大连市财政局-墙改基金

第一篇：大连市财政局-墙改基金

大连市财政局、大连市城乡建设委员会关于印发《大连市新型墙体材料专项基金征收管理办法》的通知

大财非[2007]668号

各区、市、县（先导区）财政局，墙体材料革新办公室，各有关单位：

为了加快推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据《财政部、国家经贸委关于发布〈新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通 知》（财综[2002]55号）、《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》（辽宁省人民政府令第 142号）和《辽宁省财政厅、辽宁省墙体材料改革办公室关于印发〈辽宁省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则〉的通知》（辽财综 [2003]297号）规定，我们制定了《大连市新型墙体材料专项基金征收管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：大连市新型墙体材料专项基金征收管理办法

大连市财政局

大连市城乡建设委员会 二○○七年十一月二十八日

大连市新型墙体材料专项基金征收管理办法

第一条 为加快推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金的收支管理，根据《财政部、国家经贸委关于发布〈新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通 知》（财综[2002]55号）、《辽宁省财政厅、辽宁省墙体材料改革办公室关于印发〈辽宁省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则〉的通知》（辽 财综字[2003]297号）及相关行政法规，结合大连市实际情况，制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）属于政府性基金，收入全额缴入国库，纳入财政预算管理。

第三条 市、县（市、区）财政部门和建设行政主管部门负责组织实施本办法。财政部门是专项基金的征收主体，财政部门可委托建设行政主管部门所属的墙体材料革新管理部门（以下简称墙改管理部门）征收，或者经财政部门同意，由墙改管理部门再委托其他部门、单位征收。

中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区专项基金的征收工作由市建筑节能管理处负责。

其它各区、市、县对各自行政区域内专项基金征收单位，由同级财政部门负责会同墙改管理部门确定。

第四条 凡在我市行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程由建设单位或个人在工程开工前，应按照规划部门确定的总建筑面积，按每平方米8元的标准，预缴专项基金。

竣工验收前按照实际建筑面积和使用新型墙体材料比例及建筑节能效果，确定具体专项基金缴费金额，实行多退少补。按实际缴纳的专项基金，计入建安工程成本。

第五条 建设单位在工程开工前，填报《大连市墙改专项基金预交回执单》（见附表1）。经墙改管理部门审核后，按标准预缴专项基金。

在主体工程完工，墙面未装饰前，建设单位应填报《大连市建筑工程墙体（保温）材料使用及建筑节能情况中期核验表》（见附表2），并申请墙改管理部门对新型墙体材料的应用和建筑节能施工情况进行核定（以下简称中期核验）。

第六条 工程竣工后，建设单位按下列情况进行专项基金结算。

建筑工程（包括基础、临建、围墙等）全部使用新型墙体材料的，100％返退结算预缴的专项基金。使用限制使用的墙体材料的，新型墙体材料用量在60％以上的，按照新型墙体材料实际用量50％返退额预缴的专项基金。

有下列情况的建筑工程不予返退专项基金：

1、使用禁止使用的墙体材料；

2、新型墙体材料用量在60％以下的；

3、竣工工程未经建筑节能核验或末达到建筑节能标准要求的；

4、末申请中期核验，擅自装饰的；

5、未按规定及时预缴专项基金，经查处后，所交专项基金不予返退。

新型墙体材料、限制使用墙体材料和禁止使用墙体材料目录由市城乡建设委员会不定期发布公告。

第七条 建设单位应在工程竣工报验前，向墙改管理部门申请结算专项基金，提交专项基金预收款票据、中期核验报告、新型墙体材料使用情况和建筑节能核验报告，并填写《大连市墙改专项基金返退结算表》（见附表３。）

第八条 墙改管理部门按照本办法第六条相关规定进行结算基本确认工作，报经建设行政主管部门和财政部门批准后，按确认的金额和比例办理返退结算手续。

第九条 返退结算后，财政部门应使用“一般缴款书“填列第103类“非税收人“科目第 01款“政府性基金收入“第19页“墙改材料专项基金收入“，及时将专项基金余额划缴国库。

第十条 为鼓励新型墙体材料和建筑节能成套技术应用，节约能源，提高资源利用效率，对列入市级以上新型墙体材料和建筑节能示范工程计划的项目，经市建筑节能管理处 报市财政部门同意后，予以缓交专项基金的政策支持。示范工程项目由市建筑节能管理处组织申报，经市城乡建设委员会批准后实施，示范工程的日常监督管理由市 建筑节能管理处负责。

