区城管局领导班子2010年度工作报告

第一篇：区城管局领导班子2010年度工作报告

区城管局领导班子2010年度工作报告

2010年度，根据区委办公室《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》精神，现将局领导班子2010年度工作目标完成情况、学法用法守法执法工作情况报告如下：

一、目标完成情况

2010年, 我局在区委、区政府的正确领

导下，以推进城市长效综合管理为核心，以年度工作目标为方向，以全面提升市容市貌为抓手，全局上下牢固树立大局意识，突出重点，攻克难点，打造亮点，强化措施，扎实苦干，较好地完成了各项工作任务。

（一）环境卫生管理工作

清扫保洁：强化制度落实，突出重点地域、重点时段管理。在淮海路、健康路等主干道调增清扫人员，对垃圾较为集中地域，采取上门宣传和上门收集垃圾的方法，杜绝乱丢弃垃圾现象。提高机械化作业效率，每天出动道路清扫车清扫主干道，冲洗车冲洗较脏路段，使用电动三轮保洁车和电动四轮保洁车保洁，大大提高了清扫效率。公厕管理：对公厕的水、电、卫生、美观等实行全方位考核，全年清理公厕旁居民乱倒垃圾40多次排运粪便4.3万吨，未发生一处公厕满溢现象。主干道有门公厕做到早5点开门，晚10点关门，免费为市民服务。同时，积极主动为齿轮厂宿舍区等10多处破产企业单位无偿帮助清理化粪池200多次。垃圾清运：全力以赴，克服种种困难，充分发挥主观能动性和劳动积极性，在增产节约、安全生产、提高工作效率方面做了大量的工作。全年清运1.8万趟次，清运垃圾6.45万吨，不折不扣地完成上级安排的所有任务，确保垃圾日产日清。

（二）市容市貌管理工作

充分运用检查、督促、考评等多种手段强力推进城市管理长效化，在此基础上开展精品创建和门前三好创建，不断提升市容管理水平。

1、开展“门前三好”竞赛活动。围绕环境卫生好、经营秩序好、店面设施好三项创建目标，开展创建工作。一是宣传到位，发放宣传信，采取定点宣传与上门宣传相结合等方法，动员广大经营户积极参与竞赛活动，形成了创建合力。二是措施到位，对辖区道路上的经营户进行全面调查，建立台账，沿街的广告牌，逐户量定尺寸，统一制作，做到精细操作，分类实施。三是观念到位，转变管理理念，人性化操作，经营户纷纷表示，现在“脸面”好看了，生意也好做了，自己看着都舒心，保证了创建活动的和谐氛围。共创建健康东、西路、大治路3条“门前三好”市容示范路，并与678名经营户签定“门前三好”责任状。

2、抓好城管精品创建工作。按照省级示范路的标准对健康东、西路进行打造。在创建过程中，我们着重从以下几方面着手。一是深入宣传发动。对健康东、西路的政府机关、单位和经营户进行了走访，发放创建宣传资料，最大程度争取广大单位、经营户和群众的支持和配合。二是过细排查问题。对照省级市容示范路管理标准，仔细排查。从建筑物立面、景观灯光、户外广告、市政及公共设施、绿化五个方面共排查出146个问题。三是扎实整改措施。针对存在问题，我们积极动员相关责任单位履行市容环卫责任，经过做大量协调工作，大部分单位迅速履责。对无责任单位或因其他原因不能整改的问题，我们组织人员进行集中整改。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31块，出新立面近千平方米，划定自行车停车线多米，出新了便民修理车12个，更换店招店牌31块，新装空调外挂遮挡架108个，修剪绿化500多平方米，卷帘门出新67扇等等。通过一系列以人为本的措施，创建工作得到了群众的认可，取得了群众的支持，创建工作得以顺利开展。

3、非机动车停车点管理工作。一是组织人员调查摸底，在短时间内摸清了我区现有非机动车停车场（点）的基本情况。召开非机动车停车场（点）从业人员座谈会，与从业人员进行了广泛接触，了解目前非机动车停车场（点）的经营状况和存在问题，传达市城管办关于加强非机动车停车场（点）管理的相关文件精神，并对各从业人员提出了具体要求。二是制作统一上岗证，设置统一价目牌，重新划定停车线，要求工作人员挂牌上岗，规范服务，实行精细化管理。三是出台相关管理制度。在深入调研的基础上，根据有关要求，制定出台了《淮安市区非机动车停放管理办法》和《淮安市区非机动车停放场（点）考核管理实施细则》。非机动车管理坚持属地管理原则，从10月份开始，非机动车停车场（点）日常管理工作由各街道负责，区非机动车管理办公室每月进行考核，并把考核结果报区城管办，列为城市长效管理考核项目。市非机动车管理办公室对我区非机动车停车场（点）管理情况作了充分肯定，组织全市来我区观摩学习。

（三）防治违法建设工作

今年以来，以零违建街道、零违建社区创建活动为载体，进一步深化认识，强化措施，真抓实干，不断优化防违治违的各项机制，开创了全区防治违法建设工作的新局面。在总体工作要求上，以月保旬，以旬保年，实行滚动管理，确保零违建创建工作稳步推进。注重源头管理，坚持不形成新的违法建设是硬道理这一原则，打击抢搭抢建之风，对新发生的违法建设加强跟踪，确保及时拆除到位。全区新发生违法建设38起，全部拆除到位，办理信访件223份，办结率100%。长东、府前、长西、白鹭湖4个街道达到市零违建街道创建标准。较

好地完成了市下达我区的防治违法建设工作目标任务，该项工作得到市局领导的充分肯定。

（四）其它重点工作

1、迎接淮扬菜美食文化节。为迎接第九届淮扬美食文化节，我局多次召开专题会议，认真研究，分解任务，落实责任，在做好市容管理和环境卫生工作基础上，全面完成上级交办各项工作任务。

安排环卫人员在做好美食节主会场周边主要道路清扫保洁的基础上，还先后2次安排人员、机械对美食节主会场水池进行清淤处理，累计出动86人次、运输车60辆次，经5天奋战，完成主会场清淤任务，清淤量达210余吨。特别是在开幕式临近时，池水被油污染，全国人大代表孙国庆同志夜晚带领环卫工人清除污水，并亲自站在污水中与工人战斗在一起。另外，积极主动协调落实好美食节主会场周边美化亮化工作，与万达广场、香格里拉、钵池山公园等相关单位对接，确保主会场美化亮化工作按时、保质完成。

