2009年劳动保障工作思路

第一篇：2009年劳动保障工作思路

2009年劳动保障工作思路

2009年，我市劳动保障工作以党的十七大精神为指引，以开展实践科学发展观为主线，按照改善民生、服务民生、保障民生的工作要求，认真贯彻落实国家、省、市的劳动保障工作决策部署，大力促进就业再就业，健全社会保险体系，做好劳动关系调整工作，加快劳动保障基础和能力建设步伐。

（一）进一步改善民生，着力推进人力资源配置工作。城镇新增就业人数45000人，城镇下岗失业人员再就业人数35000人，其中就业困难对象再就业人数3000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；农村劳动力转移就业45000人，转移就业率在46%以上。

——建设一流公共就业服务体系。加强人力资源信息统计分析工作，建立劳动力需求的统计、分析、预测、监控、评估、信息采集与更新等工作机制；完善岗位申报和信息发布制度。继续实施“千干扶千村”工程，落实和改进年度考评制度。落实鼓励企业招用本市农村劳动力的奖励制度和农民工转移优惠政策。健全四级公共就业服务机构，切实解决县、镇、村就业服务机构人员编制和工作经费等问题，形成机构健全、高效运作、统筹城乡的公共就业服务体系。——重点激励“三类人才”，实现创业带动就业新突破。优化小额担保贷款政策，完善担保机制，降低贷款门槛，扩大扶持对象。完善创业扶持政策，重点激励大学生、技能型人才和返乡创业人员在韶关创业，推动创业带动就业取得明显成效。

——重点援助“四类人员”，新一轮促进就业政策落实

到位。认真贯彻《促进就业实施意见》，研究制订具体援助的操作办法；加快《广东省就业失业手册》的发放工作。完善社区就业困难人员工作台帐；继续组织实施好“三年30万”就业援助工程；推进就业--创业援助联盟工作，拓宽困难人员的就业渠道。制定社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴等台帐的规范化标准。重点援助下岗失业人员、复退军人、技校高校毕业生、返乡农民工，确保就业局势基本稳定。

（二）进一步开发民智，着力推进职业技术教育区域中心建设。

完成农村劳动力转移培训1.5万人，完成技工学校招生2万人，职业技能鉴定4万人，争创全国一流的农民工培训示范基地。

——加快“三大基地”建设。加快解决市高级技校暨国家农民工培训示范基地的短板工程、十里亭技工教育基地用地不足等问题。重点建设好省级高技能人才公共实训基地。

——优化技工教育发展环境。加强部门之间的协调，避免无序恶性竞争。认真贯彻执行国家和省关于国家助学金的有关政策，加大宣传力度，确保我市技校招生工作再上一个新台阶。继续实施“三名”工程，打造技工教育品牌。

——实施高端带动战略，加强职业技能鉴定和高技能人才评价工作。加强与企业合作，扎实开展高技能人才评价工作。推进职业技能鉴定规范化运作，提高鉴定服务水平。

——加大培训扶持力度，提高培训实效。按照以需定培、长短结合、以短为主的原则，促进校企、校镇合作，大力开展订单式培训、进村入厂培训。积极开展智力扶贫工作，实

现“培训一人、输出一人、脱贫一户”。注重研究退役士兵培训工作中出现的新问题、新情况以及解决的办法和措施。

（三）进一步重视民福，着力推进社会保障体系建设。全市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到37.65万、43.5万、26.38万、23.75万、14.31万人，城镇居民基本医疗保险缴费人数达到31万人。

——抓改革，顺民意，加快完善社会保险体系建设。进一步探索建立农村养老保障和城镇居民养老保障制度。做好退出、关闭企业的接收和安置工作。推进企业年金制度。提高城镇居民医疗保险缴费率。研究医疗保险门诊统筹办法。继续推进生育保险工作。推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，充分发挥失业保险促进就业作用。

——抓创新，强服务，不断优化办事流程。围绕服务群众、便民快捷的宗旨，进一步简化、优化社会保险办事程序，创新服务方式，利用现代信息化手段，创新网络、电话便民服务措施。积极推进社会化管理服务工作，规范企业退休人员的接收和管理。

——抓管理，重监督，推进规范化运作。完善基金监督、医疗服务机构认定与监管制度，严防和严治违规操作行为。完善基金分析、预警机制，加强对社保基金使用、管理专项检查，确保社会保险基金发挥最大效益。重点加强对基层办事处的监管，确保“五险”待遇按时足额发放。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。

——抓队伍，树形象，提高服务能力。创新学习教育和督促激励机制，切实加强窗口工作人员的学习，提高业务经

办能力和服务水平，树立“自觉学习、奋发向上、热情周到、服务到位”的良好形象。

（四）进一步维护民权，着力推进劳动关系和谐稳定。企业劳动合同签订率96%以上，大中型企业工资集体合同建制率40%，劳动监察主动检查用人单位户数不少于4350户，劳动争议仲裁案件结案率保持95%以上。

