2010年党风廉政建设和反腐败工作意见

第一篇：2010年党风廉政建设和反腐败工作意见

2010年党风廉政建设和反腐败工作意见

第一、第二党支部，各科室：

2010年是全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是市委市政府确定的“城市建设全面展示年”。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，对推动市政管理工作具有十分重要的意义。今年，我处党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观。认真贯彻落实市纪委、局党委统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以作风建设为重点，以促进市政管理事业发展为宗旨，以廉政教育为先导，以廉政文化为载体，以廉政制度为保障，以民主监督为机制，全面加强反腐倡廉建设，为推动全处各项工作提供有力保证。

一、抓好理论学习，深刻领会精神，全面贯彻落实廉政政策。

党的十七届四中全会从全局和战略的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，对反腐倡廉建设提出了更高更新的要求。党党总支要把学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委十届五次（扩大）会议精神作为当前的首要政治任务，认真贯彻实施《廉政准则》，进一步加强自身建设，不断提高党员干部的综合素质。领导干部要不断增强大局意识和责任意识，更加自觉地加强理论学习，不断提高对党的方针、政策以及相关法律、法规的理解能力；要加强调查研究，改进工作方法，不断提高处理具体问题的能力；要加强自身修养，坚持原则，秉公守纪，严于律己，以身作则，树立良好形象。

二、坚持科学发展，加强作风建设，不断提升服务水平。

全体党员和领导干部要清醒认识我处在城市发展大背景下所面临的挑战和机遇，要把迎接省运会带来的建设压力转化为迎难而上，推动发展的强大动力，要善于把握规律、创新理念，积极探索与市政管理工作相适应的反腐倡廉建设新思路、新举措，推进我处管理事业持续健康发展。

1.加强对上级党委、政府重大决策贯彻落实情况的监督检查。要重点围绕市委、市政府各项廉政政策和我处年度目标任务，强化责任、落实措施，在扎实推进各项工作的同时，切实履行好监督检查工作职责，搞好服务，跟踪问效，有效监督；要认真总结反腐倡廉工作的成功经验，深刻反思存在的问题和不足，创新服务理念，推出创新举措，着力解决当前存在的突出问题和群众关心的热点问题，着力解决城市建设事业发展中所面临的最直接、最关心、最现实的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止、阻碍发展、影响稳定的行为，确保政令畅通；要在改进工作方法、推动工作落实上下功夫，强化分类指导，总结典型经验，促进党风廉政建设工作有落实、有特色、有亮点。

2.切实加强作风建设，树立以民为本、为民服务的工作宗旨。以领导干部为重点，行密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦风斗之风、批评和自我批评之风，深入查找和坚决纠正作风建设工作所存在的问题和不足，努力在寻找亮点、打造特色、创优争先、提升水平上下功夫、求实效。各科室要按照“为民、务实、清廉”要求，不断完善政务公开制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和相关意见建议快速收集处理机制；真正把群众生产生活中遇到的难点作为服务重点，千方百计帮助他们化解矛盾、解决问题。要进一步加大对制度执行情况检查考核力度，及时发现和解决不切实、不扎实、不落实的问题，对行政不作为、乱作为的行为，要采取果断措施，依据相关规定实施责任追究。进一步做好信访工作，畅通群众信访举报渠道。

3.深化精细管理，不断提高服务效能。今年是精细化管理推进年，我处要以全局开展的服务和能力“两大提升”工程及我处“推行精细管理，打造精品工程”主题实践活动为抓手，通过多形式、多层次的宣教活动，不断提高全员打造精品工程的意识，同时要自觉把精细管理理念落实到日常工作中去，提高精细管理能力。要切实围绕群众反映强烈的突出问题，有效提高安全文明施工力度，尽最大努力为市民创造良好的生活环境和出行条件；要抓住施工质量控制的细节，妥善解决市政工程质量通病；要集中资源，重点突破，有选择、有重点地培育一批示范工程，加大技术支持和现场管理力度，带动市政工程整

体质量水平不断提高；要建立健全精细管理长效机制、外部协调机制和内部联动机制。

三、坚持惩防并举，注重制度创新，加快推进惩防腐败体系建设。

按照省委提出的“2010年是全省惩治和预防腐败体系基本框架年”的要求，要以构建和完善惩防体系为重点，以制度建设为核心，着力推进党风廉政建设责任制、权力运行内控机制、廉洁诚信体系建设。

