陈一新书记在全市抗灾救灾工作动员会上的讲话

第一篇：陈一新书记在全市抗灾救灾工作动员会上的讲话

陈一新在全市抗灾救灾工作动员会上的讲话 大家辛苦了！刚才，陈金彪市长通报了今年第23号强台风“菲特”的特点和我市受灾的初步情况。接下来，摆在我们面前的首要任务是全力以赴做好抗灾救灾工作。

对防御这次强台风，中央和省委、省政府高度重视。夏宝龙书记、李强省长相继作出一系列重要部署和指示，提出了科学切实而具体明确的要求。在上级的正确领导下，我市各级党委、政府和有关部门，基层单位和广大干部群众，做了大量卓有成效的工作，最大限度地减轻了灾害造成的损失。在这次防台抗台工作中，有以下四条值得充分肯定：一是强化责任落实，以最快的速度进入防台阵地。早在10月4日，市委、市政府就对“菲特”强台风的防御工作提出了具体要求，果断决策、及时动员、周密部署、动态指挥；各级干部取消国庆休假，迅速到岗进位，有效实施了防台预案和应急体系。二是坚持以人为本，以最广的范围动员人员转移。始终把“不死人、少伤人”作为防台抗台工作的总体要求和具体目标，全面查险、排险、避险，全力做好人员转移和船只回港避风等工作。截至今日凌晨6时，全市共安全转移人员33.4万人，完成各类船只10247艘进港避风，做到不留一个死角、不漏一只船只，切实维护人民群众生命财产安全。三是突出科学防台，以最细的措施抓好防御工作。全面落实防强风、防暴雨、防高潮、防地质灾害、防各类危房、防高空设施等各项防御措施。对水库山塘特别是病险水库，实行24小时驻库巡查观测，并根据雨情变化，科学调度，确保水库及下游安全。对堤塘、堤闸等水利工程及低洼地段，迅速落实临时度汛措施，严防沿海高潮位和江河超警戒水位造成灾害。四是注重协调配合，以最大的努力降低灾害损失。各级党委、政府和职能部门强化守土有责，市防指及时会商并与各县(市、区)保持24小时连线，市四套班子领导分赴各县(市、区)指导，驻温部队官兵和公安干警充分发挥突击队作用，各县(市、区)和有关部门负责人靠前指挥，广大基层干部坚守一线，各新闻媒体不间断播出防台资讯，全市上下形成了防台抗台的强大合力，做到了全面防、全线防、全力防和全民防，切实把灾害损失减少到了最低限度。在此，我代表市四套班子，向所有参与防台抗台的干部群众表示诚挚的问候和崇高的敬意！

在充分肯定前阶段工作的同时，我们也要清醒地看到，这次强台风确实给温州造成了重大损失，尤其是因人力不可抗拒而造成了个别人员伤亡。对此，我们要认真总结，具体分析，汲取教训。当前对灾区来讲，头等大事就是要抓好抗灾救灾工作。全市各级党政组织和广大党员干部要迅速行动起来，以高度负责的精神，全力做好抗灾救灾工作，努力夺取抗台救灾的全面胜利。重点要抓好以下四个方面的工作：

一、当前急中之急是要做好受灾群众的救助工作

各地各有关部门要抓紧核实灾情，落实救灾救济措施，妥善安置受淹遭灾地区群众的日常生活，确保群众“有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有地方住、有病能及时治疗”。对可能失踪的人员，各地要千方百计做好搜救工作。对目前依然受困的群众，要在最短最快的时间内把他们解救出来。对受伤人员，要全力救治。对灾区防疫工作要高度重视，避免灾后之疫。对房屋倒塌的，要及时开展灾后重建，争取尽早使受灾群众入住新建房屋。要切实维护灾区社会稳定和市场秩序，确保灾区群众有序开展自救工作。要及早下发救灾款，尽快做好保险理赔。要积极动员全社会力量救助灾区，热忱帮扶受灾群众渡过难关。要深入细致地做好思想政治工作和帮扶工作，做到每个受灾乡镇都有领导干部蹲点，每个受灾村都有乡镇干部下去，每户重灾家庭都有党员干部挂钩，每家受灾企业都有驻企业服务员联系。

二、当前重中之重是要尽快帮助灾区恢复生产

各地各有关方面要积极主动、协同努力，组织人员深入灾区第一线做好工作，激励灾区群众提振恢复生产、赶超发展的信心，最大程度地挽回灾害损失，以加倍的努力弥补损失，力求完成今年的各项目标任务。要尽快抢修受损基础设施，电力、交通、水利、通信、供水等部门要投入足够的人力物力，尽快恢复各项基础设施，特别是水、电、路、通信等“生命线工程”。要积极组织开展生产自救，农业部门要及时派出技术人员下乡，指导帮助农田受淹的农户恢复生产，深入研究受灾之年如何实现农民增收问题。海洋渔业部门要指导帮助受损的水产养殖场和养殖户恢复养殖，落实新苗新种投放。经贸部门要指导灾区工商企业尽快恢复生产经营，并督促企业全面检查厂房、电力线路和电气设备，防止工伤事故发生。金融机构要组织安排必要的信贷资金，支持灾区企业和群众开展生产自救。

三、当前慎之又慎是要高度警惕次生灾害的发生

目前，台风灾害还没有完全结束，不确定因素和灾害隐患依然存在。各地各部门要发扬连续作战的精神，充分估计可能出现的险情和灾情，进一步做好抗台后续工作。气象、防汛、水文、国土等相关部门要继续加强灾害的预测预报和预警工作。各地要加强巡查和值班，密切监视台风的次生影响和水情雨情，特别要高度关注和有效防止泥石流、山体滑坡、病险水库山塘事故、房屋倒塌等次生灾害的发生。下去抗台救灾的各级干部，在台风警报未解除之前，在当地各类隐患和险情未排除之前，在受灾群众基本生活未得到妥善安排之前，要继续坚守岗位，没有特殊情况不得返回。被转移的人员，在不能确保原住处安全的情况下，暂时不要返回，以确保安全。

