2010年全省墙改工作会议经验交流材料

第一篇：2010年全省墙改工作会议经验交流材料

2010年全省墙改工作会议经验交流材料

明确工作职责夯实墙改基础

确保“禁实”任务顺利完成平凉市墙改办

（2010年4月13日）

我市的墙改工作起步较晚，但随着国家“禁实”期限的日益临近，我市的工作进展严重滞后。针对这一情况，市政府于2009年决定将墙改业务移交市建设局，目的就是为了从建设工程的源头把关，强制执行征收新型墙体材料专项基金的政策，使墙改工作顺利开展，从而实现“禁实”目标。在市编委尚未批复市墙改办编制的情况下，具体业务由工程建设科代管。我们科室在工作人员少、业务量大的情况下，认真贯彻落实国家墙材革新与建筑节能工作的方针政策，以推广使用新型墙体材料，提高能源利用效率为核心，以完成中心城市“禁实” 计划为目标，夯实墙改基础，扎实开展

工作，狠抓政策落实。在市委、市政府、省墙改办及有关部门的关心支持下，我市的“禁实”工作取得了较好的开局，全市已有崆峒区和静宁县开展墙改业务，特别是崆峒区，墙改机构成立较早，人员结构合理，工作业务熟悉，2009年全年城区使用新型墙体材料建筑面积9.5万平方米，占总建筑面积的26%，在全市11家新型墙体材料生产企业中崆峒区拥有9家，产量4974万块标准砖，产品合格率均达到90%以上，节约能源3083吨标准煤，节约土地资源82.08亩。现将我市墙改工作的开展情况汇报如下：

一、明确职责，保证工作稳步开展

自墙改业务移交市建设局以来，我局高度重视，确定主管副局长，明确工作科室和责任人员，并多次召开会议进行安排部署，把墙改工作纳入重要工作日程，确保工作正常开展。

二、加强宣传，提高思想认识

推进墙体材料革新和推广建筑节能，是落实科学发展观，推进循环经济发展，加强建设资源节约型社会，实现可持续发展的一项重要而紧迫的任务，根据国家政策和省上总体安排部署，结合我市墙改工作实际，我们把开展墙材革新和建筑节能政策宣传，提高广大群众对墙改工作的知情权、参与权，作为工作的一项重要内容来抓。一是广泛宣传《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》（甘肃省人民政府第14号令）及《财政部国家发改委关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》（财综[2007]77号），《甘肃省人民政府办公厅关于批转省财政厅等部门<甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则>的通知》（甘政办发[2009]103号）等文件精神；二是向建材生产企业宣传国家“禁实”政策和产业导向，鼓励引导企业改进落后的工艺设备，生产符合国家规定的新型墙材产品，满足建筑市场需求，积极引导新型墙材生产企业申请甘肃省新型墙体材料产品质量资格认定，目前已有新世纪建材有限责任公司生产的蒸压加气混凝土砌块、永兴空心砖厂、二十里铺砖厂、崆峒空心砖厂等企业生产的各种规格的空心砖、多孔砖通过省建材质检站、省墙改办的产品质量资格认证工作，并取得了《产品质量资格认可证》。另外，新建的崆峒区鑫旺建材厂、保良建材厂生产的轻集料混凝土小型空心砌块也已通过省建材质检站、省墙改办的产品质量资格认证工作，并取得了省墙改办颁发的《甘肃省新型墙体材料产品认定证书》；三是深入各建设单位、建筑工地进行现场宣传，提高人们对推进墙材革新与推广节能建筑工作的认识，形成关心支持墙改工作的良好氛围。

三、深入调查，掌握情况，做好基础工作

“禁实”是国家实施的一项利在当代，功在千秋的重要政策，在日常工作中我们深刻地领会到了这一点，我市作为国家第三批“禁实”城市之一，工作起步晚、任务重、业务不熟练，且无经验可循，倘若不从基础工作做起，就不能掌握我市的实际情况，从而使工作无法进入实质性阶段，在认识到这点之后，我们积极联系，会同市国土资源局、市乡企局联合对全市墙材生产企业进行了调查摸底，对全市墙改工作现状有了初步了解，掌握了第一手资料，在此基础上我们起草并印发了《平凉市新型墙体材料革新2009-2012年发展规划》，其中明确要求平凉中心城区到2010年底禁止使用实心粘土砖，各县县城到2012年底禁止使用实心粘土砖。