对已列入示范工程项目，而未按照审定方案实施的，或未通过示范工程项目验收的，除追缴专项基金本金外，双倍征收滞纳金。

第十一条 征收专项基金使用省级财政部门统一规定和印制的专用票据。

第十二条 各区、市、县自行征收的专项基金，必须向市建筑节能管理处上缴20％。财政部门按当年实际入库额的2％计提和拨付专项基金手续费；

第十三条 任何地方、部门、单位和个人不得擅自改变专项基金征收对象，扩大征收范围，提高和降低征收标准；不得向施工单位和墙体材料经销商重复征收专项基金，严禁在 专项基金外加收任何名目的保证金或押金。市财政局和市城乡建设委员会每年定期对专项基金征收管理情况进行检查；

第十四条 符合下列条件的建设工程，由建设单位提出申请并经墙改管理部门会同财政部门审批同意后，予以免缴专项基金；

（一）非营利性社会福利建设工程；

（二）道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；

（三）农田水利建设工程；

（四）环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；

（五）列入文物保护范围的古建筑修缮工程；

（六）省、市政府批准免缴的其他建设工程；

第十五条 享受免缴专项基金的工程项目，应按照有关墙改和建筑节能要求进行管理，并接受墙改管理部门的监督检查，未达到要求的除追缴专项基金本金外，并征收滞纳金。

第十六条 专项基金主要用于新型墙体材料及节能产品生产线的贴息、科研经费、示范工程和推广应用试点工程的补贴、墙改与建筑节能宣传以及事业经费等方面，具体使用办法由市财政局和市城乡建设委员会另行制定。

第十七条 建设单位末及时足额缴纳专项基金的，由墙改管理部门责令补缴，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金0.05％的滞纳金。

第十八条 凡未办理预缴和结算专项基金的，建设主管部门不予办理相应的工程建设手续。

第十九条 对违反本办法的单位以及单位负责人、直接责任人，依照《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十条 本办法由市财政局会同市城乡建设委员会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：墙改基金返还案例

墙改基金返还比例计算方法

蒸压粉煤灰砖节能贡献率0.94 蒸压加气混凝土砌块贡献率1 混凝土剪力墙贡献率0.48 例如：工程使用砖（不属于节能墙体材料）20m³

蒸压粉煤灰砖200m³

蒸压加气混凝土砌块796 m³

混凝土剪力墙1091.97 m³

砌体总工程量2107.97 m³ 计算过程：

一、先各种材料所占总使用比例

①不属于节能墙体材料的砖 20÷2107.97＝0.0094 m³＝0.94％

②蒸压粉煤灰砖 200÷2107.97＝0.0949 m³＝9.49％

③蒸压加气混凝土砌块 796÷2107.97＝0.3776 m³＝37.76％

④混凝土剪力墙 1091.97÷2107.97＝0.518 m³＝51.8％

二、9.49％+37.76％+51.8％＝99.05％大于65％所以墙改基金予以返还

三、使用新型墙材的比例×新型墙材相对基准节能贡献率×综合系数（0.35÷各朝向窗墙比最大值），本例题的综合系数＝0.35÷0.33＝1.06

四、9.49％×0.94+37.76％×1+51.8％×0.48＝0.7154×1.06＝76％（0.94、1、0.48分别是蒸压粉煤灰砖、蒸压加气混凝土砌块、混凝土剪力墙的节能贡献率）

第三篇：关于墙改基金退费的规定

专项资金征收标准及征收办法：

(一)水泥生产企业及中转站(包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、外商投资企业等)每销售一吨袋装水泥交纳1元专项资金。应上交的专项资金，按企业隶属关系，由市、县两级散装水泥办公室直接征收或委托其他部门代征。水泥生产企业交纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。

(二)本市行政区域内的所有城市建设项目(不含市政建设项目)由同级散装水泥办公室按每平方米2元的标准向建设单位收取专项资金预收款。盐城市区规划建设用地范围内由市规划局代征，各县(市)由各县(市)建设、计经部门代征或由散装水泥办公室直接征收。工程竣工验收后三个月内，交款单位凭全部水泥的原始购货发票办理专项资金预收款的结算手续。凡足额交纳预收款且工程散装水泥和预拌混凝土使用率达到规定比例和要求的，按使用散装水泥每吨1元返还预收款(不含未缴纳预收款的附属工程所用散装水泥量)，余款转为专项资金；散装水泥及预拌混凝土使用率达不到规定比例和要求或未按期办理结算手续的，预收款全部纳入专项资金统筹使用。(三)道路、桥梁、水利、市政、农村（农民建房除外）建设项目使用袋装水泥由建设单位按每吨4元交纳专项资金，由同级散装水泥办公室会同有关部门征收。

建设单位或其他使用单位交纳的专项资金计入建安工程成本。第十条 按规定应当缴纳专项资金的单位或个人，必须按时足额缴纳。任何地区、单位和个人都无权批准减免。

第十一条 征收专项资金必须持有当地价格主管部门核发的《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省散装水泥专项资金专用收据”和“江苏省散装水泥专项资金预收款专用收据”。