四、当前关键之关键是要切实加强对抗灾救灾工作的领导

抗灾救灾是当前最重要的民生工作。各级各部门务必加强领导，落实责任，统筹实施，确保实效。全市的抗灾救灾工作，由我和陈金彪市长负总责。各分管领导要按照各自职责分工，加强组织协调，抓好各条线的抗灾救灾工作。各地要根据灾情，建立相应的领导组织机构，特别是灾情严重的地方要建立强有力的领导班子和工作队伍，切实加强工作协调和指导。各部门要加强配合、通力协作，强化人财物保障，自觉参与和全力支持救灾工作，真正做到各项工作服从救灾需要。宣传部门和新闻媒体要加强正面宣传，形成昂扬向上的舆论氛围，凝聚抗灾救灾正能量。灾区广大群众要自力更生，艰苦奋斗，积极重建家园、恢复生产。同志们，在这次台风灾害的重大考验面前，各级各部门和广大党员干部表现出色，充分展示了伟大的抗台精神。希望大家再接再厉，顽强拼搏，万众一心，扎实工作，努力夺取抗台救灾斗争的全面胜利！

第二篇：在全县抗灾救灾工作再动员会上的讲话

提高认识 强化措施夺取抗灾救灾工作的全面胜利

同志们：

今天这次会议，是新一届县委在全县经济社会建设和抗灾救灾工作关键时期召开的一次重要会议。会议的一项主要任务是对全县抗灾救灾工作进行再动员、再部署、再加压，大力推进灾后自救和重建工作取得全面胜利。下面，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识

今年7月，突如其来的两次洪涝灾害，特别是“7·15”特大洪灾，使全县人民蒙受了巨大的生命财产损失：全县25个乡镇不同程度受灾，受灾人口达48万人，其中死亡46人，失踪5人，因灾受伤239人，基础设施、农业、工业等方面直接经济损失总计达12亿元。灾情发生以来，全县上下坚持自力更生，艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，取得了阶段性的成果。一是受灾群众生活安排已基本到位。目前，已发放救助资金110万元，发放衣物、棉被、大米等生活用品价值约150万元；对 6645户倒房户全部进行了临时性安置；完成了对倒房户、缺粮户的核查以及对重建户的分类，下发了第一批住房重建补助资金480万元，对部分灾后重建的新村进行了选址、征地和规划设计，并正在抓紧进行“三通一平”。二是大部分水毁基础设施得到应急性恢复。全县水利三大灌区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修已基本恢复通水；70%的受损电站已恢复正常发电，98%的受损供电台区恢复供电；S212和永塘、金香、鲤

七、鲤大等6条受损严重的通乡公路已基本恢复通车；所有受灾学校已基本完成清淤及设备设施添置，按照确保秋季按时开学的目标，有关工作正在有序进行；受损广电讯号和通讯均基本恢复正常。三是赈灾募捐活动广泛开展。全县已募集救灾资金462.68万元。其中，县内募集300.82万元，县外161.86万元。募集救灾物资价值50多万元；各部门采取对口联系的方式争取上级资金和项目扶持，到位资金约600多万元。四是农业抗灾补损不断推进。全县已紧急调入44000斤秋玉米种子和1000亩蔬菜种子，创办玉米、蔬菜改种以及晚稻补种示范基地3个，农村种养殖业逐步恢复发展。

前一段时间抗灾救灾所取得的成绩，是中省市各级领导关心支持的结果，是以市人大副主任牵头的市委工作组正确领导、理性指导的结果，是一方有难、八方支援的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向各级领导和热情友好的支助者表示衷心地感谢，向全县广大干部群众特别是奋战在抗灾救灾一线的乡村组干部和灾区人民表示诚挚的慰问。成效虽然明显，问题也不容忽视。要清醒地认识到，对照上级有关要求和灾后生产自救重建的总体任务，我们面临的困难和问题还非常多，我们的工作还不够到位。突出表现在五个“不”字：一是认识不高。少数同志对灾情的严重性认识不足，对做好抗灾救灾工作重要意义的认识程度不高，对自身所应承担的责任与义务认识不到位。二是行动不力。部分干部和灾民等靠要的思想较为严重，自力更生、自主救灾的积极性不高，导致灾后重建进展不快，步伐不大，个别条管单位捐款迟迟不到位。三是底子不清。不少乡镇目前掌握的还是洪灾初发时上报的核灾情况，对核灾情况也没有按要求进行公开公示。四是办法不多。表现在部分乡镇和县直单位募捐点子不多，争取支援途径不多，有效推进灾后重建的措施不多。五是信心不足。部分同志认为灾情严重，损失巨大，困难重重，对夺取救灾工作胜利的信心不足。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

以上存在的突出问题必须迅速解决，存在的混乱思想必须迅速廓清。要看到，当前因为基本上解决了灾民临时性安置和衣食住行问题，所以表面上看来灾民情绪稳定，社会政治大局稳定，但随着时间的推移，随着救灾工作的深入开展，如果我们工作不力，效果不好；如果我们做的不如说的，兑现的不如承诺的，一些深层次的矛盾和问题势必会凸现出来，灾民对党和政府的信任度势必会迅速降低，影响社会稳定的因素势必会增多。因此，我们绝不能目光短浅，不思进取，更不能安于现状，盲目乐观，一定要增强忧患意识和责任感，一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把灾后重建工作做实做好做到位。

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二、明确目标，把握重点

任何一项工作都有其发展、演变的内在规律，抗灾救灾工作也不例外。从洪灾初发时的抢险到临时性安置灾民到核灾，到当前的灾后重建和恢复生产，救灾工作进入了任务最艰巨、事务最纷繁、困难多、压力大的攻坚阶段。根据新一届县委和市委工作组研究的意见，下一阶段，全县灾后自救和重建工作的总体原则是“五个确保”，即确保受灾群众生活得到妥善安排；确保水毁基础设施尽快恢复；确保农业和工矿企业生产尽快恢复；确保全县社会大局稳定；确保全年经济社会发展的各项目标顺利实现。围绕这一总体目标，按照“抓重点、求实效”的工作要求，具体要着力抓好以下四个方面。一是要切实抓好受灾群众生活安排。在对受灾群众进行初步安置的基础上，要进一步妥善解决好受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住房、治病等工作，着力解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难，确保受灾群众有房住、有衣穿、有书读、有洁净水喝、有基本医疗保障。同时，要进一步做好灾区的卫生防疫工作，继续组织医疗队伍深入灾区送医送药，查病治病，确保大灾之后不发生疫病。二是要切实抓好受灾群众住房重建工作。把住房重建作为整个灾后重建工作的重中之重来抓，坚持统筹兼顾、突出重点，量力而行、因地制宜的原则，进一步做实核查摸底工作，按照“全倒户”重建每户补助5000元、危房重建每户补助3000元、住房严重损坏需维修户每户救济1000元的标准，兑现承诺，逐步落实建房救济资金。县派驻乡镇工作组和各乡镇主要领导必须要率先在本乡镇办好灾民安置示范点。力争在今年12月底前完成灾民住房重建任务，确保春节前全部搬进新居。三是要抓紧修复水毁基础设施。千方百计筹措资金，大力发动和组织群众，在保证质量的基础上，加快对水毁基础设施和公用设施的修复进度。当前尤其是要加大水毁通乡通村公路的恢复力度，保证赈灾救灾和经济社会发展的需要；加大抢修水毁水利设施的力度，保证中晚稻用水和除险保安需要；加大水损中小学校的修复力度，保证灾区中小学秋季按时开学。时间要求是确保水毁交通基础设施在12月底前全部修复；所有水毁水利设施在8月底恢复通水，整修加固在今冬明春全部完成；所有学校在9月1前按时开学，保证无一学生因灾失学、辍学。四是要深入组织开展生产自救。坚持一手抓救灾，一手抓发展。结合县情实际，当前要紧紧围绕“黑、白、黄、绿”四个方面做文章。即黑的抓煤炭，要进一步加大力度推进煤矿企业抓紧复产，力争在9月份实现绝大部分煤矿恢复生产；白的抓金银，要积极采用有效措施，促使全县193家金银企业走出低谷、重振雄风；黄的抓烤烟，要进一步协调好烟草企业与烟农的关系，加快烤烟收购进度；绿的抓秋粮、秋菜、秋杂，要因地、因时制宜，抓紧做好农作物抢种工作，加大对养殖业的服务力度，力争最大程度地挽回农业损失。

