第一篇:在全镇村级路网建设迁占工作动员会上的讲话
在全镇村级公路网化建设迁占工作动员会上的讲话 同志们:
今天我们在这里召开全镇村级公路网化建设工作动员会,这次会议是经过党委政府研究召开的,主要是安排当前全镇村级公路网化建设工作,下面我就村级公路网化建设工程讲以下几点意见:
一、充分认识全县村级路网建设的重要意义
村级公路网化建设工程是对全县公路进行一次全面的改造,重新布局定位公路建设格局,提升农村公路建设水平的民心工程,同时也是促进全县经济健康快速发展的富民工程。对我们镇来说,这项工程的实施,更是给我们带来了难得的机遇。我镇道路经过多年使用,又经历了2010年的特大洪涝灾害,路基高低不平、破损严重,晴天一身土,雨天一身泥,给人民群众出行带来了极大地不便,也严重制约了我镇经济社会各项事业的发展,成为党委政府和人民群众的一块心病。面对现实,我们自己进行大规模修建力不从心,村级公路网化工程为我们提供了很好的机遇,我们要把握机遇,乘难而上,坚决利用好这次村级公路网化工程的机会,集全镇之力,团结带领广大干部群众,确保做好村级公路网化工程建设任务。
二、树立四个意识,保障工程顺利开展
全县村级公路网化建设工程分为宣传发动、一事一议筹资、测量上报、组织实施四个阶段,前一段时间,我们进行了广泛的宣传发动,并利用很短的时间完成了一事一议筹资任务,得到了广大人民群众的一致拥护。经过党委政府积极争取,我们确定建公路26条,其中新修条,共12.42 公里,改建18条,共46.16公里,全长共计修建58.59公里,这些项目经过近两个月的努力水利站已全部完成了勘测核实上报任务,下一步就要进入组织实施阶段。那么如何把我镇村级公路网化工程打造成“精品工程、民心工程、样板工程”,如何把这项民心工程落到实处,这个艰巨的任务就落在在座的机关干部、村级干部身上。公路沿线的迁占工作是我们这项工作启动的前提条件,也是最基础的工作,那么这就要求我们的基层干部下硬功夫、下大决心坚决完成,在迁占中我们要树立四种意识,坚决树立全局意识、责任意识、协作意识、攻坚意识,把工作做到群众心坎里,得到广大群众的支持和认可。
一是树立全局意识,修路关系到全镇人民群众的共同利益,不是哪个村或者是哪个干部的利益,所以广大基层干部要发扬风格,更要教育引导我们的群众提高思想认识,摒弃小集体,甚至是个人利益,保障全局工作的顺利开展。
二是树立责任意识,村级公路网化建设工程是全镇的一项重点工程,我们要做到村村明确有任务、干部人人身上有担子,特别是各工作片和各村党小组长,必须树立工程建设人人有责的责任意识,把主要精力投入到工程建设中来,保证不拖后腿、不出问题。
三是树立协作意识,在迁占工作中,村与村、片与片之间难免有这样那样的问题,有的村任务重、困难大,付出的代价多,有的村实用性强,有的村实用性不那么强,但是,不管遇到什么问题,都要树立协作意识,协同作战,统一调配,按照党委政府分配的任务坚决完成。
四是树立攻坚破难的意识。迁占工作时间紧、任务重,困难在所难免,广大干部要共同想办法、出实招,采取一线工作法,盯靠在工程一线,客服一切困难,保障迁占工作保质保量落实到位。
三、加强领导,明确责任,确保迁占工作有序开展
1、加强领导,镇上成立以李镇长为组长,我和董镇长为副组长,吸收纪检、财政、经管、派出所、林业、水利公路站、四个工作片为主要成员的村级公路网化建设工程领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利公路站,具体负责工程的部署、任务分解、督促检查等相关事宜。
2、明确分工,责任到人。水利站做好迁占工作中的任务分解和协调调度、督促检查工作。各工作片总支书记是本工作片迁占工作的主要责任人,各村党小组长是本村迁占工作的具体责任人,包村干部做好各村迁占工作的具体指导和督促工作,各村要全力以赴完成任务区内所有附着物和土地的迁占工作。
3、迁占工作要做细、做实、做到位,坚决不留死角,确保迁占进度。迁占工作牵扯到土地、树木、机井、坟头等方方面面,牵扯到群众的切身利益,要做过细的工作,把道理讲清楚,把事情讲明白,把关系协调好,多角度,多方面想办法,出思路,避免矛盾激化。同时迁占必须做到到边到沿,不留死角,决不能出现因个别单位迁占不到位影响施工进展的情况发生。就前期各片提前安排迁占工作活动效果来看,进展不平衡,有的村附属物已迁占完毕,土地协调到位,有的村迟迟未动。
4、明确责任,防止推诿扯皮。任务一旦下达,就要执行到底,工
作片和各村要坚决按照镇上分配的指标任务,团结协作,全力完成分配任务,特别是全体基层干部要发扬攻坚克难的精神,发挥我镇基层班子强大的凝聚力、战斗力,不等不靠,及时到位的完成交给的各项任务。
5、明确奖惩。对迁占工作我们将进行综合考评,根据各村完成情况进行通报,对于保质保量完成工作任务的村庄,报请党委政府批准在年终考核给予奖分,对于完不成任务,推诿扯皮或引发矛盾的村干部,将视情节轻重,由纪检部门给予党纪政纪处分,对于个别无理取闹、阻碍迁占施工的个别人员,派出所要给予严厉打击。
四、迁占工作任务和时间安排
全镇迁占工作从月日开始,至月日结束,时间为天。迁占的范围是所有新修和翻修公路两侧灰线以内的附着物和土地,希望各片、各村、包村干部,迅速投入到迁占工作中来,加班加点,盯岗盯位,按时完成工作任务。另外根据县农村工作会议要求,全镇在完成迁占任务的同时,对沿线卫生进行一次彻底清理,特别是主干道和主要街道两侧的三大堆,要借此次迁占机会一次性进行处理。各村工作进度与每日下午五点前报各工作片,各工作片汇总后报水利站,水利站将汇总情况报李镇长、我和董镇长各一份。
