大安市司法局人民调解工作（xiexiebang推荐）

第一篇：大安市司法局人民调解工作（xiexiebang推荐）

大安市司法局实行人民调解12345工作方法

大安市司法局围绕加强“三项重点工作”，立足于人民调解工作职能，尝试“12345”人民调解工作方式方法，在加强社会建设，创新社会管理中发挥了积极作用。

践行一个宗旨：以人民调解服务于加强社会建设，创新社会管理工作为宗旨，健全完善社会矛盾纠纷多元调解机制，着力做好预防化解社会矛盾纠纷工作。

实现两个全覆盖：一是人民调解组织全覆盖。在巩固、健全、充实乡镇、街道人民调解组织的同时，着力在村级人民调解组织建设上下功夫，全市221个村、12个社区都建立健全了人民调解组织，达到人民调解组织全覆盖。二是人民调解员全覆盖。积极与政法委协调，确定640多名综治协管员兼任人民调解员，人民调解员增加到2100人，人民调解员的范围扩大到屯（小组）和社区，每个屯（小组）和社区都设有一名人民调解员，使人民调解员覆盖到村屯（小组）和社区，达到人民调解员全覆盖。建立三种防护模式。一是充分利用好“N+1”工作模式，做好人民调解工作。二是拓展调解领域，发展壮大专业性、行业性、区域性人民调解组织模式。目前，在11家企业建立健全了人民调解组织。同时，医疗纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷等调解组织也在不同行业内建立健全。三是强化排查工作模式。做好矛盾纠纷排查工作，定时排查、定时上报、定时调度，尤其做好 1

特殊时期、重点时期、重点领域、重点人群的排查工作。

织密四种防护网络。一是织密“人员组织防护网”。人员组织全覆盖，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早化解，有效预防矛盾纠纷激化和蔓延。二是织密“校园安全防护网”。成立校园安全防护组织，有效预防青少年犯罪，整治校园周边环境，做好校园法律宣传与法制讲座，增强青少年学生的法制观念。三是织密“维权援助防护网”。对农民工、妇女和儿童维权提供法律援助，切实维护他们的合法权益。四是织密“综合协调防护网”。积极整合司法行政内部资源，把人民调解工作与法律宣传、司法鉴定、法律援助、公证、律师等工作紧密联系起来，积极促进矛盾纠纷化解，同时，积极协调相关部门参与人民调解工作，使人民调解工作快捷、高效。

贯穿五个工作目标。一是村、社区人民调解组织达到“五有”标准。即有办公场所、标识牌、统计台账、印章、调解及回访记录。二是认真贯彻“五项工作制度”。围绕“五项工作制度”开展工作，把各个防护网扎实。三是端正“五种工作态度”。即在工作中要做到有耐心、有热心、有细心、有爱心、有诚心，确保开展人民调解工作得心应手，赢得群众尊重和信服。四是做好“五化达标所”工作。在规范化司法所全部达标的基础上，全面开展“五化达标所”工作。五是融合“五种调解法”。即情感渗透法、情理交融法、换位思考法、褒扬激励法、亲情互动法。2

第二篇：关于设立大安市人民调解委员会

关于设立大安市消费者协会

人民调解委员会的意见

为贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》和

《中华人民共和国人民调解法》，充分发挥工商、司法行政、消协和人民调解在消费维权工作中的综合优势，加快推进社会矛盾多元化解决机制进程，大力加强消费纠纷人民调解工作，根据吉林省工商行政管理局、吉林省司法厅、吉林省消费者协会《关于进一步加强消费纠纷人民调解工作的实施意见》吉工商联字【2011】16号文件精神，大安市工商行政管理局、大安市司法局、大安市消费者协会联合决定在市消协和基层消协分会分别设立消费者协会人民调解委员会﹙以下简称消协人民调解委员会﹚和人民调解工作室。现就有关事宜制定如下意见：

