厅机关党委在省直工委上的讲话

第一篇：厅机关党委在省直工委上的讲话

改进作风求转变服务大局促发展

。。。。直属机关党委

近年来，省。。厅在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于。。管理的一系列重大决策，紧紧围绕全省发展大局，恪守省委书记卢展工“有效保护、有序开发”的要求，认真履行“保资源、促发展、惠民生”的职责，积极应对，主动服务，真抓实干，开拓创新，为我省经济社会可持续发展做出了突出贡献。厅连续两年被评为“全省政风行风先进单位”，连续多年被省政府和。。部授予“平安建设暨信访稳定工作先进单位”、“企业服务年活动先进单位”、“保增长保红线行动成效显著单位”等荣誉称号。

一、服务中心，在提高加强思想作风建设的认识上下功夫 思想是行动的先导。为提高转变机关思想作风的自觉性，变“要我转变”为“我要转变”，我们采取“三举措”强化认识。一是进行集中教育。通过集中学习“一文九论十八谈”，使每一位同志真正体会到转变领导方式和机关作风是新形势的客观要求，不是想不想转的问题，而是必须顺应要求、真转实干的问题。二是搞好解难答疑。除厅组织的各种宣讲活动之外，还特邀省人大副主任曹维新作转变领导方式专题-1-

解读，使党员干部充分认识转变作风的重要性、紧迫性、及时性，进一步解决好同志们心中的疑问。开设转变领导方式专题“论坛”，组织党员干部进行心得体会交流，使其不断升华认识，自觉参与实践。三是坚持领导带头。每一位班子成员带头学习政策法规，带头执行规章制度，带头开展调查研究，带头改进工作作风，带头抓好任务落实，带头保持廉洁自律，要求部属做到的，自己首先做到，真正发挥“领路人”的作用。利用半年总结的机会，召开机关全体干部大会，针对机关当前存在的“五个不适应”的问题，厅长亲自进行点评，并制定了切实有效的改进措施，确保转变作风能真正深入思想、促进工作。

二、立足转变，在务求思想作风建设的实效上寻突破。一是围绕“中心业务”求转变。面对保障发展和保护资源的“两难”局面，在主动作为中求突破、转作风。一方面，在坚守“红线”的原则下，采取“精心运作、用好增量，抓住关键、盘活存量，严格管理、提高质量”等多种措施，千方百计保障重点区域、重点项目和重点民生工程的建设用地需求，在不违反国家政策的前提下，为我省经济的发展提供资源支撑。另一方面，强化效率意识，主动热情服务。针对当前。。领域存在的行政审批效率偏低、行政执法不到位、服务基层和群众水平不高等政风行风突出问题，及时改进工作。建立了行政服务大厅，即时接转各级政府呈来的报件。

注重行政审批改革，全面落实简化报批材料、缩短审批时限和限时结办制度。开辟审批“绿色通道”，成立“大项目办”，创新审批方式，优化审批环节和程序，改“串联式”会审为“并联式”会审，有效提高了行政效能。将上报国务院批准的单独选址项目用地转报材料由35件减少到11件；省政府批准的由24件减少到11件；城市、乡镇分批次建设用地申报材料分别由14件、13件减少到5件、4件，大大提高了审批时效，确保了南水北调、高铁建设、富士康等省内一大批重点项目快速落地。三是紧扣“中原经济区建设”谋转变。省委提出的中原经济区建设上升为国家战略，为河南发展与振兴提供了机遇、注入了活力。为充分发挥。厅职能作用，积极为中原经济区建设做贡献，我们制定下发了《关于加快转变资源利用方式服务和促进科学发展的意见》，通过强力推进七项重点工作，促进。。管理水平不断跃升。按照省政府提出的“两转两提”和。。部提出的“建设一流队伍，培训一流作风，创造一流业绩”的要求，我们结合机关建设实际，着眼如何破解机关作风建设中存在的问题，制订下发了《关于抓好“两个提高”完善“一套机制”，努力为中原经济区建设提供资源支撑的意见》，通过实行干部教育培训制、分级管理对口负责制、重大问题集体研究决定制、重要岗位定期轮换交流制、制度加科技工作透明制、工作落实奖惩制等，进一步转变了机关作风，提升了工作效能，为中原经济区建设提供了资源支撑。

三是依靠“制度加科技”促转变。强力推进“制度加科技”监督管理体系建设，加快建立“一网覆盖全省、一图数据共享、一站服务到位、一台综合监管、一班人马督办”的“五个一”工程，有效地发挥了三个方面的作用。

1、形成了综合监管体系。在卫星动态巡查的基础上，将土地利用现状调查、土地变更调查、矿产资源调查等信息相互叠加，与。。相关规划、审批、供应、开发、执法等行政监管系统对接，共同构建统一的综合监管平台，对资源开发利用实现动态监管。

2、确保权力在阳光下运行。通过智能化预警功能，强化事前、事中、事后监督，最大程度地保证业务操作和制度的刚性，提高信息公开和共享的程度，压缩自由裁量的空间，提高监管的效能，筑牢廉政建设的“防火墙”。

3、推进资源在市场运作中科学配置。将反腐倡廉关口前移，变事后处理为事前预防、事中监管，实现了“统一计划管理，统一信息发布，统一交易平台，统一运作监管”的目标，不断以高科技手段推进机关作风转变。四是借力“创先争优”活动推转变。坚持把“企业服务年”、“保增长、保红线”、地质找矿大讨论贯穿于。。工作始终，使创先争优活动真正围绕中心、服务中心；注重制度建设，建立健全了典型选树、工作定期点评、领导带头践诺承诺等长效机制，推动创先进、争优秀制度化，不断为开展中心工作注入新的动力；

实施严格的监督评议，采取“上下互评”的方式，将行风评议结果与年终考核挂钩，对完不成任务的，取消年度评先资格并进行诫勉谈话。

三、紧贴实际，在巩固思想作风建设的成效上出实招一是建立为民服务规章制度。全面实行“阳光行政”和“窗口办文”，制定并实施了首问负责制、限时结办制、服务承诺制和责任追究制，以及“厅长信访接待日”等。信访20项规章制度。坚持热情服务、依法行政、廉政勤政，信访量由2007年占全省信访量的30%，下降到15%以内。以讲业务知识、创新能力、成功经验、法律法规为主要内容，开办了旨在提高机关精业、执行、协调、创新、廉政能力的学习大讲堂，机关办事效率和服务水平有了新的提高。按照“向下延伸，渗透基层，重点突破，全面求效”的理念，召开了全系统“发挥机制作用，提升工作水平”现场交流会，确保了该项工作在系统内整体推进。二是建立重大事项科学决策制度。修订完善了《厅党组议事规则》、《河南省。。厅工作规则》等一系列内部规章制度，对厅党组会议、厅务会议、厅长办公会议和厅长专题会议的议事内容、决策程序进行严格规范，保证了决策的科学性、民主性、实效性。对涉及人事安排、大项开支、项目审批、专项资金分配使用、重要活动安排、专项教育和治理等重大问题，坚持集体研究、集体决定。对于厅党组作出的决策，坚决贯彻落实，做到工作不盲目、作风不疲沓、办事不拖延、执行指示

不打折扣，确保党组意图和预定目标的实现。三是建立严格的责任制。把作风转变纳入厅党组总体工作规划，纳入各级领导班子、领导干部责任目标管理，纳入各项业务工作之中，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。主要负责人认真履行第一责任人的职责，对重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办；领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，在抓好业务工作同时，抓好分管部门和单位的作风建设。机关党委定期不定期加强对作风建设和工作落实情况进行检查督导，对不能正确履行职责的，按照有关规定严肃追究责任。

第二篇：市直机关工委系统机关党委

市直机关工委系统机关党委（总支、支部）换届选举工作一般程序

一、根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对基层党组织任期有如下规定：机关党委每届任期4年，总支部委员会每届任期3年，支部委员会每届任期2年。本届委员会届满时，应当作出

换届选举的决定。

二、召开本届委员会全体会议。

1、对本届委员会的工作进行全面总结。

2、按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，对换届选举的各项准备工作作出安排，包括时间要求、文字材料、会场会务等。

