在全市抗灾救灾紧急动员大会上的讲话

第一篇：在全市抗灾救灾紧急动员大会上的讲话

在全市抗灾救灾紧急动员大会上的讲话

（2006年8月11日）

黄 正 强

同志们：

温州市抗台救灾电视电话会议刚刚结束，我们就在这里召开乐清市抗台救灾紧急动员大会，目的是要发扬不屈不挠、连续作战的精神，全力以赴，夺取抗灾救灾的最后胜利。下面，我代表市委、市政府讲两个问题。

一、全市上下齐心协力，把这次台风灾害损失降到了最低限度

面对今年第8号台风的袭击，市委、市政府及时部署、周密安排，在温州市委、市政府的正确领导下，广泛发动全市广大干部群众，万众一心、众志成城，扎实有效地开展了防台抗台工作。这次防台抗台工作的主要特点是：

一是思想统一行动迅速。8日16时，我市收到8号台风警报后，及时启动防汛预案，通过市领导电视讲话、电视滚动播报、短信联发、村村通广播、鸣锣等方式，广泛宣传发动，把抗台救灾作为当前压倒一切的工作来抓，打一场抗御台风的人民战争。9日中午11时，召开全市防指成员会议，我市所有干部取消休假，进入防台抗灾的临战状态。9日下午2时，召开全市防御8号台风 1

动员会议，我市四套班子领导、各部门、各乡镇计12500余名干部立即下到第一线，组织群众开展抗台防台。其中市直属部门300余名干部到各联系乡镇，帮助乡镇做好人员转移工作。同时，我们做好物资与人员的准备工作，配备防汛冲锋舟、橡皮艇各7艘，防汛麻袋6.5万条，组建应急抢险队伍31支1220人。特别是在抗击台风过程中，温州市主要领导亲临我市抗台一线，直接指导我市的抗台工作，极大地鼓舞了我市广大干部群众夺取抗台救灾胜利的信心。

二是指挥决策科学有力。在整个抗台过程中，我们始终做到领导到位，靠前指挥，措施有力。市委、市人大、市政府、市政协主要领导带头，坚持巡查在海塘、山塘水库和容易出现泥石流等地质灾害点上，哪里险情重，就出现在哪里，指挥到哪里。联乡领导全部深入一线，坐镇所联系的乡镇，指导乡镇开展抗台抢险救灾。市委、市政府建立了抗灾救灾工作指挥部，市委书记和市长担任总指挥，下设8个指导组，分别由市委常委或副市长任组长；专门设立了北部山区抗台救灾分指挥部，由郑建海副书记、章纪泉常务副市长坐镇北部山区指挥。同时，我们按照防台预案要求，根据气象预报和雨情、水情，定期召开专家组会商会，科学决策、果断决策，合理调度全市的水库、山塘和平原河道。在汛前，中型水库预泄920万方，其中淡溪水库590万方，钟前水库170万方，白石160万方；河道预排1820万方。

三是转移工作果断有序。我们把“力争不死人、少伤人、少损

2失”作为防台的立足点和出发点，把危险区域人员的转移作为重中之重的工作，下达死命令，按照王书记的“大决心、大范围、大力度、大转移”的要求，立即动员各乡镇对危房、简易工棚、地质灾害点、低洼地、养殖人员、高空作业人员、涉海人员、沿江、沿溪易出险区域人员进行转移。截至目前，共转移人员53259人。同时，按照“预案到船、责任到人”的要求，对乐清湾水域的船只采取“加固、坐滩、拖离”等措施，于9日下午16时前全部落实了各项防御措施。共转移各类船只801艘；瓯江口造船业中，拖离新建大中型船只19艘，岸上在建船只43艘中固定32艘、11艘进行了割底。

四是严明纪律强化责任。我们按照防汛行政首长责任制和分级分部门责任制的防台工作要求，严肃防汛纪律，强调“三个决不允许”：决不容许领导干部有离岗的现象，决不容许有工作不到位的现象，决不容许有失职导致的死人伤人事件，强化防汛责任，确保防汛指令畅通。对各类山塘水库落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人，24小时驻库巡查，全面排查可能造成危险的各类隐患，做到思想重视再重视，工作仔细再仔细，措施落实再落实，确保水库安全。

二、以百折不挠的精神，夺取抗灾救灾全面胜利

第一，积极防御可能出现的新的台风灾害。当前正值主汛期，台情、雨情、水情仍在不断变化，各种灾中灾、灾后灾随时可能发生。各地必须坚决克服麻痹、侥幸心理和松懈、厌战情绪，充