四、积极行动，扎实工作，为征收新型墙体材料专项基金创造条件

我市新型墙体材料专项基金的征收由于各种原因一直处于停滞状态，在业务移交后，我们针对专项基金征收及验退环节中的重点、难点进行了分析，采取与相关部门共同商讨，合力突破的原则，已就验退程序与市财政局、市非税局进行了初步衔接，尚未达成共识；与市财政局联合发文规定：“平凉中心城区范围内凡计划总投资在200万元及其以上的建筑项目（全市所有国债项目和中央、省驻平单位、市直各部门单位房屋建筑，不论投资规模大小），按管理权限其专

项基金的收缴由市建设局主管部门监督管理；总投资在200万元以下的房屋建筑，按管理权限其新型墙体材料专项基金的收缴由各县区建设行政主管部门监督管理”，明确了各级墙改主管部门的管理权限和业务范围；并对国债项目、政府投资项目及重点工程项目存在的专项基金减、免、缓征的行为，按照《甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》第二章第十二条：“除国务院、财政部另有规定外，任何地方、部门、单位和个人不得减、免、缓征专项基金，不得擅自改变专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准” 的规定严格执行。为专项基金的开征创造了有利条件。

五、工作中存在的主要问题

我市虽然在墙改工作中取得了一些进展，但与省上工作目标和工作开展较好的兄弟城市相比仍相距甚远，目前主要问题在于没有专门的机构和人员，工作力量十分薄弱，尽管我局早已向市政府、市编委上报了成立市墙改办机构的报告，但至今尚未批复，由于我科既要承办工程建设、建筑业、建筑市场、建筑勘察设计、建筑市场综合执法等业务，又要代管建筑节能和墙改业务，业务多且杂，在墙改工作具体实施的环节中感到力不从心，在管理上不能实行全面监管。尽

管如此，在省墙改办的大力支持下，我们有信心实现“禁实”目标，完成省上下达的任务。

第二篇：墙改申报材料

一、申请表（一式四份）

封面（盖章），注意：申请日期先不填

二、新型墙体材料产品确认申报材料（一式二份）

按以下顺序依次装订成册（A4纸）

1、封面（盖章）

2、书面申请报告（盖章）（含企业生产规模等情况简介）、县墙改办核查意见

3、企业法人营业执照（复印件）

4、土地使用许可证明、采矿许可证（黏土类产品需要提供）

5、产品执行标准（如是企业标准，必须附复印件）

6、产品技术性能说明书（含：产品基本性能指标、使用范围、施工方法、注意事项等）

7、企业管理结构图及对应人员的工作职责（尤其是关键岗位）

8、操作规程（各主要岗位的作业规程。主要是安全操作和维护的程序和方法，注意事项等）

9、企业质量管理规程（含：产品生产工艺流程图、针对各环节制定的质量管理制度，主要岗位相配套的记录表）

10、近二年内国家法定检测机构的自检报告（煤矸石砖必须有掺量检测）

11、企业产品检测能力及检测仪器设备

12、产品应用用户反馈（二份，新办企业不要求）

13、企业现场考核办法（自评打分并说明扣分原因）（必须盖章）

14、煤矸石砖厂必须附标记标识的影印资料

三、所有复印件材料必须携带原件报市、县墙改办审核。

第三篇：安庆市墙改工作汇报

安庆市墙改工作汇报

安庆市墙改办成立于1994年，定编6人，在编4人，是市经信委直属事业单位。我市墙改工作在经信委领导下，以宣传贯彻《安徽省发展新型墙体材料条例》和省政府《关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收管理实施办法的通知》为抓手，紧紧围绕淘汰粘土类墙材和推广应用新型墙材两个关键点，充分发挥墙改基金的杠杆倍增作用。注重协调墙改领导小组成员单位的联动效应，着力加强政策宣传，着力加强墙改执法力度，使我市墙改工作有了长足的发展。2011年全市规模以上新墙材企业发展到60家，新墙材产能达20多亿块标砖，产品有砖、块、板三大系列共十几个品种。新墙材产量比例从以往52%提高到72%，新墙材应用比例也从85%提高到了96%。粘土砖产量控制在4.8亿块标砖以下。2009至2011年市本级征收墙改基金共计2229.92万元，累计返退533.68万元。现将我市墙改工作各项情况作如下汇报：