一、指导思想

各消协人民调解委员会要以党的十七大精神为指针，坚持落实科学发展观，充分发挥消协协调和人民调解在和谐社会建设中的优势，整合资源，优势互补，依法调解，降低消费维权成本，提升消协调解协议的效力，不断扩大人民调解的范围，加快推进以改善民生为重点的社会建设，最大限度激发社会创造活力和增加和谐因素，切实为构建和谐消费环境提供保障。

二、基本原则

（一）遵循人民调解“三原则”（即自愿平等原则、合法合理原则、尊重当事人诉讼权利原则）。

（二）坚持调解消费纠纷“三公”原则（即公平原则、公正原则、公开原则）。

（三）坚持调解消费纠纷不收取费用原则。

三、组织机构及人员

（一）组织机构

大安市消费者协会设立消协人民调解委员会，委员会由5至7人组成。委员会主任、副主任在委员中推选产生。

消协人民调解委员会可在基层消协分会以及消协投诉

站设工作室，具体承担分流的消费纠纷调解工作。

（二）人员构成消协人民调解委员会及其工作室工作人员统称为消协

人民调解员，由市消费者协会依据《人民调解法》有关规定，选聘公道正派、具有一定法律知识和政策、专业水平，善于做消费纠纷调解工作的各界人士担任专职人民调解员；聘请热心于消费纠纷调解工作的各阶层人员为兼职人民调解员。

（三）登记备案

消协人民调解委员会和人民调解员产生后，应当向本地司法机关备案。对聘任的专（兼）职人民调解员由备案机关

颁发证书。消协人民调解委员会委员和人民调解员的任期3年，可以续聘。

四、调解的实施

（一）受理。消费者为生活需要，在购买、使用商品或接受服务过程中与商品生产、销售、修理者或提供服务的经营者发生的矛盾纠纷，属于消协人民调解委员会受理范围。非消费纠纷，双方当事人自愿申请要求到消费者协会人民调解委员会调解的，应视情况决定受理或者不受理，不受理的要向申请人说明理由。

受理纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可采取口头形式或者书面形式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实依据。对于未经申请的消费纠纷调解组织也可主动介入调解，但当事人提出异议的除外。

法律法规另有规定的，依照相关法律法规处理。

经过其他机关处理的纠纷，不再受理。

（二）调解。消协人民调解委员会调解消费纠纷时，应当指定一名人民调解员为调解主持人；根据需要由两名以上人民调解员参加调解的，应由消协人民调解委员会指定一名调解员担任调解主持人。

当事人对调解主持人提出回避申请的，由消协人民调解委员会研究决定。

消协人民调解委员会调解消费纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据纠纷性质、难易程度开展说服疏导工作，依法、公平、公正、合理调解消费纠纷。

调解应该在受理纠纷之日起一个月内调解终结；遇有复杂疑难纠纷，经主任审批后，可适当延长。

（三）调解协议。经调解成功的，应当制作书面调解协议。调解协议书应符合人民调解协议书规定的载明事项。调解不成的也要做好后续告知工作，努力防止矛盾激化。

五、管理和指导

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会联合成立大安市消协人民调解指导小组，指导全市消协人民调解工作的开展。

消协人民调解委员会应做到“六统一”即标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书统一；实现组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”。

消协人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍建设，提高业务水平。

消协人民调解委员会及工作室应设置调解室，调解室要设置调解主持人席、调解员席、记录员席、当事人席、旁听

席。要将人民调解委员会任务、基本原则、工作纪律、纠纷当事人权利和义务、调解工作程序等予以公开。

大安市工商局、大安市司法局、大安市消费者协会负责对消协人民调解员遵守职业纪律、职业道德情况进行检查，负责对消协人民调解委员会的工作进行管理。

六、保障措施

（一）大安市工商局、大安市消费者协会应为消协人民调解委员会提供必要的办公场所和工作条件。

（二）大安市司法行政部门指导本市消协人民调解委员会工作，帮助消协人民调解委员会建立健全工作制度，与人民法院组织培训消协人民调解员。

（三）按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行【2007】179号）精神和吉办发【2006】29号文件中制定的标准，解决消费者协会人民调解委员会的工作经费和调解员工作补助经费，纳入地方财政预算。