——改善劳动合同管理工作。实行劳动合同备案制度，建立劳动合同数据库；加强对建筑业、餐饮业、制造业和加工业等行业的劳动合同签订指导和服务，推进集体合同制度建设，提高集体劳动合同的管理水平和签订率。

——推进劳动关系三方协调机制建设。加强协调劳动关系三方沟通和协调劳动关系三方主体的能力建设。积极推进工资集体协商试点，扩大协商覆盖面。健全企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度。扩大劳动力市场工资指导价位的调查范围，实行价位信息定期发布制度。

——切实加强信访维稳工作。积极应对全球金融风暴对劳动保障工作的新挑战，完善信访维稳工作机制，畅通信访投诉举报渠道，及时排查和化解矛盾纠纷。进一步加强突发事件应急处理工作，提高应对突发事件的能力，妥善处置群体性突发事件。加大劳动仲裁调解力度，创新调解方式，完善仲裁制度，推进仲裁工作的规范化、制度化、程序化建设。

——加强劳动执法规范化建设。规范执法程序，强化案件卷宗归档管理，加大劳动执法人员培训力度，提升执法人员素质。将劳动保障监察的各项业务纳入信息管理系统，实现对用人单位用工情况的动态监控。出台企业工资支付办法，完善用人单位诚信评价体系，建立以诚信数据为重点内

容的企业遵守劳动保障法律法规的数据库。结合劳动年审，启用省劳动年审业务系统。开展专项整治活动，重拳打击劳动违法行为，提高劳动执法震慑力。

（五）进一步夯实基础，着力增强劳动保障活力和后劲。劳动保障城域网建设覆盖率100%，参保人员实行信息化管理率100%，人力资源市场信息化入库率80%。继续推进机关效能考核，完善和落实“三大激励机制”，提升劳动保障系统工作效能。加强党风廉政建设，整肃工作作风，确保全市劳动保障系统风清气正。

2009年，结合全市劳动保障工作实际，重点抓好“十大”工作：

1．全力以赴配合建设人力资源市场。按照市政府的部署，配合有关部门按照“三场合一”的要求，抓紧建成高标准的现代化人力资源市场。

2．全面实施省市共建现代技工教育基地。聘请专家做好省市共建现代技工教育基地的总体规划。充分争取省在资金、技术人才各方面的支持，重点在资源整合与开发，师资人才的引进，技能开发与实训基础设施配套等方面取得重大突破。继续扩大招生规模，加强师资培训，向具有现代国际水平的技工教育基地目标迈进。拟定共建协议

3．强力打造高技能人才公共实训基地。完成基地部分工程建设，突出公共实训和技能鉴定的核心功能。实训工作机制基本建成，购置一批先进实训设施。

4．加快推进创业带动就业工程。创建市创业孵化基地。推动县（市、区）公共就业服务机构建立“创业指导中心”，完善创业扶持政策。建立2个以上农民工返乡创业园。

5．全面完善“一网四库”工程。完成“一网四库”的硬件和软件装备，做好“一网四库”的信息采集和录入；实现与省厅及县、镇、企业信息对接。建立信息采集、更新工作机制，为人力资源培训和优化配置提供可靠的信息服务。

6．开展好“南粤春暖行动”服务活动。为农民工免费提供求职登记、岗位信息和政策咨询等服务。全方位、多层次开展在岗农民工技能提升和失业农民工转岗再就业培训。探索农民工参加社会保激励政策，推动农民工参加社会保险。认真组织维权计划，加强对重点企业、重点行业的监控。

7．开展好实践科学发展观活动。按照市委的部署，深入开展实践科学发展观活动，树立“大就业”、“大保障”和“大维权”的观念，着力破解民生难题；在解决影响和制约本市劳动保障事业科学发展的突出问题上有新举措，在推动本市劳动保障事业科学发展上有新成果。

8．推进大培训工作机制改革。建立职业技能“大培训”联席会议制度，重点解决技校招生平台建设、培训专项资金使用监控、培训质量与数量等问题，进一步完善“双百工程”实施办法，创新培训方式，提高培训实效。

9．深化技工教育和技能培训评价体系改革。研究制定我市技工教育和技能培训工作评价体系，量化招生人数、毕业生首次就业率、稳定就业率、高级工培训增长率、技校生收入增长率等评价指标，使绩效与校长、教师工资挂钩，激发教职工的积极性。

10．开展农村养老保险试点改革。按照《广东省农村社会养老保险试点工作指导意见》，在全市选择一批条件较成熟的镇进行试点，探索解决农村养老保险的路子。

第二篇：劳动保障管理中心年终工作总结明年工作思路

今年以来，我们**劳动保障服务中心在办事处党工委的领导下，在上级业务部们的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本、内强素质、外树形象、落实责任”这一中心，本着“以人为本送温馨、满意服务赢微笑”的服务宗旨，积极开展代办个人养老保险、职业介绍、退休管理进社区、办理失业证、再就业优惠证等业务。工作中做到“无

缺位”服务、“三化”服务、“预约式”服务，对前来办事的居民群众做到耐心细致，热情周到，熟悉政策，准确解答，分类指导，特事特办，便民务实，廉洁高效，为社区居民、群众创造了一个温馨、和谐、文明的生活环境，为搭建优质的服务平台提供了保证。