三、提升理念，锐意创新

洪涝灾害是自然客观现象，很大程度上我们无法影响、遏制它的发生。但我们人类是具有主观能动性的，必须从自然灾害中吸取教训，有所增益。因此，新一届县委要求，不能仅仅满足于头痛医头、脚痛医脚的救灾理念，而要同时把救灾工作作为德政工程、民心工程来抓，做到“四个结合”。一是要把灾民住房重建与社会主义新农村建设相结合。按照社会主义新农村建设的有关要求，对连片倒房的村组和有条件的地方，按照科学规划、保护耕地的原则，派出专业人员，进行科学选址，积极采用统一规划、分步实施的方式，努力把一批灾民房屋重建工程，建设成为社会主义新农村建设的示范工程。二是要把农业补损与推进农业结构调整相结合。就近期而言，要突出抓好秋冬季农业生产，调整农业产业结构，引导受灾群众开展多种经营，大力发展高效经济作物和“短、平、快”的种养项目，多方面增加农民收入。从长远来看，要根据农田受洪涝和干旱的影响情况，宜粮则粮，宜经济作物则经济作物；避开洪涝灾害常发时节，栽种时令蔬菜、水果或经济作物，尽量减少自然灾害损失。三是要把修复水毁基础设施与提高抗灾能力相结合。大家都知道，其实我国沿海地带受台风影响的次数比我们内地更多，降雨量也更大，但灾情却常常不比我们这里严重。为什么呢?是因为他们在搞各项基础设施建设的时候，首先就考虑了台风与洪灾的因素。所以，我们要吃一堑长一智，学习、借鉴沿海一带的作法，在修复水毁设施的工作中，增强防范意识，从选址、设计、标准、施工等各个环节上把关，着力提高防灾抗灾能力。一句话，就是不能只满足于“修复”，而要着眼于“提高”。四是要把救灾重建与塑造精神结合起来。在这次的抗洪救灾中，我县涌现了一大批象曹彦林式的优秀党员、干部和群众，他们展示了永兴人民不怕困难、不畏牺牲、患难与共、生死相依的可贵精神风貌。在灾后重建工作中，要引导全县干部群众进一步丰富这种可贵精神风貌的内涵，进一步挖掘这种可贵精神风貌的深度，把其凝聚成永兴人民团结奋进、力排万难、坚韧不拔、敢于胜利的时代精神。

四、严明责任，狠抓落实要夺取抗灾救灾工作的全面胜利，主要靠干部、靠作风，靠全县上下万众一心，齐心协力。因此，我们在具体的工作中必须进一步强化领导、明确责任、严肃纪律，真正将各项工作落到实处。一是要进一步加强组织领导。为切实加强领导，新一届县委和县政府对县赈灾救灾工作领导小组进行了调整充实，由陈方敏同志任顾问，谢光辉同志任组长，我为常务副组长，并根据全县灾后重建的工作重点分别成立了县灾民生活安置住房重建、水毁交通修复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组和相应办公室，形成一个大组管总、四个小组管实的格局。各乡镇也要按要求成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，住房重建和交通、水利等水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等要分别明确1名领导专抓，并组建相应工作班子。县开发区也要相应成立领导机构，并组建工作班子。二是要进一步落实工作责任。各乡镇、各部门、各单位必须按照永办发〔2006〕47号文件要求，进一步明确本乡镇、本部门工作责任，把灾后重建工作摆在首位，作为当前压倒一切的中心任务抓紧抓实。具体职责方案中已经明确，这里就不重复了。总的要求是“个个领导有责任，项项工作有领导”。非常之时，要有非常之举。县委要求，全县抗灾救灾、灾后重建工作必须纳入对联系乡镇的县级领导、相关责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇的年终考核内容。特别对住房重建实行“一票否决”和“三挂钩”，即与干部的提拔使用挂钩，与干部的评先评优挂钩，与单位集体的评先评优挂钩。三是要进一步严肃纪律。一要严肃工作纪律。近期，各乡镇、各部门、各单位的主要领导未经县主要领导批准，一律不许外出。驻乡镇工作组成员必须保证每月驻在乡镇时间在20天以上。二要严肃组织纪律。对因领导不到位、责任不落实、玩忽职守、作风不实、工作失职，造成重大影响的，要依法依纪从严追究相关领导及工作人员的责任。县委督查室、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门、各工作组灾后重建工作的督促检查，每半月向全县通报一次督查情况。三要严肃财经纪律。加强对救灾款物的管理，所有救灾款物的接收、分发、使用和管理，必须依法、规范，并及时向社会公布，接受群众监督。县纪检、监察、财政、审计部门要加强对救灾款物的监督和管理，对贪污、截留、挪用救灾款物的，要依法从严查处，情况严重的移交司法机关处理。

同志们，今年下半年全县工作的主旋律就是灾民住房重建。无家可归的灾民在企盼着我们，全县人民的眼睛在盯着我们，上级领导在关注着我们。我们要以百倍的信心、千均的干劲、万分的感情，在新一届县委的坚强领导下，再加压、再鼓劲，努力夺取救灾重建的全面胜利，以高昂的斗志和胜利的果实向县第十次党代会献上一份厚礼!