3分估计各种可能出现的险情和灾情，切实落实各项防御措施。要切实加强防汛值班，加强防台巡查，落实各项防汛措施，确保安全度汛。要密切监视水、雨情变化，加强预测预报和预警工作，立即组织人员对病险的水库、山塘、水闸和易发泥石流、山体滑坡、山洪暴发的地质灾害隐患点、各类危房进行查险排险，加大巡查频率，严密监测，防止出现新的险情，确保安全，以应对可能到来的新的台风。要从这次抗台抢险救灾工作中认真总结经验，进一步落实省、市关于防汛抢险救灾各项部署，扎实做好各项防汛防台工作。

第二，千方百计确保人民群众的生命安全。要按照“不留死角、不漏一处”的要求，进一步做好危险地段的人员转移工作。对转移出来的群众，要采取切实措施，保障他们的基本生活，切实防止转移人员返回居住地而引发伤亡事故。各级领导要深入灾区，看望慰问每一个受灾点群众，把党和政府的关怀送到每个受灾家庭。要千方百计安臵好受灾群众的生活，确保让每一个人都有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有伤有病能及时得到医治。

第三，以最快的速度抢修受损基础设施。各有关部门要组织精干力量，对全市交通、水利、供水、电力、通讯等设施，认真开展一次全面检查和抢修，以最快的速度修复电力线路和供水管网，保障人民群众正常的生活生产秩序。要发动群众，及时修复被毁路基路面、道路标识标志及护栏等设施。同时，继续对水库、山塘、海堤和在建工程、地质灾害隐患点，逐个进行巡查，落实

4好监测措施，对可能发生灾害的各类隐患，立刻采取补救。当前尤其要抓紧水毁水利设施的建设，修复损坏的防洪堤、拦水坝等水利工程，特别是沿海乡镇，一定要抓紧修复，达到或者提高原有标准，确保安全度汛。

第四，全力完成各项发展任务。越是受灾，越要坚定发展，越要以发展弥补台风带来的损失。市委、市政府态度很明确，今年既定的目标不变，必须千方百计克服困难，努力完成全年任务。要坚决按照省、温州市领导的指示和要求，贯彻落实好市委十一届九次全会的部署，各项工作任务和发展目标不能变，重点工作不能松，全力抓好工作落实。会后，市四套班子成员还要继续深入基层，通过听汇报、访干部、抓问题、想对策等办法，督促各乡镇各有关部门抓好落实。总之，我们要努力把灾害造成的损失补回来，确保今年各项任务的全面完成，夺取抗台救灾的最后胜利。

同志们，战胜困难就是成绩，坚持到底就是胜利。在艰难险阻的考验面前，我们一定要振奋精神，坚定信心，百折不挠，顽强拼搏，团结和带领全市广大干部群众义无反顾地投身于抗灾救灾斗争，坚决夺取抗台救灾的全面胜利，确保实现全年的改革发展目标。

第二篇：在康乐县抗洪救灾紧急工作动员大会上的讲话(定)

在全县防汛工作紧急动员会上的讲话

中共康乐县委书记 李生发

2010年8月17日

同志们：

前面，王书记传达了州上的紧急会议精神。下面，我讲三个方面的意见。

一、要高度警觉，全民动员

近期，受持续强降雨天气影响，我省部分市州先后发生多起洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，特别是8月8日凌晨发生在甘南藏族自治州舟曲县的特大山洪泥石流灾害，给人民群众生命财产造成了巨大损失。目前，部分地区降雨仍在持续，局部地区极易发生洪涝、泥石流等多种自然灾害。据气象部门预测，从17日到22日，全州将有两次强降雨天气过程，强度将超过舟曲降雨，灾害一旦发生，就会给人民群众造成不可估量的损失，甚至有可能造成灭顶之灾。针对这样一种严峻形势，省上领导非常重视，多次强调防汛工作。昨天，刘伟平代省长专门委托冯健身副省长，给州委冉书记电话指示防汛工作。州上领导高度重视，昨天一天就发来了7道明传电报，通报气象信息，安排部署防汛工作。昨晚十点半，州委、州政府召开了全州防汛工作紧急会议，迅速传 达了省上领导的指示精神，冉书记、马州长、吴书记等州上领导作了重要讲话，对防汛工作提出了明确具体的要求。

防汛形势很严峻，省州要求十分明确，刚才的传达中，大家也都听到了，工作要求很严格。昨夜，州上会议一结束，立即赶赴县上于今日凌晨1点，召开了由县委、县政府主要领导、分管领导、防汛指挥部成员单位和部分乡镇参加的紧急会议，传达了州上会议精神，听取了近期防汛工作汇报，征求大家对防汛工作的意见建议，讨论提出了进一步做好防汛工作的具体意见。现在，又紧接着召开县乡村三级干部防汛工作紧急动员会议，目的只有一个，就是要让大家高度警觉，克服麻痹大意思想，不能有任何的侥幸心理，充分做好应对灾害的各项准备工作，立即进入紧急和临战状态，做到信息灵敏、办文及时、上情下达、快捷高效，全民动员，形成合力，防大汛、抗大灾。

