街道）巡查经费的区补标准将实行激励机制，同时将监督考核情况纳入各镇（街道）中小河道管理养护日常考核范围，并及时予以通报。

二○一○年十二月

第四篇：河道日常巡查监管制度

梅林街道河道日常巡查监管制度

为了加强河道管理，保持环境卫生，共同创造良好而和谐的生态环境，特制订河道日常巡查监管制度。

一、河道巡查监管工作由负责，每周不定期进行巡查；

二、日常巡逻主要沿各自负责河道进行，做到巡查到位，无视线死角。

三、每次必须全面检查本岗所负责的巡查路线，注意河道内、河道两岸的环境卫生等情况，并做好书面巡查记录；

四、在巡查过程中发现问题要及时处理，如遇不听劝阻，自己不能处理的，要第一时间报告该河段河长或者段长，并及时向街道主要领导报告；

五、遇到突发事件（如大面积污染等），首先要制止事态的发展，并迅速向有关部门及领导报告。

六、要认真做好河道日常巡查工作，街道要不定时地进行检查。

第五篇：河道禁渔巡查制度

XX镇河道禁渔保洁巡逻巡查制度

为了加强各村河道管理，保护当地渔业资源，保持生态平衡，实现可持续发展，共同创造良好而和谐的生态环境，特作出河道禁渔巡逻巡查制度。

一、河道的禁渔巡逻、巡查工作由各村生态环保联络员负责，实行每天不定时值勤巡逻制。

二、日常巡逻主要沿各自负责河道进行，做到巡查到位，无视线死角。

三、每次必须全面检查本岗所负责的巡查路线，密切注意河水、岸堤变化情况。防止各类污染物及毒电炸鱼情况的发生。

四、在巡逻、巡查过程中发现问题要及时处理，如遇不听劝阻，自己不能处理时，要第一时间报村委会或镇政府，并及时向村主要干部报告。

五、遇到突发事件（大面积污染河道，大规模捕鱼时）威胁到河流生态环境，首先要设法制止事态的发展，并迅速向有关部门报告。

六、要认真做好河道巡逻日常工作，乡镇不定时对各村进行检查。