第三篇：书记在思想动员工作会上讲话

书记在思想动员工作会上讲话

同志们:新年刚至,我们就召开全市宣传思想工作会议,这说明这是一次十分重要的会议。刚才,国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况,对年全市宣传思想工作进行了全面部署,希望大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心,为加快发展鼓劲造势发展是执政兴国的第一要务。加快发展显得尤为重要和迫切。最近,常宁是一个经济欠发达的地区。市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”发展思路,号召各级各部门和全市人民团结一致,顽强拼搏,扎实工作,为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门,宣传工作是党的喉舌,毫无疑问,应该紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?认为,必须做到以下几点:首先,宣传思想工作要发挥自身优势,千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具,这是一大政治优势。因此,应该从实际出发,充分发挥优势,唱响主旋律,打好主动仗,自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我通过宣传思想工作,使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展,常宁的希望在于发展,必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务,坚持发展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上,从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次,宣传思想工作要把准发展脉搏,引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前,发展处于关键时期,能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步,勇敢地走在发展的前列,要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观,正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己,牢固树立科学的发展观,按照全面建设和谐社会的要求,使我市保持全面、协调、可持续发展,做到不仅要有较快的发展速度,更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次,宣传思想工作要善于虚功实做,认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在全市目标已经明确,大政方针已定,关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门,应该尽快拿出具体的宣传方案,确定宣传重点,集中时间,集中力量,大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施,特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传,以增强人们加快发展的主动性,避免工作的盲目性。

二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去求真务实,是我们党的光荣传统和优良作风。胡锦涛总书记对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述,全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范,用自己的自觉行动体现求真务实的精神。

(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实,首先要领会求真务实的精神实质,使自己认识事物必须“求真”,尊重事物的客观性,正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势,从矛盾中去发现客观规律,找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”,无论做什么事情,都要深入实际,坚持实践第一的原则。具体来讲,就是要不断求基本市情县情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。

(二)要坚持正面宣传为主。宣传部门担负着把握导向、鼓舞斗志的重要职责,一定要本着实事求是的原则,按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求,多讲维护大局的话,多讲代表主流的话,多讲鼓舞人心的话,多讲促进发展的话。特别是要认真宣传好党的路线、方针、政策,宣传好届六中全会精神和科学发展观,宣传好市委、市政府的重大决策,宣传好全市在改革发展稳定的实践中涌现的先进典型,用正确的舆论引导人、教育人、鼓舞人、激励人。要通过我们的努力工作,使全市上下形成一种积极向上、奋发有为的良好风气。

(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督,既是宣传部门的职责所在,更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以,对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事,以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象,要大胆揭露,及时曝光,促其警醒,督其整治,达到抑制邪恶,伸张正义,播种光明的目的。与此同时,也要注意监督方法,做到善于监督。新闻舆论监督无小事,只有认真把握好工作的出发点和监督力度,严格按制度和程序办事,坚持以事实为依据,以真实为生命,着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践,不为浮云遮望眼,不为私利而驱动,才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益,有利于促进常宁快速发展,有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。

三、要加强宣传思想工作队伍建设,不断提高舆论工作者自身素质做好宣传思想工作,必须建设一支高素质的队伍,这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。

(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯,是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷,下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人,加强学习,对于宣传思想工作者来讲,尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念,树立终身学习的观念,工作学习化和学习工作化的观念,把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待,时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责,以对党无限忠诚的态度,对事业执着追求的精神,努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和届六中全会精神,坚持科学发展观,坚定宣传思想工作的政治立场,增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时,要广览博取,既要学习市场经济知识,又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来,从书本上学,从实践中学,真正做到学以立德、提高修养,学以增智、开阔眼界,学以致用、改造世界。

(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉,是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求,坚持以民为本,为人民鼓与呼,为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层,贴近群众,贴近现实,贴近生活,倾听群众呼声,了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣,受到群众的真心欢迎,收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用,就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去,到沸腾的生活中去,到条件艰苦的地方去,不能老是泡在会议里,呆在房间里,冥思苦想,闭门造车。只有深入生活,亲身实践,了解实际,掌握第一手资料,才能积累素材和经验,创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋,善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点,进行加工提练,从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦,静得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,笔耕不已。通过反复磨练,提高自己的创作能力和水平,使自己成为才艺俱全的行家里手,为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。

(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁,努力使自己成为一面旗帜,一个榜样。要树立正确的人生观和价值观,摆正个人位置,正确对待名利,充分认识自己手中笔头的份量,时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为,决不能唯利是图,追名逐利,因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂,亵渎职业,沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律,注意形象,严格要求。

四、要切实加强领导,当好宣传思想工作的后盾宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度,切实加强对宣传思想工作的领导。

(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用,摆正宣传思想工作的位置,把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑,统筹规划,把务虚与务实有机地结合起来,做到工作安排上有位置,工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报,掌握思想工作动态,时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠,多教育、少指责,多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误,只要不是恶意炒作和有意所为,就要加强正面引导,耐心说服教育,不要随便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导,定期或不定期地召开会议,认真研究和解决宣传思想工作中的难题,及时调整和部署宣传思想工作重点,加强对整个宣传思想工作的协调指导。

(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念,形成整体合力,实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性,增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门,要按照各司其责、协调一致的要求,牢牢把握正确的舆论导向和理论导向,坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针,力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势,根据各自特点,积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用,把宣传思想工作各项任务落到实处。

(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作,离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度,树立宣传思想工作也是生产力的观点,建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策,协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施,继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求,全面规划和加快宣传文化设施建设,不断加大财政的投入力度。坚持高起点,继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程,加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入,为宣传思想工作创造良好的物质条件。同志们,做好今年的宣传思想工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚持以届六中全会精神为指导,履行职责、扎实工作,进一步开创宣传思想工作新局面,为实

现常宁经济发展新跨越、全面建设和谐社会的目标而努力奋斗

第四篇：书记在2006年三夏工作动员会上的讲话

同志们：

今天召开的这次“三夏”工作动员会是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：贯彻集团公司和县委、县政府的总体要求，安排部署当前“三夏”安全用电工作，动员全局干部职工统一思想，坚定信心，精心组织，认真准备，以积极的姿态、务实的作风、扎实的工作来抓好今年“三夏”安全用电工作，为完成全县农业生产任务和县局各项经营指标奠定