3、研究讨论下届委员会的委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人的初步人选。初步人选的酝酿，既要考虑个体的素质能力，又要考虑党员的比例和部门处室的平衡，要在会前充分征求党员群众、所属党组织和领导干部的意见，充分发扬民主。初步人选要多于拟定委员人数的20%以上，并明确其中的书记和副书记人选。机关党组织的初步人选，要经本单位党组(党委)同意。

4、党员人数在500人以上的单位要召开党员代表大会进行换届选举，需要讨论研究代表的名额、分

配原则和产生办法。

三、大会召开前1个月向市直机关工委提出《关于中共××委员会关于召开机关党员大会（党员代表

大会）的请示》

1、说明大会召开的时间、指导思想和主要议程、选举大会召开的方式(党员大会或党员代表大会)、选举办法、所属支部、党员数；召开党员代表大会的要说明代表名额、构成比例、差额比例。

2、说明下届委员会组成情况以及书记和副书记的设置。

3、说明下届委员会委员初步人选名单(包括书记、副书记人选名单和基本情况)。

四、市直机关工委审核《请示》，并下发批复文件。

1、审核换届理由是否充分，时间安排是否合理，下届委员会委员初步人选是否符合规定的条件和要求，书记和副书记的配备是否符合中央《条例》、市委《实施办法》和市直机关工委的要求。

2、如果要求召开党员代表大会进行换届选举的，还要审核有无必要召开党员代表大会。要求召开党员代表大会，一般是部门(单位)党员在500人以上，或者所属党组织(单位)比较多而且分散，或者由于很多

岗位工作需要，党员不宜集中。

3、下发《关于同意中共××委员会召开机关党员大会（党员代表大会）的批复》。

五、做好换届选举的各项准备工作。

1、由本届委员会负责换届选举工作，按照换届准备工作的分工，抓好工作落实。

2、起草本届委员会的工作报告和党费使用情况报告，选举大会的主持程序词、开幕词、闭幕词。

3、拟定选举具体日程安排和会议议程。

4、起草选举办法(草案)。

5、以上大会相关文字材料在开会前1周报市直机关工委。

6、做好会务准备工作：确定会议地点，布置会议厅(室)，包括主席台正中悬挂党旗(可悬挂党徽，党徽两侧各插5面红旗)，主席台上方会议名称横幅，主席台就座人员名签，音响设备(试听《国歌》、《国

际歌》等有关歌曲)，投标箱，对会议过程可能出现的各种情况(如二次投票等)的处理预案等。

六、召开本届委员会全体会议。

1、根据市直机关工委意见，讨论和修改工作报告和选举办法(草案)；

2、听取准备工作执行情况汇报。

3、研究选举议程和有关事项。

4、需要召开党员代表大会的，还要进行代表资格的确认。

七、对党员进行换届选举前的动员和教育。

1、讲清党组织换届的目的、意义、计划安排和要求。

2、组织党员学习《党章》、中央《条例》、中央《选举工作暂行条例》、市委和工委有关文件。

3、将工作报告和选举办法(草案)下发机关各支部讨论。

八、召开党员大会或党员代表大会。

1、清点到会人数，超过法定人数，方可开会。召开党员大会的，到会有选举权党员人数应超过党委(党总支部、党支部)有选举权党员总人数的4/5(含4/5)；召开代表大会的，到会代表人数应超过代表总数的4/5(含4/5)。大会由本届委员会书记或副书记主持。

2、宣布开会开幕，奏(唱)《国歌》。

3、宣布会议议程。

4、致开幕词(视情况而定)。

5、宣读市直机关工委《关于同意中共××委员会召开机关党员大会（党员代表大会）的批复》。

6、作本届委员会工作报告(设有纪委的也要作纪委工作报告)和党费使用报告（也可包含在机关党委

工作报告中，不再单独报告）。

7、党员(党员代表)讨论通过本届委员会工作报告。

8、介绍下届委员会委员候选人情况。

9、党员(党员代表)讨论通过候选人名单。

10、宣读选举办法(草案)。

11、党员(党员代表)讨论通过选举办法(草案)。

12、提出(推荐)并通过计票人、监票人(可用举手或鼓掌的方式通过，一般多于2人)。

13、核实到会人数。由计票人再次清点人数并向大会报告应到人数、实到人数(如果符合法定人数，由主持人宣布进行选举)。

14、监票人当场检查并封锁票箱，领取选票。

15、计票人发放选票。

16、大会主持人说明选举的有关规定(①选举一律采用无记名投票的方式，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票；②选举收回的选票，少于或等于到会的人数，选举有效；③每张选票所选人数少于或等于应选人数，方为有效票；④被选举人获得的赞成票超过到会人数的一半，始得当选；⑤当选人多于应选名额时，以得票多的当选；⑥如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；⑦当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举；⑧如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。)和填写选票的注意事项。

17、选举人填写选票，并按一定顺序投票到票箱(可以奏乐)。一般是监票人、计票人先投票，接着是

主席台的同志投票，再是会场的同志投票。

18、计票人在监票人的监督下清点选票，核对是否与发出选票数一致，确认后监票人向主持人报告，主持人宣布选举是否有效。

19、计票人在监票人的监督下开始计票，大会休会(人员可以在会场附近活动)。

20、监票人向大会主持人报告被选举人得票情况。（按得票多少为序）

21、大会主持人宣布选举结果(按姓氏笔画为序)。

22、新当选委员代表讲话。

23、市直机关工委领导讲话。

24、本单位领导同志讲话。

25、致闭幕词(视情而定)。

26、全体起立，奏(唱)《国际歌》

27、宣布散会。

九、新一届委员会召开第一次会议，一般由书记候选人主持，等额选举产生新一届委员会书记和副

书记，并确定各委员的工作分工和职责。

十、会后工作

1、向市直机关工委报告《关于中共××委员会选举结果的请示》。

（1）报告换届选举大会的概况(会议的时间和地点、应到人数、实到人数和得票情况以及选举过程中的重要情况)。

（2）党员大会及委员会第一次全体会议情况及选举结果。

（3）新一届委员会委员名单和书记、副书记名单及各委员的工作分工。

2、做好落选人的思想工作。

3、党员大会及委员会第一次全体会议文件、资料归档。

十一、市直机关工委审核后，下发《关于同意中共××委员会选举结果的批复》。

第三篇：在街道工委经济工作会议上的讲话

同志们：这次工委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻市委经济工作会议精神，部署安排2008年的经济工作。这次会议的意义有三个：一是总结经验、表彰先进、弘扬正气，进一步激发办事处2008年工作上台阶的积极性和能动性；二是分析形势、明确任务、抢抓机遇，进一步增强实现xx今年工作继续进位争先的决心和信心；三是动员全街上下牢固树立科学发展观，鼓足干劲，真抓实干，实现“三连冠”，再创xx各项工作新辉煌。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、回顾工作，总结成绩，不断增强搞好各项工作的信心。

二、明确任务，把握关键，不断提高xx工作的整体水平。

去年，我们尽管取得了一些成绩，但形势发展很快，要求越来越高。2008年既是举世瞩目的奥运年，也是“十一五”承上启下、负重奋进强基固本的一年。在新的一年里，我们要实现农业增效、群众增收、财政增长等一系列改革和发展目标,改革发展稳定的任务仍然十分繁重。是否有一个好的精神状态、好的工作思路、好的发展环境，对于实现xx地区的经济社会快速发展至关重要。党的十七大提出了统筹城乡发展，建立社会主义和谐社会，建设社会主义新农村和又快又好发展各项事业的奋斗目标，中央经济工作会将2008年的经济政策确定为稳健的财政政策和从紧的货币政策，国家在三农、教育、医疗、社保等方面将投资力度将进一步加大。因此，2008年我们面临着严峻的挑战和难得的机会。无论是机遇还是挑战，都将考验着我们的智慧和力量。这就要求我们全体同志，尤其是领导者时刻要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉，有一种如同坐在火山口上一样的危机；有一种“为山九仞，功亏一篑”的压力和“一着不慎，全盘皆输”的忧虑。这决非危言耸听，而是现实所在。全体同志必须进一步贯彻十七大精神，全面认识目前全国经济社会发展的大背景、大格局、大趋势，准确理解中央的方针、政策，正确把握省市各级今年经济工作的指导思想和总体要求，认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，努力做好本部门、本单位的工作，把各项事业推向前进。2008年，我们xx工委、办事处工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设统揽全局，紧紧围绕稳定和发展两大主题努力实现xx特色农业示街，民营经济强街，招商引资活街，社会秩序稳街，公益事业全面发展的目标。