一、全年工作完成情况

(一)、加强素质教育，为辖区群众搭建“暖心”服务平台。

1、加强学习，提高业务水平。为提高中心工作人员的整体素质，我们坚持一手抓理论学习、一手抓业务学习的工作方针，定期组织各类学习活动，把每周五上午作为定期学习日，不断提高政治理论和业务水平。同时，对市、区组织的各类培训活动，也积极安排专人参加，不断提高工作整体上水平。

2、推行文明办公，增强服务意识。不断完善考勤、公务、会议等各项办公制度，实行挂牌上岗，规范办公程序，统一礼貌用语，搞好内部环境，做到服务热情，耐心周到。通过中心全体工作人员良好的精神状态，使社区居民群众真切地感受到家的温暖。

(二)、提高业务水平，为辖区群众搭建“放心”服务平台。

1、搞好城乡岗位开发，建设城乡劳动力双向流动的枢纽，扩大再就业力度。“就业是民生之本”，做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益与改革发展稳定的大局。**路劳动保障服务中心，坚持为劳动就业服务，大力开发、利用农村劳动力资源，严格规范对乡镇、村办企业的劳动管理，保障农民工的合法权益,并探索国有企业和集体企业下岗职工、失业职工到乡镇企业就业新途径，成为城乡劳动力双向流动的枢纽。还与少数特别困难的家庭，建立了“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题、寻找就业门路，真正实现“零距离”服务。

一是建立健全职业介绍信息网络。**路社区共有三个村、一个居委会，为了建立实用有效的信息网络，我们保障中心在每个行政村及村办企业中聘用了兼职信息员1名，统计新增劳动力资源，传递用工信息和求职信息，有计划地使富余劳动力得到有序流动。

二是开展“创业培训讲座”。整合社会资源，发挥辖区优势，奉行创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的精神，对有创业愿望的下岗失业人员开展“创业培训讲座”，鼓励、支持下岗失业人员开业和自主创业，给他们创造优质的就业帮助和就业环境。在开展“创业培训讲座”的同时，还聘请专业技能人员对下岗失业人员进行免费技能培训，教给他们一技之长，加大再就业率，今年共进行了3场次的免费培训，258人参加，成功在就业172人，再就业率超过了50％。

三是按照市场规律在辖区开展职业介绍。为做好辖区内的再就业工作，中心举办了10场次的大型招聘会，参加的单位大部分是村办企业，参加的人员有下岗失业人员和农民工。招聘会上按照上级业务部门的要求，坚持全面考核、择优录用的原则，先后为辖区的村办企业输送了612名合格劳动力，**路劳动保障服务中心根据需要先后为辖区的个体、私营单位介绍季节用工、家庭用工100多名。

四是创造条件吸纳城镇下岗职工。**路劳动保障服务中心树立“大市场、大劳动”的观念，协调效益好的济南高强度标准件有限公司、西格玛超市等企业作为城镇下岗职工安置基地，接收了153名市属企业的下岗职工。

五是积极开展再就业援助。中心全体人员带着浓厚的感情和强烈的责任，以帮扶困难群体为己任，采取“一帮一”结对子、开展温馨服务、发放“爱心联系卡”等方式，积极为就业困难群体办实事、解难题，努力把政策送上门，岗位送到人。我们还通过社区精神文明建设，开展互助就业。社区售楼处需要招收宣传员，用工时，首先想到的是邻里的下岗职工和失业人员，一次就招收了10多名下岗职工和失业人员。

今年，截至10月底，安置就业人数656人,占全年目标任务的126,其中下岗人员105人,困难群体45人。超额完成了上级业务部门下达的目标任务。

2、宣传监督并重，不断扩大养老保险征缴扩面工作。

一是认清形势，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫性。随着社会经济发展和企业改革的加快，特别是国有企业的改制退位、职工身份的置换，社会保险工作也遇到一些亟待解决的矛盾和问题，参保人数和缴费人数逐年减少，参保企业欠费比较严重，而退休人数和失业人数却逐年增加，养老金支付风险日益增大。依据市里抓社保就是抓财政、抓发展、抓稳定的思想，办事处领导十分重视，亲自组织中心人员学习养老保险扩面的各项政策、措施并将此项工作纳入办事处日常工作议程。

制定岗位目标考核，对中心岗位目标和管理职能进行了细化分解，拟定了10项考核指标，把工作任务及工作绩效考核，与工资和福利待遇、评先评优结合起来，切实增强社区工作人员的责任心和使命感，增强全局观念，消除社保与己无关的错误认识，形成在辖区范围内齐抓共管的良好局面。