防汛抢险工作责任大，任务重，单纯依靠政府力量，远远不够，必须调动广大人民群众的积极性，全民参与，才能取得胜利。在重点防汛期内，全县上下地不分东西南北，人不分男女老幼，都有防汛抗洪的职责和义务。每一个康乐人都是防汛抗洪的一员，都有义务投入防汛工作。我们要积极动员广大群众，马上行动起来，投身到防汛抢险工作中来，当务之急是加固河堤、疏通河道、排洪渠，消除安全隐患；一旦发生灾情，要在全力自救的同时，开展抢险救灾。各乡 镇、宣传、广电等部门要广泛深入开展宣传，利用广播电视、组工通、警务通、气象短信等方式及时发布气象及灾情信息，宣传防汛、减灾、避险、自救等知识，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高广大人民群众的防范意识和应对灾害的能力。

二、要加强领导，靠实责任

县上成立了由我任组长、人大、政府、政协主要领导、分管领导和各常委任副组长的防汛工作领导小组，下设防汛指挥部，总指挥由赵县长担任，副总指挥由王书记、石县长、王部长等同志担任，指挥部下设险段排查、宣传信息、物资筹备、应急抢险、重点村搬迁、河道清淤、防汛预警、督促检查8个工作组，每个组由一名县级领导担任组长，都有各自的工作职责，工作任务。领导小组是议事机构，负责重大事项的决策；指挥部是组织领导机构，负责统筹安排全县防汛救灾工作；8个工作组是具体办事机构，要按照县防汛指挥部统一部署，既要分工明确，又要相互协作，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作。指挥部要对领导小组负责，各工作组要对指挥部负责，各项工作一定要做到位、做到家。会后，各工作组要分别召开会议，细化方案，马上开展工作。

三、要强化措施，狠抓落实

（一）要害是排摸险情。前一段时间，我们已经在全县 范围内进行了险情排摸，发现并整改了一些安全隐患。从现在开始，各乡镇、村要对本辖区进行全面排摸，不留死角，做到心中有数；县上要在乡镇排摸的基础上，对危险地段、村庄、河道的险情和隐患进行一次全面详查，登记造册，做到底子清、情况明，发现隐患，要尽最大力量立即排除，摸和排的任务都要完成。

（二）重点是河道疏通。自古以来，治洪的方法都是疏通河道，辅之一些防洪设施。从舟曲特大山洪泥石流灾害看，是暴雨引发了洪水，洪水引发泥石流，堵塞了河道，形成了堰塞湖，城区沿江地带和低凹处被洪水淹没，使群众的生命财产遭受了巨大损失。所以，在防汛工作中，疏通河道是重中之重，也是非常难做的一项工作。为此，我们成立了一个河道疏通组，由一名县级领导挂帅，专门负责这项工作，严格禁止在河道上乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放行为。河道疏通工作一定要动真碰硬，敢于得罪人。我们心里一定要清楚，我们得罪的是极少数的人，而保护的是最广大群众的生命和财产。对于哪些干涉、阻挠河道疏通工作的人，在讲清形势、讲清政策的前提下，执迷不悟、顽固不化的，都要按照防碍公务罪，依法刑拘，等河道完全疏通了，再按法律规定和程序依法处理。我们就是要借这次严峻的防汛形势，下大力气，动真格的，一定要彻底疏通胭脂河、中砥河、苏集河三条河的河道，清除障碍，以绝后患。

（三）关键是紧急预警机制。古人说得好，未雨绸缪，有备无患。在遇到突发事件时，你事先没有准备，就会措手不及，束手无策；事先有了准备，就会从容应对，避免祸患。建立防汛紧急预警机制对于我们做好防汛工作、应对自然灾害、最大限度的减少损失具有十分重要的意义。因此，制定防汛紧急预警机制是我们当前做好防汛工作的关键所在。我们的每一个乡镇、每一个村都要建立防汛紧急预警机制。这个预警机制一定要考虑周到、安排周全，实实在在、切实可行。要安排好汛期值班，保证有人24小时在岗。一旦发生灾情，由谁发出信号、采取什么方式发信号、由谁组织群众疏散、群众往哪里疏散等等，都要做出明确具体的安排。只有把各个环节的工作都考虑到了、安排细了，才能节约时间，在最短时间内把群众疏散，防止出现人员伤亡。这里的关键有三条：一是不折不扣的落实值班制度，以自然村为单位，24小时都要有人值班；二是明确警报信号，用哪种方式，事先告知全村群众，一听到信号，立即冲向安全地带；三是事先选好紧急疏散安全地带，做到家喻户晓，一有险情，直奔安全疏散地。

（四）保障是救援物资。县、乡两级都要准备一定数量的救灾物资。水电、防汛负责抗洪物资准备；民政负责搬迁安置和灾后群众吃住行方面的准备；县城范围内各工程队、企事业单位的大型机械都要随时服从调遣。签订了物质供 应、机械使用合同的，一定要履行合同，随叫随到，不能讲任何客观原因。县上安排每个乡镇2万元救灾资金，给指挥部10万元救灾预备金。