(一)理清思路，明确方向，进一步加快xx地区经济发展步伐。

1、突出经济建设中心。

2、突出企业改制重点。

企业改制要突出产权改革这个核心，继续深化改革，“不求所有，但求所得”，要彻底根除阻碍束缚企业生产力发展的各种弊端。所谓产权，简而言之，就是财产的所有权，是指资产所有者对资产所拥有的所有权、使用权、收益权和处分权。产权改革的实质就是要解决公有制的“悬空”状态，实现产权人格化。分析历次改革，基本上是“放权让利”思路的产物，没有触及企业产权，长期困扰企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健全的问题，始终未能得到根本解决，以致企业缺乏活力，企业行为难以规范、经济效益不理想，致使企业仍处于产权模糊、责任模糊、利益模糊的“三模糊”状态。从今年起，办事处本着“宜长什么苗，就撒什么种”的原则，加大对企业改制的力度，只要有利于企业发展，有利于员工增收，有利于减轻包袱，就要大胆地进行产权拍卖。此外，还可以根据企业的实际，推行转让、兼并、租赁等多种形式。一句话，只要有利于企业的产权关系，都可以大胆地实践，不要抱残守缺、捧着“金碗”讨饭吃。

（二）更新观念，上下联动，进一步突出全方位开放的战略。

一是抓优化环境。环境是生产力，环境是竞争力。环境好，不仅有利于充分调动区域内一切可以调动的积极因素，也有利于引入区域外的资源，集聚外来可移动的生产要素。发达地区的经验表明，当经济发展到一定的水平时，环境效应大于政策效应。我们必须把优化经济发展环境作为“第一号工程”来抓。要在尽力改善硬环境的同时，痛下决心，齐心协力，抓好软环境的建设，做到以软补“硬”，相得益彰。要开放市场、解放思想，在思想上冲破姓“私”姓“公”的禁锢，消除一切对外开放的“禁区”、“盲区”，要打破常规思维方式，突破时空限制，加快开放步伐，小步变大步，两步并一步，能一步到位的决不分步去走，能够直冲的决不迂回，能够马上办好的决不向后推移。要进一步加大对损害经济发展环境行为的查处力度，发现一起，查处一起，公布一起，决不心慈手软、姑息迁就。要努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，特别要注意培育、保护优秀企业家。对企业家要用依法经营企业的本领、创造社会财富的能力作为主要衡量标准，多支持保护，少求全责备。要按照十七大精神的要求，“依法保护创造者，劳动者的一切合法权益，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。”旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，追究诬告者，让诚实劳动的人放心致富，让潜心创业的人放手创业，让一切有志于造福社会的人充分施展才华，大显身手。要撤除一切关卡和屏障，削掉门槛，敞开大门，以十三万人民的诚意，招来四海宾客，引来八方“财神”。

二是抓引进项目。实现经济的快速增长，投资是保证，项目是载体。xx上下要把争取上级支持，吸引各方投资，夯实发展基础的热情和劲头用到项目上，只要有利于区域经济的发展，只要不用xx财政花钱、群众出钱的项目，就要拼命地“跑”，拼命地“争”，拼命去“要”。各单位、各部门要抢抓机遇，按照“集中力量办大事，握紧拳头保重点”和向农村倾斜、向结构调整倾斜、向生态环境建设倾斜的原则，集中抓好一批事关xx发展全局和长远利益的工程、项目，力争有更多的项目进入国家投资计划的“笼子”。今年要全部完成农电低网改造项目。要紧紧抓住当前世界资本市场看好中国和沿海发达地区产业向内地梯度转移的有利机遇，以好的环境、好的服务引进项目和外资内资。各部门要抓紧与上级有关职能部门联系、衔接，捕捉信息，积极向各方面的投资者搞好项目推介。

三是抓优质服务。要规范办事处行政行为、建立开放的工作秩序。办事处有关职能部门要高效、廉洁、勤政，简化办事程序，主动上门服务，减少中间环节，彻底改变过去门难进、脸难看、事难办的状况，革除“衙门”恶习。对投资者乱收费、乱设卡、敲诈勒索、抽头盘剥的，要重拳出击，从严、从快查处。

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（三）强化管理，转变作风，努力造就一支坚强可靠、群众信赖的干部队伍，确保各项任务的完成。

今年，是强基固本加快发展之年，因此，加强党的领导，搞好班子建设，转变干部作风显得尤为重要。

要抓好党的建设，努力造就一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍。机关带动基层，领导带动干部。建立健全各项规章制度，坚持以制度办事，用制度管人，减少和杜绝随意性、主观性和片面性。坚持一切从大局出发，从稳定出发，从实际出发，从人民群众的根本利益出发。我们可以郑重承诺，在本届工委、办事处执政期间，无论是想问题、出主意，还是办事情，一定不急功近利，竭泽而渔；不好大喜功，追名逐利；不搞那些超出人民群众实际承受能力的“形象工程”、“政绩工程”。把大家的事当作自己的事、把群众的事当作父母的事来办。坚决克服和杜绝虚造政绩的浮夸之风，不干实事的清谈之风，吃喝玩乐的奢侈之风和意志消沉的颓废之风。牢固树立一切从实际出发的务实精神，廉洁勤政的吃苦精神，不尚空谈的实干精神，励精图治的进取精神，爱岗敬业、甘于清贫的奉献精神。各级干部都要讲党性、守纪律、说真话、办实事、作表率，尤其是办事处直属单位要当好表率，树立人民公仆的良好形象。要用好的党风和政风带出一个好的社会风气。不庸讳言，一个地方的党风、政风和社会风气的根本好转，必须要有几届领导班子和全体干部若干年的付出。虽然我们不能也不会妄自作出xx地区的社会风气、xx人民的精神面貌在本届工委、办事处的领导下会从根本上有所改观的结论，但我们必须为此作出我们不懈的努力，并为此付出艰辛的代价，只有这样，才能无愧于组织、无愧于人民。客观地讲，我们xx办事处的干部队伍的整体素质是好的，是一支喊得应，用得上，打得响，召之即来，来之能战，战之能胜的队伍。在这里，我要对九只树村新的一届党政领导班子进行表扬，并号召全街党政班子向他们学习，九只树村由原来一个最落后的烂村一跃成为文明建设先进村，主要在于有一个好班长、好带头人和一个团结共事、战斗力很强的党支部和村委会班子。铁的事实证明；一个班子的好坏能决定一个地方的经济和社会发展的好坏。可见加强干部队伍建设何等重要。

由于多方面的原因，在我们队伍里，还或多或少的存在一些问题。有的全局观念淡薄，分散、削弱、偏离、干扰经济建设中心，考虑问题不从大局出发，把本部门本单位的利益凌驾于整体利益之上；有的服务意识谈薄，不按“三个有利于”原则办事，套条条、套框框，唯上，唯书，唯条文，有令不行，有禁不止；有的一切朝钱看，不协调，不配合，乱收费，乱罚款，索拿卡要，假公济私，吃喝玩乐；有的把个人的意愿强加到组织的头上，领导的头上，自负清高，盛气凌人，出言不慎，伤害感情，缺乏党员干部应有的德性修养和基本素质；有的讲排场，摆阔气，不顾财政压力，不考虑基层的困难和群众的不满情绪，互相攀比，丢掉了艰苦奋斗的优良传统和作风；有的处理问题不讲原则讲关系，当面一团和气，背后搞小动作，结小圈子，打小报告，议论领导，议论同事，造谣中伤，无事生非，误导群众，为非正常的组织活动推波助澜，破坏团结。总之，在我们的干部中，存在着极少数不负责任的人，不愿吃苦的人，不团结的人，不办事的人，不守节的人。这些都是与组织纪律、党性原则和群众的期望格格不入的。为了我们共同的事业，为了人民的利益，我们务必转变作风，增进理解，加强团结。这是我们xx人民的利益之所系，更是干部的义务之所在，责任之所需。