1．完善党风廉政建设责任制。今年处党政主要领导将分别与各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，作为日常督查和年度考核的重要依据。党政“一把手”要依据局《党风廉政建设责任书》所确定的责任内容和要求，切实履行好第一责任人的责任，管好班子，带好队伍，把党风廉政建设责任制纳入业务工作、党建工作目标体系加以部署、落实、检查和考核。班子成员要认真落实“谁的工作谁负责，谁的问题谁解决”的责任机制，主动抓好分管范围内党风廉政建设的落实工作。党员领导干部要进一步深化对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，把落实党风廉政建设责任制提高到贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度上来，正确处理好反腐倡廉与推进城市建设的关系，发挥责任制的最佳效能。同时，要进一步强化内部管理，细化责任内容，完善考核程序，建立科学的评估体系。

2.强化权力运行内控机制。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主评议、信访监督等制度。不断完善民主决策机制，重大问题的决定和处理必须经过领导班子集体讨论。要围绕“惩治和预防腐败体系基本框架年”要求，全面梳理权力事项，认真排查权力运行中存在的薄弱环节和可能出现的风险点，细化权力运行流程，实行分权制约和流程监控。在制度建设中，要以求真务实的精神推进理念上的创新，制度设计科学、完善、合理，内容实在，操作性强，有约束力，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的监管机制。

3.设立廉政风险点。根据上级要求，结合我处实际情况，有重点地选择一些权重部门、重点环节，把临时占用城市道路审批、挖掘城市道路审批、工程招投标管理、工程拆迁管理、工程甲方管理5个方面作为我处行政职权风险防

控试点，细化监督方案和措施，加强风险防范工作，并认真抓好落实，把风险防范贯穿到权力运行的全过程。

四、加强廉政教育，推进廉政文化，努力营造廉荣贪耻的良好氛围。

1．不断加强廉政宣传教育。要以党性党风党纪教育为重点，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、使用、教育、管理等各个环节，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，使之树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，着力在教育的针对性、层次性、实效性上下功夫。组织党员、中层干部、甲方代表学一学上级有关廉政建设的规定，提高廉洁守纪的自觉性；看一看廉政教育基地，接受警示教育，筑牢廉洁自律的思想防线，摆正自己的位置，用好手中的权利，杜绝吃、拿、卡、要、报现象的发生；听一听群众的声音，在处网站开设专栏，搭建大家对单位民主管理、作风建设、党风廉政建设等方面进言献策的平台，畅通渠道，接受群众监督。

2.不断创新廉政教育载体。要把党风廉政建设和反腐败工作与新一轮优秀班子创建活动、领导干部述职述廉、预防职务犯罪、重点工程“创双优”等工作有机结合起来，与争创青年岗位能手、“党员先锋”、创优立功竞赛等活动结合起来，结合具体岗位、具体工程项目，科学整合资源，创新教育形式，在巩固扩大上党课、专题辅导、观看电教片、知识测试、图片展等教育成果的基础上，积极探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，不断深化主题教育、示范教育、警示教育、预防职务犯罪教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿于业务工作、党建工作的全过程。继续推进廉政文化，确保廉政文化进科室、进部门、进工地、进家庭，不断扩展“六进”活动的普及面和传播手段的创新。

3.突出廉政教育内容。要采取有力措施，认真贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁自律的各项规定，着重抓好一下几方面工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）等有关事项报告登记制度。

三是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。四是严禁发生与公共利益冲突的行为。五是严禁私设“小金库”，规范财务管理。同时，要注重把握《廉政准则》“八个禁止”的具体内容，增强遵章守纪的自觉性。

五、突出重点，围绕大局，全面推进重点工程建设。

1.加强对重点项目建设的监督检查。2010年是我市重点工程——高架道路二期、中吴大道、飞龙东路、民航机场改扩建的强力推进之年，同时，为迎接十七届省运会明年在我市的召开，展示常州新形象，我处市政工程建设任务相当繁重、压力十分巨大，但我们要求真务实、真抓实干，不折不扣完成工程建设任务。要认真做好对建设项目的监督检查工作。重点检查审批和建设程序是否依法合规；建设项目是否认真执行招投标、施工图审查、施工许可、施工验收备案等各项制度；建设资金管理使用是否规范严格；工程建设是否安全合格等问题。加强对履行法定建设程序情况的检查，严肃查处违反建设程序行为，确保各项建设管理措施落实到位。