（五）力量是和救援人员。县上成立8支抢险队。卫生局要成立紧急医疗救援队；武装部要组织民兵预备役组成抢险小分队；政法委马书记要把公安、消防、武警的力量组织起来，建立武装救援队；电力、自来水、电信、移动、联通部门都要成立自己的抢险队伍，准备好抢险物资和用具。一有灾情，要按照县防汛指挥部的统一调遣，随叫随到，尤其是晚上，更要毫无条件的开展救援工作。各乡镇也要成立防汛抢险队，一有灾情，立即出动。

（六）难点是搬迁群众。我们通过全面排查，已经掌握了一些危险地段，这些地段居住着许多群众，受灾的可能性非常大。州委、州政府也给我们下了硬任务，一定要把危险地段的群众转移到安全地带，绝不能死一个人。搬迁群众是一件非常难做的事情，有些群众对灾害的认识还不到位，没有充分意识到灾害的危害性，加之正值斋月，不愿离家转移。但我们必须知难而进，迎难而上，妥善安排转移群众的生活，能让群众主动转移，安心住下来。搬迁组负责对重点村每村确定一个包村单位，抽调干部驻村帮助搬迁工作。没有帮扶单位的，县上临时组织搬迁队，确定一个单位帮扶一个村。

（七）根本是责任追究。州委、州政府明确表示，在防 汛工作中，哪个县出了问题，有大的人员伤亡，就要严肃追究县上党政主要负责人的责任，就要拿我和赵县长是问。我们现在成立了紧急防汛工作领导小组，下设防汛指挥部，指挥部内设八个组，每个组都负责一个方面的工作，任务艰巨，责任重大。领导小组、指挥部要切实做到领导到位、组织到位、责任到位，亲临一线，靠前指挥。各成员单位要负起责任，认真履行职责，做好本职工作；各乡镇干部要吃住在单位，加强值班，通讯畅通，不能脱岗，一遇灾情，冲锋在前。村干部也要切实负起责任，以自然村为单位，建立起防汛应急预警机制。在防汛特殊时期，各乡镇、各单位干部职工一律不准外出、不准请假坚守岗位，这要作为一条铁的纪律。在最艰难、最危险的时候，如果因为你玩忽职守、工作不力，出了问题，造成重大损失，一定要严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息。同时，我们要对阻碍、干扰、破坏防汛工作，扰乱社会秩序的不法分子，要严厉打击；对在防汛救灾工作中涌现出来的先进事迹、先进人物要及时总结、树立典型、广泛宣传、表彰奖励。

同志们，防汛救灾的形势严峻、任务艰巨，我们不能有丝毫的大意，不能有侥幸心理，要全民动员，全力以赴，提高警惕，防患于未然，绝对不能让洪魔肆虐，绝对不能让人民群众的生命财产受到损失。

第三篇：在全县抗灾救灾工作再动员会上的讲话

提高认识 强化措施夺取抗灾救灾工作的全面胜利

同志们：

今天这次会议，是新一届县委在全县经济社会建设和抗灾救灾工作关键时期召开的一次重要会议。会议的一项主要任务是对全县抗灾救灾工作进行再动员、再部署、再加压，大力推进灾后自救和重建工作取得全面胜利。下面，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识

今年7月，突如其来的两次洪涝灾害，特别是“7·15”特大洪灾，使全县人民蒙受了巨大的生命财产损失：全县25个乡镇不同程度受灾，受灾人口达48万人，其中死亡46人，失踪5人，因灾受伤239人，基础设施、农业、工业等方面直接经济损失总计达12亿元。灾情发生以来，全县上下坚持自力更生，艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，取得了阶段性的成果。一是受灾群众生活安排已基本到位。目前，已发放救助资金110万元，发放衣物、棉被、大米等生活用品价值约150万元；对 6645户倒房户全部进行了临时性安置；完成了对倒房户、缺粮户的核查以及对重建户的分类，下发了第一批住房重建补助资金480万元，对部分灾后重建的新村进行了选址、征地和规划设计，并正在抓紧进行“三通一平”。二是大部分水毁基础设施得到应急性恢复。全县水利三大灌区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修已基本恢复通水；70%的受损电站已恢复正常发电，98%的受损供电台区恢复供电；S212和永塘、金香、鲤

七、鲤大等6条受损严重的通乡公路已基本恢复通车；所有受灾学校已基本完成清淤及设备设施添置，按照确保秋季按时开学的目标，有关工作正在有序进行；受损广电讯号和通讯均基本恢复正常。三是赈灾募捐活动广泛开展。全县已募集救灾资金462.68万元。其中，县内募集300.82万元，县外161.86万元。募集救灾物资价值50多万元；各部门采取对口联系的方式争取上级资金和项目扶持，到位资金约600多万元。四是农业抗灾补损不断推进。全县已紧急调入44000斤秋玉米种子和1000亩蔬菜种子，创办玉米、蔬菜改种以及晚稻补种示范基地3个，农村种养殖业逐步恢复发展。