(四)对开展消协人民调解工作做出显著成绩的单位和

个人，按照有关规定予以表彰和奖励；人民调解员不正确履行职务或严重失职、违法乱纪的，由选聘单位按有关条例处理。

七、强化领导，协调配合，规范管理，切实把消费纠纷人民调解工作抓实抓好

成立消费纠纷人民调解工作领导组。

组长：大安市工商行政管理局副局长

大安市司法局副局长

领导组下设工作办公室。

办公室主任：大安市消费者协会秘书长

办公室副主任：大安市司法局基层科科长领导组日常工作办公室设在大安市消费者协会，负责工作指导。

第三篇：大安市司法局2009年工作总结

大安市司法局2009年工作总结

年初以来，按照省司法厅和白城市司法局的工作部署，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥职能作用，各项工作取得了较好的成效。

一、2009年工作情况

（一）普法依法治理工作深入开展。一是全面实施“五五”普法规划。深入开展“法律六进”活动，进一步完善了牵头单位和责任单位工作责任制，重点抓好领导干部、农民、学生学法用法工作。今年7月，白城市政协对我市农村普法依法治理工作进行检查和调研，并给予充分肯定。二是围绕促进经济平稳较快发展开展法制宣传教育。深入7个涉油乡镇开展了治理油田周边环境专项法律宣传活动，组织相关执法部门开展了“3.15”法制宣传教育活动，提高了公民的依法维权意识。三是扎实开展法治创建年活动。5月20日，召开了“法治创建年”活动启动大会，对开展法治创建活动做出安排部署，8月初，对重点乡镇和单位的创建活动进行了抽查。“模范法治乡镇”和“民主法治示范村”创建工作有效开展，舍力镇新华村被推荐为第四批全国民主法治示范村。

（二）基层工作得到加强。一是加强司法所建设。加强了对司法所的日常管理，特别是加强了警用车辆等省厅下拨装备的管理。重点抓了司法所规范化建设，今年上报省规范化司法所11个，第一批6个司法所在市局的检查中结果比较好，其它5个司法所也已经达到了规范化司法所考核评定办法规定的标 1

准。二是加强人民调解工作。认真开展矛盾纠纷排查，全国“两会”之前和召开期间及国庆期间，积极组织各乡镇（街道）司法所对矛盾纠纷进行全面排查，尤其是近期，为做好国庆安保工作，坚持不稳定因素排查日报告制度，累计向信访局报告不稳定因素7件。同时，认真开展矛盾纠纷调处工作，积极落实“大调研、大排查、大调解、大整治”会议精神，不断拓展调解领域，各级调解组织共调解各类纠纷1175件，防止集体上访19起。三是深入开展以“走进基层，服务民生”为载体的“六个一”活动，开展了3次大型的法律咨询活动，法律服务所为23个乡镇（街道）和238个村委会担任法律顾问。

（三）刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作有效开展。

1、帮教安置工作情况。认真做好《软件》运行工作，通过网络上报衔接信息。着力加强对去向不明的刑释解教人员的查找，对548名刑释解教人员进行全面排查和回访，防止脱管失控和重新违法犯罪。加大对刑释解教人员的帮教安置工作力度，设立2个安置帮教基地，并充分发挥安置帮教基地的作用，为6名刑释解教人员解决了就业问题。积极与民政部门协调，为符合条件的释解人员办理低保，参保率达到80%。

2、社区矫正工作情况。我市现接收社区服刑人员65名，逐一建立了档案，实施分类教育和矫正，没有脱管、漏管和重新违法犯罪现象。通过考试，招录了30名社区矫正公益性岗位人员，经过培训已经到司法所工作。

（四）法律服务工作稳步发展。在法律服务领域全面开展法律服务年活动、“走进基层、服务民生”活动和爱民实践大走

访活动。

1、法律援助工作情况。法律援助中心进一步降低法律援助门槛，放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，积极为符合条件的人员提供法律援助，做到了“应援尽援”。加强法律援助窗口建设，依托村屯调解组织设立法律援助联络站239个，发展法律援助联络员239人。法律援助律师积极开展老年人、农民工、残疾人法律援助项目，坚持到信访局轮流坐班，依法解决23件信访问题。实行法律援助首问责任人登记制度，加强对法律援助工作站工作人员的培训和业务指导，使他们能够独立地承办法律援助案件。目前，累计办理各类法律援助案件180件，其中，援助中心办理85件，社会律师办理30件，司法所办理65件。