总之,这次全县实施村级公路网化工程,对于我镇的公路建设试一次难得的机遇,希望我们全镇干部群众倍加珍惜,我相信只要我们全体干部同心协力,发扬团结协作的精神,树立攻坚破难的决心,就一定能够圆满完成工程各项任务,把这项惠民、为民的工程做到最好。
第二篇:在全市棚改及重点项目征迁工作动员会上讲话
在全市棚改及重点项目征迁工作动员会上讲话
同志们:
“一年春作首,万事行为先”。今天,在这里召开全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会,主要是动员全市上下提高政治站位,统一思想认识,立即行动、全力以赴、一鼓作气、奋战四十天,确保完成城区大三角、朱木桥、东新村、田镇园区、花桥高铁小镇五个项目239户的征迁任务,坚决打好这场征迁清零工作攻坚战,为推动武穴高质量发展打下坚实基础。
一、提高政治站位,深刻认识征迁清零工作重大意义征地拆迁是伴随着工业化、城镇化进程而不可回避的一项重要的基础性工作。
做好全市棚改及重点项目征迁工作,意义重大、任务艰巨。各级各相关部门一定要把思想统一到市委、市政府的部署要求上来,切实增强责任感和紧迫感,确保全市棚改及重点项目征迁清零工作积极稳妥、扎实有序推进。
一是贯彻落实中央经济工作会议精神、稳定经济增长的重要举措。
中央经济工作会议明确提出,要认识新常态、适应新常态、引领新常态,把稳增长作为经济工作的首要任务。我市正处在“冲刺全国百强县市,打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市”的关键时期,面临着稳定经济增长的艰巨任务,也肩负着实现赶超发展的重大责任。而从当前的经济运行情况看,各项指标的增速在逐步放缓,经济下行压力依然很大。面对经济发展新常态,我们必须把项目建设、投资拉动作为稳增长的重要举措,下大力气逐一抓好,为我市明年和今后一个时期的发展备足后劲、提供支撑。二是招商引资,推进重大项目建设的必然要求。
今年以来,我们通过不懈努力相继签约了一批重大招商项目,而且这些项目的实施都有时间节点和时限要求,需要通过征地拆迁实现项目落地。如果因为征地拆迁工作造成项目迟迟无法落地,不仅会影响已签约项目的顺利实施,还会直接影响客商的投资信心,将对今后我市的招商引资造成不利影响。因此,各级各有关部门一定要站在全局的高度看待征地拆迁工作,让招商项目早落地、早见效。三是回应期盼,解决历史遗留问题的现实需要。
我们的城市要发展,项目要落地,许多“断头路”需要打通,存在的问题需要解决,近年来,市委市政府一方面大力拉大城市框架、完善城市功能、打通“断头路”、解决“城中村”脏乱差问题,另一方面积极引进商业项目,在中心城区安排实施了一批惠民实事,重点解决人民群众关心的热点难点问题。要确保这些民心工程项目的顺利实施,前提是必须搞好征地拆迁工作。只有实施大规模的征地拆迁,才能实现城市的高质量发展和提升,才有可能让人民群众过上更加幸福美好的生活。四是促进发展,顺应城镇化工业化建设的自然规律。
目前,我市正处于城镇化发展的快速推进期,按照全省新型城镇化发展总体规划,今后我们的城市框架将逐步拉大,大量的人口要进入城市,全市将进入一个农村人口向城市转移的高峰期。可以说,武穴城市建设速度的快慢,取决于我们能否抓住这一重要机遇期,迅速做大城市规模,进一步提升城市的吸引力、承载力、带动力。因此,我们要顺应城市建设发展的规律,积极做好征地拆迁工作,不断加快我市城镇化进程。二、合力攻坚克难,切实保证征迁清零工作高效推进“安土重迁,黎民之性”,自古以来中国人就有较为浓烈的“故土情结”,许多人都因难以割舍而不愿轻易搬离原居住地。
征迁工作时常涉及各方利益权衡计较,征迁补偿问题更经常成为矛盾冲突的“中梗阻”与“导火索”。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使,强化措施,主动担当,要按照本次会议要求,对照任务部署和责任清单,努力完成各项征迁工作。
一是组织领导要到位。
征地拆迁工作是大事,也是难事,必须加强领导,全力推进。各相关部门一定要提振精神状态,迅速掀起新一轮征迁清零工作热潮。征迁清零工作指挥部和分指挥部要坚定信心、下定决心、激情澎湃、干事创业,要站在全局的高度,切实加强组织领导,强化统筹调度,抓紧、抓实、抓到位。尤其是各分指挥部主要领导和分管领导务必亲自领导,亲自研究,亲自协调,亲自督查,亲自解决问题;要摸清底数,细化工作方案,层层分解任务,具体落实到岗到人。二是宣传发动要到位。
充分认识舆论宣传的重大作用,高度重视并学会运用好舆论工具,要充分相信群众、依靠群众,加强正面引导,为征地拆计和房屋征收工作营造自好的舆论氛围。各新闻媒体要积极开辟专栏专刊,宣传征迁政策、挖掘先进典型,加大正面宣传报道和舆论监督力度。各有关部门也要采取多种形式和有效办法,多宣传新政策,多做群众思想工作,让群众真正了解政策,了解自身权益,支持征地拆迁工作,减少和避免拆计红纷,不发生访事件,确保拆迁下作稳定。三是政策落实要到位。
拆迁矛盾的核心问题是利益平衡,准确把握利益平衡点是破解拆迁瓶颈的钥匙。从以往拆迁的经验看,群众虽有故士难离之恋、搬迁生存之忧,但最关心的还是拆迁补偿安置政策是否合理、公正、公平。征迁工作人员一定要掌握政策、吃透政策、用好政策,做到“一把尺子量到底”;坚持每一环节、每一个步骤都让群众参与,尤其是征迁、安置等重大问题,自始至终要让老百姓征个明白、补个明白、迁个明白,坚决杜绝违反政策乱开口子、营私舞弊等情况的发生。只有这样,我们才能让群众服气、让群众满意。四是督查考核要到位。