前一段时间抗灾救灾所取得的成绩，是中省市各级领导关心支持的结果，是以市人大副主任牵头的市委工作组正确领导、理性指导的结果，是一方有难、八方支援的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向各级领导和热情友好的支助者表示衷心地感谢，向全县广大干部群众特别是奋战在抗灾救灾一线的乡村组干部和灾区人民表示诚挚的慰问。成效虽然明显，问题也不容忽视。要清醒地认识到，对照上级有关要求和灾后生产自救重建的总体任务，我们面临的困难和问题还非常多，我们的工作还不够到位。突出表现在五个“不”字：一是认识不高。少数同志对灾情的严重性认识不足，对做好抗灾救灾工作重要意义的认识程度不高，对自身所应承担的责任与义务认识不到位。二是行动不力。部分干部和灾民等靠要的思想较为严重，自力更生、自主救灾的积极性不高，导致灾后重建进展不快，步伐不大，个别条管单位捐款迟迟不到位。三是底子不清。不少乡镇目前掌握的还是洪灾初发时上报的核灾情况，对核灾情况也没有按要求进行公开公示。四是办法不多。表现在部分乡镇和县直单位募捐点子不多，争取支援途径不多，有效推进灾后重建的措施不多。五是信心不足。部分同志认为灾情严重，损失巨大，困难重重，对夺取救灾工作胜利的信心不足。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

以上存在的突出问题必须迅速解决，存在的混乱思想必须迅速廓清。要看到，当前因为基本上解决了灾民临时性安置和衣食住行问题，所以表面上看来灾民情绪稳定，社会政治大局稳定，但随着时间的推移，随着救灾工作的深入开展，如果我们工作不力，效果不好；如果我们做的不如说的，兑现的不如承诺的，一些深层次的矛盾和问题势必会凸现出来，灾民对党和政府的信任度势必会迅速降低，影响社会稳定的因素势必会增多。因此，我们绝不能目光短浅，不思进取，更不能安于现状，盲目乐观，一定要增强忧患意识和责任感，一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把灾后重建工作做实做好做到位。

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二、明确目标，把握重点

任何一项工作都有其发展、演变的内在规律，抗灾救灾工作也不例外。从洪灾初发时的抢险到临时性安置灾民到核灾，到当前的灾后重建和恢复生产，救灾工作进入了任务最艰巨、事务最纷繁、困难多、压力大的攻坚阶段。根据新一届县委和市委工作组研究的意见，下一阶段，全县灾后自救和重建工作的总体原则是“五个确保”，即确保受灾群众生活得到妥善安排；确保水毁基础设施尽快恢复；确保农业和工矿企业生产尽快恢复；确保全县社会大局稳定；确保全年经济社会发展的各项目标顺利实现。围绕这一总体目标，按照“抓重点、求实效”的工作要求，具体要着力抓好以下四个方面。一是要切实抓好受灾群众生活安排。在对受灾群众进行初步安置的基础上，要进一步妥善解决好受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住房、治病等工作，着力解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难，确保受灾群众有房住、有衣穿、有书读、有洁净水喝、有基本医疗保障。同时，要进一步做好灾区的卫生防疫工作，继续组织医疗队伍深入灾区送医送药，查病治病，确保大灾之后不发生疫病。二是要切实抓好受灾群众住房重建工作。把住房重建作为整个灾后重建工作的重中之重来抓，坚持统筹兼顾、突出重点，量力而行、因地制宜的原则，进一步做实核查摸底工作，按照“全倒户”重建每户补助5000元、危房重建每户补助3000元、住房严重损坏需维修户每户救济1000元的标准，兑现承诺，逐步落实建房救济资金。县派驻乡镇工作组和各乡镇主要领导必须要率先在本乡镇办好灾民安置示范点。力争在今年12月底前完成灾民住房重建任务，确保春节前全部搬进新居。三是要抓紧修复水毁基础设施。千方百计筹措资金，大力发动和组织群众，在保证质量的基础上，加快对水毁基础设施和公用设施的修复进度。当前尤其是要加大水毁通乡通村公路的恢复力度，保证赈灾救灾和经济社会发展的需要；加大抢修水毁水利设施的力度，保证中晚稻用水和除险保安需要；加大水损中小学校的修复力度，保证灾区中小学秋季按时开学。时间要求是确保水毁交通基础设施在12月底前全部修复；所有水毁水利设施在8月底恢复通水，整修加固在今冬明春全部完成；所有学校在9月1前按时开学，保证无一学生因灾失学、辍学。四是要深入组织开展生产自救。坚持一手抓救灾，一手抓发展。结合县情实际，当前要紧紧围绕“黑、白、黄、绿”四个方面做文章。即黑的抓煤炭，要进一步加大力度推进煤矿企业抓紧复产，力争在9月份实现绝大部分煤矿恢复生产；白的抓金银，要积极采用有效措施，促使全县193家金银企业走出低谷、重振雄风；黄的抓烤烟，要进一步协调好烟草企业与烟农的关系，加快烤烟收购进度；绿的抓秋粮、秋菜、秋杂，要因地、因时制宜，抓紧做好农作物抢种工作，加大对养殖业的服务力度，力争最大程度地挽回农业损失。