2、律师工作情况。组织律师为西部土地整理项目建设提供法律服务，于晓辉律师担任这个项目的法律顾问，在工程招投标、征地补偿安置费的支付、土地征用合同的签定等方面全程服务。组织律师走进企业，为中小企业提供法律服务，积极解决民生问题。认真开展法律顾问工作，共参与大安灌区工程、棚户区改造等重点项目建设的法律事务23件，提供法律意见20多条，参与草拟合同书19份，代理棚户区改造回迁诉讼118件。同时，加强对律师行业管理，引导律师拓宽业务领域，1-9月，律师共代理各类案件208件。

3、公证工作情况。积极组织公证人员为项目建设和中小企业提供公证法律服务，主动与财政担保公司、银信部门、企业、个体工商户等进行广泛的沟通和协调，选派专人现场办公。目前已办理经济、民事、涉外等方面的公证650件，其中，为重点项目建设办理公证22件，办理反担保公证61件，涉及金额690万元。

4、司法鉴定工作情况。开展了“司法鉴定机构规范化建设”达标活动和“诚信服务”活动，提高了鉴定质量和管理水平，吉林纪元司法鉴定所已受理案件30件。

（五）队伍建设逐步加强。一是思想政治建设进一步加强。在全系统继续深化社会主义法治理念教育，深入开展学习实践科学发展观活动，取得较好的效果。全系统人员自觉遵守职业道德规范，严格执行《吉林省政法干警“八个严禁”》，严肃职业纪律，保持队伍清正廉洁。二是能力素质建设进一步加强。在全系统深入开展执法规范化建设年活动，举办司法所人员培训班，学习刑释解教人员管理软件和司法行政基层工作网上管理平台的使用方法及社区矫正业务知识，司法所人员的业务水平得到提高。三是作风建设进一步加强。深入开展“走进基层、服务民生”行动和爱民实践大走访活动，全系统80多人参加了爱民实践大走访活动，走访贫困户110户，发放慰问金22000元，解决实际问题30多件。积极组织收看《全省政法系统督察工作实录》和全市“学先进、建和谐、促发展”典型事迹报告会实况录像，全系统人员深受教育。

二、存在的困难和问题

（一）由于社区矫正工作还没有正式启动，使得社区矫正工作没有全面开展，不能对社区服刑人员进行有效的监督管理和教育矫正。

（二）由于法律援助机构人员编制少，经费不足，而工作量日益增加，法律援助律师工作压力大，在一定程度上制约了

法律援助工作较好地开展。

（三）由于县级局办公用房紧张，办公经费得不到落实，使人员教育、业务培训等项工作不能有效地开展。

2009年11月9日

第四篇：司法局人民调解工作心得体会

为充分发挥人民调解预防、排查和化解社会矛盾纠纷的重要作用，凸显人民调解在“大调解”体系中的基础作用，实现人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合，今年以来，县司法局多措并举，狠抓人民调解工作，切实筑牢“第一道防线”，使人民调解在维护社会和谐稳定、服务高青经济建设中彰显了特殊职能。

一、巩固、健全和发展多种形式的人民调解组织，扩大人民调解工作的覆盖面

在进一步健全、规范和加强镇、村级人民调解委员会的基础上，巩固和发展了企事业单位的调解组织，同时在各镇社区又建立了调解中心，做到了哪里有人哪里就有调解组织。形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。

二、加大培训力度，提高调解员的业务素质

根据《人民调解工作若干规定》，制定下发了人民调解员行为规范，同时狠抓了对人民调解员的培训工作，把人民调解员培训纳入司法行政队伍培训规划，认真组织岗位培训和培训，同时，加强对人民调解协议合法性、规范性的检查指导，确保调解工作质量。