2、服务新区工作。我局专门安排5名城管执法人员做好新区的城管工作。通过大力开展店招店牌的整治、推进落实市容环卫责任区制度、强化施工现场的管理等一系列措施，新区市容环境得到了较大的改善。

3、服务全区经济。以拆违推动拆迁，保障区重点项目顺利推进。一是安排人员直接参与供销总社等5个地块的拆迁工作；二是组织和参加拆迁地块拆违行动8次，有力地推动了拆迁工作的进程。三是下发《行政处罚决定书》302份，有力地推动了拆迁工作的开展。

4、数字城管运行情况。通过信息技术的集成应用与城市管理工作的体制创新，建立了科学的城市管理工作流程和绩效评价机制，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平。一是牢固确立服务意识，及时提供准确信息。认真落实管理责任制，不断完善绩效考核奖惩机制，充分调动信息采集人员工作积极性，及时上报信息，基本实现了各类信息应报尽报，各类案件应派尽派的工作要求。据统计，自今年6月数字城管系统正式运行以来，共上报各类信息3912条，有效立案信息3399条，结案信息2903条，有效案件立案率为86.9%，结案率为85.4%。二是定期公布考评结果，努力促进绩效提升。将信息报送、办理情况纳入到月度点评考核范畴，每月进行一次全面分析，形成客观真实的书面考评资料，为提高数字城管派遣案件的处置效率发挥了重要的促进作用。

（五）“三个文明”建设工作

一是党的建设工作取得实效。局党组始终坚持将思想政治建设工作其放在重要位置。通过深入开展学习实践落实科学发展观活动、深刻学习领会十七届五中全会精神等活动，全体干部职工做到了在解放思想中统一认识，以科学发展观引领实践创新，切实转变党员干部的不适应不符合科学发展的思想观念。

二是区人大评议满意度高。今年区七届人大常委会第28次会议对我局进行了评议，认为我局能认真贯彻落实科学发展观，严格依法行政，切实履行城市管理行政执法职能，城市管理水平显著提升，市容环境卫生显著改善，和谐城管品牌全国唱响，城管行政执法工作得到了省、市领导的高度评价，有力促进了全区经济社会发展。

三是信访稳定工作常抓不懈，不稳定因素得到有效化解。全年共完成346件各类信访件的办理工作，按要求，及时交办，及时汇总，及时回复，对一些重大事项交办件，局领导能亲自过问，提出指导意见，逐一化解各方矛盾，真正实现了信访工作不出基层，不到市、区，就地化解的目标。特别是市转交我区的张玉梅信访问题，我局认真重视，全力维稳，并力所能及地为其解决实际困难，动之以情，晓之以理，没有出现一起越级上访事件。

四是多措并举打造亲民为民形象。，我局紧紧围绕市、区两级构建和谐社会的要求，贯彻“权为民所用，情为民所系”的理念，从大处着手，从点滴做起，立足本职工作，认真为民排忧解难。根据便民原则设置便民项目，积极做好帮扶工作，进一步加大对城乡特困家庭帮扶力度，根据区下达的帮扶任务要求，制定了实施方案，及时将163户帮扶任务分解、落实到个人。节日期间送去米、油或钱物，把关怀、温暖送到每一户特困家庭。

二、学法、用法、守法、执法工作情况

我局积极组织开展争创省星级执法队伍活动，扎实推进行政执法“三规范”工作，始终把学法、用法、守法、执法工作作为局中心工作来抓。在全年工作中，带头组织学法、用法，教育全体职工遵纪守法，对违法现象严格执法，依法查纠。今年11月份，省住建厅考评组对我局的队伍规范化建设工作进行了考核检查，对我们队伍建设作了肯定，认为我局已达到星级水平。

（一）坚持学法，提高法律知识水平

一抓领导班子成员的学习。我们在组织学法活动中，把学法列入党组中心组的学习计划，领导班子定期开展学习活动，今年以来，领导成员按照学习计划，共学习《城市管理相关法律法规汇编》、《行政处罚法》、《物权法》、《城乡规划法》等法律知识，在学习法律文本的基础上，结合实际，撰写学习体会文章。进一步提高了组织执法能力。

二抓全员法律知识培训。我们始终把抓好法律知识培训作为教育工作的重点。定期组织业务知识培训。学习市容管理等城管执法涉及到的法律法规知识，对执法办案中经常出现的问题进行剖析。通过培训，全体城管执法人员业务技能得到了提高。

（二）强化纪律制度建设，规范用法执法行为

在提高用法执法能力方面，我们着重在执行城管领域相对集中行政处罚权工作中，不断总结提高。局领导班子始终把用好法、规范文明的执法管理行为作为城管执法工作的生命线，不断提高城管执法队伍素质形象。

1、健全行政执法工作制度。为保障城管行政执法工作顺利开展，我们结合城管工作实际，先后制定出台了多项规章制度，形成《过错、错案责任追究制》、《岗位责任考核制》等执法责任追究相关制度，《六条禁令》、《“七公开”、“一监督”制度》、《行政处罚实施规定》、《违纪、违规处理若干规定》等执法纪律方面的规章制度19个，并统一汇编成册，发放到每一个城管执法人员的手中，以此来规范和约束城管执法人员的一言一行，保障和促进执法工作的顺利开展。

2、规范行政处罚程序。我们按照《行政处罚法》等有关法律法规，结合工作实际，编制出了一套执法办案程序，并制作成流程图。从案件的受理、审批、调查取证、处罚听证、告知、处罚决定、申请复议、行政诉讼、申请法院强制执行等，都一一列出，一目了然。城管行政执法流程图既有执法办案的做法与要求，又将规范执法、廉政建设等有关规定融入其中，既是办案程序，又是执法的行为准则。同时，我们还将执法流程图对外公示，接受社会各届监督，提高了城管执法人员依法行政的意识和自觉性。

3、提升城管队伍整体素质。对执法队伍实施准军事化管理，坚持每月组织一次执法队员军训，以改善队员仪表形象。全力打造一支敢打硬仗、能打胜仗，业务精湛、形象一流、纪律严明的执法队伍。

一年来的各项工作成绩是在局领导班子带领下，在全体干部职工的共同努力下取得的，在此我代表局领导班子向大家表示衷心的感谢，我们将以党的十七届五中全会精神为指导，认真总结经验，不断开拓创新，全面推进城管事业又好又快的发展。以上局领导班子“四述”工作报告，敬请大家评议。

区城管局领导班子落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设情况报告

根据河办发〔2010〕82号《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》文件精神，现将局领导班子2010年度落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况报告如下：