一、墙改工作近三年来的具体工作情况

（一）、通过制定和完善墙改工作政策文件保障《条例》和《办法》的贯彻落实。2012年初市政府为了加强对墙改工作的领导，加速推进墙改进度，对市墙改领导小组进行了充实加强，这是我们按期实现墙改目标的重要组织保证。

我市相继出台《转发安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知》（宜政发[2011]20号）、《关于转发<印发关于加快我省墙体材料产业调整升级的工作意见的通知>的通知》（经信办[2011]282号）、《关于加强全市新墙材产品质量监管工作的通知》（经信办[2010]178号）和《关于实施新型墙体材料产品标识管理的通知》（宜墙办[2011]14号）等一系列文件加强了新型墙体材料生产、流通和应用的管理，规范了新型墙体材料建筑应用市场秩序。

（二）、通过墙改执法不断加强新墙材应用的监督，推进墙改政策的顺利实施。一是不断健全和完善墙改执法检查制度，建立健全墙改执法违法举报制度，完善和规范举报接待工作流程，建立健全举报处理材料档案，为我们开展墙改执法工作提供制度保障。二是加强执法检查力度，加强对新型墙体材料生产和应用市场的监管，对建筑市场在建工程进行登记造册，实行定期不定期检查，对其施工进度和使用墙材情况进行动态监控，确保“禁粘”政策落到实处。三是积极引导群众对淘汰粘土砖、发展新墙材工作中的违法违规现象进行举报，对群众举报的违法现象及时予以调查核实处理，并认真做好回复和解释工作。“绿地二期”工程被举报使用“三无”新墙材产品，市办进行突击检查，现场勘验拍照取证，责令其限期整改。该工程及时拆除、清理了“三无”新墙材产品。“碧桂园”工程被举 2 报施工现场堆放粘土空心砖，市办及时到现场检查，发现尚未砌筑上墙，立即送达禁止使用粘土类墙体材料“告知函”，责令其立即整改，该公司出具了不使用粘土类墙体材料的书面“承诺函”，并清理了堆放在建筑工地的粘土空心砖。

（三）、通过强化监管措施保障新墙材产品质量

1、市经信委、建委和质监局联合下发了《关于加强全市新墙材产品质量监管工作的通知》（经信办[2010]178号），全面开展新墙材产品备案登记工作。对新墙材产品实行销售流向申报制度。做好新墙材产品质量动态监管工作，建立跟踪督管制度，对不符合规定的新墙材产品，质监部门应及时予以纠正和不予使用，墙改部门不予返退墙改基金。

2、加强新墙材产品质量抽检工作。根据我市制定的加强新墙材质量管理制度，市、县两级墙办定期和不定期的开展新墙材产品质量抽检工作，通过抽检对不合格企业限期整改，通过检查整改，新墙材产品质量有了明显提高。

3、市、县两级墙办经常召开新墙材企业负责人会议，强调加强新墙材产品质量的重要性，规范新墙材企业行为，防止恶性竞争。

（四）、通过规范墙改基金征、管工作保障基金功能的有效发挥。

1、市政府领导对墙改基金征收工作给予了高度重视，为认 3 真贯彻落实省政府皖政[2011]21号文件，市政府在转发省政府皖政[2011]21号文件时，强调要严格墙改基金征收对象、范围，不得擅自减免缓征墙改基金，并明确了规划部门查验墙改基金缴纳凭证和墙改部门返退墙改基金的行为规范。由于措施得当，执行有力，我市墙改基金征收工作实现了全覆盖。