市纪委监委和两办督查室要加大督办力度,每日通报工作进度,严格兑现奖惩措施,坚持以实干论英雄,对工作主动、措施有力、征地拆迁进度快的,给予表扬奖励;对责任不落实、工作不到位、措施不过硬进度缓慢的单位要予以通报批评;对工作中存在推诿扯皮、弄虚作假等违反工作规定的单位和个人,将严肃问责,涉嫌违纪违法的,将移交执纪执法部门严肃处理。三、紧盯时间节点,扎实推进迁清零工作圆满完成2022年是党的二十大和省第十二次党代会的召开之年,是新一届领导班子全面履职的开局之年,是实施“十四五”规划关键之年,也是推动武穴市重回主赛道、实现弯道超车的支撑之年,我们之所以一直提倡在工作一线考察识别干部,就是通过在急难险重工作的大战大考中,检验每一位干部是否能经得住考验。
拆迁工作是新区改革创新的基础性工作,也是检验干部扣当能力的“试金石”。全市棚改及重点项目征迁清零工作能否顺利有序推进,这就要看大家是否是用真心、付真情、下真力去干。会上已经公布征迁清零工作指挥部成员名单,并设立了六个工作组,明确了每个工作组“市级领导挂帅、牵头单位组织实施、包保单位共同参与。一是迅速安排落实。回去后,各工作小组再细化职责分工,细化具体承办人,制定任务、措施、责任、时限清单,倒排工期,挂图作战,二是摸排锁定。2022年3月6日前,各工作组和属地镇(街道)要切实加强对征迁工作的宣传力度,使广大群众积极支持征迁工作,营造良好的社会氛围。并重点围绕征地、拆迁、社会稳定等方面开展信息摸排工作,对征迁户要进行全面信息摸排,锁定被征迁人员信息,锁定社会关系信息,锁定征收意愿信息。三是按标执行。2022年4月10日前,各工作组要严格按照征收程序,做好补偿政策审核、资金拨付结算、房屋拆除、人员科学调度、群众安置协调等工作。针对征迁工作实际,要及时分析研究征迁工作中的重难点问题,并科学合理解决,确保征迁效果,确保在2022年4月10日前,全面完成我市城区三大棚改项目及田镇园区、花桥高铁五个项目共计239户房屋征迁清零工作任务。
同志们,时不我待、只争朝夕,我们要紧紧围绕市委书记胡昊吹响“重回主赛道,冲刺百强县”的冲锋号,要打造好“征迁工程”这个“武穴荣誉”的新名片,为老百姓打造好一个和谐、安宁、舒适、美丽的城市环境,为加快冲刺全国百强县市、谱写武穴现代化港口城市建设新篇章而努力奋斗!
第三篇:在全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会上的讲话
在全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市棚改及重点项目征迁清零工作动员大会,目的就是要动员全市上下立即行动起来,拿出敢打必胜的决心,坚决打赢征迁清零这场硬仗。刚才,**同志通知宣读了《**市棚改及重点项目征迁清零工作方案》,**同志强调了拆迁纪律,**等*家单位分别作了掷地有声的表态发言,希望大家说到做到,干出声势、抓出成效。随后,书记还作讲话,再提要求,大家务必要抓好贯彻落实。下面,我就做好征迁工作提三点意见,供大家参考:
一、提高站位强决心
征迁问题历来是城市建设的难题,是城市发展回避不了,绕不开的一道坎,如果放着不动,他就是制约城市发展的一大“肌瘤”,如果把征迁工作搞到位了,土地就能腾出来,重大建设项目就能顺利实施,我市经济发展必然再上台阶。
(一)从推动城市发展来看,征迁工作非抓不可。
习近平总书记强调,新型城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来,党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。**书记指出,加快推进新型城镇化,既是由省情、县情决定的,也是深入实施区域发展布局、促进全域高质量发展的必然要求。《**省新型城镇化规划2021-2035年)》也把**市作为26个新型城镇化重要节点城市之一列入了规划。自今日起,我市也正式吹响了“全面打赢棚改及征迁清零工作攻坚战”的冲锋号,决心之大、力度之大,前所未有。项目地块无法净地出让严重阻碍城市发展进程,滋生各种社会不稳定因素,早晚都得拆,迟拆不如早拆。现在大环境好,上面有政治要求,又有政策支持,我们务必要抢抓机遇,干出成效,实现城区旧貌换新颜,形成人口集中、产业集聚、功能集成和要素集约的城市发展格局。(二)从强化招商引资来看,征迁工作非抓不可。
抓招商引资就是抓发展,牵住招商引资“牛鼻子”,才能跑出发展“加速度”。近年来,市委市政府通过不懈努力相继签约了一批重大招商项目,而且这些项目的实施都有时间节点和时限要求,需要通过征地拆迁实现项目落地。如果征迁工作推进不力,不仅会影响签约项目的顺利实施,还会直接影响客商的投资信心,这将对我市的招商引资造成不利影响。因此各级各部门要站在全局的高度看待征迁工作,让招商项目早落地、早见效。(三)从提速项目建设来看,征迁工作非抓不可。
征迁不到位不但影响城市形象,也造成资源浪费。通过征迁,一方面可以让一批富余、闲置、低效的土地能够盘活、升值,改造后的区块也可以引进高端项目、发展高端产业,让城市发生蝶变。比**新村、***和***三个棚户区涉及征收范围达到29余万平方米,征迁完成可以腾出大片商住用地,如果有项目进去,商业价值是非常可观的。另一方面,通过改造,也可以直接带动一批城市基础设施投资,在拉动投资增长的同时,也进一步完善了城市功能。**高铁即将通车,我们决不能因为高铁站连接线拆迁问题,影响后续高铁小镇的发展大局。我们必须加快征迁,为企业和园区发展腾出土地和发展空间,为打造千亿园区夯实基础。二、聚集重点强举措
征迁工作牵一发而动全身,不仅是改变区块的整体环境,同时也是扭转整个城市发展水平的一项突破性工作。我们必须以最坚决的态度、最有力的措施,全面攻坚、全力推进。为了把这项工作落细落实,这里我重点强调“三个明确”:
(一)明确目标任务。