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》颁布以来，局领导班子能够紧紧抓住教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等关键环节，周密部署，精心组织，狠抓落实，惩治和预防腐败体系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我们重点抓了五个方面的工作。

一、加强宣传教育，努力提高党员干部廉洁从政意识

一是加强党员领导干部的教育。将党风廉政重要理论、重大决定以及重大事项列为党组中心组学习讨论的内容，局党组中心组成员带头撰写学习体会，带头制定廉洁自律措施，充分发挥党员干部带头示范作用。

二是加强对党员和干部职工的廉政教育。坚持在局各种会议上逢会必讲廉政建设，对全体干部廉洁自律提要求。同时，积极开展廉洁从政以及警示教育活动。增强党员干部廉洁从政的自觉性。

二、加强制度建设，认真落实党风廉政建设责任制

一是坚持在工作中按制度办事。在工程、采购、招投标方面坚持申报制，同时，规范内部权力运行制度建设，严格贯彻区纪委关于机关内部权力运行的各项规定，在公务接待、车辆管理、财务管理等方面实行规范管理，实现权力透明运行，监督机制健全。

二是落实制度执行、监督的责任主体。局领导班子制定了明确的党风廉政建设责任制，实行一把手负总责、分管领导对分管工作负全责的责任制。明确各单位的主要负责人是单位的第一责任人。把党风廉政责任制列入年度目标考核，对违规行为及时进行查处，提高了制度的执行力。

三、积极改革创新，努力从源头上减少和避免腐败行为的发生。

一是对行政执法自由裁量权进行固化。对处罚权进行分档分级量化，每项处罚权列出了具体处罚的情形，固化处罚数额，降低自由裁量空间，较好防止不合理的处罚和人情罚等，营造了良好的廉政环境。

二是实施行政权力公开透明运行。按照区政府的统一要求，积极实施行政权力公开透明运行。目前我局的行政审批、行政处罚等全部公开透明运行，有效减少腐败行为发生的机会。

四、加强作风建设，积极为反腐倡廉营造良好的外部环境。

一是高度重视软环境建设工作。始终把软环境建设放在十分突出的位置来抓。成立了软环境、行风评议领导小组，建立一把手负总责，分管领导负实责，班子成员分工负责的工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的组织网络。

二是高度重视对城管的批评和建议。我们主动听取各方面意见，狠抓廉政建设、作风建设。对有关意见和建议进行了认真吸收，并及时进行回复，回顾今年落实党风廉政责任制和惩防体系建设工作，我们局领导班子成员都能够严格执行各项规章制度，没有发生违纪现象。但是，我们对全系统赏干部落实党风廉政工作的监督还需要加强，要从违法案件中吸取教训，进一步排查惩防体系建设工作的薄弱环节，采取更加严格的工作措施，坚决纠正工作中存在的问题，杜绝类似事情的发生。

第二篇：区卫生局领导班子2010工作报告

区卫生局领导班子2010工作报告

2010年是卫生事业取得较快发展的一年。在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕工作目标，按照“全市争一流、全省争先进、全国有影响”的定位，努力构建“资源整合的大卫生格局、联防联控的大疾控格局、全员参与的大监督格局”，全力推进“五大工程”建设，各项工作取得了明显的工作成效

。现将一年工作报告如下：

一、工作完成情况

（一）卫生服务体系建设强力推进

1、“1+3”社区卫生服务体系建设稳步推进。按照“加快体系建设、整合卫生资源、完善中心功能、提升服务水平”目标和要求，我局于年初修订和完善了《区医疗卫生服务的发展规划》，倒排工期，全力推进钵池山、市中、白鹭湖3个社区卫生服务中心建设。钵池山社区卫生服务中心作为我区的惠民医院，9月28日正式进场改造施工，年底前可基本建成并投入使用。市一院新区分院（白鹭湖社区卫生服务中心）内装、外景设计及内部装修工程完成，外部辅助工程招标工作正在进行。市中社区卫生服务中心改造、设计方案经多次评审已确定。淮西中心服务能力全面提升，按照省示范中心的标准，优化功能设置，全面完成了北京路及西安路两个卫生所的资源整合，中心的“六位一体”功能得到进一步强化和完善。5月份中心建成了现代化预防接种门诊并投入使用，成为苏北最先进的规范化计免门诊。同时，全面推进各中心的硬件建设，督导各中心开展规范化妇儿保健门诊创建工作，淮东、长西两个中心年底将完成改造，并同步规划建设现代化计免门诊。

2、公共卫生服务取得实效。

（1）基本公共卫生服务制度不断完善。我局会同财政、人口与计生委联合制定印发了《区促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施方案》、《区基本公共卫生服务项目实施方案》，编印了《区基本公共卫生服务工作指南》，针对九大类22项服务内容逐一落实，制定具体实施计划，并严格督导各社区卫生服务中心提供优质服务，坚持1-2月考核一次，累计考核7次，根据考核结果补偿费用，至年底累计补偿经费达345.07万元。确立全区公共卫生服务人员考试制度，每半年考核一次。今年以来，我局共组织了两次公卫人员的考核，参考率100%，均分达95分。

（2）居民健康档案管理得到强化。我局将居民健康档案建设作为工作重点，督促淮西、淮东、长西、淮海社区卫生服务中心加大建立居民家庭健康档案力度，尤其是60岁以上老人的健康档案，成效显著，截止10月底共建立居民健康档案75056份，60以上老人健康档案13537份，为“六位一体”功能的全面实现奠定了基础。8月份起，在局统一组织下，各中心陆续购买了社区卫生服务信息平台系统，所有健康档案存入电脑集中管理，全区卫生系统实现共享，并可提供给上级医院供转诊患者使用；卫生管理部门也能够通过系统及时掌握社区卫生服务机构各项工作的开展情况。

（二）医疗卫生体制改革稳步实施。

1、国家基本药物制度积极推进。年初，我区成立区实施基本药物制度工作领导小组，印发了《区实施基本药物制度工作方案》，全面部署实施基本药物制度。1月1日，淮西社区卫生服务中心成为全市首家实施基本药物单位，全部配备和使用了599种基本药物，实施集中采购、统一配送，所有的基本药品纳入医保甲类药品报销范围，且实行零差率销售。局成立社区管理办公室和结算中心负责对基本药物制度的实施进行全面督导和全程监管。

2、各项改革措施落到实处。按照《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发[]7号）文件精神，核定全区卫生系统260名编制。2010年，区财政安排近亿元专项资金用于实施基本药物制度等医改重点工作，我局会同区财政局制订了《区实施基本药物制度财政补助办法》，将政府办基层医疗卫生机构经常性收支差额列入财政补助范围，累计拨付淮西社区卫生服务中心118万元，促进了淮西中心的健康发展。