二是加大宣传力度，提高对劳动保障基金征缴扩面的认识。切实加强劳

动保障基金征缴扩面，是维护社会稳定和广大人民群众切身利益的有效措施，是全面贯彻“三个代表”和落实全心全意为人民服务宗旨的重要保障。中心利用各种方式，广泛宣传社会保障政策、目的、意义及作用，引导用人单位和劳动者树立正确的社会保险观念，进一步增强参保单位和个人自觉缴费的意识。中心工作人员冒着高温、严寒“走出去”，积极宣传养老保险知识，先后到村居、温州服装城、小商品批发城、华星广惠有限公司、高强标准件有限公司等企业进行宣传，认真解答疑难问题，发放宣传材料近5000份，使辖区群众对养老保险工作有更深入的了解。另外中心同志还充分调动个人的积极性，对亲友进行宣传。

三是强化措施，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率。一方面建立协理员制度。公开招聘基本养老保险协理员，在养老保险经办机构授权范围内，依法开展城镇个体劳动者和自由职业者的参保业务。另一方面建立调度、通报和公示制度。定期给各村、居召开调度会，召集有关单位参加，研究解决扩面征缴工作中的重大问题；定期通报村、居社会保险扩面征缴工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进；同时在新闻媒体上公示，对拒不参保的用人单位公开曝光。

四是与区各部门联系，采取有效措施，对扩面工作的盲点、死角组织专项检查，以促进用人单位自觉办理职工养老保险。抓住《劳动保障监察条例》和《工资支付条例》宣传的契机，加大对用人单位的执法检查，与劳动部盟依法对用人单位进行执法检查和稽核力，增强用人单位合法用工和自觉为职工参保缴费的意识。还针对娱乐服务业、建筑业等扩面工作的薄弱环节，有针对性地进行专项检查，截止年底，督促12家企业办理了职工养老保险，确保2005年我辖区社保险扩面征缴责任目标的圆满完成。

预计年底完成养老保险扩面任务289人，其中，首次缴纳养老保险180人，续缴养老保险109人，占全年计划的120％。

3、制度服务并重，努力为退休人员建造没有围墙的养老院

自中心建立以来，我们**路劳动保障中心共接收企业退休转社区276个单位，1035人。为使转入社区的企业退休人员在社区感受到家的温暖，努力为退管人员营造一个温馨之家，把社区建成没有围墙的养老院。中心全体人员不断扩充服务内容，认真解答和处理退管人员提出的各种问题，做到跟踪服务，及时为退管人员出具政审及其它材料，协助遗属办理丧葬事宜、规范领取手续、避免家庭纠纷。

一是加强社区党组织建设。为加强社区的党组织建设步伐，我中心成立了退休人员党总支，把退休人员的政治生活纳入了社区管理，丰富了退休党员的组织生活。特别在党员先进性教育活动中，认真组织党员进行学习，把辖区的130名党员就近划分为5个小组，并以小组为单位，每周进行一次党员学习，使退休党员在社区重新找到了“家”。他们为了发挥余热，积极为社区出谋划策，自发开展了“党员奉献日”、“一名党员一面旗帜”等活动，充分发挥了退休党员的先进模范作用。

二是建立健全《退休人员管理台帐》，实行微机管理。中心把每位退休人员的档案资料都以台帐的形式体现，重新进行了装订，并且统一编号，以备查阅，同时输入微机，实行电子化管理。

三是建立退休人员养老金存折发放监督制度和上门服务体系。一是完善上门服务管理，对于确属因病、高龄或其他不可抗力原因，退休人员本人不能前往中心领取养老金存折的，中心工作人员亲自上门服务。今年3月份，根据市、区社保办为离退休人员换发存折的通知精神，为给社区1000多名离退休人员提供最优秀的服务，中心人员把服务群众作为实践党员先进性教育的重要内容，自动放弃中午及周六、周日的休息，加班加点、排除重重困难，对不来中心领取存折并且电话更换的职工，我中心工作人员亲自上门服务送存折，一次不在二次，多次不在的找原单位或临近地址的退休人员等多方面查找，功夫不负苦心人，我们的努力没有白费，经过近二个星期的查找，存折全部按时发放到每位退休人员的手中，提前圆满完成了离退休养老金存折换发任务，以切实有效的服务，赢得了社区居民的赞誉。二是及时掌握认证退休人员死亡、生存状况不明、判刑收监等信息，及时向社保机构报告，以便及时停发养老金，防止冒领；三是完善退休人员异地居住管理，明确规定退休人员居住地跨区迁移时，应办理社会化管理服务关系转移手续。

四是建立退休人员日常走访联系制度。对辖区内退休人员每年至少走访一次，在此基础上实行重点走访即对高龄、孤寡、生病、残疾等特殊对象每年走访２次以上,日常走访随时填制记录备案。日常走访不仅可以及时掌握退休人员的健康情况，防止养老金的冒领，而且还可以为高龄、生病等特殊对象及时解决一些生活问题，给他们送去温暖。

五是切实解决退休人员实际问题，实行人性化服务。企业退休人员由“单位人”转换为“社会人”之后，中心时刻做到从政治上、生活上关心他们，对他们反映的问题和困难，积极与企业和有关部门联系，做好协调解决工作。发挥社区卫生医疗机构力量，定期免费为退休人员检查身体，让离退休人员感受到家的温暖。