三、提升理念，锐意创新

洪涝灾害是自然客观现象，很大程度上我们无法影响、遏制它的发生。但我们人类是具有主观能动性的，必须从自然灾害中吸取教训，有所增益。因此，新一届县委要求，不能仅仅满足于头痛医头、脚痛医脚的救灾理念，而要同时把救灾工作作为德政工程、民心工程来抓，做到“四个结合”。一是要把灾民住房重建与社会主义新农村建设相结合。按照社会主义新农村建设的有关要求，对连片倒房的村组和有条件的地方，按照科学规划、保护耕地的原则，派出专业人员，进行科学选址，积极采用统一规划、分步实施的方式，努力把一批灾民房屋重建工程，建设成为社会主义新农村建设的示范工程。二是要把农业补损与推进农业结构调整相结合。就近期而言，要突出抓好秋冬季农业生产，调整农业产业结构，引导受灾群众开展多种经营，大力发展高效经济作物和“短、平、快”的种养项目，多方面增加农民收入。从长远来看，要根据农田受洪涝和干旱的影响情况，宜粮则粮，宜经济作物则经济作物；避开洪涝灾害常发时节，栽种时令蔬菜、水果或经济作物，尽量减少自然灾害损失。三是要把修复水毁基础设施与提高抗灾能力相结合。大家都知道，其实我国沿海地带受台风影响的次数比我们内地更多，降雨量也更大，但灾情却常常不比我们这里严重。为什么呢?是因为他们在搞各项基础设施建设的时候，首先就考虑了台风与洪灾的因素。所以，我们要吃一堑长一智，学习、借鉴沿海一带的作法，在修复水毁设施的工作中，增强防范意识，从选址、设计、标准、施工等各个环节上把关，着力提高防灾抗灾能力。一句话，就是不能只满足于“修复”，而要着眼于“提高”。四是要把救灾重建与塑造精神结合起来。在这次的抗洪救灾中，我县涌现了一大批象曹彦林式的优秀党员、干部和群众，他们展示了永兴人民不怕困难、不畏牺牲、患难与共、生死相依的可贵精神风貌。在灾后重建工作中，要引导全县干部群众进一步丰富这种可贵精神风貌的内涵，进一步挖掘这种可贵精神风貌的深度，把其凝聚成永兴人民团结奋进、力排万难、坚韧不拔、敢于胜利的时代精神。

四、严明责任，狠抓落实要夺取抗灾救灾工作的全面胜利，主要靠干部、靠作风，靠全县上下万众一心，齐心协力。因此，我们在具体的工作中必须进一步强化领导、明确责任、严肃纪律，真正将各项工作落到实处。一是要进一步加强组织领导。为切实加强领导，新一届县委和县政府对县赈灾救灾工作领导小组进行了调整充实，由陈方敏同志任顾问，谢光辉同志任组长，我为常务副组长，并根据全县灾后重建的工作重点分别成立了县灾民生活安置住房重建、水毁交通修复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组和相应办公室，形成一个大组管总、四个小组管实的格局。各乡镇也要按要求成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，住房重建和交通、水利等水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等要分别明确1名领导专抓，并组建相应工作班子。县开发区也要相应成立领导机构，并组建工作班子。二是要进一步落实工作责任。各乡镇、各部门、各单位必须按照永办发〔2006〕47号文件要求，进一步明确本乡镇、本部门工作责任，把灾后重建工作摆在首位，作为当前压倒一切的中心任务抓紧抓实。具体职责方案中已经明确，这里就不重复了。总的要求是“个个领导有责任，项项工作有领导”。非常之时，要有非常之举。县委要求，全县抗灾救灾、灾后重建工作必须纳入对联系乡镇的县级领导、相关责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇的年终考核内容。特别对住房重建实行“一票否决”和“三挂钩”，即与干部的提拔使用挂钩，与干部的评先评优挂钩，与单位集体的评先评优挂钩。三是要进一步严肃纪律。一要严肃工作纪律。近期，各乡镇、各部门、各单位的主要领导未经县主要领导批准，一律不许外出。驻乡镇工作组成员必须保证每月驻在乡镇时间在20天以上。二要严肃组织纪律。对因领导不到位、责任不落实、玩忽职守、作风不实、工作失职，造成重大影响的，要依法依纪从严追究相关领导及工作人员的责任。县委督查室、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门、各工作组灾后重建工作的督促检查，每半月向全县通报一次督查情况。三要严肃财经纪律。加强对救灾款物的管理，所有救灾款物的接收、分发、使用和管理，必须依法、规范，并及时向社会公布，接受群众监督。县纪检、监察、财政、审计部门要加强对救灾款物的监督和管理，对贪污、截留、挪用救灾款物的，要依法从严查处，情况严重的移交司法机关处理。