3、药品管理进一步规范。严格执行全市统一基本药物遴选目录（1186个品规），完成基层医疗机构目录外药品的清理工作，对慢性病所需目录外药品，与市一院、二院等上级医院建立双向转诊关系，确保用药需求。加强对医务人员引导与培训，使医务人员熟悉基本药物处方集，提高合理用药水平，规范基本药物使用，切实减轻群众医药费用负担。

经过近一年时间的运作，我区医改取得明显的成效。与同期相比，药品价格平均下降42%，门诊人次费用下降25%，中心门诊量同比增长了150%，人均住院费用下降22%，住院床位使用率同比增长36%，受到社区居民的欢迎和一致好评。

（三）疾病预防控制工作成效显著

1、传染病防控有力。

（1）传染病疫情网络直报准确、及时。进一步加强疫情网络设备的维护和管理工作，

第三篇：区安监局领导班子2010工作报告

区安监局领导班子2010工作报告

2010，在区委、区政府的正确领导下，我区安全生产工作紧紧围绕省、市、区安全生产工作部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化和提升“1+3”安全监控工作体系为载体，层层落实安全生产工作责任，依法行政，强化日常安全监管，深入开展安全生产专项整治，深化安全宣教培训，圆满

完成了安全生产各项目标任务，亿元gdp生产安全事故死亡率控制在市政府下达的指标内，为全区经济和社会事业的健康发展创造了良好的安全环境。

工作目标完成情况：

一、抓目标，强责任，工作合力明显增强。

一是落实目标任务，做好总结部署工作。年初提出全年安全生产工作思路，制定工作目标，与各街道、部门签订安全生产目标管理责任状。街道、部门与基层单位、生产经营单位签订责任状。继续对20多个街道、部门征收安全生产风险抵押金。

二是落实安全责任，做好案件查处工作。继续深化党、政责任，强调“一岗双责”、“一票否决”制度，将安全生产列入对街道、部门以及各级领导政绩考核的重要内容；不断强化生产经营单位主体责任，推动生产经营单位责任落实到位，依法对巨匠建设集团有限公司工伤事故进行立案查处。

二、抓监管，强执法，安全生产秩序井然。

1、开展节庆前检查。为确保重要节日和重大节庆期间平安稳定，在春节、五

一、国庆及上海世博会、淮扬菜美食文化节前按“一岗双责”要求，组织区四套班子领导开展安全生产大检查活动。全区节前共查出安全隐患386处，已落实整改370处，整改率为96%，对暂时不能整改的隐患，制定并落实防范措施。

2、抓好全国性安全生产检查。根据省、市关于全面深入开展安全生产大检查的部署和要求，8月份以来深入开展安全事故隐患排查治理活动，全区共排查各类生产经营单位820户，存在隐患单位403户，排查隐患645处，已整改520处，未整改125处，整改率达80.6%，未整改的隐患正在进一步跟踪整改中。消防、公安、安监部门立案查处25起。

3、抓好安全生产执法活动。根据我区实际，制定执法计划，认真贯彻执法程序规定，规范文书使用和行政处罚自由裁量权；加大对职业危害、建筑施工、危化行业、商贸等领域执法检查力度，寓执法于服务之中，以执法强基础、促管理，努力提高企业的本质安全度，共打击非法违法行为22起。

三、抓重点，强整治，隐患治理成效显著。

下发《关于开展2010年重点行业领域安全专项整治的通知》（河安发[2010]5号），在全区范围内继续开展危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治，全区累计排查生产经营单位1528家（次），发现各类安全隐患1789处，整改安全隐患1753处，隐患整改率为98%，1500余人次参加了检查工作。

消防安全专项整治。强化市场、商场、娱乐、酒店、宾馆等人员密集场所安全监管，开展消防安全大检查，对疏散通道不畅、安全出口封堵、建筑消防设施损坏、采用易燃有毒材料装修等进行了重点整治，避免有影响的事故发生。加强汇通市场安全监管工作，查处吸烟人员9人，省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位五星电器大卖场整改到位。目前瑞祥五金市场消防安全隐患正在整治中。

烟花爆竹专项整治。按照“总量控制、合理布局、严格条件、规范经营”的原则，切实加强监管，联合公安、街道不定期开展烟花爆竹市场检查，出动人员300多人次, 检查烟花爆竹经营户62户，排查隐患25条，已全部整改到位。收缴非法烟花爆竹12箱。

危化品专项整治。认真贯彻《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》，严把准入关口。聘请专家对化工企业进行检查，发现各类隐患3处，均已整改到位。重点对危险化学品经营单位（油漆经营户）进行了治理。

气瓶专项整治。联合市安监支队及有关部门开展气瓶整治，打击掺混二甲醚行为；联合公安分局取缔一非法气体供应点，扣押91个装了乙炔、氧气、二氧化碳等气体的气瓶，淮安电视台和《淮海晚报》对此进行了宣传报导。

建筑施工专项整治。协同各有关职能单位及部门对我区工程建设领域突出问题进行了专项治理，对在建工地进行安全检查，发现隐患18处，已整改到位。

特种设备隐患排查情况。联合质监部门检查单位15家，发现隐患20条，已整改15条，其它隐患正在跟踪整改。会同质监、柳树湾街道依法取缔16台无证照小锅炉。

四、抓思想，强宣传，安全生产宣教活动形式多样。

今年以来利用横幅、靠牌、宣传栏、板报、报纸、网站等媒体，采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规。

1、精心组织安全生产月活动。安全生产月前制定详细的活动方案，6月

13日，组织各街道（办事处）及消防、住建、卫生、教育等部门开展咨询日活动，共展出18块展板，发放了余份宣传资料，接受咨询300人次，整个安全生产月期间，全区共计悬挂横幅、张贴标语共80条，发放宣传资料5000余份，受教育市民达8000余人。同时组织宣传版画到社区、学校、市场及有关企业巡回展览，送安全知识到机关、学校、工厂，提高了广