2、要坚持正确的用人标准、把握正确的用人导向，在用人问题上，我们要坚持党的领导，坚持集体研究，坚持民主推荐，坚持群众认可的原则。坚持用好的作风选人，选作风好的人，公道正派的用人，用公道正派的人。凭品德、凭能力、凭政绩评价和使用干部，不论资排辈，不平衡照顾，不轮流“坐庄”，促使大家在稳定工作的主战场和经济建设的大舞台上展开竞争，在竞争中拼搏，在拼搏中创业，在创业中成长。坚决反对用人上的良莠不分，贤愚一概，优劣同齐，干与不干，干多干少，干好干坏一个样的现象，形成一股强大的压力，开创万马齐奔，千帆竞发的生动局面，要大胆地启用那些有发展潜力的人、有组织原则的人、有远大志向的人、有胆识气魄的人、有驾驭能力的人、用有所作为的人，用群众放心的人。而不用那些哗众取宠、吹牛拍马的人；只琢磨人，不琢磨事的人；贪生怕死、害怕困难的人；上顶下压、老子天下第一的人。要不唯书，不唯上，只唯实。不因人废言，不因过废人；不因一事而定过，不因一言而测人。在干部使用上，我们要积极主动反映情况，努力争取市委组织部门支持，并充分相信群众，依靠群众，不拘一格选人才，在用人上，不求十全十美，但求有所作为，以最大限度地调动一切积极因素，做到人尽其才、才尽其用，努力为xx的发展和建设事业奠定良好的组织基础。

3、要着眼大局，凝聚人心，落实社会稳定责任制。

经济的大发展，首先要有社会的大稳定。我们一定要从政治的高度来深刻认识维护社会政治大局稳定的重要性。当前，街道的不安定因素很多，社会大局很不稳定，切实做好这项工作，确保一方平安，应该成为我们各级党政领导和全体党员干部的共同的第一职责。

由于体制改革的步步深入和城市建设步伐的不断加快，势必涉及各方面政治、经济等利益的重新调整，各种不安定因素甚至是破坏性因素也必然会有所增多。“树欲静而风不止”。如果工委、办事处一班人有好的发展思路，有尽职尽责服务人民的意识，有搞好各项工作的决心和措施，但由于群体性的上访不断，领导班子成员只能疲于应对一些纷繁复杂的日常事务，弄得整日寝食难安，心力交瘁，即使是确定了最好的目标，绘就了最美的宏图，也只能是水中月、镜中花，根本无法实现。对些，我们在坐的同志必须引起高度重视，主动做好工作，尽一个公民应有的道德责任和党员干部的工作职责，我们不要因特定历史岁月留下的恩怨而怀恨，也不要因工作交往中发生的争吵而记仇，要以豁达的心怀容下难容之事，容下难容之人。我们要上下联动，人人参与，层层落实责任，实行单位包干，家庭包干，亲属包干，看好自家的门，管好自己的人，办好自己的事，坚持社会稳定一票否决权制，变机关干部、主要领导唱“独角戏”为“大合唱”；变“要我做工作”为“我要做工作”，为此,我们应做好以下几项工作。一要强调部门的优质服务。部门要走出“管理就是开会，服务就是收费”的误区。要从以往争小利、争编制、争经费、争待遇的怪圈中走出来，服从、服务于xx经济发展和社会稳定这个大局。二要关心困难企业、破停产企业职工的生活。要在帮助他们寻找新的生产，生活门路、提高其自养能力的同时，加强法纪教育，搞好思想疏导，努力化解矛盾，稳定他们的情绪。不仅要帮助他们解决实际困难，而且要帮助他们转变观念，为国家排忧解难。三要密切注视社情动态。要及时掌握动向，防止黑恶势力把持基层政权。四要切实减轻农民负担。要严格按中央政策合理收取各项税费。对五保户、困难户、伤残人、烈军属要搞好照顾，要健全防范机制，预防群体性闹事和其他突发事件的发生。五要严格按《信访条例》接待群众来信来访。防止别有用心的人煽风点火，制造谣言，蒙蔽群众，挑起事端。一旦问题发生，全体干部要敢于出面做工作，及时调解，果断处置，力求将问题解决在本单位，解决在基层，解决在萌芽状态，不要因为我们的官僚主义而导致矛盾激化，酿成后果。对那些制造谣言，无是生非，盅惑人心，进行非法集资，指挥群众进行群体闹事，导致影响工作，影响稳定，造成不良后果的，要坚决予以依法打击;对因思想麻痹甚至放任自流而造成严重后果的维稳责任人,要按照市委关于有错与无为问责制的相关规定追究责任.三、加强领导，强化措施，确保圆满完成目标任务。

第一要更好地把握全局、统筹协调。始终坚持以党的十七大精神为指导，认真落实市委、市政府的各项工作要求，准确把握中央对当前经济形势的科学判断，深入研究国家宏观调控政策，从而更好地把握方向，谋划全局。统筹协调好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，正确处理改革发展稳定的关系，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。通盘考虑、系统安排经济工作，既要注重产业发展，又要努力扩大消费需求；既要保持投资合理增长，又要优化投资结构；既要保持经济又好又快发展，又要加强社会建设；既要加快农村发展，又要抓好城市建设。注重调动各方面的积极因素，最大限度地凝聚干部群众的智慧和力量，形成万众一心促发展的强大合力。特别是在强调经济发展的同时，要高度重视党风廉政建设、计划生育、维稳等重要基础性、全局性工作，这三项工作抓好了，其他工作就有了好的基础和前提，班子成员要亲自抓、各负其责，各线要密切配合、抓紧抓实，决不能有丝毫松懈。

第二要进一步提高办事执行力。从某种意义上说，执行力就是生产力。要实现既定目标，实现又好又快发展，关键在落实，关键在提高办事执行力，要把机关建设成为信守承诺的诚信机关，要诚信办事、诚信服务、取信于民。要进一步强化执行意识，讲大局、讲责任、讲效率，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务力求圆满，真正让执行成为自觉行动。绝不因局部利益影响工作大局，绝不因个人好恶妨碍决策落实。要自觉维护工委、办事处权威，确保政令畅通。强化政治意识，始终与市委保持高度一致，自觉维护工委权威。对工委作出的每一项决策、安排的每一项工作，各单位各位干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要健全抓落实的工作机制。坚持集体领导与个人分工负责制，对工委重大决策部署，分管领导要加强组织协调，各单位要全力以赴，任务层层分解，责任到岗到人。要完善行政运行机制，规范办事程序，提高服务效率，优化发展环境。对工作落实中出现的新情况、新问题，要及时研究，拿出解决办法，推动工作落实。要完善激励约束机制，对作风优良、工作务实、任务完成好的要表彰奖励；对办事拖拉、完不成任务甚至阳奉阴违的要严肃处理。

第三要切实改进和加强干部作风建设。事业成败，关键在人，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。任务能否完成，目标能否实现，关键是看班子、看干部、看作风。各级领导班子和广大干部群众要心往一处想，劲往一处使，一切围绕发展，一切服从发展，营造万众一心促发展的浓厚氛围。特别是班子成员要负责任、干实事、求实效、作表率，全体机关干部要牢固树立起四个理念：即以人为本的施政理念、夙兴夜寐、寝食难安的为民理念，雷厉风行、快速高效的效率理念，不讲借口、勇于担当的责任理念。大力倡导和发扬勤奋好学、真抓实干、亲民爱民、艰苦奋斗和廉洁从政的良好风气。抓作风建设，要注重从机制和制度上着力。从去年开始，我们实行机关目标管理、干部绩效考核和有错无为问责制，通过明确岗位职责和严肃问责，促进了机关作风转变。2008年要以更大的力度继续实施好这一制度。进一步完善目标设置和考核办法，建立客观公正、科学合理的干部绩效评价体系；健全单位内部岗位责任制，将目标任务科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位，实行重要岗位责任公开承诺制，做到承诺在先，问责在后，增强工作主动性；努力在全街形成干事创业的浓厚氛围。