二、存在的问题

今年，我们**路劳动保障服务中心各项工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位相比，与全区争创一流的要求相比，还存在一定差距。一是解放思想，开拓创新意识有待于进一步提高。二是个人养老保险征缴扩面任务的宣传力度，有待于进一步加强。三是就业再就业规模有待于进一步扩大。因此，我们中心全体人员一定要结合实际，认真分析，加以解决。

三、明年工作思路

面对劳动保障工作的新形势，新任务。明年，我们保障中心全体人员一定按照办事处党工委的总体要求，上级业务部门的总体部署，扎实做好明年各项工作。明年工作思路是：紧紧围绕构建和谐社会这一总体要求，以党员先进性教育和“联系群众年活动”为契机，认真抓好机制、政策、服务、责任四个环节，努力在加大就业再就业力度、扩大养老保险覆盖面、建立和谐劳动关系上实现新的突破。重点做好以下几项工作：

一是加大工作力度，全面落实好就业再就业目标责任，积极帮助辖区困难群体实现再就业。

二是加大宣传力度，进一步扩大养老保险征缴覆盖面，争取超额完成全年任务。

三是积极推进企业退休人员社会化管理工作，切实提高工作质量，提高服务水平。

四是积极做好劳动保障宣传工作，进一步加强信息调研。

五是以党员先进性教育和“联系群众年活动”为契机，以完善功能、健全机制、锻炼队伍、提升水平为重点，切实为社区群众搞好服务，努力营造和谐社区。

第三篇：2006年局劳动保障工作思路

文章标题：2006年局劳动保障工作思路

2006年是我局科技进步年、安全稳定年，是我局实施“十一·五”发展战略的首年，劳动保障工作要紧密配合企业战略目标，配合局长工作目标，着力于管理创新，创造和谐共进的氛围，开创劳动保障工作新局面。[找文章到xiexiebang.com-www.xiexiebang.com-互联网最大文秘资料站点]

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，以公平、和谐为原则，在局实施“科技进步年”前提下，把明年作为劳动保障“管理创新年”，以先进的人力资源管理思想进一步规范管理，重点加强绩效考核，优化分配结构，提高素质，夯实基础，塑造和谐丰矿新形象。

二、工作目标

1、人力资源管理实现由原来粗放的用工管理向人力资源量化分析、以人力资源规划控制人员进出转变。

2、以绩效考核为中心，积极推行新型薪酬制度，在岗人员年收入达到19000元，其中采掘人员年收入达到26000元。

3、就业和再就业工作重点做好就业培训、创业培训及“零就业家庭”就业援助，全年实现各类人员就业和再就业600人。

4、促进工伤保险纳入省级统筹，进一步完善矿区社会保险服务体系。

三、主要工作思路

（一）以人力资源规划为基础，以效益用工为主线，进一步完善人力资源管理，规范劳动关系，加强“两个队伍”(采掘队伍、技术工人队伍)建设。

1、以完善人力资源程序操作促人力资源管理新机制的形成。要通过全面进行工作分析、岗位测评，量化定员和考核基础，使人力资源配置程序化、公开化、透明化，实现劳动组织的精干优化。要明确编制人力资源招聘规划，按需用人，按计划用人，杜绝随意用工和因人设事。

为有效推动人力资源管理的创新，可考虑借用外脑，聘请人力资源咨询公司为我局量身设计人力资源管理方案。

2、依法规范处理劳动关系。明年《劳动合同法》即将出台，要以此为契机，进一步加强劳动合同管理，强调劳动合同管理的计划性和针对性，从制度上屏弃“合同制固定化”倾向，根据人力资源测评、考核结果，对非需要的合同到期人员不再续签，真正实现人员的能进能出。

3、继续重视采掘队伍建设，落实各项稳定队伍的政策。大力培养技术工人队伍，培养符合企业需要的各类高、中、低级技术人才。逐步提高招聘门槛，对新招人员必须有基础要求，加强招收体检关，提高职工队伍整体素质，为企业可持续发展打下坚实基础。

4、加大力度落实劳动保障安全职责。重点加强对各矿井关键要害工种持证上岗的监督检查，完善岗前培训、岗位复训、轮训，做好考勤验收工作，继续逐步清退返聘人员特别是返聘的退休人员。

(二)以强化薪酬管理、完善绩效考核作为明年管理创新的重头戏。加强工资成本控制，实现事后审批向事前管理的转变。

1、理顺工资分配关系，着力解决工资分配中绩效考核这一重点、难点问题。在工资存量结构暂时不变的前提下，对工资增量要明确以绩效考核予以分配的原则。要分阶段、分层次，先试点、后推开，逐步在全局范围实行绩效考核，计件人员主要考核产量、安全、质量，计时人员主要考核工作质量、业绩及能力，打破主要与职务、职称挂钩的工资制度，逐步实现薪酬分配随企业效益、本人业绩差异上下浮动。

2、严格执行工效挂钩，强调工资刚性原则，落实工资增长警戒线制度，切实控制工资的非理性增长，对工资增长异常及与效益不匹配的工资情况进行重点监控。

3、着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，缩小各类人员收入分配差距。加强对全分配过程的跟踪检查，更加注重分配的公平、和谐。