2、加强对新墙材应用返退工作的管理。认真贯彻省墙办《关于印发安徽省新型墙体材料专项基金返退工作程序（试行）的通知》文件，根据本市实际，我们适时出台了《安庆市新型墙体材料专项基金返退工作程序》和基金返退工作流程，使我市墙改基金返退工作步入正常轨道。通过加大墙改基金征收、返退工作力度，充分发挥了专项基金的经济杠杆作用，有力地支持了新墙材在我市的推广应用。今年1-10月份全市征收墙改基金3241.39万元，其中市本级征收墙改基金达1086.75万元，同比上增长56%。

3、加大对新墙材企业的扶持力度。市、县两级墙办积极争取财政的支持，帮助新墙材企业做大做强做优。2009至2011年向省墙办申报省级专项基金扶持项目，共计180万元；2009至2011年市、县两级墙办共计对新墙材企业也给予132万元的资金扶持。这些资金的投入使一批墙材企业改善了生产工艺，提高了产品质量，完善了产品检测手段。

（五）、通过不断加大工作力度，巩固“禁实”、“限粘”的 4 成果

1、市墙改办指导各县（市）先后出台了本行政区域“禁实限粘”通告和文件，2011年各县（市）“禁实”工作绝大部分已经延伸到建制镇。全市除市本级已全部禁止生产粘土砖外，已有枞阳、岳西两个县已于2011年底全面禁止生产粘土类墙材。

2、根据“禁实”、“限粘”工作目标，加大清理淘汰粘土砖瓦窑企业力度。各县（市）新（扩）建新墙材企业，实行等量淘汰粘土砖产量。

（六）、通过制定“十二五”规划，力促新墙材产业结构转型升级。

1、依据本地资源情况、现有产能和市场需求等情况，通过专家认证，制定了安庆市新型墙体材料产业发展“十二五”总体发展规划，明确了“十二五”期间新墙材产业重点发展的产品和技术，鼓励发展的规模和工艺。2、2011年由市经信委、市国土资源局、市工商局三家联合转发了《关于加快我省墙体材料产业调整升级的工作意见》文件，要求新墙材企业着眼新墙材发展大局，理清本企业新墙材产业调整升级的思路，做好新墙材产业升级工作的精神和物质准备。到今年10月底止，全市已有11户企业按省经信委规定标准实现了产业升级。

3、积极鼓励新墙材企业新建符合产业升级政策的新技术、5 新工艺生产线，为新墙材产业升级工作树立了示范榜样。仅2011年市墙办就拿出30万元扶持三户新墙材企业新建加气混凝土砌块和自保温砌块项目以及补贴加气产品推广非露天堆放工艺。并积极争取省办20万元的墙改基金的支持，扶持两户新建的加气混凝土砌块企业。产业升级使一批企业实现了华丽转身，企业有规模、产品有品牌、质量有提升。临港工业区的宇恒虹达墙材公司已成长为全省自保温墙材产品的龙头企业。

二、当前存在的问题

1．由于各新墙材企业自身的条件的制约和产品质量意识的不足造成产品质量不够稳定，新墙材产品质量监管制度有待进一步规范。

2．墙改基金积淀较为严重，基金专项投入的力度有待进一步加强。

3．墙改执法工作需进一步加强。

4、墙改基金征收过分依赖代征单位。我市的墙改基金一直以来都是委托市规划局代征。这种代征的方式带来的问题是我办很难真正了解墙改基金是否做到应征必征，建议在行政服务中心建立墙改基金征收窗口，实行一票制管理。

5、市墙改办经费供给方式急待调整。财政部、国家发改委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综[2007]77号）、《安徽省发展新型墙体材料条例》（2007年第104号公告）6 和《安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知》（皖政[2011]21号）中均明确要求“墙体材料管理机构履行职能所必需的经费，由财政部门通过部门预算予以核拨，不得从新型墙体材料专项基金中列支”。我省辖区内，省墙改办、马鞍山墙改办、芜湖墙改办、黄山墙改办、铜陵墙改办已由各级机构编制部门批准，先后实行财政全额拨款或参照公务员管理事业单位。目前市墙办编制依然是自收自支的管理型事业单位，人员经费和办公经费均从墙改基金中列支。显然这种经费供给形式已经明显不符合上述国家、省有关的政策规定。为更好地贯彻执行国家、省有关政策规定，促使墙改办更好地履行所承担的工作职责，顺畅、有效的进行行政执法工作，建议将市墙体材料革新建筑节能办公室调整为全额拨款或参照公务员管理事业单位。