一是工作目标。就是要在40天内完成***村、***、***棚改和***小镇、***园区五个项目共计*户的征迁。二是时间节点。要把握时间节点,*月*日前完成前期筹备工作;*月*日前完成摸排锁定;*月*日前所有拆迁户要清零。要严格按照时间节点推进。(二)明确工作举措。
一是政策要熟悉。政策是做好拆迁工作的根本,我们所有干部,不分前线后线,对政策一律要做到“读得透、学得精、讲得清、算得准”,该讲道理的讲道理,该举例子的举例子,该算账的算账,做到百问不倒、百辩不输。二是底数要摸清。各镇(街道)、村(社区)要迅速行动起来,对每个片区剩余拆迁户的住房面积、人口数量、建筑情况和社会关系进行精准摸排,摸清每家每户安置意愿、需要的住房标准、选择的补偿方式等,对每户情况进行登记造册,确保底数清、情况明。对调查中发现的或群众反映的问题要及时进行收集、整理和反馈,努力争取征迁对象理解与支持。三是资金要跟上。针对三大棚改片区棚改资金缺口,市棚改指挥部要迅速提出资金筹集方案,报市委市政府审定后,全力保障到位。**园区征迁项目资金缺口,由城发集团负责筹措到位;***小镇征迁项目资金缺口,由财政局申报债券资金予以解决。各相关部门务必要建立规范化的资金拨付流程,加强资金调度,确保棚改资金使用拨付合法合规,流程规范、及时有效。(三)明确关键环节。
一是思想引导要到位。在拆迁中要带着感情做工作,真心实意保护好拆迁户的合法权益,让理解、支持拆迁的群众得到实惠,让顾大局、明事理、响应号召的群众得到实惠。同时,对千方百计阻挠征迁,不管态度有多蛮横、影响有多大、社会地位有多高、后台有多硬,我们都将坚决予以打击,并依法予以强制拆除。二是政策处理要到位。坚持公平、公开、公正原则,对每一个拆迁户一视同仁,党员干部、村(社区)干部与普通群众一个标准,一个政策管到底,一把“尺子”量到底,绝不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗现象,不让投机钻营分子得利,不让老实人吃亏。***村棚改项目***棚改项目、***片区项目分别按照城中村棚户区改造相对应的棚改项目房屋征迁补偿安置方案执行;**园区项目按照***园区房屋拆迁补偿安置方案执行;***小镇项目按照**市**至**新建铁路征地拆迁补偿安置实施方案和相关专题会议纪要文件执行。三是及时腾空拆除要到位。
在具体推进过程中,要做到签约一间、腾空一间、拆除一间;对于房屋拆除后,可能引发周边房屋安全隐患的,要安排专人加强监管,并加快做好周边房屋拆迁协议签订,尽快一并拆除。三、严实作风强保障
要进一步压实责任、严实作风,汇聚各方力量,形成强大工作合力。
(一)落实责任要从严从实。
各牵头单位要切实担起责任,制定工作目标,细化工作方案,强化工作措施,层层分解任务,确保人人头上有指标,个个肩上有责任。各参与单位要摸清居民家庭底数,成立包保专班,按照“包入户、包见人、包签约、包腾退、包稳定”的五包要求,压实工作责任,确保棚改项目顺利推进。从今天开始,各个工作组就要拿出“一天都不能放松,一刻都不能错过”的紧迫感,投入拆迁工作。五个项目的情况不同,难易程度不同,但目标是坚定不移的,就是要达到100%,绝不留一个尾巴。所有参加拆迁会战的同志都要发扬晴天抢着干、雨天巧着干、晚上挑灯干、节假日加班干、合理安排干和千言万语、千家万户、千方百计、千辛万苦的“五干”、“四千”精神,轮流上阵、连续作战、确保全胜。要开展攻坚竞赛活动,每天的进展情况,签了多少协议、搬了几户、拆了几间房等,要做好梳理汇总,实时公布动态,倒逼大家往前赶、抢进度、夺红旗。组织部门要派人全程管理,在攻坚活动中发现干部、锻炼干部、使用干部。市纪委监委、两办督查室要把五个项目的征迁工作作为当前监督检查的重点,实行全程督办,紧盯不落实的人和不落实的事,实行日结账、周通报制度,及时曝光工作中存在的问题,严肃查处工作不力和失职渎职等行为。(二)政策宣传要到边到角。
各有关部门、镇(街道)、村(社区)要层层召开动员会,制定周密的工作方案,安排专人包村包户、进村入户、走家串户,深入细致地做好群众思想工作,把道理讲透、把政策讲清,把标准讲明,积极争取群众的理解和支持;要注重氛围的营造,通过报纸、网络、电视等新闻媒体,进行高密度、全方位、大力度的宣传,要把横幅、标语挂起来,把广播车开到村里面,把微信群建起来,营造强大的声势。要认真总结好经验、好做法,及时发现、选出一批叫得响的先进典型,同时也要勇于曝光一批阻挠拆迁的人和事,以宣传统一思想、凝聚力量、带动全局,营造全社会关心、支持、参与征迁清零的良好氛围。(三)服务群众要用心用情。
对居民合理、合法、合情的诉求,我们要积极回应,千方百计解决,本着“在政策的框架内,最大限度保障被征迁户合法权益”的原则,尽可能给群众一个满意答复。即使不符合要求的,也要诚恳答复,不论脸多难看,话多难听,我们都要始终抱着一颗坚韧的心去沟通,一趟不行两趟,两趟不行十趟,十趟不行百趟,用“不达目的不罢休”的斗志确保完成任务。我们过去讲“5+2”、“白+黑”,这次征迁工作,我们要讲“2+5”、“黑+白”,群众的休息时间,就是我们的工作时间,上门时间。群众定什么时间谈,我们就什么时候到。群众需要什么服务,我们就提供什么服务,包括帮助找过度安置房等等,真正做到“按居民需求定工作内容,定岗位职责”,切实把征迁工作做到群众心坎里。同志们,今年的征迁工作任务已经明确,时间紧、任务重、责任大。各级各部门一定要拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气,抢抓机遇、克难攻坚,在破解征迁难题中显身手、比高低,在推进拆改过程中创业绩、树威信,坚决打赢这场攻坚战,为**经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