同志们，今年下半年全县工作的主旋律就是灾民住房重建。无家可归的灾民在企盼着我们，全县人民的眼睛在盯着我们，上级领导在关注着我们。我们要以百倍的信心、千均的干劲、万分的感情，在新一届县委的坚强领导下，再加压、再鼓劲，努力夺取救灾重建的全面胜利，以高昂的斗志和胜利的果实向县第十次党代会献上一份厚礼!

第四篇：在军训动员大会上讲话

尊敬的各位领导、教官、老师们、同学们：

今天，我们在这里举行09级新生军训开训典礼，首先请允许我向参训每一位新同学表示热烈的欢迎，向为军训工作付出辛勤汗水的各位老师员工表示衷心的感谢，向承担此次训练任务的部队领导、官兵表示崇高的敬意！军训，是同学们迈入高中教育的第一课。不仅可以强身健体，锻炼意志，学到基本的军事知识和技能，培养严明的组织纪律和吃苦耐劳、团结拼搏、敢于进取、永不言败的精神；

也可以学会整理内务、学会料理自己，学会独立生存，学会把自己融入集体，养成令行禁止、步调一致的作风和集体荣誉感，同时还可以学习到官兵们艰苦奋斗、爱国奉献、勇敢顽强、坚忍不拔的优良作风，培养大家的国防观念。军训，是人生的另一个课堂，是又一次起跑，一次军训，终身受益。同学们，当你跨进宝中的校门时，身上就被烙上了“翔宇”的印记，无论你们来自哪个学校，无论你来自哪个地方，从今天开始，都应该肩负起为翔宇这个团队的荣誉而奋斗的责任。今天我以母校为荣，明天母校以我为荣。翔宇教育集团取一代伟人周恩来的字来命名，就是希望我们的同学都能以总理为榜样，像他那样学习、生活、工作、做人。志存高远，扶摇万里，昂首向前，百折不回，俯仰天地间日月星辰沧海桑田的变迁，造就四海内卓尔超群崇高壮丽的伟业。万事开头难，起步始为艰，这一次军训，是大家充满魅力的高中征程的第一步：也许你们是第一次离开家乡，第一次离开父母，第一次独自生活，也许你们会遭遇烈日骄阳，遭遇瓢泼大雨，希望你们不要躲避，迎难而上，用你们的言行宣告你们的到来，用你们的行动展现09新生的青春风采！

同时，我希望全体同学要自觉地将校园当军营，坚决执行各项规章制度和要求；

全体老师要虚心向部队官兵学习，严格管理、确保安全；

后勤服务人员要创造好环境，拥军爱生，提供保障。我也希望全体官兵们能把我们的学生当作普通战士来严格要求。今天，在军训中走正、走稳，明天才会走远、走好！将来才能成人、成才、成功。同学们，壮志凌云平步起，雄关漫道从头越，你们的高中生活已经掀开了崭新的一页，这一页无疑会缤纷多彩，但辉煌与否，绚烂与否，还需要你们自己亲手去描绘，希望你们从军训中汲取人生智慧，铺就人生底色，在三年的生活中勤奋学习，勇于拼搏，挖掘潜能，实现自我，从翔宇这个理想的殿堂起飞！最后，再次向武警中队、消防大队的各位教官表示感谢，并预祝军训圆满成功！

谢谢大家！

第五篇：2019领导在动员大会上讲话

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

尊敬的校领导、各位老师、同学们：

今天，我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校2014级学生军训动员大会。借此机会，谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!

同学们，近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊：“少年强则国强”，那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验，是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课，也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式，所以上好这一课不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求：一是要科学组训。要严格按照学校的要求，严格按照军训大纲的规定，合理制定计划，严密科学实施。要紧密结合学生身体实际，切实把好训练的速度、强度和力度，切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中，不仅要把过硬的军事技能教给同学们，更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们，切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习，学习他们严谨的治学态度，学习他们不畏坎坷的求学精神，学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中，要多与老师尤其是班主任加强交流，搞好沟通，协力完成军训任务，使同学们满意、学校满意、人武部满意。

同时，借此机会，我也给参训的广大同学提两点希望：一是希望你们敢于吃苦，敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严，是比较苦、比较累的，希望你们一定要把娇气扔到一旁，把坚强打进背包，把舒心锁紧抽屉，把追求带进军训，勇于激发自己的斗志，磨练自己的意志，强健自己的体魄，切实做到军人“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的要求，达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中，我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家，希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥，克服困难，排除干扰，与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。

我坚信，有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训，有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练，这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌，明天更美好!