大市民的安全生产和法制意识。

2、开展各种形式宣传教育活动。为提高市民职业安全健康意识，开展了安全生产应急知识竞赛活动，全区有7000人参加了活动；组织有关企业人员观看安全案例教育片5场次，受教育达350人；发放1000余份“告广大居民书”，向广大居民宣传烟花爆竹私储私销的危害，告知居民如何购买识别正宗烟花爆竹，公布举报电话；联合消防大队和志愿者走上街头，向广大市民讲解了初期火灾扑救、火场逃生及夏季防火注意事项等消防安全知识；协助汇通市场淮汽集团商贸部举行了以“1+3”、“安全月”为主题的安全生产知识有奖竞赛活动；组织《安全在我心中》专题宣传大型文艺晚会，全区近1000人观看了晚会；在网站、报纸发表安全监管信息54篇（次）；参加全省《安全歌曲》大赛，取得三等奖的好成绩；组织各街道、部门开展征订《安全生产杂志》工作，通过开展多种形式的安全宣传活动，全区上下形成了关注安全、重视安全的浓厚氛围。

3、组织开展培训教育活动。开展烟花爆竹经营许可证年检工作，培训教育200余人；组织“1+3”安全监控工作体系培训班10期，培训近700余人，并组织督促50名生产经营单位负责人及安全管理人员参加市安监局组织的安全生产培训班；组织街道（部门）负责人1期30人培训，组织村（居）干部72人培训，学习法律、法规及业务知识，进行案例分析，提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质；召开全区拆迁安全会议，要求拆迁工作严把三关，严防拆迁过程中发生安全事故。

五、抓基础，促规范，“1+3”安全监控体系创建稳步实施。

我区应实施“1+3”安全监控体系的生产经营单位有230家，已全部完成。主要做了以下工作：

1、加强领导，全面部署。高度重视推行“1+3”安全监控工作，成立“1+3”安全监控工作体系领导小组，负责推行工作的领导、组织、协调和督查工作。各街道及相关部门按要求成立领导小组。联合区总工会、区卫生局下发了《关于进一步推行“1+3安全监控工作体系”实施办法的意见》，出台《区推行“1+3”安全监控工作体系实施办法》，转发市安委会《淮安市“1+3”安全监控工作体系规范》，对“1+3”安全监控体系工作进行了全面部署。

2、加强培训，提高素质。为了保证工作的开展，提高工作人员素质，组织各街道及相关部门人员参加市安监局举办的培训班，在此基础上，我局对全区实施“1+3”安全监控体系的单位多次进行业务培训，发放宣传资料7000余份，通过全方位、多层次地培训和宣传，提高了“1+3”安全监控体系建设工作的覆盖率和知晓率，为我区顺利开展工作打下了坚实的基础。

3、培植典型，示范引导。按行业进行分类，采取培植一家、带动一片的做法，先后在麦德森化学、中学、利安科技、医院、新幽兰都大酒店和淮汽集团等示范单位共召开了10次现场会，学习培训达700多人次，推动各行业创建工作的顺利开展。

4、有序推进，严格督查。下发《关于印发全区推广“1+3”安全监控体系建设目标任务分解表的通知》对全年任务进行分解，每两月下发月度任务文件，并开展督查通报。市政府督查组对我区“1+3”安全监控工作体系推广工作督查后给予了充分的肯定，一致认为我区“1+3”安全监控推进工作开展扎实有序，措施得力，典型培植工作到位，成效显著。

学法、用法、守法、执法情况：

1、重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习，领导带头学法、用法，制定学法计划，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，平时全体人员抽出时间进行自学，主要学习了《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》等法律法规，组织人员参加市区法制部门组织的培训活动，通过集中学习和自学的方式，使全局人员了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。为提高行政执法水平，制定了《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度。

2、依法实施行政许可，严把安全生产源头关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对企业依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。我局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，秉公执法，依法办理,对安全生产事故的案子调查和处理，经班子集体研究决定，避免一人说了算。全年安全生产工作无行政纷争、行政诉讼的案件和复议案件，也没有收到不作为、乱作为的投诉案件。

领导班子落实党风廉政建设责任制及

惩防体系建设情况汇报

区安监局

今年以来，我局高度重视党风廉政责任制建设工作，按照上级要求，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实提高机关党建工作水平，增强了党组织的凝聚力、战斗力和向心力。现将我局落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况汇报如下：

一、强化组织领导，加强党风廉政教育

局领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，一把手负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。定期召开局党组会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

我局利用例会时间经常组织全体干部、党员认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习党风廉政建设理论，学习各级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神；多次撰写党风廉政工作信息，发表到市、区各级网站。

二、完善创新制度，规范行政执法行为

为加强党风廉政建设，增强党员领导干部抓好反腐倡廉工作的责任感、使命感，进一步强化安全生产监督行政执法工作，我局制定和完善了《区安全生产监管行政执法责任制度》、《区安全生产事故责任追究制》等制度，提出了指导思想，明确了责任分工、责任要求和责任考核，创新落实党风廉政建设责任制的措施。一是实行民主评议制度。每半年召开一次会议，全局干部职工要就廉洁从政情况进行汇报。各科室、大队负责人每年要听取服务对象对本单位、本部门勤政廉政建设及依法行政情况的意见和建议，并认真采纳，针对薄弱环节采取有力措施改进工作。二是实行重大事项报告制度。局干部职工要按有关规定及时报告个人重大事项，增强公开性和透明度，主动接受群众监督。

三、加强内部管理，实行政务公开

在日常工作中，我局重大开支，都由局领导班子及有关人员研究讨论。执法人员到生产经营单位执法时，不准在被查单位用餐。认真做好来信来访工作，对各单位、企业来信来访件以及上级批转的信访件，专人专门负责处理，对群众反映的各类安全隐患及时调查和处理。今年以来，共处理来信12件，处理举报案件3起，接待来访32人次。

外来人员到我局办事，接待人员要一次性告知对方需要找的具体承办人员及其联系电话，并帮助联系到相关人员。具体承办人员要一次性告知服务对象所需要的相关手续，办理相关事项的必要程序和办理相关事项的时限。对不属本局职责范围的事，要告知对方，并具体指导到相应部门去办理。

全局干部职工认真执行党纪、政纪和法律、法规，切实把加强廉政建设和纠正行业不正之风贯穿于安全生产监督管理的全过程。同时，认真做好对企业的跟踪服务工作。对在安全检查或专项整治等活动中发现的安全隐患或问题，及时指导企业制定好整治工作方案，采取有效措施，及时整治好，彻底消除安全隐患或问题，确保生产安全，以促进企业的发展。局机关所涉及的行政审核项目的审核程序要依法逐项进行，在原来的基础上尽量减少环节，简化程序，并向社会公布，实行政务公开制。