第四篇:在全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会上的讲话
在全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会,主要目的就是吹响全市棚户区改造及重点项目征迁工作“集结号”,进一步动员全市上下统一思想、提振精气神、攻坚克难,以更严标准,更高目标,更好效果,确保4月10日前完成xxx、xxx、xx村三个棚改项目及xx工业园、xx高铁小镇及xx的征迁扫尾清零工作。
刚才,XX宣读了《xx市棚改及重点项目征迁清零工作方案》,对各工作组任务进行了明确,等会儿,胡昊书记还要就这项工作作总结讲话。下面,我提三点要求。
一、要树立超常规的认识,全面增强征迁清零工作的紧迫感。
(一)征迁清零工作是摆在我们面前必须完成的一项重大政治任务
棚户区改造是一件功在当代、利在千秋的大好事,重点项目征收更是改变全市面貌的大实事,两件事情都是涉及全市的发展工程、环境工程、民生工程、德政工程。党的十八大以来,中央就棚户区改造进行了密集型研究,习近平总书记、李克强总理对此也多次作出重要批示,要求各地把好事办实办好,让棚户区居民得实惠,实现“出棚进楼”。湖北省委省政府,黄冈市委市政府更是高度重视此项工作,把征迁工作作为全省、全市重点工作之一,亲自督办,要求全域全面全线推进。
根据上级要求,我们对全市棚改及重点项目征迁清零任务进行了细化、量化、指标化、节点化,做到与提升城市形象、解决历史遗留问题、新型城镇化和工业经济发展四个方面相结合。可以说,推进征迁清零,既是当前重要的经济工作、头号民生工程,也是必须完成的重大政治任务,可以说,清零工作的落实与否,直接考验我们政府的执行力强不强,行政效能高不高。这就要求各工作组、各包保单位和相关领导干部必须把思想高度统一到市委市政府的决策部署上来,统一到本次会议的工作要求上来,上下同心,步调一致,切实增强责任感、压力感和紧迫感,凝聚思想共识,形成发展合力,扎实有效做好棚改及重点项目征迁扫尾清零工作。
(二)征迁清零工作是进一步改善民生、努力让群众共享发展成果的必然要求
xx高铁小镇、田镇园区位于乡镇,周边居民生活水平普遍不高。xx村等3个棚户区的现状大家也都很清楚,大部分是低收入人群,居住房屋建成年代久远、破损严重,基础配套设施严重不足,居住地段道路破损不堪、污水横流,出行难、排水难、如厕难、防火难等问题突出,百姓怨声载道、群体上访不断,居民群众的生活质量无法保证,居民群众的认同感和幸福感也不断走低。我们发展不够平衡,老百姓心理就会失衡,加快改善征迁地区的居住环境,不仅是居民群众的强烈愿望,也是幸福港城建设的应尽之责。作为政府,不把百姓的住房问题解决好,就是我们的失职渎职。只有坚持从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,全面落实扫尾清零工作,持续改善民生才能真正让群众共享改革发展的成果。
(三)清零工作是我市冲刺百强县、建设现代化港城的迫切需要
当前和今后一个时期,发展不快、发展不足、发展滞后仍然是我市面临的最大问题。加快发展是把握市情的正确选择,是解决一切问题的抓手。近年来,我市经济持续健康发展,市委市政府也谋划2025年完成“全国百强县”冲刺、砥砺奋进建设幸福港城,但要延续良好势头,实现跨越发展,必须挖掘更多的经济增长点。当前,国家、省里、黄冈市对棚户区改造和重点项目征迁制订出台了一系列含金量极高的优惠政策,并配套了相当比例的建设资金,对xx这个急需投资拉动的新型城镇化城市而言,是宝贵的窗口期。
棚户区改造和重点项目征迁作为房地产开发的重要内容,具有投资规模大、地方税收高、拉动力强的特点,可以带动固定资产投资,也可以促进社会消费,拉动经济增长。特别是我们还要创建国家级园林城市,如果棚户区改造和重点项目征迁能够首先实现突破,对带动市政设施配套和公共服务功能完善,优化城市布局,改善城市环境,增强城市功能,吸引农民进城居住和就业,统筹城乡发展,都能起到重要的推动作用。
二、要采取超常规的举措,切实维护清零工作的严肃性。
我市征迁任务是239户,涉及居民群众XXX人,要求是在4月10日前实现清零,可以说时间紧、任务重,各工作组、各包保部门要坚决克服畏难情绪,紧盯目标不放松,按照规定的时间节点,按期保质完成任务。
(一)周密分解落实责任。
为确保征迁工作高效有序推进,市委市政府成立了棚改及重点项目征迁清零工作指挥部,实行“一把手工程”,设立了六个工作组,明确每个工作组“市级领导挂帅、牵头单位组织实施、包保单位共同参与包保”的工作机制,每位市领导、各牵头单位和包保单位都有责任、都有任务,目的就是要举全市之力确保征迁清零工作的落地落实。会后,各工作组要抓紧熟悉所包片区情况,进一步制定具体工作方案,将工作责任逐级落实到人,工作对象全部落实到户,确保每个征迁对象都有领导牵头、有成员负责、有目标要求、有完成时限,有工作台账。市房屋征收和补偿办公室要立即组织开展业务培训,让大家尽快熟悉征迁流程、补偿标准、安置办法等政策内容,全面掌握具体工作方法,提高入户动员水平。(二)深入细致宣传发动。
坚持将政策宣传和群众教育贯穿工作全程,各工作组要实行“零距离”沟通服务,引导群众合理预期,取得广大居民群众的理解和支持。要大力宣传征迁工作的意义、政策和实施办法,向群众讲清市委、市政府为什么要实施棚户区改造和重点项目征迁,讲清政策的实质和精髓,讲清我们的政策与其他县区的区别和优惠程度。特别是,针对群众普遍关注的房屋补偿价格和回迁安置办法两个重点,要进行全面深入的宣传讲解,帮助群众算好账、把好关,确保接触一户、成功一户。市委、市政府将成立督查组,对6个工作组协议签订情况进行跟踪核查、全程督办、定期通报,如果发现因为态度不认真、责任不落实、工作不到位而影响征迁成效的,将严肃追究相关征迁单位相关责任人和主要领导责任。(三)严格补偿安置标准。