2.规范工程建设招投标管理。要进一步完善建设工程项目招标投标监管制度，完善招标投标资格审查办法、评标办法，创新招投标监管方式，形成规范运行、公开透明的招投标监管体系和科学、合理的评标办法。严肃查处规避招标、虚假招标、围标、串标等违法违规行为，完善工程建设招投标的投诉处理机制，严格投标保证金制度。要认真抓好中标单位的后续管理，落实保质量、保安全、保稳定等各项措施。进一步加强与检察机关、监察机关的协调配合，发挥优势互补作用，共同探索建设市场廉政准入、建设市场不良行为查询、企业信用考核以及失信惩诫和守信激励等制度，逐步建立施工企业和材料供应商的诚信档案。

3.规范城市房屋拆迁管理。认真落实《关于进一步规范我市城市房屋拆迁工作的实施意见》和《关于进一步做好使用国有资金实施城市房屋拆迁工作的若干意见》精神，切实加强对房屋拆迁市场化管理，做到把握政策、正面引导、严格程序、落实效果。加强拆房管理，完善拆房手续，通过招标的市场化操作

模式，择优选择拆迁队伍。坚持以人为本、关注民生，对市民反映或房屋拆迁中的热点问题开展专项调查，协调解决疑难问题，依法保护被拆迁户的合法权益，推进城市建设的和谐发展。

4.深化预防职务犯罪工作。一是严格市政公用工程项目招投标管理。由处负责建设的市政绿化工程项目，一般均应进入招投标市场实施公开招投标。应该进入招投标市场的工程项目，必须进入招投标市场实施公开招投标，任何个人不得擅自决定内部邀标。对工期紧，且规模小、金额少的项目，按规定可以不进入招投标市场实施公开招投标的项目，必须集体研究，严格程序，规范操作。一旦发现有违规行为，要追究相关责任人的纪律责任。二是开展重点工程预防职务犯罪工作示范工程活动。有针对性地选择投资额大、影响范围广的市政公用重点项目，积极争取预防职务犯罪工作领导小组的支持，建立项目预防工作站，通过组建工作站，做好重大项目的现场预防工作，关卡前移，防微杜渐，提高监督效率，争创市级预防职务犯罪工作示范小组。三是规范大宗物资材料采购管理。要进一步完善大宗物资材料采购、跟踪监督、财务审计等制度，严格比价，认真筛选，做到机构健全、管理科学、公开透明，制约有效。四是严禁设立“小金库”。要规范财务管理，不得采用移花接木、弄虚作假的手段和方法，将应列入单位财务的资金划入“帐外帐”，私设“小金库”，有效遏制违法违纪行为的发生。

5.继续深化市政工程创“双优”活动。根据上级安排和处实际情况，在高架二期、中吴大道等一批重点工程，会同钟楼区检察院共同开展“创优质工程、育优秀干部”活动，对工程建设实施全方位、全过程的监督，进一步深化“阳光论坛”活动。认真落实工程建设廉政准入制，加强工程建设廉政合同的签订工作，防止腐败现象的发生。

二○一○年三月二十五日

第二篇：党风廉政建设和反腐败工作意见

关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的

意 见

2012年，是召开党的十八大和省第十次党代会的重要一年，是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》和县委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年执行方案》的收官之年，是全面实施“十二五”规划，奋力推进“/////”发展战略，努力打造科学发展新高地、建设宜居宜业新？？、共建和谐幸福新家园的攻坚之年，抓好反腐倡廉工作意义重大。2012年全县党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实十七届中央纪委第七次全会、省纪委小届小次全会、市委小届小次全会、市纪委小届小次全会和全县党的建设工作会议的各项部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实以人为本、执纪为民要求，注重把长期性、基础性工作与阶段性、重点性工作有机结合起来，围绕中心、服务大局，从严治党、从严治政，切实增强党的纯洁性，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点、开拓创新、整体推进，狠抓落实，不断提高反

— 1 — 腐倡廉建设的科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、以维护政令畅通为重点，加强监督检查，服务保障全县发展大局

（一）加强对党的纪律执行情况的监督检查。把严明党的政治纪律作为保持党的纯洁性、贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部民主生活会的重要内容，深入开展政治纪律教育宣传，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。严格执行组织人事工作纪律，加强对领导干部选拔任用的监督，强化对拟提拔干部的廉政考察。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行党的纪律的领导责任。各级纪检监察组织要加强对党的纪律执行情况的监督检查，从严考核，从严监督，从严问责。