4、规范经营者年收入，完善考核，落实真正意义上的年薪。积极探索对经营者的中长期激励机制及建立相应的考核指标体系。

5、加强原煤工资成本控制，对四矿实行分月考核、分月控制，并实行预批制。根据新生产技术、工艺及时对定额进行必要调整。四矿主要头、面计件单价必须事先报局备案，杜绝“表态工资”和“人情工资”。切实控制劳务费开支，劳务费报批必须附结算单和分配明细。认真做好工资的流向监控，及时分析工资成本状况。

(三)以和谐、公平为基础，社保工作要进一步提高服务水平，加强体系建设。积极做好养老保险扩面工作，完善医疗服务，推动工伤保险纳入省级统筹。

1、对内规范参保，对外拓展服务，养老保险工作要进一步夯实基础，面向矿区，成为矿区社会的稳定器。按照规范程序，及时办理井下人员参保手续，严把地面人员参保关，适时在集丰公司控股后以代理形式将其员工纳入参保范围。及时办理大集体在职人员续保业务，拓展矿区个体人员新参保业务，进一步为矿区人员服务，解除其养老之忧。强化缴费基数申报、养老金扣缴、人员流动管理等基础工作。

2、以公平服务、关爱健康为原则，医疗保险工作要着力构建和谐

矿区医保架构，维护患者切身利益。在破产改制失业人员、大集体职工、矿区灵活就业人员均未参加基本医疗保险的情况下，以医保基金基本平衡为前提，要尽快实施《丰城矿务局矿区个体自主缴费参加基本医疗保险试行办法》。为更好地满足职工用药需求，要引入药价竞争机制，通过公开的资质认证，指定一至两家定点零售药店，从制度上约束药品少、价格畸高行为。关爱

年龄偏大人员利益，对70岁以上人员其个人帐户划入额调增100元。

3、积极推动工伤保险纳入省级统筹，更好地落实国家工伤保险相关待遇，维护工伤职工权益。认真组织好企业封闭运行与纳入统筹后的衔接，妥善处理老职业病　等级确认、老工伤辅助器具配置、工伤后续医疗等敏感问题，确保矿区稳定。进一步规范工伤医疗程序，建立局、矿(社区)、医院三级管理责任体系。

4、全面推行社会保险基金预算管理，加强基金使用的计划性和管理的规范性，确保基金保值增值及运行安全。

(四)加强矿区劳动保障事务所建设，推动全民创业，落实就业与再就业政策。

在并轨工作顺利实施、企业再就业服务中心（站）全部关闭的情况下，就业和再就业工作要实现向建设矿区劳动保障机构、落实国家政策转变。矿区劳动保障事务所要向社区延伸，成立劳动保障事务站，配备专人，由社区劳资人员组成，面向矿区，提供窗口服务，为全面开展矿区就业与再就业工作、逐步实现离退休人员社会化管理打下基础。

大力推动全民创业、富民兴企战略。强化就业服务，配套相关政策，完善再就业援助制度。努力创造就业岗位，多渠道拓宽创业门路。进一步展开就业调查，举办失业人员免费职业培训、技能培训及自主创业者的创业培训，及时发布就业信息，做好就业指导，重点关注矿区“零就业家庭”，确保一人实现就业。进一步加强对破产失业人员代发失业救济金的管理，根据其就业情况、享受期限等实行跟踪管理。

加大工作力度，全面落实国家有关再就业政策，在现有的养老保险补贴基础上，积极争取社保补贴中医疗保险和失业保险补贴，以及明年可能实施的厂办大集体及灵活就业人员相关优惠政策。

（五）关注弱势群体，着力解决关系群众利益的热点问题，使劳动保障工作成为维护矿区稳定的重要力量。

针对国家有关调整待遇政策相对滞后的现状，考虑群众呼声，为保障各类离岗托管人员基本生活，要建立脱离于在职人员工资增长的离岗人员相关待遇增长机制。在离退休人员按规定调整基本养老金的同时，参照调整比例适当调增病退人员生活费；对病亡抚恤人员定补生活费进行必要调整；根据当地平均工资增长水平，先行调整工残津贴。

加强劳动保障监察和信访工作，重点解决职工群众关心的各类劳资纠纷和争议，逐步避免、减少直至杜绝劳动保障侵权行为。恢复执行职工年休假制度，切实落实职工权益。

（六）加强劳动保障系统队伍建设，创建文明经办大厅，完善基础工作，营造和谐奋进的部门文化。

高度重视劳动保障队伍建设，通过业务培训、业务学习及考试考核，进一步提升素质，提高创新水平，适应面向现代化大公司发展的能力要求。建设标准化文明经办大厅，统一着装，规范服务，创造矿区一流的服务环境和服务水平。

进一步夯实劳动保障基础工作。提高统计工作的综合信息功能，加强数据的全面性及分析能力。建立全局职工基本情况数据库。以劳动保障网站为平台，提高劳动保障工作信息化水平。