各地在收取专项资金预收款时应开具预收款专用收据，交款单位结算后，按实际缴纳的专项资金开具专项资金收款收据，同时收回预收款专用收据。预收款专用收据不作报销凭证。

第四篇：墙改基金返退经验总结

墙改基金退还总结

一、在招投标阶段：注意投标预算书中有关材料价差表内墙材使用情况，尽量避免出现非确认材料。

二、在施工阶段：应在墙体隐蔽之前提前通知墙改办进行墙体验收，并在验收合格后办理建筑节能备案，在主体工程完工后（未进行墙面隐蔽处理）30日内，凭投标预算书确定的墙体材料使用总量、专项基金缴款凭证、本工程使用的新型墙体材料销售发票、新型墙体材料确认书、规划许可证、施工许可证和经审查合格的施工图纸等资料，及时向当地墙改办申请办理结算手续。

三、返退所需：本工程建设工程规划许可证和施工许可证（或开工报告）复印件（需加盖建设单位公章）；本工程缴纳新型墙体材料专项基金票据复印件（需加盖建设单位公章）；本工程所使用新型墙体材料的确认书复印件（需加盖生产企业公章）；投标预算书；投标预算书中有关墙体材料部分复印件（需加盖建设单位公章）；本工程所使用新型墙体材料发票原件及复印件。

四、办理返退时：新型墙体材料发票时间不必考虑，可以临时增开但数量必须超额，如加砌块部分和小砖部分。一般还会问及门窗塞缝和梁上下用砖问题，做法为：门窗塞缝是用加砌块锯下来一部分塞缝的，梁上没有砖，梁下为一皮斜砌小砖。

五、墙改办固定电话为：037167173920

六、若投标预算书中出现非确认材料时，如需进行人为改动，则需自留一份加盖施工单位公章的材料复印件，以备后患。

七、三月至十二月每月1至10日下午到财政局408办理退款手续，所需资料为：

1、结算表（第二联）；

2、墙改基金缴费专用票据原件及复印件，复印件两份并加盖建设单位公章；

3、现场核查表复印件，复印件一份并加盖建设单位公章；

4、符合退费条件后须开具收据，台头填写“郑州市非税收入管理局”；

5、登记退费人单位、账号、地址、联系人姓名及电话；

6、办理注销退费的需提供规划局出具的注销规划许可证的通知原件及复印件，复印件一份并加盖公章；

八、办理相关手续时须关注相关政府网站，以防政策出现变化。

九、需结合相关文件作为重要参考，尤其是确认材料是否变动，以及计算方法。（详见河南省墙改基金征收使用管理实施细则）。

第五篇：墙改基金退还程序(自己总结的)

墙改基金退款程序

1．在主体未作隐蔽之前，持现场检测申请报告（市经贸委网站下载表格【附录1】）向经贸委墙改办提出现场查验申请。接到申请后10个工作日之内组织现场查验和记录。（联系人：小马6658780.赵鑫***）2．建设单位、施工单位、监理公司技术人员应到施工现场。

3．现场查阅资料：工程设计图纸中墙体材料说明、墙体设计变更记录、预算书中墙体材料用量说明、（厂家提供：经法定检验机构抽检的产品检验报告、生产企业的产品合格证、新型墙材认定证书、）新型墙材购入量统计凭证等资料。4．各项资料如果是复印件需加盖建设单位公章，市墙改办查验后留存。5．在建筑竣工验收后30个工作日内，建设单位向墙改办提出返还基金的书面申请报告，同时提供下列相关文件、材料：（1.墙改基金缴款凭证。（2.建筑工程施工许可证。

（3.工程五方验收鉴定表（建设、监理、勘察、设计、施工单位）

（4.经法定检验机构抽检且在有效期内的产品检验报告、生产企业的产品合格证、建设单位对墙体材料的复检报告。

（5.新型墙体材料认定证书。（厂家提供）

以上材料经墙改办审核、计算确认后，在30日内办理清算手续。建设单位持“克拉玛依市新型墙体材料专项基金返还审批表”到市财政局、市国库支付中心办理返还手续。

备注：

1.所有克拉玛依市取得新型墙体材料认定证书企业名单、新型墙材基金现场检测申请表；均在市经贸委网站下载。

2.提供的“新型墙体认定书”注意厂家名称和产品名称是否与买回商品一致。

3.文件“新财非税2008【17】号”规定，上缴的基金20%上缴到自治区国库，80%缴入地方同级国库，纳入当地财政预算。也就是说，最高退还金额为80%。