三、加大指导力度，突出抓好工作规范和制度规范

按照法律法规和司法部规章及人民调解工作改革的要求，指导基层调解组织尽快实现工作形式、工作内容、工作程序的规范化、制度化。以规范人民调解协议制作为突破口，着力提高人民调解工作质量，确保人民调解协议所具有的民事合同性质和法律效力，提高人民调解的公信力。

四、有效发挥人民调解的独特功能与作用，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作

进一步强化人民调解化解矛盾纠纷、调解预防矛盾纠纷、法制宣传教育的功能，突出抓好矛盾纠纷的排查和调处两个环节。通过开展矛盾纠纷大排查，切实做到“三清”：对易发生纠纷的重点户、重点人数底数清；对易激化纠纷的类型和主要环节的情况清；对社会难点、热点、风险点和有关社情民意的情况清。对排查出的矛盾纠纷，做到“应调尽调”.今年以来，全县各级调解组织共排查出各类矛盾纠纷2023起，调解成功1963起，调解率达到100%，调解成功率达到97%。切实把矛盾纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态。

第五篇：司法局人民调解工作调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

为了深入学习实践科学发展观，更好的发挥人民调解工作“第一道防线”和“减压器”作用，根据司法部“基层工作指导司《关于开展人民调解专项调研活动的通知》精神，我局于5月下旬至6月初对全县人民调解工作的现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、我县基层人民调解工作的主要成效

1、各级领导普遍高度重视，广大人民调解员认真敬业。各级党委、政府对人民调解工作认识到位，领导有力，普遍纳入了党政目标管理体系，基本形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。建立了相关制度，将人民调解工作纳入了重要议事日程。如：马安镇为了最大限度的发挥镇人民调解委员会作用，实行调解案卷奖励机制，每调解成功一起合格案卷可获得奖励200元，推行“政法单位服务，党委政府买单”的量化标准。店子、涧池等乡镇推行“调解员给误工补贴”等办法有效提高了调解人员的工作积极性、工作规范性和工作效率。

2、调解组织网络较为健全，制度化建设逐步推进。全县建1个县级矛盾纠纷调处中心，18个乡镇矛盾纠纷调处中心，有人民调解委员会304个，人民调解员1353人。目前，人民调解网络在全县已全部形成。乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则，建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。

3、调解工作机制不断创新，调解工作领域不断拓展。各乡镇、各部门积极创新工作机制，着力构建大调解工作格局。城关镇“百人百日进万家，矛盾纠纷大排查”模式。就是以乡镇为单位组织辖区内的村组治调干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等单位干警以及聘请专职调解工作人员组成工作组，集中时间、集中人力、进村入户，对辖区内的矛盾纠纷进行大排查、大调处，做到村不漏户、户不漏人；店子镇开展“巡村入户，矛盾纠纷调处双签”模式，要求乡镇干部（包括乡直单位干部）每月必须进村入户不少于一次，对辖区内所有的常驻人口、临时户口和流动人口都要一户不漏地访查。做到“三访”、“四送”，即访查治安隐患、访查群众生产生活、访查生育状况；送法律、送技术、送温暖、送政策。巡村入户干部每访查完一户，户主要在干部访查表上签名或盖章，干部要在农户保管的“干部巡村日历本”上签名。并对查找出来的问题，实行定时定人承包解决。为防止走过场，乡镇还要建立抽检制和责任追究等机制；羊尾镇开展“警治联调”模式。就是村、组治调干部与乡镇政法干警通力协作，对矛盾纠纷予以调处。村、组调解组织无力调处的及时上报乡镇，并由综治办牵头组织派出所、法庭、司法所等政法单位进行“会诊”予以调处；六郎乡开展“疑难纠纷听证”模式。对于具有代表性的疑难纠纷、调解组织可以在一定范围内，邀请当地具有一定威信的人士参加进行公开调处，达到调处一起教育一片的目的；涧池乡开展矛盾纠纷“三卡”模式。矛盾纠纷排查上报卡、交办卡和回报卡；观音、湖北口等乡镇开展“联防联调”模式。县、乡、村每年都要与周边地区签订联访联调协议，共同促进民族团结进步。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷，同时结合我县经济社会发展的热点，围绕推进社会主义新农村建设、围绕推进城市化和工业化进程，积极主动参与征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安置、物业管理等容易引发上访的社会矛盾的调解工作，拓展了人民调解的工作领域。