第四是要倡导真抓实干，尽善尽力的务实作风。xx要有一个超常规的发展速度，靠谈谈不来，靠等等不来，需要我们上上下下有一种真抓实干、尽善尽力的工作作风。大家都应该感到，从我们工委、办事处的角度来讲，能不开的会议尽量不开，能不讲的话尽量不讲，能开短会的不开长会。一般来说，没有什么特别重要的事情，我们不会召集大家回来开会。这次经济工作会和党员春训会合并起来召开，目的也是要让我们的干部腾出主要精力来办实事。今天会上，我们将对2007做出突出贡献的先进集体进行表彰，在表彰奖励上我们把握了三个原则，一是体现先进的原则；二是体现公平的原则；三是体现导向的原则。因为体现先进的原则，所以我们奖励的面要小一些；因为体现公平的原则，所以我们严格按照各部门的考核分数来表彰奖励；因为体现导向的原则，所以我们在奖励的过程中，真正奖励一些求真务实、干事创业的班子和个人。我们没有顾及一些村子的情绪，而是用是不是干事这个公平的尺子来衡量大家。干事创业、真抓实干、成绩突出的我们就给予奖励，就要给个好的结果，没有实效成绩的，我们就不予奖励。我们不搞平衡，我们的目的，就是要体现工委、办事处的意图，体现我们的工作导向，这样干事的风气才会越来越正，干事的人才会越来越多。

同志们，这次会议是在学习贯彻党的十七大精神的大背景下进行的。认真学习，深刻领会十七大会议精神，是今年全街党员干部春训的中心任务。在承前启后、继往开来的重要战略机遇期，我们只有深刻领会、消化吸收其精神实质，才能把思想和行动统一到工委、办事处确定的各项目标任务和决策部署上来，为街道新农村建设发挥先锋模范作用。因此，今天的会议主题明确，意义重大，希望与会人员认真参会学习。

新的一年开启新的历程，新的起点昭示新的希望。今年我国大事喜事多，我街的要事难事也多，各项工作任务艰巨、责任重大。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，以特别超前的眼光、特别务实的思路、特别振奋的精神、特别出色的工作，向全街人民交一份满意的答卷，为创造xx更加美好的明天而努力奋斗！

第四篇：在街道工委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次工委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻市委经济工作会议精神，部署安排2008年的经济工作。这次会议的意义有三个：一是总结经验、表彰先进、弘扬正气，进一步激发办事处2008年工作上台阶的积极性和能动性；二是分析形势、明确任务、抢抓机遇，进一步增强实现xx今年工作继续进位争先的决心和信心；三是动员全街上下牢固

树立科学发展观，鼓足干劲，真抓实干，实现“三连冠”，再创xx各项工作新辉煌。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、回顾工作，总结成绩，不断增强搞好各项工作的信心。

2007年在市委、市政府的正确领导下，xx人民万众一心，克服困难、奋力开拓，经受住了改革、发展、稳定的考验。一年来，我们千方百计抓财政增收，想方设法抓招商引资，齐心协力抓计划生育，竭尽全力抓社会稳定，积极稳妥抓深化改革，全力以赴抓防冻抗灾，各项工作都取得了可喜的成绩:实现财政总收入870万元，同比增长10%；工农业总产值8.873亿元,同比增长增长15%，其中工业总产值7.886亿元，增长16%；上解非税收入26.88万元；上解芦苇销售所得税4.2万元；均100%完成了市政府下达的任务。上缴国税328.9万元，占任务310万元的106%；完成地税540万元，超额完成市里下达任务300万元的180%，完成“三私”税收120万元，全年超额完成税收任务258.9万元；全年引进招商项目15个，引进外资4.2亿元，完成市里下达任务3800万元的1105%；农民人均纯收入4750元。计划生育分别获得沅江市和益阳市模范单位称号；招商引资、工业企业、综合治理、门前三包等工作均进入全市先进行列。xx街道办事处连续荣获益阳市、沅江市文明建设先进单位称号。可以说，2007年是xx街道各项工作实现了满堂红、各条战线都取得了显著成绩的一年。这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行上级指示精神的结果；是各级各单位领导班子紧密团结、务实创新的结果；是全体党员、干部辛勤工作、艰苦努力的结果；是社会各界人士、企业家，尤其是广大人民群众顾全大局、理解支持的结果；是所有战斗在基层的全体同志和部门干职工忘我工作、主动超前的结果。大家劳苦功高，功劳应归大家。在此，我代表xx工委、办事处向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、明确任务，把握关键，不断提高xx工作的整体水平。

去年，我们尽管取得了一些成绩，但形势发展很快，要求越来越高。2008年既是举世瞩目的奥运年，也是“十一五”承上启下、负重奋进强基固本的一年。在新的一年里，我们要实现农业增效、群众增收、财政增长等一系列改革和发展目标,改革发展稳定的任务仍然十分繁重。是否有一个好的精神状态、好的工作思路、好的发展环境，对于实现xx地区的经济社会快速发展至关重要。党的十七大提出了统筹城乡发展，建立社会主义和谐社会，建设社会主义新农村和又快又好发展各项事业的奋斗目标，中央经济工作会将2008年的经济政策确定为稳健的财政政策和从紧的货币政策，国家在三农、教育、医疗、社保等方面将投资力度将进一步加大。因此，2008年我们面临着严峻的挑战和难得的机会。无论是机遇还是挑战，都将考验着我们的智慧和力量。这就要求我们全体同志，尤其是领导者时刻要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉，有一种如同坐在火山口上一样的危机；有一种“为山九仞，功亏一篑”的压力和“一着不慎，全盘皆输”的忧虑。这决非危言耸听，而是现实所在。全体同志必须进一步贯彻十七大精神，全面认识目前全国经济社会发展的大背景、大格局、大趋势，准确理解中央的方针、政策，正确把握省市各级今年经济工作的指导思想和总体要求，认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，努力做好本部门、本单位的工作，把各项事业推向前进。2008年，我们xx工委、办事处工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设统揽全局，紧紧围绕稳定和发展两大主题努力实现xx特色农业示街，民营经济强街，招商引资活街，社会秩序稳街，公益事业全面发展的目标。

根据上述指导思想，今年我街经济社会发展的主要预期目标是：财政总收达到900万元，同比增长12%；工农业总产值达到9个亿，同比增长15%；工业企业达到8个亿，增长18%；农民人均收入5200元，同比增长15%；人口自然增长率控制在千分之四以内；重大刑事案发率控制在万分之五以下。为了实现这一目标，今年我街经济工作的主要任务是：

(一)理清思路，明确方向，进一步加快xx地区经济发展步伐。

1、突出经济建设中心。

邓小平同志说过：“经济这个东西是一切理由中最大的理由，解决中国的所有问题都要靠

这个东西，别的理由都没法与它相比。”要解决xx面临的困难和问题，也只有依靠发展经济，苦练内功、壮大实力，如果只坐享其成，坐而论道，就有可能坐以待毙、自掘坟墓，走入穷途末路。在新的一年里，我们一定要突出经济建设这个中心，提高服从和服务于经济建设的自觉性。不论是干部还是群众，也不论是“条条”还是“块块”都要把精力集中到经济发展上来，尽