（二）加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕贯彻落实“十二五”规划和县第十二次党代会及全县经济工作会议的决策部署，重点加强对坚持科学发展、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革发展、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，探索建立监督检查工作联动及长效机制，整合监督力量，通过有效监督，及早发现、及早纠正隐患问题，确保中、省、市、县重大决策部署有效贯彻落实。

（三）加强对行政效能建设情况的监督检查。围绕“服务 — 2 — 提升年”活动，深化机关行政效能建设，创新政府绩效监察，建立行政审批电子监察管理制度，巩固完善效能监察联系点制度，建立部分县直单位、重点企业和建设项目效能监察联系点，深化县直部门重要岗位效能监察工作，认真治理“庸懒散”问题，加强对行政效率、服务质量、服务态度的监督考核，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，促进政府机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作机制为重点，夯实基层基础，巩固党的执政根基

（一）夯实基层党风廉政建设。大力开展“三廉三化”工程，着力推进农村基层党风廉政建设新机制。深化“勤廉双优”争创活动，推进农村廉政阵地建设，健全完善农村基层党员干部教育引导机制，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，开展农村基层干部廉洁履职情况专项检查。加强农村集体“三资”监管，继续组织清产核资，摸清“三资”底数，实行农村集体“三资”全面委托代理服务，建设农村集体“三资”信息化监管平台，建立县、乡、村三级农村集体“三资”监管网络体系。继续推进社区（街道）党风廉政建设，强化社区民主管理、民主监督。在国有企业推进廉洁风险防控工作，督促国有企业领导人员严格遵守廉洁从业有关规定和“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（二）健全基层民主管理机制。全面推进村（居）务监督委员会等监督机构建设，大力推进农村党务、厂务、村（居）

— 3 — 务公开以及基层站所民主评议和办事公开。坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，完善民主决策制度和议事规则，全面推行“四议两公开”等民主决策办法，对村级事务实行流程化管理，推行乡（镇）、村主要负责人廉政承诺制度，加强监督检查，切实保障群众的知情权和监督权。

（三）创新乡镇纪检工作机制。各乡镇党委、政府要高度重视和支持乡镇纪检组织建设和纪检监察工作，认真落实中纪发„2011‟26号文件，进一步规范机构设置，加强干部管理，落实工作保障。推进乡镇纪检工作机制创新，推行办案协作区制度和乡镇党政纪案件分片流动联审制度，严格规范基层执法行为，加大镇、村党员干部违纪违法案件的查办力度，认真解决发生在群众身边的腐败问题。

三、以完善基本框架为重点，构建惩防体系，不断深化源头防腐

（一）完善基本框架。认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《工作要点》和我县《执行方案》，完善教育、监督、改革、纠风、惩治、保障、社会评价7大机制，分层分类、规范推进党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、两新组织五个类别的惩防体系基本框架。加强对惩防体系建设情况的监督检查和评价考核，着力构建惩防体系建设工作的长效机制，确保《执行方案》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真谋划2013年－2017年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

（二）深化改革创新。深化党政机关廉政风险防控工作，深入推进公共资源交易改革，理顺招投标监管体制，对国投项目实施电子评标，探索电子竞价，建立统一的投诉处理机制。深化行政审批、干部人事、投资、金融和国有资产监管等方面体制机制制度改革。深入开展法规制度廉洁性审查。加大对反腐倡廉制度落实的监督、问责，维护制度权威。

（三）加强廉政教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这一兴国之魂，深入开展理想信念教育、党章教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把培育廉洁价值理念融入党员干部培养、选拔、管理、使用的各个环节。深入开展廉政文化“九进”活动, 指导创建廉洁文化教育基地，探索创新廉政文化建设与廉政风险防控相结合的有效途径。加强舆情监控和网上舆论引导，努力营造良好的社会氛围。

（四）强化权力监督。认真执行党内监督条例，严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度, 进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，强化问责工作。围绕权力公开透明运行，深化“三重一大”决策制度，推进科学规范的党务公开工作，认真解决在保持党的纯洁性方面存在的问题。

四、以强化治乱纠风为重点，回应社会关切，切实维护群众利益

（一）抓好专项治理。深入推进工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理，探索加强工程建设领域信息