四、加强监督管理，厉行责任追究

加强对局机关工作人员的廉政监督，依法行政，遵守从政行为规范和廉政纪律规定，对以权谋私或损害人民群众利益的，坚决按照规定，追究有关责任人的责任。需要到企业检查时，尽量不干扰或影响企业的正常生产和经营活动，同时要注意方式方法，立足服务，要求从解决问题出发，不能借题发挥，给企业增加麻烦，不得接受受检单位或个人的宴请，更不得在处理违章行为时超标准处罚或以罚款为目的，以罚代管。对有关违反以上规定的人员，一律责令停止工作，并从严从重处理。由于监督到位，今年局机关没有接到群众的投诉。

五、认真贯彻落实，建立健全惩防体系

认真贯彻落实《2010年全区各部门、各单位落实建立健全惩防体系重点目标任务的通知》（河办发[2010]25号）文件精神，督促建立健全安全生产责任体系、责任网络，完善安全生产事故预案，并经常开展检查，同时建立了案件联办制度、移送制度。

通过努力，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，全系统无违纪违规现象发生。今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，进一步加强我局党风廉政建设，为建设“平安”作贡献！

今后，我们将继续牢固树立科学发展观，坚持安全发展，强化班子驾驭复杂局面的能力建设和发挥党员领导干部先进性作用，进一步规范我局行政执法行为，依法行政，不断加大执法力度，采取有力措施，防范重特大安全生产事故的发生，为构造“平安”“和谐”，为实现我区跨越式发展作出应有的贡献！

二〇一〇年十一月二十四日

第四篇：区妇联领导班子2010工作报告

区妇联领导班子2010工作报告

2010，区妇联领导班子在区委、区政府的领导支持下，在市妇联的直接指导下，紧紧围绕“打造党开展妇女工作的坚强阵地和广大妇女所热爱和信赖的温暖之家”的目标，在实现全区科学发展、跨越发展、和谐发展的征程中，充分发挥宣传妇女、动员妇女、组织妇女的职能作用，为推进三个文明协调发展做

出了积极贡献。

一、打造创业、就业、乐业平台，为妇女提供免费的技能培训绿卡，推进“巾帼创业绿荫工程”取得新成效

一是开展主题活动，积极引导女性创业。区妇联在全区开展了以提高职业女性创新意识和创新能力为目标、以促进就业为重点的“巾帼建功”、“巾帼牵手就业援助”主题活动，发布介绍创业项目和就业信息，鼓励下岗女工创业就业。区妇联坚持每2年评比表彰巾帼示范岗和创业女明星，不断完善活动的运行机制，进一步加强了规范管理。今年，评选表彰了8名经济合作组织带头人、创业女明星，她们中大多数是下岗女工，通过拼搏创出了自己的新天地。

区妇联积极开展“巾帼牵手就业援助”活动，举办女大学生创业、社区干部syb、创业及美甲培训班20多期，培训学员1000多人，培训合格率达100%。开设农村新女性技能培训班，来自新区的170名农村妇女参加了月嫂、“淮扬菜好厨娘”、医疗护理、烹饪等专业的免费学习培训。今年以来举办“春风送岗位”女性专场招聘会2场，街道、社区妇联牵头组织下岗女职工培训22场，专场招聘会15场。帮助1500多名妇女实现了就业。同时，区妇联在培训合格率、就业率和创业率上狠下功夫，尤其是用好用足好省市妇联关于女性小额贷款的政策，今年共有31名妇女领取了123万元的贷款，带动了85名妇女就业。

二是成立协会商会，增强创业女性凝聚力。我们通过陆续成立女企业家协会、行业商会，并通过这一载体加强妇女工作，带领创业女性立足文明经商、扶贫济困、巾帼建功，进一步促进女性创业工作。

不断推进非公经济领域以及女性较为集中的行业等成立商会、美容美发业商会、纺织服装业商会经常开展美容美发讲座，灵活多样的服装展示，树立女企业家良好的形象。组织女企业家外出培训，立足文明经商，增长学识、增长才干，做个新时代懂法、守法的女企业家。同时，组织女企业家深入社区，开展一对一帮扶活动。今年，有11位女企业家已与社区特困家庭结对子。

此外，女企业家协会及相关行业商会积极配合区人才中心开展女性就业专场招聘会，组织千名女大学生进入创业就业实践基地学习。在“巾帼牵手就业援助”活动中，女企业家协会及相关行业商会充分发挥了组织、协调作用，以扎实有效的举措推进妇女创业。

三是为妇女分设广阔的实习实践绿地，健全创业服务平台。我区积极发挥主城区优势，将创业指导中心、创业者协会等五大创业服务平台向街道社区下移，形成覆盖全区的妇女创业服务工作网络，区妇联切实加强与劳动部门协作，充分发挥妇联的组织优势和劳动部门的创业培训基地作用，创建了大拇指职业培训学校、“与光同行自闭症儿童康复中心”、香格里拉等10个创业示范基地，进一步加强对女性的创业培训工作，共扶持创业成功254户，新带动妇女就业1322人。每年专门为有创业意向的下岗失业女性、女大学生等免费开办1—2期“syb创业培训班”，加强对重点对象的创业培训，尤其是要加强对女大学生的创业意识和技能培训，并建立“女大学生创业数据库”。

大拇指职业培训学校是我区的实践绿色基地、重点女性培训基地，也是全国妇联指定的《全国女大学生创业实习基地》，被市妇联指定为《淮安市女大学生创业实习基地》。今年，该培训基地全力做好促进女性就业的家庭保健、家政服务和下岗失业人员再就业培训工作，免费培训下岗失业人员500多人，就业率达90%以上，并到街道、社区举办讲座十余场，协助妇女创业者达十余家，培训大、中专及高中毕业生100多人。乐园女子服饰创业街有创业户331户，从业人员1212人，其中女性老板和从业人员占80%以上。该创业基地目前帮助105人落实社保补贴78.75万元，为26人办理再就业小额贷款104万元，开展创业培训32人。

二、实施“强基固本工程”，推进女性进“两委”取得新突破

俗话说“基础不牢，地动山摇”。今年，我区各级妇联组织坚持把能力建设贯穿于妇联工作的全过程，不断提高妇联工作整体水平，夯实自身工作基础，努力开创妇女儿童事业新局面。

一是深入基层开展调研。随着社会主义市场经济的发展，妇女群体结构的变化，维护妇女儿童权益的任务更加艰巨，由法律上的男女平等到事实上的男女平等依然任重道远，实现妇女儿童的各项自由发展依然艰巨。为此，区妇联沉下身子，对我区妇女儿童工作作了深入细致的调研。