快形成合力，并做到七个“大力”。一是大力调整经济结构。xx目前的经济结构越来越不适应动态市场的需要。我们要瞄准市场、大力构建大发展的经济格局。总的构想是，农业要巩固基础产品，发展高效产品，扩大外销产品，增加特色产品。一要围绕建设复合型农业抓调整，优化农业产业结构。要从大农业、大市场、大流通的高度研究调整的方向和路子，加快二三产业发展，大力推进农业产业化经营和林业产业基地建设，使“优的更多，多的更优，小的做大，大的做强”。二要围绕效益型农业抓调整。优化品种结构，着力提高农产品的优质率。三要强化产业牵引。重点培植具有发展潜力的工业、商贸企业，做大做强或靠大靠强，形成“骨干”、“龙头”，实现农产品的精深加工或直接进入市场，物畅其流，增值增效。今年要认真抓好农产品加工企业与农业产业化基地之间、企业与农户之间的利益联结。办事处要从直接参与企业的生产经营的误区中走出来。四要突出流通拉动。要以市场为导向，以村为主体，大力发展订单农业，促进结构调整，使资源优势、产品优势真正转化为商品优势和经济优势。要找准抢占市场的“切入点”，畅通购销渠道，不断提高市场占有率，千方百计搞活农产品流通。五要突出特色抓调整。具有地方特色的经济，必须坚持以市场为导向，以农户为决策主体，以科技示范为推动力，以经营效益为发展目标。农业战线的党员、干部尤其是领导，要借助党中央国务院提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标的建设社会主义新农村的新机遇，死死牵住农民增收这个“牛鼻子”，广开致富门路，拓宽增收路子。靠转移劳力，外出打工经商增收；靠内涵挖潜，提高单产和提升品质增收；靠减灾降耗，加强农田水利建设增收；靠产品外销，搞活农副产品大流通增收；千方百计致富农民。二是大力发展工业经济。没有工业经济的突飞猛进，就不会有区域经济的超常发展。实现工业化，最根本的一条就是要加大对工业的投入力度，促使各方工作力量向工业摆布，各项优惠政策向工业倾斜，各种要素资源向工业汇集。为此，我们必须牢牢把握工作主动权，以超常的勇气、超常的举措和超常的努力，通过抢抓机遇来拓展空间，通过壮大优势来缩短发展差距，通过加快发展来战胜各种挑战。要千方百计加快工业调整步伐，加大改制力度，大力发展个体私营经济，全方位推进民营经济的迅速发展。三是大力发展民营经济。民营经济和其它非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。许多地方的实践证明，凡是民营经济发达的地区，也是经济发达的地区；凡是民营经济发展快、发展好的地区，也是经济素质高、内在活力强的地区。办事处各级各部门要在思想上进一步提高对发展民营经济的认识，加大依法保护力度、加大政策扶植力度、加大环境优化力度，要使民营经济的地位提高、种类增多、规模扩大。目前，xx的个体、私营经济发展总的形势是：地位不高、数量不多、规模不大、环境不优、关卡林立，总的状况与xx所处的区位优势不相适应。2008年，我们要将民营经济的发展作为第一经济增长点来抓，努力让全体民众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力最大限度地释放出来，推动民营经济上规模、上档次，以义无反顾的胆识和一往无前的精神，深化体制改革，为民营经济发展扫清障碍，腾出空间。在改革的广度上，不留死角；在改革的力度上，不遗余力；在改革的速度上，争分夺秒。办事处上上下下、方方面面要为民营企业优先解决扩张用地，优先帮助信贷融资，优先满足电力供应，优先发展原料基地，优先调解周边纠纷，促使企业不断做大做强，增强其对产业的带动作用。要坚定不移地抓好“四放”。第一是思想上彻底放胆。要把个体、民营经济放到与公有制经济同等地位来看待，要在各级干部中形成这样一个概念：过去发展个体、民营经济怕犯错误、怕担风险、怕遭非议，现在，如果不积极发展个体、民营经济就要犯历史性错误，就是偏离经济工作中心，就是阻碍生产力的发展。发展个体、民营经济是中国国情的选择，是创造经济奇迹的选择，是再创xx辉煌的选择。要按照党的十七大提出的：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要彻底改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”“形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的良好氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。”对照这一要求，在实际行动上，我们要敢于将亏损、破产关停的企业通过拍卖等形式转变为私营企业，敢于为个体、私营经济正名、壮胆、解难。第二是经营上彻底放开。除国家明令禁止和专营的外，都要彻底放开，不要有半点限制措施，要鼓励他们把眼光放远，把门路拓宽，把生意做大。第三是政策上彻底放活。开业登记的手续要真正简化，可以“先上车，后补票”“先发展，后规范”。要坚决遏制“四乱”，要为个体经营者用地、用电、用水、用房提供一切可以提供的方便，办事处对有突出贡献的私营业主要给予奖励。第四是管理上彻底放手。根据市委“优办”的要求，财政、工商、税务、公安、城管等部门对个体、私营企业只管“依法经营、照章纳税”八个字，除此之外，都不要去管，不能患“红眼病”，工商联要为个体、私营业主排忧解难，有关部门要积极配合，坚决维护他们的合法权益。全体干部要以发展民营经济为己任，把扶植发展民营经济当着新的经济增长点来抓。要树立良好的社会风尚，尽快为民营经济的发展开辟出一条快速通道。实践经验告诫我们:如果一个地方的党风、政风不好，索拿卡要，官场腐败，民风退化，其他的事情都无从谈起。三是大力发展第三产业。第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征。发展xx的第三产业，要着眼长远，统一规划，做到五个一起上，即国家、集体、个体、私营一起上；内资、外资一起上；工业、农业一起上；机关、事业单位一起上；基础行业、传统行业、新兴行业一起上。要实行“谁投资，谁受益”的投资机制，坚持多渠道、多层次、多形式增加第三产业投入，特别是要注意动员和引导社会资金投入第三产业。对区域经济发展具有全局性、先导性影响的公用事业建设，也要打破垄断，在统一规划管理下，积极引导社会力量兴办。四是大力抓好财源建设。财政是经济的集中体现。财政增长与农民增收是区域经济发展的基本目标取向。办事处的财政是“赤字”财政、“包袱”财政。没有财力就没有活力，没有财权就没有政权。为确保运转，确保发展，确保稳定，办事处必须加强对财政的管理。总的方针是：“开辟财源、紧缩开支、搞好调控、力保平衡”勒紧裤带过紧日子。根据这一方针，我们要想方设法壮大财政实力，尽力扭转入不敷出的被动局面。要强化对财源建设的组织领导，全面落实财源建设优惠政策，想方设法，狠下功夫。要整合资源，加大财源建设的力度，抓住国家建设社会主义新农村的契机，把以工代赈，农业综合开发、工业技改、农村电网改造、扶持龙头企业等各类项目的开发与财源建设项目有机结合起来，积极争取，用好用活各项财政资金，使财源建设得以迅速成长，早出效益。要选准“突破口”，狠抓“支撑点”，把措施订具体，把工作抓到位，确保财政每年都有新增长。要充分利用xx地区人才济济的优势，拓宽争资渠道，争取各种形式的外来资金。要加快高效农业，创税农业，扩充基础财源；突出抓好支柱产业、骨干企业和主导产品，壮大主体财源；大力发展民营经济，开放新型经济、拓展新兴财源；积极组织利用现有资产，努力寻找合作伙伴，建设新兴产业基础，培植后续财源。走出一条适应形势，“吹糠见米”的生财之道。要确立“大财源”的观念，不论哪一种经济成份和经济形式，只要它能为xx街道财政作贡献，就应大力支持，建立全方位、多元化的格局，培育新的财源增长点。五是大力抓好财税征管。要适应经济结构变化的新形势，加大“三私税收”征收力度，成立专门班子，确定专职人员，扩充征收队伍，改进税收征管手段，建立纳税公示制度，完善纳税申报制度。要加强对重点税源的稽查，抓好对易流失收入的监督检查，挖掘增收潜力；要严格依法治税，坚决惩处抗税、骗税、偷税、逃税等不法行为。要进一步清理税收优惠政策，在法规、政策的规定之外，任何单位、个人不得以任何理由擅自减免税收。要切实降低税收成本，大力清收欠税，防止跑冒滴漏，做到应收尽收。六是大力节减支出，抓好消赤减债。各级财政“赤字”，债务包袱沉重，危及基层政权，影响农村稳定。xx街道财政赤字达1300多万元，根据财政赤字严重的实际，必须始终不渝地坚持支出集体研究、民主决策的原则，从根本上改变过去“先用钱，后算帐”，撑“冒底船”的状况，做到先预算，后花钱，量入为出，杜绝主观性、随意性、盲目性，彻底解决支出领导说了算，个别人说了算的问题，让公共权力为公众服务，领导权力在阳光下运行。将财政支出向社会管理和公共服务倾斜，建立财政支出优先秩序。建立政府采购制度。要有所为，有所不为，实行分开负责、分级负责，集中资金保重点、保运转、保稳定，要重点保证财政供给范围人员工资发放，重点安排机关正常运转和社会保障政策性支出所需资金。要逐步落实中央关于削减事业经费的政策，将一些不应由财政供给的部门、单位或项目逐步剥离出去，实行分灶吃饭，各自负责。要切实提倡勤俭节约，艰苦奋斗，做到量体裁衣，量入为出，量财办事，不该花的钱一分钱也不乱花，不该搞的建设一个也不启动。大力压缩一般性支出，在支出上，要坚定不移地坚持该停则停，该压则压，该挤则挤，该减则减的原则，宏观要管住，微观要控死。坚决反对杀鸡取卵、竭泽而渔，甚至饮鸩止渴、不顾长远的行为；坚决反对不惜民力，乱铺摊子，华而不实，盲目建设、重复建设的行为；坚决反对接待超标，主观随意，铺张浪费的行为，使出浑身解数，遏制超前支出。要健全财政监督机制，不仅要加强对收入征管质量和财务运行情况的日常控管，而且要加强人大、纪委、审计、财政对2007各村、各单位财务的审计检查，规范会计管理，严肃财经纪律，实行责任追究，发现问题决不姑息。与此同时，要扎实推进村级解困工程。通过清理帐务卸债、盘活资产抵债、借款压息降债、紧缩开支减债、清收欠款还债，特别是发展经济消债等措施，努力化解债务，确保办事处、村(社区)两级正常运转。七是大力抓好招商引资。我们要十分敏锐地紧紧抓住国家启动“十一五”规划和实施中部崛起战略的机遇，抓住建设社会主义新农村的机遇，抓住外资内移的机遇，大力开展招商引资，借助外力，加快xx地区经济建设的步伐。要进一步健全招商引资领导责任制，强化目标管理责任考核，严格奖罚兑现，促使各级各部门主要负责人和全体干职工切实担起责任，用更多的时间和精力抓招商引资，在办事处上下营造一种同心合力招大商、引大商的浓厚氛围。今年xx的招商引资到位资金要确保突破5个亿。对招商引资、立项争资和争取各类社会捐资成绩突出的单位和有功人员，该奖的坚决奖，以激励先进，调动广大干部群众招商引资、立项争资的积极性。