征迁工作群众最关心的,一个是补偿标准,另一个是回迁安置。针对这两个问题,征迁清零工作指挥部已经制定形成了《xx市房屋征收与补偿实施办法》(武政发【2017】27号)等一整套实施标准和处理意见,对xx村、xxx、大三角三个棚改项目和田镇园区项目、xx高铁项目均有针对性地研究出台了补偿安置方案。在补偿安置办法上,我们充分尊重群众意愿,想享受货币补偿的,直接领取现金;愿意回迁安置的,按照1︰1比例进行产权置换,给群众留足选择余地。在补偿金额上,我市的标准价格在全黄冈市处于最高水平,每平米平均可达到XXXX元;同时,我们还将根据房屋的装修程度、附属设施等情况,给予一定资金补偿,并按照每平米XXX元给予装修补助;在规定时间内主动搬迁的,还将获得最高X万元的奖励。在户型设置上,根据群众经济条件和实际需要,合理设计了多种户型,科学利用空间,可以有效满足群众多样化的居住要求。在安置房地点选择上,实行原地新建和异地建设相结合的方式,优先考虑原址安置,打消群众顾虑。以上这些都是我们推进征迁工作的重要标准和依据,各工作组必须严格遵照执行,坚持一把尺子量到底,在政策、标准、口径上保持一致,做到执行政策不变通、坚持标准不走样,绝不允许打破标准、超越界限。(四)精心谋划回迁安置。
根据前期调查摸底情况,大部分群众选择的都是回迁安置的方式,住建部门在统筹推进征迁工作的同时,也要提前谋划好回迁安置工作,主要把握好两点:一是做好临时安置,进一步摸清城区各类住房底数和使用现状,统筹安排过渡房源,加快保障性住房工程进度,确保尽快投入使用,满足拆迁群众临时住房需求;二是保证工程质量,对项目规划、材料采购、现场施工、工程验收等环节进行严格监管,把安置房建成老百姓满意的“放心房”。(五)始终坚持公开公正。
征迁工作涉及千家万户,事关广大群众切身利益,每一项政策措施的出台,都必须征求拆迁居民的意见建议,每一道程序的执行都要在公开、公正、公平的环境下开展。房屋动迁、征收过程中,要严格执行公示公开程序,通过制作公示牌、设立宣传栏、张贴通告、发放明白纸等形式,及时向群众公布征迁工作进度和相关政策规定,特别是改造规划、办事程序、补偿标准、安置途径等群众关注的热点问题要全程公开,让群众最大限度地了解政策,接受社会监督。三、要强化超常规的行动,着力提升清零工作的执行力。
清零工作难度大、复杂程度高、牵涉面广、政策性强。正因为这些特点,所以对我们各级干部都是全面的考验。
(一)是要坚持“干”字为先。
政府工作重在操作,贵在落实。这就要求我们的指挥部、乡镇、街道、相关单位立即进入工作角色,尤其是恰逢疫情反弹,各项工作千头万绪,大家一定要统筹安排好工作。要坚持“干”字为先,把发现问题、解决问题当做自己能力提升的过程。这里特别强调,市委市政府对各位在征迁过程中的主动作为和担当,一定会坚定不移地予以支持。各位工作组要大胆开展工作,需要我出面的,我任何时候绝不回避,任何时候根据工作需要可以实时在一线解决问题。在选人用人上要给予重点考虑,市委下达的文件里也讲了,要把征迁工作作为培养和发现干部的赛马练兵场,作为选拔任用干部的重要依据,包括可以对参与征迁工作的干部职工予以适当的补助和奖励。(二)是要坚持“比”字为要。
征迁扫尾的过程,也是不断学习完善的过程。大家要主动交流信息和方法,定目标,排位次,以“星期六保证不休息,星期天休息不保证”的工作热情,形成“比学赶超”的浓厚氛围。市纪委、组织部、“两办”督查室要加大督查力度,采取日常督查、重点督办和挂账销号相结合的办法,对照清零工作的目标任务和时间要求,逐项督查,对影响工作进度和效果的责任单位和责任人,严格追责、严厉问责、严肃查处。(三)是要坚持“合”字为基。
征迁清零工作是一项系统工程,需要全市所有党员干部凝聚合力、奋勇担当。兄弟同心、其利断金,团结是战胜一切困难的强大力量,是凝聚人心、成就事业的重要保证。综合协调组负责统筹协调相关征迁工作,建立健全联席会议制度,及时研究解决各工作组工作中的重大问题。各工作组要按时完成既定的征拆工作任务,市房屋征收和补偿办公室负责全程业务指导。其余各牵头、包保单位要积极作为,主动沟通联系,形成征迁工作合力,在实际工作中依法依规依程序推进征迁工作,严格压实五包责任,确保各自征迁工作保质保量完成。(四)是要坚持“情”字为重。
为官一任,造福一方。在推进征迁工作过程中,要秉持对百姓的深情,本着对群众利益极端负责的态度,把棚户区改造作为一项重大使命。要时刻充分考虑老百姓的正当利益和合理诉求,做到“拆到哪改变哪”“拆迁谁造福谁”,想群众之所想,急群众之所急,确保被征迁群众原有生活水平不降低。(五)是要坚持“严”字当头。
在征迁工作中一定要严守纪律红线,做到六个“决不允许”。我们抽调的干部应该都是非常优秀的干部,不管是六个工作组,还是其他单位的包保干部,都是身经百战,有丰富的在项目一线和征地拆迁一线的经验。决不允许阳奉阴违、消极怠工,甚至拒不执行征迁工作的决策部署;决不允许在征迁工作中滥用职权、索贿受贿;决不允许接受征迁对象的烟酒、礼品和吃请;决不允许弄虚作假,骗取补偿资金;决不允许违反流程,违规操作;决不允许虚报、冒领、截留、侵占、挤占、挪用补偿资金。对于违反规定的行为,发现一起查处一起,严惩不贷。同志们,事不避难方显勇气担当。棚户区改造和重点项目征收清零关乎xx长远发展、关乎全市人民福祉。让我们以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,迅速行动起来,乘势而上、攻坚克难、再创佳绩,为冲刺全国百强县”、建设幸福港城而努力奋斗!谢谢大家!