4、调解工作方法多种多样，维护社会稳定成效显著。各乡镇、各部门积极创新工作方法，坚持和谐调处矛盾纠纷，重视百姓的思想教育工作，总结出了许多好的经验和做法。例如，积极探索试行的民事法律援助案件与人民调解有机衔接的办案机制，充分发挥了法律援助与人民调解的独特作用，此做法得到上级的肯定。，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3236件，调解成功率达97.4%，防止民间纠纷激化引起的自杀41件41人。防止群体性上访35件，防止民事纠纷转为刑事案件58件，防止群体性事件21件，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

二、存在的困难和问题

我县人民调解工作取得了比较明显的成效，但工作中仍存在着制约人民调解工作发展的一些难点问题。人民调解工作不论在思想认识还是实践工作中都还存在着一些与形势发展要求不相适应的问题。

1、少数基层领导对调解工作认识不足，重视不够。有的地方对人民调解在新形势下的地位、作用认识不充分，以致多年没有召开过地域性调解工作会议；有的领导认为人民调解是“软组织”可有可无，以致人民调解工作难以摆上党委、政府工作的重要议事日程；有的地方长期听不到宣传人民调解的声音或宣传力度不足，以致人民调解的作用与社会大众的认知程度相差悬殊；还有不少群众认为调解没有强制力，以致出现矛盾纠纷时不是诉讼就是上访，或者干脆“用拳头说话”；全社会普遍关心、认可、

支持人民调解工作的氛围相对缺乏，一些部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面，以致调解人员孤军作战，难以处理一些复杂的矛盾纠纷。

2、调解队伍总体素质偏低。人民调解员素质参差不齐，特别是村级调解员大部分文化程度偏低，不少基层调解员还留在传统的“劝架员”水平，法律知识贫乏，政策水平较低，有些甚至连制作调解记录和调解文书都有困难，工作力不从心，以致调解效果事与愿违者不乏其数。

3、调解经费严重不足，没有纳入同级财政预算，工作经费得不到保障，严重制约了调解工作的开展，挫伤了调解人员的积极性，阻碍了人民调解作用的发挥，“重打轻防”现象比较普遍。加之，社会各界对人民调解化解纠纷，防止矛盾激化中的作用缺乏认识，人民调解在纠纷当事人心目中缺乏可信度和权威性，出现纠纷，当事人大都希望政府解决和诉讼解决。

三、对人民调解工作的几点建议

1、深化对人民调解工作的认识，切实加强领导。各级政府要进一步提高认识，做好新形势下的人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的“第一道防线”和有效途径，在化解社会矛盾纠纷中具有基础性作用。要将人民调解工作纳入重要的议事日程，认真研究解决人民调解工作中存在的困难和问题。要将人民调解工作纳入考核内容，加强督促检查，考核奖惩。要加强人民调解工作的宣传，营造人民调解工作的良好舆论环境。

2、健全完善人民调解组织网络。要结合农村基层组织建设和城镇社区建设，巩固和完善村（社区）人民调解委员会。充分发挥其在化解矛盾纠纷、指导村（社区）调解组织开展工作中的作用。积极探索人民调解工作建设的新路子，加强跨区域性调解组织、行业调解组织、重点项目调解组织建设，推进在学校、医院、集贸市场、物业管理小区等建立调解组织，进一步健全完善人民调解组织网络。

3、建立健全人民调解工作保障机制。要建立健全人民调解经费保障机制，加大对人民调解工作的投入。要认真落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，把司法行政机关指导人民调解经费、人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费纳入财政预算，切实保障人民调解工作的正常开展。

4、加强对人民调解工作的立法步伐，找准自己的位置。通过立法明确规定人民调解组织建设、人员配置、工作机制、经费保障、法律效力等问题，使人民调解工作得到法律的有效支持和规范。