二是强力推住女性进“两委”工作。

第五篇：城管局工作报告

尊敬的领导：

去年(xx)市区城管体制调整运行的第一年，海陵城管在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的大力关心、支持下，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，以“新城管、新业绩、新形象”为目标，牢固树立以人为本、疏导为主、标本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通过“抓业务、抓队伍、抓管理、抓创新”来达到“让领导满意、让群众满意、让被管理对象满意、让自己满意”的“四满意”要求，取得明显成效，海陵城管各项工作得到快速发展，城管形象得到进一步提升。现将一年来的工作情况汇报如下。

一、激发体制活力，提升管理效能

城管体制调整后，新组建的海陵城管充分发挥体制优势，挖掘潜力，最大化激发体制的活力。

一是城管工作得到各级领导的重视。具体体现在：认识上有高度。各级领导都能把城市管理工作摆在重要的位置，作为改善区域环境，发展社会经济、提升城市品位的大事、要事来抓。各镇街建立健全了城管工作管理网络，明确分管领导来安排、部署、落实辖区的城市管理工作;心目中有位置。作为下移到区的一支重要执法力量，在全区的大型活动保障、拆违拆迁中，城管队伍作为一支政治过硬、业务精良的执法力量高标准、高质量的完成上级部门交办的相关事项，在领导和群众心目中留下较好的印象;财力上有保障。针对重心下移后，海陵城管人员、装备都存在较大缺口这一情况，市区两级财政从办公用房的装修到执法车辆的配备，到基层中队规范化建设所需硬件的相关经费等，给予了大力支持，全年市区财政累计投入经费680万元，为海陵城管的发展提供了有力保障;工作上关心。区委、区政府、区人大、区政协高度重视重心下移后的海陵城管，相继组织调研，关心和支持海陵城管事业的发展。分管城管工作的区政府领导坚持每月听取城管工作情况汇报，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，亲自主持召开联席会议，协调解决工作中出现的急事、要事，全区上下形成了齐抓共管的局面，为泰州国际旅游节、新一轮全国文明城市创建、科技洽谈会等重大活动提供了有力的市容保障。

二是大城管格局初步确立。区政府专门成立了城管委，由区政府主要领导任城管委主任，明确了40个职能部门的职责，建立工作例会、专题会议及联合会审等制度，提高了执法效率和水平。在青年路专项整治、森园路破墙开店整治中，区城管委发挥高位协调优势，城管、城建、工商、卫生、税务联合行动，取得了较好的成效。

三是城管力量明显加强。海陵城管由区城管办和城管海陵分局组成，通过优化城管资源配置，整合区原有城管人员、后街背巷保洁员、市容协管员、门前三包人员，为强化街道的城市管理工作，全区10个街道派驻了城管中队，对“四级管理”的网络进行了完善，夯实了城市管理的基础。

四是城市管理效能显著提升。重心下移后的海陵城管基层中队通过“自己主动、部门联动”的工作方式，加强横向部门之间的配合联系，有针对性地变“单兵作战”为“协同作战”，让条的力量在推动块的发展中发挥最大作用。在违法建设的防治上，村居能主动靠前，强化属地管理，加强防范，化解矛盾;在城市建设上，城管作为一支专业力量服务于全区中心工作，依法行政，保证了全区重点工程的实施;在数字化城市管理上，全区各职能部门明确责任，强化考核，加强督察，数字化的处置率、及时率均得到极大提高。虽然市数字化一级平台每月派发的处置案件高达5000件，但我区数字化处置率仍达到95%，及时处置率达到93%水平。

二、实施亲民工程，打造百姓城管

今年来，海陵城管提出打造“百姓城管”、“责任城管”的口号,以听取百姓意愿，满足百姓需求，接受百姓评判的标准认真践行“百姓城管”、“责任城管”。

一是确立摊点“疏导”的战略。从关注民生着手，按照“总量控制，提档升级、特色疏导”的原则，出台全区《流动摊点管理意见》，在“限人员、限地域、限时间、限品种”的前提下，对流动摊点进行了科学疏导,规范管理，先后在中百一店、泰山公园等人流量大、条件好的地段建立了12个疏导点，先后解决了200多名下岗职工的就业问题。为规范全区修补业平台，海陵城管按照“统一规划、规范设置”的原则，对全区自行车修补、织补摊点从面上进行了规范设置，免费发放了50个修理、织布作业平台及配套的遮阳伞和修补垫。在摊点管理上，成立了“彩虹自治”组织，实现摊贩自我管理，自我约束，按章办事。目前在全区疏导点的管理上基本做到规范有序，得到了市区领导和广大市民的充分肯定。

二是成立城管学校，推行说理式执法。针对许多流动摊主对城市管理法律法规不熟悉，对城管存在误解的情况，为钝化矛盾，减少执法阻力，海陵城管开办了“城管学校”，动员组织小商贩学习法律知识。对于参加学习教育的摊贩，海陵城管依据“三次违章不处罚”原则，如数归还物品，而通过法制教育和思想教育来引导违章摊贩自改。同时，开办“创业指导讲座”，向摊贩们传授创业和就业知识，引导已积累一定资本的摊主转行，走出了乱摆摊的误区，现已有290多名违章摊贩参加了学习，帮助他们从谋生到学会创业，从而达到标本兼治的效果，实现了城市管理的关口前移。在执法过程中，实施说理式执法，以言语感民，以行动爱民，把严肃执法与协商解决相结合，真正做到宣传先导，执法随后，从而在管理中收到了事半功倍的效果，说理式执法文书作为范本在全区各执法部门进行了转发。

三是抓好两件为民办实事工程。推进数字化城管建设工程和42个无物管小区卫生保洁长效管理是海陵城管牵头实施的xx市区两级政府为民办实事的两大工程。海陵城管作为牵头单位，制定了详细工作计划，精心组织实施。

一方面，海陵城管对全区无物管小区进行了全面调查摸底，统计出市区无物管小区共42个(5幢楼以上)，需保洁的楼栋1271幢，保洁范围约6217100平方米，涉及居民25668户，另有零散住宅区71处，楼栋176幢。4月初，先行选择泰山街道办事处书院和方洲2个社区作为卫生保洁试点;8月份，召开无物管小区卫生保洁长效管理动员大会，建立领导小组;9月份，开展了为期一个月的市容环境卫生专项整治活动，完成对42个无物管小区居民楼的整治，用工达3980人次，清理垃圾2325吨;10月份全面启动对42个无物管小区的卫生长效保洁，每月会同区创建办，区小区办进行统一考核，考核采取百分制形式，考核结果与资金的发放挂钩，有效推进无物管小区卫生保洁长效管理的运行，得到了市区领导的充分肯定和广大人民群众的称赞。