【领导会议讲话稿】

各位教官，老师们，同学们：

今天，我们在这里隆重集会，举行2014级新生军训动员大会。首先，我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

长期以来，河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持参与地方的改革和建设，为河东区的两个文明建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时，也让我们领略了他们良好的军人风采。

一直以来，我校高度重视军训工作，把军训工作列入每学年的重点工作，通过军训平台进一步整顿校风、学风，并取得了良好的成效。经过军训的洗礼，-强化了同学们的国防观念，陶冶了情操，磨练了身心，达到了提高了综合素质的目的。

下面，我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求：

一、要端正态度，明确目的开展学生军事训练工作，是全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容，是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式，是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能，还可以磨练我们的意志，培养艰苦奋斗的作风，增强战胜困难的信心和勇气，有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间，但目的非常明确，就是以德育活动为载体，通过军训平台，进一步改变校纪校风。

二、要刻苦训练，严格要求

军训既是精彩的，又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格，强度大，动作难度高，甜的是军训活动能锻炼人、磨练人，必将在你们人生中留下美好回忆。因此，希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉，认真贯彻落实军训的要求，以饱满的热情，自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天，都必须按照学校和教官的要求，严格约束自己，下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心，无论列队训练，还是内务整理训练项目，都要从难从严，敢于跌打滚爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习，高标准高质量完成训练任务。

三、要互相尊重、团结互助

军人，是最可爱的人。每当有灾难发生时，军人们总能够迅速集结，在第一时间开赴灾区，他们高度服从命令，不怕困难，不畏牺牲，是我们学习的楷模。从今天起，我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中，能够将教官当做自己的良师益友，学习他们吃苦耐劳，团结协作，顽强奋斗，祖国和人民利益高于一切，甘于奉献的精神;学习他们令行禁止，遵纪守法，步调一致，雷厉风行的作风。同时，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。

四、要一切行动听指挥，注意安全

纪律是取得成功的保证。一支队伍，没有严明的纪律就会打败仗，一个集体，没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间，除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求，做到令行

禁止，一切行动听指挥。另外，军训期间体力消耗大，希望同学们合理安排好饮食和休息，如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。

五、班主任要做好管理和服务工作。

我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务，贯彻一个“严”字，立足一个“苦”字，倾注一个“爱”字，充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌，确保军训各项任务的圆满完成。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，军训即将开始，让我们擦去泪水，挥洒汗水，迈开坚定步伐，挺起高耸脊梁，在训练场上展现青春风采，让今天播下的希望种子，生根发芽、枝繁叶茂。

最后，祝同学们军训生活愉快，预祝临沂电力工程技术教育学校2014年军训活动圆满成功!

【领导会议讲话稿】

一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义

公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—2014年深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既梳彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。

二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作

这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干伍建设实际出发，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：

一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。

四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。

三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行

一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开

选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。

二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。

三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。

四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导

职务竞争性选拔的实施意见》，经局党组研究并报市委组织部备案，决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想，做好这次竞争性选拔工作，下面我讲几点意见：

一、统一思想，切实增强搞好竞争性选拔工作的政

治责任感

局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是

市委的要求，是新形势下深化干部人事制度改革的要求，是提高选人用人公信度的需要，对加强我局科级干伍建设，增强干伍活力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。

首先，实行竞争性选拔中层领导干部，“扩大党员

和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化结构、增强效能，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍，为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。

其次，实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔

任用“民主、公开、竞争、择优”的原则，是营造风清气正的选人用人环境，建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制，才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来，才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此，市委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为，采取竞争性选拔的方式选拔干部，贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部，符合报名条件的同志，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则，能够促使优秀干部脱颖而出。

二、严密组织，规范操作，确保竞争性选拔中层领

导干部工作积极稳妥地进行。

我们按照市委组织部的要求，采取“两述两推”的方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言，进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，人事教育科一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性，严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。

(一)要全面发动，统一思想，提高广大干部职工

参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让群众挑选，保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会，应参加会议的干部职工都要依时参加会议，届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名，对无故不参加会议人员要严肃批评。

(二)要加强领导，精心组织。为保证该项工作的顺利进行，我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组，并下设办公室，设在人事教育科，负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，在工作中注意及时发现问题、解决问题，把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

(三)要严格操作程序，努力为竞争者创建一个公

平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，重点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节，推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此，要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志，要实事求是地评价每一个参与竞争的同志，不要掺杂个人恩怨，不要以偏概全，不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握，投出自己公正的一票。

(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾，努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间来专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。

(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益，难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。

总之，这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求

严，守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求，积极做好各项组织实施工作。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部(总支)任期一般为两至三年，我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村(居)党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2014年在南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在2014基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村(居)要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。