基础。刚才，田宗仓、景卫华两位副局长分别具体安排了今年的防汛抗灾、安全生产月活动及“三夏”安全用电工作。2个部门就如何搞好“三夏”工作也做了表态发言，我完全赞成。今年的“三夏”农忙工作既是全县农业经济生活的大事，也是我局实施精细化、规范化管理和谋求企业发展的一项重要工作任务。“三夏”工作头绪多，时间紧，任务重，我们一定要高度重视，提高思想认识，明确工作目标，认真履行职责，加大工作力度，积极参与，克服困难，努力把各项措施落到实处，确保“三夏”安全用电工作顺利开展。下面，我围绕搞好“三夏”工作讲几点意见：

一、加强领导，落实责任。要在县局的统一领导下，坚持分管领导分口主抓，各部门分工负责的工作机制，切实抓好“三夏”安全用电和优质服务工作。按照“一岗双责”的要求，把“三夏”工作与安全生产月活动、防汛抗灾等工作有机结合起来，针对重点、难点问题，部门负责人要切实负起责任，主动深入现场，深入田间地头，研究制定措施及时加以解决。一是工作要巧安排。夏收、夏种中安全用电工作迫切需要我们解决什么，防止些什么，哪个部门负责人、哪个部门配合，都要通过制定“三夏”计划和措施，来进一步明确。二是精力要集中。搞好今年“三夏”安全用电工作，直接关系到我们凤翔局今年的经营指标任务能否顺利完成。因此，大家一定要集中思想，集中措施，真正扑下身子，多做一些组织措施，多解决一些实际问题，多加强一些监督检查，特别是基层站所的负责同志一定要把思想高度统一到搞好“三夏”期间的安全供电、优质服务上来，加强对工作的细致检查，坚决杜绝走形式、走过场等应付现象的发生，保质保量地完成各项工作任务。

二、密切配合，齐抓共管。各部门一定要紧紧围绕“三夏”中心工作，抓住安全管理、优质服务这两个关键环节，从各自工作实际出发，既分工负责，严格把关，又要加强团结，密切配合，协调服务，为全局搞好“三夏”各项工作大开绿灯，提供方便。供电所要专门制定方案，抽调业务技术骨干组成“三夏”工作抢修队，深入一线，积极开展优质服务，方便群众用电。保线站要对各自管辖的10KV线路设备开展一次认真检查巡视，及时处理缺陷，尽量减少停电检修次数和大面积停电事故的发生，确保“三夏”正常供电。变电站要加强值班，严格遵守值班纪律，及时监测负荷，尽量减少拉闸限电次数和时间，确保全局增供扩销。主管科室要各负其责，密切配合，充分发挥职能作用，加大检查监督力度，切实开展好各项工作。

三、强化措施，落实安全生产责任制。安全生产始终是我们电力企业的首要工作，也是谋求经济效益最大化的前提条件。“三夏”期间，在安全生产工作中，各部门要切实负起责任，按照工作侧重点，全力以赴抓好各项安全措施落实，各级人员要从思想上深刻认识到安全责任重于泰山的重要性，增强工作责任感和使命感，严格执行安全生产责任制和县局相关管理制度，认真履行岗位职责，以“严、细、实、快、勤”五字方针来要求自己，勤于深入基层，深入现场，善于发现问题和解决问题，从严管理，从严要求，层层落实安全责任制。特别是在安全专项整治工作中，要扎扎实实制定方案，严抓管理，绝不能走过场，敷衍了事。尤其是各基层供电所要积极抓好村组麦场临时用电和抗旱线路设备的架设、安装工作，对哪些不合格的电线、闸刀和私拉乱接的电器设备，一经发现，坚决予以取缔。同时，要结合实际，安排好每个麦场用电安全管理员，明确任务，落实责任。抢修服务队要深入田间麦场巡回服务，检查用电线路设备，决不放过一个安全漏洞和死角，决不放过一个人为疏忽的苗头，消除和减少事故隐患，力争把不安全事故消灭在萌芽状态。一旦发生事故，要及时向县局汇报，妥善处理。

四、转变作风，搞好优质服务。提高优质服务水平是确保“三夏”工作顺利开展的重要保证，也是塑造凤翔电力局崭新形象的具体体现。各部门、每个干部职工一定要站在这个政治高度充分认识搞好优质服务的重要意义，切实转变思想观念，转变工作作风，改进服务水平，认真分析和查找供电服务管理中存在的问题，针对工作中的薄弱环节，制定措施，狠抓落实，切实提高优质服务质量，努力践行“供电服务十项承诺”。各基层站所要不断加强制度管理，严格服务监督，完善供电服务和电力营销指标体系，增强服务意识和服务理念。“三夏”期间，各站所要把安全供电和优质服务工作有机结合起来，以精神文明建设和行风建设为载体，完善服务标准，规范服务行为，简化工作程序，切实做到一个电话、随叫随到，急群众之所急，解决群众

同志们：

今天召开的这次“三夏”工作动员会是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：贯彻集团公司和县委、县政府的总体要求，安排部署当前“三夏”安全用电工作，动员全局干部职工统一思想，坚定信心，精心组织，认真准备，以积极的姿态、务实的作风、扎实的工作来抓好今年“三夏”安全用电工作，为完成全县农业生产任务和县局各项经营指标奠定基础。刚才，田宗仓、景卫华两位副局长分别具体安排了今年的防汛抗灾、安全生产月活动及“三夏”安全用电工作。2个部门就如何搞好“三夏”工作也做了表态发言，我完全赞成。今年的“三夏”农忙工作既是全县农业经济生活的大事，也是我局实施精细化、规范化管理和谋求企业发展的一项重要工作任务。“三夏”工作头绪多，时间紧，任务重，我们一定要高度重视，提高思想认识，明确工作目标，认真履行职责，加大工作力度，积极参与，克服困难，努力把各项措施落到实处，确保“三夏”安全用电工作顺利开展。下面，我围绕搞好“三夏”工作讲几点意见：