— 5 — 公开和诚信体系建设的途径和办法。深化公务用车和庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理工作，继续巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，严格执行《廉政准则》，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

（二）深化纠风治乱。坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风，继续深入治理教育、医疗、征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，深化公路“三乱”治理和民主评议工作。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金使用情况的监督检查。加强学校师德师风和学风建设，切实解决学校在基建工程、考调教师、招生收费等方面存在的突出问题。

（三）强化作风建设。针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，引导和督促各级领导干部特别是新任职领导干部加强党性修养，大力弘扬以人为本、执政为民、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，落实基层调研、定期接访和下访等制度，严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，探索干部作风建设长效机制，推动党员干部在面向群众、服务群众、改善民生中改进作风。

五、以坚决查处案件为重点，强力惩治腐败，切实维护党纪政纪严肃性

（一）坚决查处违纪违法案件。既抓大案要案，又抓发生在群众身边的腐败案件查处，对腐败案件发现一起坚决查处一 — 6 — 起，绝不手软。重点查办领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发和国有企业、金融机构中的腐败案件；严肃查办司法领域和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

（二）切实提高办案水平。深化县委反腐败协调小组运行机制,加强办案协作配合工作，完善跨区域、跨部门协作办案机制。加强对基层查案工作的督促和指导，强化办案全程监管。创新案件审理方式，推行恢复党员权利和解除政纪处分公示制。认真落实重大案件“五个一”和发案地区、发案单位召开专题民主生活会制度，充分发挥查办案件的治本功能。

（三）加强信访举报工作。拓宽群众诉求渠道，加强信访直报点、信访舆情监测点建设，注重来信来访和网络舆情的分析、研判，集中排查处理信访积案，探索建立健全基层纪检监察信访听证会制度，加大信访举报案件督查督办，试行实名举报交叉办理，建立县、乡、村三级联动的廉情监控处置机制，健全廉情搜集、预警上报、挂牌督办、销号办结、责任追究的制度体系，切实维护群众利益。

六、以强化组织保障为重点，不断改革创新，着力激发整体活力

（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导

— 7 — 体制和工作机制，巩固和发展齐抓共管反腐倡廉工作的局面。创新建立党风廉政建设群众满意指数综合评价体系，把群众满意度指数纳入党风廉政建设责任制考核、综合目标管理和绩效管理。

（二）深化反腐倡廉科学化、信息化建设。坚持调查研究，把握新形势下反腐倡廉工作特点和规律，创新工作机制，加强纪检监察系统信息共享网络平台、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，不断提高工作效率和反腐倡廉建设科学化水平。

（三）加强纪检监察干部队伍建设。进一步加强纪委换届后班子队伍建设，制定纪检干部培训规划，突出抓好社会主义核心价值体系教育和创先争优活动，重点加强对换届后新进人员的教育培训，增强干部理想信念，提高业务能力。探索推行派驻（出）纪检监察机构负责人定期向县纪委常委会述职述廉制度，加强对纪检监察干部的管理、教育和监督，进一步强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，努力建设一支忠诚党的事业、胜任岗位职责、人民群众满意的纪检监察干部队伍。

第三篇：关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

各归口管理单位，各处室委：

根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化

责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入展。

一、加强思想道德和纪律教育，构筑抵御腐蚀的思想道德防线以各级领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育，党的宗旨教育，党纪政纪教育等活动，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，提高拒腐防范的能力。

要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自省、自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。

二、认真执行四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和有关领导干部廉洁自律各项规定，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，适应新形势新任务的要求。今年重点抓好（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受：（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众等八项要求的贯彻执行。继续认真落实领导干部不准收受现金、有价证券支付凭证的有关规定。制止各种奢侈浪费，纠正以各种名义的大吃大喝；加强对公车使用的管理，严禁公车私用，公车私驾的行为。继续巩固治理违规打麻将和领导干部大操大办、借机敛财的成果，继续执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记制度。

三、严明纪律，保证政令畅通

把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的腐败行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。

四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理腐败

认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持舆论监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项规章制度，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报

一次；重大事务、职工关心的热点问题及时向职工通报，自觉接受党员和群众的监督。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高办事效率，方便基层和群众办事。对取消的行政审批事项加强后续监