2、突出企业改制重点。

企业改制要突出产权改革这个核心，继续深化改革，“不求所有，但求所得”，要彻底根除阻碍束缚企业生产力发展的各种弊端。所谓产权，简而言之，就是财产的所有权，是指资产所有者对资产所拥有的所有权、使用权、收益权和处分权。产权改革的实质就是要解决公有制的“悬空”状态，实现产权人格化。分析历次改革，基本上是“放权让利”思路的产物，没有触及企业产权，长期困扰企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健全的问题，始终未能得到根本解决，以致企业缺乏活力，企业行为难以规范、经济效益不理想，致使企业仍处于产权模糊、责任模糊、利益模糊的“三模糊”状态。从今年起，办事处本着“宜长什么苗，就撒什么种”的原则，加大对企业改制的力度，只要有利于企业发展，有利于员工增收，有利于减轻包袱，就要大胆地进行产权拍卖。此外，还可以根据企业的实际，推行转让、兼并、租赁等多种形式。一句话，只要有利于企业的产权关系，都可以大胆地实践，不要抱残守缺、捧着“金碗”讨饭吃。

（二）更新观念，上下联动，进一步突出全方位开放的战略。

一是抓优化环境。环境是生产力，环境是竞争力。环境好，不仅有利于充分调动区域内一切可以调动的积极因素，也有利于引入区域外的资源，集聚外来可移动的生产要素。发达地区的经验表明，当经济发展到一定的水平时，环境效应大于政策效应。我们必须把优化经济发展环境作为“第一号工程”来抓。要在尽力改善硬环境的同时，痛下决心，齐心协力，抓好软环境的建设，做到以软补“硬”，相得益彰。要开放市场、解放思想，在思想上冲破姓“私”姓“公”的禁锢，消除一切对外开放的“禁区”、“盲区”，要打破常规思维方式，突破时空限制，加快开放步伐，小步变大步，两步并一步，能一步到位的决不分步去走，能够直冲的决不迂回，能够马上办好的决不向后推移。要进一步加大对损害经济发展环境行为的查处力度，发现一起，查处一起，公布一起，决不心慈手软、姑息迁就。要努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，特别要注意培育、保护优秀企业家。对企业家要用依法经营企业的本领、创造社会财富的能力作为主要衡量标准，多支持保护，少求全责备。要按照十七大精神的要求，“依法保护创造者，劳动者的一切合法权益，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。”旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，追究诬告者，让诚实劳动的人放心致富，让潜心创业的人放手创业，让一切有志于造福社会的人充分施展才华，大显身手。要撤除一切关卡和屏障，削掉门槛，敞开大门，以十三万人民的诚意，招来四海宾客，引来八方“财神”。

二是抓引进项目。实现经济的快速增长，投资是保证，项目是载体。xx上下要把争取上级支持，吸引各方投资，夯实发展基础的热情和劲头用到项目上，只要有利于区域经济的发展，只要不用xx财政花钱、群众出钱的项目，就要拼命地“跑”，拼命地“争”，拼命去“要”。各单位、各部门要抢抓机遇，按照“集中力量办大事，握紧拳头保重点”和向农村倾斜、向结构调整倾斜、向生态环境建设倾斜的原则，集中抓好一批事关xx发展全局和长远利益的工程、项目，力争有更多的项目进入国家投资计划的“笼子”。今年要全部完成农电低网改造项目。要紧紧抓住当前世界资本市场看好中国和沿海发达地区产业向内地梯度转移的有利机遇，以好的环境、好的服务引进项目和外资内资。各部门要抓紧与上级有关职能部门联系、衔接，捕捉信息，积极向各方面的投资者搞好项目推介。

三是抓优质服务。要规范办事处行政行为、建立开放的工作秩序。办事处有关职能部门要高效、廉洁、勤政，简化办事程序，主动上门服务，减少中间环节，彻底改变过去门难进、脸难看、事难办的状况，革除“衙门”恶习。对投资者乱收费、乱设卡、敲诈勒索、抽头盘剥的，要重拳出击，从严、从快查处。

（三）强化管理，转变作风，努力造就一支坚强可靠、群众信赖的干部队伍，确保各项任务的完成。

今年，是强基固本加快发展之年，因此，加强党的领导，搞好班子建设，转变干部作风显得尤为重要。

要抓好党的建设，努力造就一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍。机关带动基层，领导带动干部。建立健全各项规章制度，坚持以制度办事，用制度管人，减少和杜绝随意性、主观性和片面性。坚持一切从大局出发，从稳定出发，从实际出发，从人民群众的根本利益出发。我们可以郑重承诺，在本届工委、办事处执政期间，无论是想问题、出主意，还是办事情，一定不急功近利，竭泽而渔；不好大喜功，追名逐利；不搞那些超出人民群众实际承受能力的“形象工程”、“政绩工程”。把大家的事当作自己的事、把群众的事当作父母的事来办。坚决克服和杜绝虚造政绩的浮夸之风，不干实事的清谈之风，吃喝玩乐的奢侈之风和意志消沉的颓废之风。牢固树立一切从实际出发的务实精神，廉洁勤政的吃苦精神，不尚空谈的实干精神，励精图治的进取精神，爱岗敬业、甘于清贫的奉献精神。各级干部都要讲党性、守纪律、说真话、办实事、作表率，尤其是办事处直属单位要当好表率，树立人民公仆的良好形象。要用好的党风和政风带出一个好的社会风气。不庸讳言，一个地方的党风、政风和社会风气的根本好转，必须要有几届领导班子和全体干部若干年的付出。虽然我们不能也不会妄自作出xx地区的社会风气、xx人民的精神面貌在本届工委、办事处的领导下会从根本上有所改观的结论，但我们必须为此作出我们不懈的努力，并为此付出艰辛的代价，只有这样，才能无愧于组织、无愧于人民。客观地讲，我们xx办事处的干部队伍的整体素质是好的，是一支喊得应，用得上，打得响，召之即来，来之能战，战之能胜的队伍。在这里，我要对九只树村新的一届党政领导班子进行表扬，并号召全街党政班子向他们学习，九只树村由原来一个最落后的烂村一跃成为文明建设先进村，主要在于有一个好班长、好带头人和一个团结共事、战斗力很强的党支部和村委会班子。铁的事实证明；一个班子的好坏能决定一个地方的经济和社会发展的好坏。可见加强干部队伍建设何等重要。