一、加强领导，落实责任。要在县局的统一领导下，坚持分管领导分口主抓，各部门分工负责的工作机制，切实抓好“三夏”安全用电和优质服务工作。按照“一岗双责”的要求，把“三夏”工作与安全生产月活动、防汛抗灾等工作有机结合起来，针对重点、难点问题，部门负责人要切实负起责任，主动深入现场，深入田间地头，研究制定措施及时加以解决。一是工作要巧安排。夏收、夏种中安全用电工作迫切需要我们解决什么，防止些什么，哪个部门负责人、哪个部门配合，都要通过制定“三夏”计划和措施，来进一步明确。二是精力要集中。搞好今年“三夏”安全用电工作，直接关系到我们凤翔局今年的经营指标任务能否顺利完成。因此，大家一定要集中思想，集中措施，真正扑下身子，多做一些组织措施，多解决一些实际问题，多加强一些监督检查，特别是基层站所的负责同志一定要把思想高度统一到搞好“三夏”期间的安全供电、优质服务上来，加强对工作的细致检查，坚决杜绝走形式、走过场等应付现象的发生，保质保量地完成各项工作任务。

二、密切配合，齐抓共管。各部门一定要紧紧围绕“三夏”中心工作，抓住安全管理、优质服务这两个关键环节，从各自工作实际出发，既分工负责，严格把关，又要加强团结，密切配合，协调服务，为全局搞好“三夏”各项工作大开绿灯，提供方便。供电所要专门制定方案，抽调业务技术骨干组成“三夏”工作抢修队，深入一线，积极开展优质服务，方便群众用电。保线站要对各自管辖的10KV线路设备开展一次认真检查巡视，及时处理缺陷，尽量减少停电检修次数和大面积停电事故的发生，确保“三夏”正常供电。变电站要加强值班，严格遵守值班纪律，及时监测负荷，尽量减少拉闸限电次数和时间，确保全局增供扩销。主管科室要各负其责，密切配合，充分发挥职能作用，加大检查监督力度，切实开展好各项工作。

三、强化措施，落实安全生产责任制。安全生产始终是我们电力企业的首要工作，也是谋求经济效益最大化的前提条件。“三夏”期间，在安全生产工作中，各部门要切实负起责任，按照工作侧重点，全力以赴抓好各项安全措施落实，各级人员要从思想上深刻认识到安全责任重于泰山的重要性，增强工作责任感和使命感，严格执行安全生产责任制和县局相关管理制度，认真履行岗位职责，以“严、细、实、快、勤”五字方针来要求自己，勤于深入基层，深入现场，善于发现问题和解决问题，从严管理，从严要求，层层落实安全责任制。特别是在安全专项整治工作中，要扎扎实实制定方案，严抓管理，绝不能走过场，敷衍了事。尤其是各基层供电所要积极抓好村组麦场临时用电和抗旱线路设备的架设、安装工作，对哪些不合格的电线、闸刀和私拉乱接的电器设备，一经发现，坚决予以取缔。同时，要结合实际，安排好每个麦场用电安全管理员，明确任务，落实责任。抢修服务队要深入田间麦场巡回服务，检查用电线路设备，决不放过一个安全漏洞和死角，决不放过一个人为疏忽的苗头，消除和减少事故隐患，力争把不安全事故消灭在萌芽状态。一旦发生事故，要及时向县局汇报，妥善处理。

四、转变作风，搞好优质服务。提高优质服务水平是确保“三夏”工作顺利开展的重要保证，也是塑造凤翔电力局崭新形象的具体体现。各部门、每个干部职工一定要站在这个政治高度充分认识搞好优质服务的重要意义，切实转变思想观念，转变工作作风，改进服务水平，认真分析和查找供电服务管理中存在的问题，针对工作中的薄弱环节，制定措施，狠抓落实，切实提高优质服务质量，努力践行“供电服务十项承诺”。各基层站所要不断加强制度管理，严格服务监督，完善供电服务和电力营销指标体系，增强服务意识和服务理念。“三夏”期间，各站所要把安全供电和优质服务工作有机结合起来，以精神文明建设和行风建设为载体，完善服务标准，规范服务行为，简化工作程序，切实做到一个电话、随叫随到，急群众之所急，解决群众[page_break]之所难，尽心尽职使群众满意、社会认可和政府放心，坚决抵制“吃、拿、卡、要”等行业不正之风，为塑造凤翔电力新形象奠定良好基础。

同志们，搞好“三夏”工作是当前摆在我们面前的迫切任务，我相信：只要大家思想高度一致，群策群力，作风务实，行动抓紧，措施过硬，今年的“三夏”安全用电工作一定能够取得圆满胜利！

第五篇：周书记在人大换届动员会上的讲话[模版]

在镇人大换届选举工作动员大会上的讲话

周小军

（2011年12月19日）

各位代表、各位同志：

依照宪法和有关法律规定，根据中央、省市委要求和县委、县人大常委会的统一部署，从现在起到明年一季度，我镇将开展人大换届选举工作,这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是发展社会主义民主政治的一次重要的生动实践。

中央和省市委对这次换届选举工作十分重视，召开专题会议进行部署，省委书记罗志军、市委书记丁大卫分别出席会议并作重要讲话。县委常委会认真学习贯彻中央和省市委精神，对此作了专门研究，并转发了县人大常委会党组关于做好县、镇两级人大换届选举工作的意见。

今天我们召开会议进行动员部署，进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保圆满完成县镇两级人大换届选举工作, 在今天的会议上，我讲四个问题：

1、人大换届选举的意义

2、人大换届选举的要求

3、人大换届选举的组织领导

4、人大换届选举的时间安排 现在讲第一个问题：

一、镇人大换届选举的重要意义

这次人大换届选举，是我镇深入学习贯彻党的十七届六中全会和省市党代会精神，切实按照县第十二次党代会确定的目标任务，加快推进现代化建设的关键时期进行的，也是根据修改后的选举法首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。无论是从选举工作本身、开展的时机，还是从面临的形势任务来看，都可以说是意义重大。我们一定要站在全局和战略的高度，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

（一）做好这次换届选举工作，是实现白甸经济发展二次跨越的重要保证。要实现这一宏伟目标，必须依靠具有凝聚力和战斗力的基层政权组织团结带领全镇人民同心同德，乘势而上，奋力拼搏。搞好这次换届选举，实行广泛的人民民主，选出人民群众最信得过的代表，必将进一步激发全镇人民的主人翁意识，把民主参与的政治热情转化为推进发展的强大力量，积极投身到现代化建设的伟大实践中来，为实现镇党代会确定的宏伟目标打下更加坚实的群众基础。

（二）做好这次换届选举工作，是巩固基层政权，进一步提高党的领导水平和执政能力的重要途径。今年我镇顺利完成了镇党委换届工作，产生了新一届党委领导班子，搞好这次换届选举，进一步选优配强镇领导班子，形成善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，对于加强基层政权建设、确保各项决策部署落到实处，对于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，必将起到重要的推动和促进作用。