以讲奉献、讲文化、讲精神、讲活力为主要内容，大力倡导“爱心工作，真情奉献”的部门精神，营造和谐奋进的部门文化，做打造和谐平安矿区的基石，做勇创一流企业的排头兵。

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第四篇：劳动保障管理中心年终工作总结明年工作思路

劳动保障管理中心年终工作总结明年工作思路

今年以来，我们**劳动保障服务中心在办事处党工委的领导下，在上级业务部们的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“以人为本、内强素质、外树形象、落实责任”这一中心，本着“以人为本送温馨、满意服务赢微笑”的服务宗旨，积极开展代办个人养老保险、职业介绍、退休管理进社区、办理失业证、再就业优惠证等业务。工作中做到“无

缺位”服务、“三化”服务、“预约式”服务，对前来办事的居民群众做到耐心细致，热情周到，熟悉政策，准确解答，分类指导，特事特办，便民务实，廉洁高效，为社区居民、群众创造了一个温馨、和谐、文明的生活环境，为搭建优质的服务平台提供了保证。

一、全年工作完成情况

(一)、加强素质教育，为辖区群众搭建“暖心”服务平台。

1、加强学习，提高业务水平。为提高中心工作人员的整体素质，我们坚持一手抓理论学习、一手抓业务学习的工作方针，定期组织各类学习活动，把每周五上午作为定期学习日，不断提高政治理论和业务水平。同时，对市、区组织的各类培训活动，也积极安排专人参加，不断提高工作整体上水平。

2、推行文明办公，增强服务意识。不断完善考勤、公务、会议等各项办公制度，实行挂牌上岗，规范办公程序，统一礼貌用语，搞好内部环境，做到服务热情，耐心周到。通过中心全体工作人员良好的精神状态，使社区居民群众真切地感受到家的温暖。(二)、提高业务水平，为辖区群众搭建“放心”服务平台。

1、搞好城乡岗位开发，建设城乡劳动力双向流动的枢纽，扩大再就业力度。“就业是民生之本”，做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益与改革发展稳定的大局。**路劳动保障服务中心，坚持为劳动就业服务，大力开发、利用农村劳动力资源，严格规范对乡镇、村办企业的劳动管理，保障农民工的合法权益,并探索国有企业和集体企业下岗职工、失业职工到乡镇企业就业新途径，成为城乡劳动力双向流动的枢纽。还与少数特别困难的家庭，建立了“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题、寻找就业门路，真正实现“零距离”服务。

一是建立健全职业介绍信息网络。**路社区共有三个村、一个居委会，为了建立实用有效的信息网络，我们保障中心在每个行政村及村办企业中聘用了兼职信息员1名，统计新增劳动力资源，传递用工信息和求职信息，有计划地使富余劳动力得到有序流动。

二是开展“创业培训讲座”。整合社会资源，发挥辖区优势，奉行创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的精神，对有创业愿望的下岗失业人员开展“创业培训讲座”，鼓励、支持下岗失业人员开业和自主创业，给他们创造优质的就业帮助和就业环境。在开展“创业培训讲座”的同时，还聘请专业技能人员对下岗失业人员进行免费技能培训，教给他们一技之长，加大再就业率，今年共进行了3场次的免费培训，258人参加，成功在就业172人，再就业率超过了50％。

三是按照市场规律在辖区开展职业介绍。为做好辖区内的再就业工作，中心举办了10场次的大型招聘会，参加的单位大部分是村办企业，参加的人员有下岗失业人员和农民工。招聘会上按照上级业务部门的要求，坚持全面考核、择优录用的原则，先后为辖区的村办企业输送了612名合格劳动力，**路劳动保障服务中心根据需要先后为辖区的个体、私营单位介绍季节用工、家庭用工100多名。

四是创造条件吸纳城镇下岗职工。**路劳动保障服务中心树立“大市场、大劳动”的观念，协调效益好的济南高强度标准件有限公司、西格玛超市等企业作为城镇下岗职工安置基地，接收了153名市属企业的下岗职工。五是积极开展再就业援助。中心全体人员带着浓厚的感情和强烈的责任，以帮扶困难群体为己任，采取“一帮一”结对子、开展温馨服务、发放“爱心联系卡”等方式，积极为就业困难群体办实事、解难题，努力把政策送上门，岗位送到人。我们还通过社区精神文明建设，开展互助就业。社区售楼处需要招收宣传员，用工时，首先想到的是邻里的下岗职工和失业人员，一次就招收了10多名下岗职工和失业人员。

今年，截至10月底，安置就业人数656人,占全年目标任务的126,其中下岗人员105人,困难群体45人。超额完成了上级业务部门下达的目标任务。

2、宣传监督并重，不断扩大养老保险征缴扩面工作。一是认清形势，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫性。随着社会经济发展和企业改革的加快，特别是国有企业的改制退位、职工身份的置换，社会保险工作也遇到一些亟待解决的矛盾和问题，参保人数和缴费人数逐年减少，参保企业欠费比较严重，而退休人数和失业人数却逐年增加，养老金支付风险日益增大。依据市里抓社保就是抓财政、抓发展、抓稳定的思想，办事处领导十分重视，亲自组织中心人员学习养老保险扩面的各项政策、措施并将此项工作纳入办事处日常工作议程。12全文查看