第五篇:在全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会上的讲话
在全市棚改及重点项目征迁清零工作动员会上的讲话
同志们:
今天,我们利用周末的时间,召开这次棚改拆迁工作动员会,对今年的棚户区改造拆迁工作进行安排部署,动员全市干部群众统一思想、提高认识、迅速行动,全面打响这场武穴现代化港口城市建设攻坚硬仗。刚才,xxx书记宣读了《棚户区改造房屋征收工作实施方案》,xxx市长就棚改拆迁工作做了具体安排,我完全同意,大家要认真贯彻,抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、棚户区改造是一项事关全市发展的大事要事,必须高度统一思想,步调一致往前推。
对于全市棚改工作方案,市委常委会、市政府常务会也多次进行了集体研究讨论,做出了决定。棚户区改造,是上级部署要求,群众热切期盼,发展形势所需的重大决策,势在必行、迫在眉睫。所以说,大家一定要站在民生改善的高度、全市发展的高度,来认识棚户区改造的重大意义,高度重视、统一思想、提高认识,采取强有力的措施加以推进,确保如期完成目标任务。
一是棚户区改造是加快城镇化进程的现实需要。
城镇化程度高低,是衡量一个地区经济社会发展水平和管理水平的重要标志。就我市城区情况看,建设滞后、基础设施薄弱、功能配套不健全、人居环境差,在全省处于落后水平,是我市经济社会发展的最大短板。现有城区面积中,棚户区占到一半以上,推进棚户区改造,是城市建设的重中之重,必须坚定不移地推下去。要通过集中连片的棚户区改造,推进旧区改造和新区开发,改善城市面貌,提升城区品位、完善城区功能、改善人居环境,增强城区的辐射力、带动力、吸引力和竞争力。二是棚户区改造是改善民生的重要举措。
通过民意调查了解,当前武穴人民意见反映最集中的是城区建设,期盼最大的也是城区建设。推进棚改工作,群众点赞、一致拥护,是民心所向、顺应民意的民生工程。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,我们一定要把棚户区改造当做改善民生的头等大事,作为重回主赛道、冲刺百强县的重要建设内容,竭尽全力改善城镇居民的生产生活条件,同时,与美丽乡村建设和脱贫攻坚有机结合,促进农村劳动人口向城市转移,让农村人口更好地享受优越的城市生活,切实提高人民群众的满意度和幸福指数。三是棚户区改造是拉动经济发展的重要引擎。
实施棚户区改造,是直接的投资拉动、消费刺激。对城市基础设施,旧城改造、新区开发是巨大的推动,可以有效激活房地产开发。城市发展了,三产就跟着活跃,就业岗位也会不断增加,城镇经济就会更加繁荣。另外,居民得到补偿资金,也可以提升消费需求,推动投资创业。从长远发展看,也可以优化投资发展环境,提升综合竞争力和吸引力,集聚人流、物流,吸引客商投资项目,促进城区长远发展。因此,实施棚户区改造,是一项多赢工程,大家要算好发展帐、长远帐。二、棚户区改造是一项综合系统工程,必须把握关键环节,统筹结合抓推进。
这次棚户区改造是武穴城区建设历史上规模最大的工程,遇到的困难肯定要比预想的多,产生的情况肯定要比预想的复杂。可以说,这是对我们能力、水平和综合素质的考验,是对我们责任心和大局意识的检验。大家要保持良好的精神状态,振奋精神、坚定信心,把握关键、讲究方法,全力以赴完成好目标任务。具体工作中,要做到“四个结合”:一要与党史学习教育有机结合起来。党史学习基础在学,关键在做。市委提出,要创新载体平台,通过大力实施“我为群众办实事”实践活动,来检验学习教育成效。棚改工作,是顺应民众期盼,推动全市发展的大事、好事,也是急事、难事。我们就是要把棚改拆迁作为检验党员干部的主战场,在拆迁中表现党性、锤炼党性,争做合格党员。
二要与信访稳定工作有机结合起来。拆迁必然触及方方面面的矛盾,土地房产纠纷、违章建筑矛盾、历史遗留问题等等都会反映出来。拆迁过程也是矛盾隐患大排查的过程,必须把拆迁工作与信访维稳工作有机结合,积极化解矛盾,主动解决问题。预防矛盾纠纷的最好的方法,是做细做透思想工作。一定要不厌其烦、耐心细致地做好宣传教育、政策解释工作,把道理向群众说清楚,算好算透利益帐,以情动人、以理服人,赢得广大群众的理解和支持。城市拆迁归根结底是为了发展,为了群众的根本利益,要始终坚持以人为本,宁可增加政府成本,也要维护绝大多数群众的合法利益。对孤老、残疾等困难群众,工作人员要上门服务,帮助义务搬家、代办拆迁安置手续等。对群众反映的合理要求和问题,要及时回应解决,切实保障被拆迁群众的正常生产生活。避免矛盾纠纷,根本要坚持“公开、公平、公正、透明”的原则,严格按照征地拆迁的有关规定,统一补偿标准,统一征地拆迁要求,接受群众的监督,实施阳光操作。