（三）做好这次换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民当家作主是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。这次人大换届选举，我镇将组织广大选民积极参加，依法选举产生人大代表和政府领导人员。这是发展社会主义民主的一次广泛、具体、生动的实践。这次人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，充分体现了城乡平等、地区平等。搞好这次换届选举，有利于提高广大人民群众的民主参与意识和能力，进一步彰显人民代表大会制度的优越性，有利于积累和丰富党领导下充分发扬人民民主的经验，在实践中不断推进中国特色社会主义民主政治建设。

二、镇人大换届选举工作的具体要求

（一）选好镇级人大代表。人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体，也是开展人大工作的基础。要依据法律和有关文件要求，选出总体素质好，结构比较合理，为人民群众所信赖的新一届镇人大代表。

1.坚持代表的素质要求。凡推荐为人大代表候选人的，应当拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，积极反映人民群众的呼声和诉求，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定的执行代表职务的责任感和履职能力。在实际工作中，不能把人大代表作为荣 誉职务照顾安排。对于政治素质不高，以及受工作条件和能力限制，难以发挥代表作用的，不宜提名推荐为代表候选人。坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。要建立健全代表候选人的审查机制，认真核实，考察代表候选人的政治素质和思想品行，严格把好代表的入口关。

2.注重优化代表结构。新选出的人大代表要具有广泛的代表性。在选举代表的具体工作中，要注意把握以下几点：一是确保基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。做到工人、农民和专业技术人员所占比例在镇人大代表候选人中不低于45%。外来务工人员多的地方，力求外来务工人员代表比本届有所增加。二是确保妇女代表的比例要比上一届有所上升，妇女所占比例在人大代表候选人中不低于25%。三是党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降。同级人大代表与党代表、政协委员原则上不交叉，并减少上下级人大代表之间的交叉。四要合理掌握代表中非中共党员的比例，代表候选人中要有35%左右的非中共党员。五要统筹兼顾非公经济代表人士等其他阶层人士担任代表，做到注重质量，比例适当。代表候选人中企业负责人占10%左右。六要保持人大工作的连续性，做到本届人大代表继续提名的占1/3左右。

3.正确处理代表素质与代表结构的关系。中央和省、市、县委文件明确要求，代表结构要实现“两升一降”，其中很重要的一条就是“基层代表特别是一线的工人、农民和专业 技术人员的比例要比上一届有所上升”。我们要通过向广大选民宣传代表素质和结构的要求，并在组织选民推荐、协商代表候选人的过程中加以正确引导，从而达到进一步提高代表总体素质和优化代表整体结构的目的。

4.处理好优秀代表留任问题。镇人大代表候选人方案确定前，应听取县人大常委会党组的意见。这样有利于保持人大工作的连续性，促使当选代表能够更好地履行代表职责。镇人大要按照省、市、县委文件的要求，充分利用平时所掌握的代表履职情况，积极主动、认真负责地向党委组织部门提出留任代表的建议名单，真正把那些认真执行代表职务、积极发挥代表作用的优秀代表，推荐为新一届人大代表候选人。

（二）要开好大会。召开新一届人大一次会议，是整个人大换届选举工作总体部署中的重要方面。它将选举产生新一届人大、政府领导班子，确定今后五年的目标任务，其意义十分重大，不同于其他各次人代会。我们一定要及早筹备，统筹安排，精心组织。要加强对新当选代表的培训，采取多种形式和途径，组织代表认真学习有关法律法规和方针政策，着力提高代表依法办事的自觉性和参政议政的能力。要把人大、政府两个工作报告的起草工作作为大会筹备工作的大事来抓，人大、政府的主要负责同志要亲自主持，领导班子要集体参与、共同研究，并广泛听取、反复征求意见，使报告的起草过程成为汇集智慧、凝心聚力的过程。要认真组织好大会选举，完善大会选举工作规程，增进代表对候选人 的了解，引导代表正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使民主权利。要引导代表中的党员充分发挥模范带头作用，自觉贯彻党组织意图，带头依法按章办事，正确履行代表职责，确保换届人事安排方案大格局顺利实现。

三、人大换届选举工作的组织领导

与以往相比，这次人大换届选举工作面临着一些新情况、新问题，涉及面广、工作量大，政策性、法律性、程序性都很强。我们要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作有条不紊地顺利进行。

（一）在换届选举中加强党的领导。党委要把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来，贯穿于换届选举工作的全过程，为换届选举工作提供坚强组织保证。要建立和落实工作责任制，班子成员各负其责、分片包干、责任到人。要统筹考虑各项人事安排，推动领导班子配备顺利及时到位。成立由党委主要负责同志任组长的换届选举领导小组，负责对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决选举中的重要问题，领导本地区换届选举全面工作。

（二）加强镇人大、政府领导班子建设。进一步加强镇人大、政府领导班子建设，是这次换届选举的一项十分重要的任务。要配好配强镇人大领导人员。镇人大主席一般应为专职。如果镇人大主席是兼任的，应当配备专职人大副主席。要加强镇人大的机构建设。根据镇人大工作的实际需要，我镇要设立镇人大办公室，保证有从事人大工作的专职人员，协助镇人大主席和副主席开展人大工作。

（二）要形成工作合力。镇人大要认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉把换届选举工作臵于党委领导之下，坚决贯彻党委统一部署，遇有重要情况和重大问题要及时向党委请示报告，推动换届选举工作依法有序进行。纪检、组织、宣传、政法、统战、财政、民政等部门要各司其职，通力合作，共同做好相关工作。要牢牢把握宣传工作的主导权，充分发挥报刊、电视、广播等传统媒体和手机短信、微博、网络论坛等新兴媒体的作用，加强对换届选举法律法规、方针政策和工作纪律的宣传。要密切关注社会舆论和网络舆情，加强正面宣传，严防借机炒作，特别要对各类苗头性、突发性问题，及早预防，妥善处理，切实为换届选举营造良好的舆论环境。

（三）要严肃换届纪律。在镇党委换届过程中，我镇认真按照中央纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决防止选人用人不正之风，始终保持换届工作风清气正。这次人大代表选举，我们要继续保持和弘扬党委换届的好风气，坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导广大干部和代表增强党的观念、大局观念和法纪观念，增强依法办事的自觉性和主动性。党员领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率，以党和人民的事业为重，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要加强对换届选情的研判，拓宽和畅通民主监督渠道，注意防止和及时查处干扰破坏选举的违法违纪行为，切实保障选民依法自由行使选举权和被选举权。