第五篇：xx年劳动保障总结及工作思路

xx年劳动保障总结及工作思路

撰写人：___________

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xx年劳动保障总结及工作思路

今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。

一、xx年主要工作情况

（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任

1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《中共安徽省委安徽省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》（皖发[xx]xx号）和《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》（芜政[xx]xx号）等有关文件精神，结合我区实际，制定并出台了《xx区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》（鸠政[xx]xx号）。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至xx月底，我区新增就业岗位5527个，完成全年目标任务的110.54%；下岗失业人员再就业1701人，完成全年目标任务的103.09%；就业困难人员再就业703人，完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人，完成全年目标任务的110.8%；城镇登记失业率控制在3.95%。

2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难，我局xx月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念，我局于xx月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“xx区被征地农民就业、创业指导讲座”，积极引导其转变就业观念。

3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我区共举办各类招聘会8场。在xx区两院广场举办了“xx区xx年新春大型专场招聘会”；四褐山街道分别组织了两场“迎新春”招聘会；官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会；湾里街道分别举办了“迎三八，送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”；清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”；在新奥文体广场举办了“xx区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘，提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等6900余个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。

4、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，上半年我区共举办11期syb创业培训班，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人，在全市率先完成年初下达的全年目标任务。

今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街，以满足创业需求。该创业街总投资170余万元，建筑面积约3000㎡，一期50间门面房已交付使用，二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业，并享受房租费、水电费补贴，3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。

5、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，截止xx月底，我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元；对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元，累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。

6、统筹城乡就业，认真做好《安徽省就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全市统一部署，我区对失业登记人员及时发放了《安徽省就业失业登记证》，并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止xx月底，我区已发放《安徽省就业失业登记证》1555本。

（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系

1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好，参保人数都有一定增长。截止目前，全区养老保险参保人数达32278人；失业保险参保人数达14630人；工伤保险参保人数达15267人；生育保险参保人数达15069人；城镇职工医保参保人数达24386人；城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。

2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好此项工作，我局早谋划、早实施，于xx月xx日召开了我区城镇居民医保专项工作会议，全面部署了xx年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保。截止目前，全区居民医保参保人数为9.83万人。

3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，我局从xx月xx日至xx月xx日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行，我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示，其中5747通过了认证，有52人未参加认证，对98人死亡及其他情况进行了核减，确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理，对16名不符合政策人员进行核减。

有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作，从今年xx月份开始由每月158元提高到168元。

4、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。为准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，根据市局统一部署，我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作，现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区管理，实行社会化管理。退休人员的基本信息库已经全部建立，并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我区向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化管理工作示范社区。

5、加大对定点医疗机构督查力度，认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查，规范和整顿了2家医疗机构，要求严格按照医疗保险定点医疗机构管理程序操作。同时，为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医，经过现场调研，经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入芜湖市居民医疗保险定点医疗机构。

内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查，共查出4人不符合居民医疗保险报销条件，不予支付。

（三）努力构建和谐劳动关系，维护劳动者权益

1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。截止xx月份，我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件，为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。

2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，不断健全区、街道、社区（村）三级劳动争议处理调解网络，各街道已全部建立社区（村）基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。截止xx月底，我局共受理劳动争议案件120件，已结案104件，16件正在办理。

3、进一步规范工伤认定程序，提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。截止xx月底，我局共受理工伤认定申请160件，作出工伤认定137件，不予认定2件，其它均在办理过程中。

4、进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我局信访工作制度作了进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则。截至xx月底，共受理群众来信来访80余件，均已办结，有效维护了社会稳定。

（四）其它工作

1、政务公开，网上公布5类保障人群名单。为加强民主监督，提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风，我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告，自觉接受群众监督。

2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求，区劳动服务公司资产于今年xx月xx日在区国资委的监督下移交给了区建投公司，债权债务的清理由区建投公司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理，一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题，已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前，该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位，改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至xx年的所有档案整体移交给区档案局。

3、及时办结市、区两级人大、政协提案、议案。今年涉及劳动保障的市、区两级提案和议案共13件，我局按照办理程序，主动与相关人大代表和政协委员取得联系，及时反馈办理情况，在规定的时间内办结。

4、各类业务档案及时整理归档。我局高度重视业务档案的整理归档工作。①整理18个历史遗留企业档案共837卷；②清理归档1984年—xx年以前征地安置劳动力档案约200卷；③整理医疗保险会计档案75卷；④及时整理养老保险、工伤保险、生育保险、就业和劳动仲裁等业务档案约450卷，全部移交到区档案馆规范管理。

二、xx年工作计划

（一）全力以赴，大力促进就业再就业

以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“城镇零就业家庭”和“农村零转移家庭”；加强公共就业服务体系建设，巩固街道、社区劳动保障平台“六到位”和村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“芜湖市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。

（二）立足实际，加快完善社会保障体系

以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放；继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量。

（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定

以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度；加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。

（四）锐意进取，努力做好全局其它中心工作。

加强信息宣传工作。

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