三要与安全生产有机结合起来。这么大规模的拆迁,必须要强化安全第一意识,时刻敲响安全警钟。要与各施工单位之间签定安全管理责任协议书,对施工现场安全过程监控,把安全隐患的整改作为检查重点,实行安全检查“全覆盖”,对安全隐患“零容忍”,不留任何死角死面,无缝监管,确保棚改项目施工“零事故”,稳妥推进,顺利实施。
四要与转变作风、严明纪律有机结合起来。严明的纪律是推进棚改工作顺利进行的根本保障。要把棚户区改造拆迁与整改落实巡视组反馈意见有机结合起来,在拆迁工作中整顿作风,严明纪律。一要严肃政治纪律,做到顾全大局。要严格执行个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的纪律要求,各相关部门单位要紧紧围绕市委、市政府的部署和要求开展工作,切实履行职责,齐抓共管,形成合力,主动关心、积极参与和支持城区建设和棚改工作。各级领导干部要顾全大局,身先士卒,率先垂范,做好表率,积极协助做好拆迁中所涉及到的亲友的思想工作,齐心协力加快推进各项工作。二要严明工作纪律,做到令行禁止。领导干部和工作人员要自觉增强纪律观念,自觉遵守各项廉洁自律规定,坚决抵制各种违法违纪行为。拆迁工作中,既要把握原则性,也要把握灵活性,做到既亲又清,要讲感情,讲亲情、讲友情,但又要保持清白关系,不贪不占、不优亲厚友。具体要做到“三个不能”,即:不能碰红线,不管制定什么办法和措施,都必须严格把握法律和政策界限,充分体现惠民利民的正确导向;不能开口子,不管谁来组织、谁来实施、谁来操作,都必须吃透文件精神,按照要求规范操作,做到执行政策不变通,坚持标准不走样,绝对不能乱开口子;不能留尾巴,要注意研究棚户区改造过程中的新情况,能解决的问题要主动解决,能化解的矛盾要积极化解,确需调整的政策必须报请棚户区改造工作领导小组研究决定。三要严明组织纪律,做到奖罚分明。要在棚户区改造工作中识别干部,对工作积极,业绩突出的干部,由组织部门考虑优先提拔重用。纪检监察部门要实行全过程跟踪督查,对工作拖沓、推诿扯皮、履职不到位,不作为、乱作为、慢作为,影响工作进度或造成其他不良后果的,由督查部门实行问责或进行组织处理,情节严重的,追究纪律责任。
三、棚户区改造是一场攻坚硬仗,必须领导干部带头,以优良的作风抓好落实。
棚改拆迁工作关系全市经济发展、社会稳定的大局,群众普遍关心,社会高度关注,牵涉面广,政策性强,工作量大。必须精心组织领导,领导干部示范带头、全市上下密切配合,齐心协力狠抓落实。
一要强化组织领导。各工作组、各部门要在指挥部的统一领导下开展工作,深化细化各项任务,实行目标管理责任制,逐项明确时间节点,坚持责任到人,层层分解,倒排时间,不折不扣地完成自己应该担负的任务。各包片区市级领导要带头认真学习研究政策,吃透掌握政策,带头深入到群众家里做工作,坚持在现场指挥调度、协调解决问题。各包片动迁成员单位,一把手要亲自带队,确保人员到位、责任到位、措施到位、工作到位,迅速有效推进工作。广大党员干部都要强化全市发展大局意识,充分发挥模范带头作用,全力关心、支持、参与拆迁工作。
二要密切协调配合。各部门要自觉服从棚改指挥部办公室的统一调配,心往一处想,劲往一处使,及时解决拆迁过程中出现的具体问题,积极、主动、高效地抓好拆迁工作。财政等部门要保障拆迁资金按时到位,安全使用;水务、电力、广电、电信等部门,要全力保障基础设施的安全运行;政法、公安等部门要严格执法,严厉打击阻挠依法拆迁和建设的各种违法犯罪行为,切实保障依法拆迁的社会环境;国土部门要全力做好征地拆迁服务工作,及时报批用地,有效确保项目建设用地需求;建设部门要认真做好项目建设规划和实施规划,合理安排,科学调度,有序推进各项工程建设;信访部门要认真做好信访接待工作,及时化解矛盾,排查消除各类不稳定因素。
三要加强舆论引导。宣传报道组,要精心策划专题报道宣传方案,加强拆迁改造的正面引导,大力宣传支持拆迁的群众典型、干部典型、工作典型,通过典型带动,争取群众更大的理解支持,营造良好的工作氛围。同时,也要对扰乱工作秩序、修建违章建筑、漫天无理要价的反面典型,进行公开曝光。
四要严格督导检查。各片区房屋征收工作组、各专项工作组,各相关单位互相之间要加强信息沟通,对工作过程中遇到的情况,包括带有苗头性的问题,及时汇报反映,对各个阶段的工作进度也要及时反馈,尽快研究对策措施。指挥部办公室要强化调度,从掌握政策、执行制度、工作绩效、作风转变和维护稳定等方面,加强日常管理和效能考核。督导检查组要加大督查力度,结合“一问责八清理”,定期通报进度,对工作不力、行动迟缓的,严肃通报批评。
同志们,实施棚户区改造是改善民生、加快发展的重大举措,利在当前,事关长远。全市各级各部门、广大党员干部和城区居民都要积极行动起来,按照市委、市政府的要求,做到一个声音说话、一个步调前进,排除一切干扰和杂音,坚定信心,奋力攻坚,强力推进城区建设和棚户区改造工作,为加快建设现代化港口城市共同努力奋斗!