（四）要坚持统筹兼顾。这次人大换届选举时间跨度长、工作要求高、任务也很繁重。我们要妥善处理好换届工作与中心任务和日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，有序推进，做到人大换届工作与经济社会发展“两不误、两促进”。要把做好换届选举工作与深入学习贯彻省市县党代会精神和“夺红旗”结合起来，着眼今后五年，全力冲刺今年，及早谋划明年，扎实抓好基本现代化建设指标体系的细化、分解和落实工作，项目化、责任化推进“七大战役”，确保快见效、见实效。要紧紧抓住今年仅有的10多天时间，全面打响完成全年目标任务的“冲刺战”。

四、换届选举的时间安排

这次人大换届选举的时间安排，县委文件和县人大常委会的决定，都已做出了明确规定。总体时间安排是：县、镇两级人大代表在2012年2月28日前选出（县、镇两级人大代表选举日为2012年2月24日）； 3月10日前开好镇新一届人大一次会议，3月底前开好县十五届人大一次会议，选举产生县、镇两级国家机关领导人员。

人大代表的直接选举涉及到千家万户，工作面广量大，任务重、时间紧、要求高，是一件事关发展稳定大局的重要工作。整个换届选举工作分五个阶段进行。

（一）准备阶段（2011年10月15日-12月20日）。这一阶段的主要工作为建立选举工作机构、制定选举工作实施方案、召开换届选举动员会、培训选举工作人员和确定镇人大代表名额及名额分配、划分选区等。本次会议后，各选区 要抓紧部署，传达贯彻省、市、县、镇换届选举工作会议精神，结合本选区的实际做出具体安排。重点把握好以下两个环节：

1.依法重新搞好代表名额的分配。新修改的选举法作出实行城乡按相同人口比例选举人大代表的规定后，我镇人大代表的名额分配方案需重新进行确定。镇选举委员会要根据省选举实施细则的规定，依法搞好本级人大代表名额重新分配的相关工作。镇人大代表名额分配方案报县人大常委会审议批准并报南通市人大常委会备案。镇人大代表的名额要依法按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则全部分配到各选举单位或选区。

2.科学合理地划分选区。选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。我们要按照选举法的规定，认真做好划分选区的工作。选区划分要便于代表联系选民、开展活动、接受监督。选区的大小，按照每一选区选举1至3名代表来划分，并认真执行本行政区内各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度一般不超过百分之三十的规定。

（二）宣传发动和选民登记阶段（2011年12月21日-2012年2月4日）。换届选举涉及到全社会各个阶层，各个方面，涉及到每一个选民，是一项群众性很强的工作，必须认真做好换届选举的宣传教育工作。我们一定要把选民参加选举的各项活动动员好、组织好，努力提高选民的登记率、参选率。镇选举委员会要针对流动人口、人户分离等情况，制定具体的选民登记办法，对各类人员的登记作出统一规定。镇选举委员会应统一发布选民登记公告，并在选区设立选民登记站，宣传和动员选民主动参加选民登记。要着力推进选民登记信息化工作，科学、高效地搞好选民登记工作。同时要组织选举工作人员通过深入调查，到选民住所或工作单位进行选民登记。要注意保障流动人口选举权利，采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件。要建立健全工作责任制，采取层层包干、责任到人等方法，把选民登记工作落到实处，力求做到不错登、不漏登、不重登。选举委员会应在2月4日公布选民名单（选举日的20日前）。

（三）推荐和确定代表候选人阶段（2012年2月5日-2月17日）。要依法组织好推荐代表候选人的活动。认真执行“政党、团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数占代表总名额的15%左右”的规定。切实保障选民的提名权，广泛发动选民积极参加联名推荐代表候选人，努力提高参提率，争取选民联名推荐的县人大代表候选人达到应选代表的5至6倍、镇人大代表候选人达到应选代表的3至4倍，为选出素质高、结构合理的代表打好基础。依法推荐的代表候选人都应列入代表候选人名单。凡是接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人基本情况，选举委员会应当按照规定进行认真核实。要搞好正式代表候选人的协商确定工作。选举机构要按照省选举实施细则的有关规定，认真组织各选区的选民讨论、协商、确定正式代表候选人，必须坚持“三上三下”的做法，充分尊重选民意愿，防止暗箱操作，使讨论协商的过程成为逐步取得共识的过程，真正按照较多数选民意见确定正式代表候选人。从代表候选人提名推荐到协商确定以及选举，整个时间的安排要十分紧凑。选举委员会应在2月9日公布初步代表候选人名单及其基本情况（选举日的15日前）。选举委员会应在2月17日公布正式代表候选人名单及其基本情况（选举日的7日前）。镇领导干部等需要推荐为同级人大代表候选人的，应在1月17日前将名单和有关材料下达到选区。在镇人大代表的选举中，要切实防止把代表结构的要求直接分解到选区，更不能发动选民“按需提名”。

（四）组织介绍代表候选人情况阶段（2012年2月18日-2月23日）。选举委员会应当运用多种方式，向选民宣传介绍代表候选人的情况，认真组织每个选区召开的正式代表候选人与选民的见面会，做到每一位代表候选人都应与选民见面并回答选民提出的问题，使选民对代表候选人能够知名、知人、知情。宣传介绍代表候选人必须在选举委员会的统一组织下进行，避免出现代表候选人单独开展自我宣传活动的情况。如果出现这种情况，应采取有效措施予以制止。在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

（五）投票选举代表阶段（2012年2月24日-2月28日）。组织选民投票选举是整个换届选举的关键阶段。坚持以设立投票站、召开选举大会为主要投票方式，辅之以流动票箱。投票选举的各个环节均必须严格依法办事，各选区必须做到精心组织，周密安排，万无一失。全县选举日为2月24日，各选区的投票选举一般在选举日起的五日内完成，投票结果应在投票结束的当日或次日向本选区的选民宣布。在选举过程中，要防止违法事件的发生，特别是流动票箱的使用要严格控制，只限于因患有疾病等原因行动不便的选民；在选民投票选举时，应当设有秘密写票处。

各选区要按照上面的阶段安排，细化工作任务，把握时间节点，有序推进选举工作，在阶段之间要开好转段工作会议。

各位代表、各位同志：

本次人大换届选举，直接关系到我镇基层政权建设，意义重大，影响深远。让我们在县人大的关心指导和镇党委的坚强领导下，以高度的政治责任感、认真负责的态度和严谨细致的工作作风，扎实做好换届选举各项工作，为创富新白甸、争先里下河而努力奋斗！

谢谢大家！