另一方面，大力推进数字化城管建设工程。首先，强化平台建设。完善二级平台，建成13个三级平台，并延伸3个四级平台。其次，完善工作运行机制。制订指挥手册，明确各部门职责，确保数字化城管运行态势良好。第三，注重结案率和及时率稳步提升。注重数字化派发案件处置工作的协调，对有难度、有交叉的案件坚持自主协调为主，特殊案件请区政府和市数字化中心帮助协调，确保群众关心的热难点问题得到从快、从速切实解决。真心换真情。市民群众送来了锦旗，感谢海陵数字化城管为他们排扰解难。

海陵城管通过实施亲民工程，破解了城管难题，实现了城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一，摊点综合治理工作得到了市区两级政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的认可和肯定，中央电视台、《江苏法制报》、《江苏经济报》、新华网、《泰州党建》等媒体先后对海陵城管进行了报道。

三、突出能力重点，加强队伍建设

新的体制调整后，海陵城管所承担的任务和要求和过去存在着很大的差距，对全体中层干部提出了更高的要求。为解决这一发展中的瓶颈制约，海陵城管把干部队伍建设摆在重要的日程。

一是通过竞争选拔进一步激发队伍的活力。9月中旬，海陵城管进行了人事制度改革。首先，在思想上充分动员。多次召开各种会议修改改革实施方案，广泛听取群众对改革的意见和建议，做到内容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在组织实施上规范严密。共有53人报名参加了竞聘上岗，参与率达50%以上。在实施过程中，邀请市局、区委组织部、区纪委、区人事局的同志全程参与人事制度改革，实现了公平、公正、公开、择优。第三，在机制上大胆创新。一方面实行了中层干部聘任制，打破了干部队员的身份界限。分局所有中层干部岗位(共计40个)全部拿出来竞聘，所有中层干部一律实行竞争上岗;另一方面实行双向选岗制。干部可以选队员，队员也同样有权选干部。“双向选岗”为广大干部、队员充分表达和实现自己的意愿提供了平台。通过人事制度改革，进一步完善了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，合理调配了城管人力资源，充分激发了全体干部职工的积极性、主动性及创造性，为实现海陵城管“新城管、新业绩、新形象”的奋斗目标奠定了良好的基础。

二是通过行之有效的活动来提升队伍的素质。一方面，通过开展“四学”活动提升队伍综合素质。以深入学习实践科学发展观为契机，按照“缺什么补什么”的思路，在全员中开展“四学”活动。通过学理论提高用哲学、辩证法思考问题的能力;通过学业务做到工作数量与质量的统一;通过学经验提高工作能力和提高群众工作的到位率;通过学管理掌握基本的管理知识。为确保活动取得实效，每月安排主题，明确序时要求。先后开展市容突击整治、内务建设、专题教育等专项活动，使全体干部职工素质、知识、能力得到了有力提升。另一方面，积极打造“特别能吃苦、特别能战斗”的执法队伍。根据年初“四学”活动的安排，在7月开展了封闭式集中整训，全区共有120名城管执法人员受训。通过内务整顿增强队伍的纪律意识;通过队列训练增强队伍的服从意识;通过体能考核增强队伍的意志品质;通过执法实务操作增强队伍的业务能力。经过近一年的综合培训，执法队员的能力大有改观、精神面貌显著提高。

四、强化内部管理，规范制度执行

一是强化目标管理，各项目标完成有序。海陵城管按照“任务目标化、目标责任化”的要求，贯彻省队伍规范化建设标准，将全年工作分解成“流动摊点综合治理”、“违法建设防控”、“无物管小区保洁”等十项目标任务，落实到各个分管领导，层层细化、责任到人。在今年8月份的省规范检查领导小组检查中，专家组对海陵城管工作完成情况予以了充分肯定。

二是强化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制订《城市管理行政执法责任追究制度》、《泰州市城市管理行政执法局海陵分局月度工作考核细则》、《城管海陵分局请销假制度》等内部管理制度，结合制度开展考核考评，每月对各中队进行排名并公示，在此基础上进行中队内部人员的考核，真正实现管理有目标、有考核、有奖惩。

三是强化质量管理，提高行政执法质量。结合体制调整，要求基层中队在服务于块的同时，注重执法质量，规范程序。对基层中队办理的案件严格审核把关，对文书填写、案件收集，主体认定、程序运用等一一把关。建立健全案件会审制度，组成“执法指导队”，指导案件查处工作，基层中队执法水平整体提升，全年案件结案率达80%，行政复议案件维持率达百分之百。

四是强化内务管理，软件建设彰显成效。为加强各城管中队的内务建设，5月份在全局内组织开展“内务建设月”活动，一是参观学习塘湾国土所等内务建设先进单位。二是观摩本局先进中队——城北城管中队、城东城管中队的经验做法，通过组织检查评比，在全局形成了“远观近学找差距，奋起直追迎头赶”的良好氛围，各科室、中队软件建设均达到区基层站所建设的相关要求。

五、加强党的建设，城管事业发展得到有力保障。

一是强化思想建设。坚持定期召开全员思想作风建设会议，在全体党员中开展“践行科学发展观，我为泰州做贡献”主题教育，围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、城管事业得发展的总体要求，制订切实的学习方案，全体党员集中学习累计27小时，每名党员自主学习40小时，做到人人都有心得体会。通过活动，海陵城管全体党员在思想上牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，把关注民生作为促进和谐社会，打造百姓城管的重要切入点，并在工作中一以贯之。

二是强化组织建设。海陵城管在年初成立了党总支，建立了四个党支部，充分发挥党组织的核心作用统领全局工作的开展。随着城管事业的快速发展和深化体制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工会组织，进一步增强了海陵城管的向心力、凝聚力和战斗力，党建工作与城市管理行政执法的同频共振，有力增强了全体员工的主人翁意识和做好本职工作的使命感、责任感。

三是强化作风建设。根据市局“机关作风建设年”的要求，海陵城管召开专题会议安排部署作风建设活动，以思想作风教育为主题，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”活动，提高党员的大局意识、宗旨意识、法治意识、责任意识、效率意识;通过每周开展队伍出操训练锻造队伍令行禁止的作风，通过大项活动的组织实施来培养队伍的组织性和纪律性;通过执法对象评议活动来提高执法质量，多重途径并举强化了队伍服务意识和服从意识，提升了队伍形象。