管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。

五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解民意、作风漂

第四篇：关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

各归口管理单位，各处室委：

根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化

责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入展。

一、加强思想道德和纪律教育，构筑抵御腐蚀的思想道德防线以各级领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育，党的宗旨教育，党纪政纪教育等活动，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，提高拒腐防范的能力。

要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自省、自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。

二、认真执行四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和有关领导干部廉洁自律各项规定，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，适应新形势新任务的要求。今年重点抓好（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受：（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众等八项要求的贯彻执行。继续认真落实领导干部不准收受现金、有价证券支付凭证的有关规定。制止各种奢侈浪费，纠正以各种名义的大吃大喝；加强对公车使用的管理，严禁公车私用，公车私驾的行为。继续巩固治理违规打麻将和领导干部大操大办、借机敛财的成果，继续执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记制度。

三、严明纪律，保证政令畅通

把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的腐败行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。

四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理腐败

认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持舆论监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项规章制度，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报

一次；重大事务、职工关心的热点问题及时向职工通报，自觉接受党员和群众的监督。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高办事效率，方便基层和群众办事。对取消的行政审批事项加强后续监

管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。

五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解民意、作风漂浮、办事拖拉的现象，坚决不搞虚报浮夸，文山会海、形式主义。切实转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为领导提供信息、献言献策上来，进一步促进政府办公室工作人员由事务型服务向智力型服务转变、由被动服务向主动服务和超前服务的转变。纪检组、监察室要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。

六、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实

认真贯彻执行党风廉政建设责任制，结合办公室干部的变化，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，明确市政府办党组成员及各归口管理单位的主要负责人和各处室领导的职责。抓好责任落实，市政府办党组成员及各归口管理单位的主

要负责人和各处室领导要按照党风廉政建设责任的分工切实负起责来，加强领导，抓好落实。抓好责任考核，要继续坚持将党风廉政建设责任制考核与工作考核结合的方法，坚持领导干部述职述廉制度，坚持由分管秘书长带队对归口管理单位进行考核的制度。考核结果要作为业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。要抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制的严肃性。纪检组、监察室要积极发挥组织协调作用，加强监督检查，加大追究力度，对领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的单位，要根

据情况追究主要领导的责任。

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第五篇：关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

各归口管理单位，各处室委：

根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室党风廉政建设和反～工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化

责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反～斗争的深入展。

一、加强思想道德和纪律教育，构筑抵御腐蚀的思想道德防线以各级领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育，党的宗旨教育，党纪政纪教育等活动，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，提高拒腐防范的能力。

要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自盛自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。

二、认真执行四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和有关领导干部廉洁自律各项规定，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，适应新形势新任务的要求。今年重点抓好（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受：（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众等八项要求的贯彻执行。继续认真落实领导干部不准收受现金、有价证券支付凭证的有关规定。制止各种奢侈浪费，纠正以各种名义的大吃大喝；加强对公车使用的管理，严禁公车私用，公车私驾的行为。继续巩固治理违规打麻将和领导干部大操大办、借机敛财的成果，继续执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记制度。

三、严明纪律，保证政令畅通

把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的～行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。

四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理～

认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持～监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项规章制度，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报

一次；重大事务、职工关心的热点问题及时向职工通报，自觉接受党员和群众的监督。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高办事效率，方便基层和群众办事。对取消的行政审批事项加强后续监

管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。

五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解～、作风漂涪办事拖拉的现象，坚决不搞虚报浮夸，文山会海、形式主义。切实转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为领导提供信息、献言献策上来，进一步促进政府办公室工作人员由事务型服务向智力型服务转变、由被动服务向主动服务和超前服务的转变。纪检组、监察室要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。

六、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实

认真贯彻执行党风廉政建设责任制，结合办公室干部的变化，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，明确市政府办党组成员及各归口管理单位的主要负责人和各处室领导的职责。抓好责任落实，市政府办党组成员及各归口管

理单位的主

要负责人和各处室领导要按照党风廉政建设责任的分工切实负起责来，加强领导，抓好落实。抓好责任考核，要继续坚持将党风廉政建设责任制考核与工作考核结合的方法，坚持领导干部述职述廉制度，坚持由分管秘书长带队对归口管理单位进行考核的制度。考核结果要作为业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。要抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制的严肃性。纪检组、监察室要积极发挥组织协调作用，加强监督检查，加大追究力度，对领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决，屡屡出现重大～问题的单位，要根

据情况追究主要领导的责任。