三、下一步工作目标及措施

1、进一步加大资金扶持力度，助力产业转型升级。重点扶持科技含量高、国家支持的新墙材产品的生产和销售，以提高墙材生产工艺装备水平、优化墙材产品结构。

2、进一步加大宣传力度，积极利用政府信息公开网站及时发送墙改有关的政策和技术信息。

3、进一步加大检查力度，扎实开展检查工作，采取抽查、不定期、定期相结合的方式，严格对墙材生产和使用的监管。7 做好新墙材的推广应用工作，进一步规范新墙材市场。

4、进一步加大新墙材应用推广力度。通过示范工程，采取鼓励引导、检查督促、强化服务等措施，以推进建筑工程全面使用新墙材的步伐。

5、进一步做好技术服务工作。积极帮助联系相关科研院所、技术专家为新墙材企业解决生产、应用环节上的技术难题，为企业提供新墙材项目、技术改造调研方面的论证服务。

二〇一二年十月二十三日

第四篇：墙改节能简报

墙改节能简报

2013年8月2日，获嘉县第一届墙材节能行业协会第三次会议在国泰三楼会议室隆重召开。

参会人员由获嘉县新型墙材及节能产品生产企业、在建工程项目开发、施工企业负责人等60余名人员参加。获嘉县住建局局长赵智锐主持了会议。市住建委科技科冯精钢科长、墙改办李庆锋主任作为特邀嘉宾参加了会议。

会议有五项议程，首先由秘书处做工作报告及会费的收支情况，连仲录会长做工作总结，然后两名企业代表作了典型发言，市住建委冯精钢科长对我县从基金征收、返退、扶持企业和成立协会四个方面给予高度评价，并对我们以后工作提了新的要求。最后，赵智锐局长受县政府副县长吴振福同志委托对本次会议致辞。

获嘉县墙材节能协会2012年8月3日成立，一年来，按照成立之初制定的工作目标章程，依据我县行业发展现状和要求，坚持科学发展观，以服务为宗旨，加大我县新型墙材的推广应用，积极开展规范市场行为工作，加强信息沟通与自身建设，为新型墙材生产企业和开发、施工企业搭建平台，为我县墙材革新与建筑节能工作做出了应有的贡献。会后，全体参会人员在“节能我行动，低碳新生活”条幅上签字，使会议达到了高潮。

墙改办

2013年8月5日

第五篇：工作会议经验交流材料

工作会议经验交流材料

马家庄中学是一所普通中学。两年来，我们积极响应县教育局的号召，“办人民满意教育学校，当人民满意教师”，齐心演奏和谐曲，协力打造平安学校，在艰苦的条件下创业发展，一步一个脚印，一年一个面貌。

走进马家庄中学，操场宽敞绿树成荫，楼室整齐，环境卫生，师生文明。校门围墙上两条醒目的标语，：“为祖国未来着想，为学生一切奠基”。这不仅标示了我们学校的办学理念，而且是每个师生的行为准则。会议室里，一块金字牌匾引人注意：“学高为师，德高为范”。这是马家庄群众赠给学校的，是对我们工作的肯定和鞭策。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。马家庄中学突飞猛进的变化，凝聚着学校领导一班人的智慧和心血，融洽了全校教师的辛勤和贡献。

一、校长不是官，而是管

2010年，马耀虎同志担任马家庄中学校长。他年龄虽轻，但责任心强。担子压到肩上，他没有推辞，没有抱怨，也没有与领导讲任何条件，立即走马上任。他认为，校长不是官，而是管，只要自己努力，任何事都会干好。到职第一天，他走访了几位长期在马家庄任教的老教师，详细了解情况，虚心征求意见。在几天时间里，他就熟悉了学校情况，形成了工作思路：“团集教师齐心协力，民主管理艰苦奋斗”。

马校长到职后，不是立即开会作指挥，而是拿起一把锄头到操场清除杂草。行为就是命令，全校老师都行动起来了，几天时间就把学校整理得干干净净，把多年积存的垃圾运走，把历来坎坷的道路铺平。开学了，学校一片新面貌，家长们赞不绝口，认为马校长是一位干实事的好校长。

二、班子不能掰，而要办。办人民满意的学校，关键在于学校一班人要齐心协力，众志成诚泰山移。学校的思想政治工作、教学常规管理工作、后勤管理工作各方面齐头并进，学校就生机勃勃，缺少任何一个方面就会散架。

在马家庄中学校长主任都有一腔热情，一股干劲，在各自岗位兢兢业业地工作。

副校长屈崇礼主管教学工作，尽心尽力，在教学管理上狠下功夫。我们学校年级多，有中学，有小学，开展教研活动和常规管理活动较为复杂。丰德义不烦不燥，坚持抓集体备课、抓教学环节的落实，抓教学的结算，使学校的教学工作井井有条，质量稳定。

后勤主任梁满红，以校为家，一心扑在工作上。学校勤工俭学基地的建设，食堂和商店的管理都倾注了他的心血。他不仅肯动脑筋作规划，而且以身作则，亲自动手干。两年来，他没过一个双休日，总是义务帮学校做事。对全校教师的义务劳动，他根据年龄和男女的实际合理安排，自己总是挑重累的事干。对食堂商店的食品他严格把关，确保食品质量卫生万无一失。对学校的财产，他格外爱惜，不允许有故意损坏遗失。去年年底下大雪，他一直住在学校四处巡查，清除隐患，腊月三十也顾不得回家吃年饭。

由于学校有这么一班无私奉献的带头人，所以整体风气特别好，没有不和谐的声音。

三、学校不是店，而是家

教师有了主人翁思想，把学校当成了自己的家，干家园活，学校自然就能兴旺发达。如果教师把学校当成客店，把自己当成过路客，那么就出勤不出工，甚至懒出勤出拗力，学校就成了一盘散沙。马家庄中学虽然地处农村，但我们具有良好的人文环境和自然环境。我们全体教师都有以校为家，兴校为荣的思想。

老教师赵振海，有高血压病，但他仍然忠于职守。他不遗余力地把持学校领导班子的正确决策，带头参加学校公益劳动，从不因为年纪大了摆老资格要求照顾。作为一个老党员，他在全校教师中起了非常突出的带头作用。

还有老教师段乙卯、党建武，50多岁了，他们没有怨言，都脚踏实地地工作。

正因为马家庄中学有了这些以校为家，甘于奉献的教师，所以艰苦的地方也能创大业。去年秋季，教育局局长来我校视察后，赞不绝口，认为一个农村中学办到了这样水平很不简单。

四、学生不能骂，而要爱

学校是培养四有新人的场所。学校的德育工作不是靠骂，而是靠爱。老师爱学生，就有方法，有实效，靠高压手段管理学生，会损伤学生的心灵，也会扭曲学生的行为。爱学生，要创设适合学生成长的环境，要采取有利于学生身心健康的教育方法。

近两年来，我们不断改变学校面貌，从关心学生学习和生活条件上做文章。建一所食堂，在学生餐厅安装了餐桌，在马家庄居领先水平。建一所学生宿舍楼，高规格管理，让学生住得舒适。我们的老师住平房，学生住楼房，学生比老师住得好。我们新添置了大批实验器材，按规格办起了实验室，电教室。我们平整了操场。我们建起了围墙和门卫室，杜绝社会上的小混混来校捣乱的现象，确保了学校太平。

根据学生年龄偏小的特点，我们加强养成教育，耐心引导学生遵规守纪，文明待人，讲究卫生，乐于助人。学校坚持评选文明班级、文明寝室、文明学生。在教师中评选优秀班主任和文明教师。由于我们引导得法，全校学生都具有良好的行为习惯。可以这样说，任何时候，我校的校园都是干干净净，没有一点狼藉。教育局领导多次到我校视察，每一次都非常满意。

在今后的工作中，我们马家庄中学全体教师将一如既往，齐心协力，保持校园和谐平安，让社会满意，让人民满意。