由于多方面的原因，在我们队伍里，还或多或少的存在一些问题。有的全局观念淡薄，分散、削弱、偏离、干扰经济建设中心，考虑问题不从大局出发，把本部门本单位的利益凌驾于整体利益之上；有的服务意识谈薄，不按“三个有利于”原则办事，套条条、套框框，唯上，唯书，唯条文，有令不行，有禁不止；有的一切朝钱看，不协调，不配合，乱收费，乱罚款，索拿卡要，假公济私，吃喝玩乐；有的把个人的意愿强加到组织的头上，领导的头上，自负清高，盛气凌人，出言不慎，伤害感情，缺乏党员干部应有的德性修养和基本素质；有的讲排场，摆阔气，不顾财政压力，不考虑基层的困难和群众的不满情绪，互相攀比，丢掉了艰苦奋斗的优良传统和作风；有的处理问题不讲原则讲关系，当面一团和气，背后搞小动作，结小圈子，打小报告，议论领导，议论同事，造谣中伤，无事生非，误导群众，为非正常的组织活动推波助澜，破坏团结。总之，在我们的干部中，存在着极少数不负责任的人，不愿吃苦的人，不团结的人，不办事的人，不守节的人。这些都是与组织纪律、党性原则和群众的期望格格不入的。为了我们共同的事业，为了人民的利益，我们务必转变作风，增进理解，加强团结。这是我们xx人民的利益之所系，更是干部的义务之所在，责任之所需。

2、要坚持正确的用人标准、把握正确的用人导向，在用人问题上，我们要坚持党的领导，坚持集体研究，坚持民主推荐，坚持群众认可的原则。坚持用好的作风选人，选作风好的人，公道正派的用人，用公道正派的人。凭品德、凭能力、凭政绩评价和使用干部，不论资排辈，不平衡照顾，不轮流“坐庄”，促使大家在稳定工作的主战场和经济建设的大舞台上展开竞争，在竞争中拼搏，在拼搏中创业，在创业中成长。坚决反对用人上的良莠不分，贤愚一概，优劣同齐，干与不干，干多干少，干好干坏一个样的现象，形成一股强大的压力，开创万马齐奔，千帆竞发的生动局面，要大胆地启用那些有发展潜力的人、有组织原则的人、有远大志向的人、有胆识气魄的人、有驾驭能力的人、用有所作为的人，用群众放心的人。而不用那些哗众取宠、吹牛拍马的人；只琢磨人，不琢磨事的人；贪生怕死、害怕困难的人；上顶下压、老子天下第一的人。要不唯书，不唯上，只唯实。不因人废言，不因过废人；不因一事而定过，不因一言而测人。在干部使用上，我们要积极主动反映情况，努力争取市委组织部门支持，并充分相信群众，依靠群众，不拘一格选人才，在用人上，不求十全十美，但求有所作为，以最大限度地调动一切积极因素，做到人尽其才、才尽其用，努力为xx的发展和建设事业奠定良好的组织基础。

3、要着眼大局，凝聚人心，落实社会稳定责任制。

经济的大发展，首先要有社会的大稳定。我们一定要从政治的高度来深刻认识维护社会政治大局稳定的重要性。当前，街道的不安定因素很多，社会大局很不稳定，切实做好这项工作，确保一方平安，应该成为我们各级党政领导和全体党员干部的共同的第一职责。

由于体制改革的步步深入和城市建设步伐的不断加快，势必涉及各方面政治、经济等利益的重新调整，各种不安定因素甚至是破坏性因素也必然会有所增多。“树欲静而风不止”。如果工委、办事处一班人有好的发展思路，有尽职尽责服务人民的意识，有搞好各项工作的决心和措施，但由于群体性的上访不断，领导班子成员只能疲于应对一些纷繁复杂的日常事务，弄得整日寝食难安，心力交瘁，即使是确定了最好的目标，绘就了最美的宏图，也只能是水中月、镜中花，根本无法实现。对些，我们在坐的同志必须引起高度重视，主动做好工作，尽一个公民应有的道德责任和党员干部的工作职责，我们不要因特定历史岁月留下的恩怨而怀恨，也不要因工作交往中发生的争吵而记仇，要以豁达的心怀容下难容之事，容下难容之人。我们要上下联动，人人参与，层层落实责任，实行单位包干，家庭包干，亲属包干，看好自家的门，管好自己的人，办好自己的事，坚持社会稳定一票否决权制，变机关干部、主要领导唱“独角戏”为“大合唱”；变“要我做工作”为“我要做工作”，为此,我们应做好以下几项工作。一要强调部门的优质服务。部门要走出“管理就是开会，服务就是收费”的误区。要从以往争小利、争编制、争经费、争待遇的怪圈中走出来，服从、服务于xx经济发展和社会稳定这个大局。二要关心困难企业、破停产企业职工的生活。要在帮助他们寻找新的生产，生活门路、提高其自养能力的同时，加强法纪教育，搞好思想疏导，努力化解矛盾，稳定他们的情绪。不仅要帮助他们解决实际困难，而且要帮助他们转变观念，为国家排忧解难。三要密切注视社情动态。要及时掌握动向，防止黑恶势力把持基层政权。四要切实减轻农民负担。要严格按中央政策合理收取各项税费。对五保户、困难户、伤残人、烈军属要搞好照顾，要健全防范机制，预防群体性闹事和其他突发事件的发生。五要严格按《信访条例》接待群众来信来访。防止别有用心的人煽风点火，制造谣言，蒙蔽群众，挑起事端。一旦问题发生，全体干部要敢于出面做工作，及时调解，果断处置，力求将问题解决在本单位，解决在基层，解决在萌芽状态，不要因为我们的官僚主义而导致矛盾激化，酿成后果。对那些制造谣言，无是生非，盅惑人心，进行非法集资，指挥群众进行群体闹事，导致影响工作，影响稳定，造成不良后果的，要坚决予以依法打击;对因思想麻痹甚至放任自流而造成严重后果的维稳责任人,要按照市委关于有错与无为问责制的相关规定追究责任.三、加强领导，强化措施，确保圆满完成目标任务。

第一要更好地把握全局、统筹协调。始终坚持以党的十七大精神为指导，认真落实市委、市政府的各项工作要求，准确把握中央对当前经济形势的科学判断，深入研究国家宏观调控政策，从而更好地把握方向，谋划全局。统筹协调好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，正确处理改革发展稳定的关系，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。通盘考虑、系统安排经济工作，既要注重产业发展，又要努力扩大消费需求；既要保持投资合理增长，又要优化投资结构；既要保持经济又好又快发展，又要加强社会建设；既要加快农村发展，又要抓好城市建设。注重调动各方面的积极因素，最大限度地凝聚干部群众的智慧和力量，形成万众一心促发展的强大合力。特别是在强调经济发展的同时，要高度重视党风廉政建设、计划生育、维稳等重要基础性、全局性工作，这三项工作抓好了，其他工作就有了好的基础和前提，班子成员要亲自抓、各负其责，各线要密切配合、抓紧抓实，决不能有丝毫松懈。

第二要进一步提高办事执行力。从某种意义上说，执行力就是生产力。要实现既定目标，实现又好又快发展，关键在落实，关键在提高办事执行力，要把机关建设成为信守承诺的诚信机关，要诚信办事、诚信服务、取信于民。要进一步强化执行意识，讲大局、讲责任、讲效率，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务力求圆满，真正让执行成为自觉行动。绝不因局部利益影响工作大局，绝不因个人好恶妨碍决策落实。要自觉维护工委、办事处权威，确保政令畅通。强化政治意识，始终与市委保持高度一致，自觉维护工委权威。对工委作出的每一项决策、安排的每一项工作，各单位各位干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要健全抓落实的工作机制。坚持集体领导与个人分工负责制，对工委重大决策部署，分管领导要加强组织协调，各单位要全力以赴，任务层层分解，责任到岗到人。要完善行政运行机制，规范办事程序，提高服务效率，优化发展环境。对工作落实中出现的新情况、新问题，要及时研究，拿出解决办法，推动工作落实。要完善激励约束机制，对作风优良、工作务实、任务完成好的要表彰奖励；对办事拖拉、完不成任务甚至阳奉阴违的要严肃处理。

第三要切实改进和加强干部作风建设。事业成败，关键在人，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。任务能否完成，目标能否实现，关键是看班子、看干部、看作风。各级领导班子和广大干部群众要心往一处想，劲往一处使，一切围绕发展，一切服从发展，营造万众一心促发展的浓厚氛围。特别是班子成员要负责任、干实事、求实效、作表率，全体机关干部要牢固树立起四个理念：即以人为本的施政理念、夙兴夜寐、寝食难安的为民理念，雷厉风行、快速高效的效率理念，不讲借口、勇于担当的责任理念。大力倡导和发扬勤奋好学、真抓实干、亲民爱民、艰苦奋斗和廉洁从政的良好风气。抓作风建设，要注重从机制和制度上着力。从去年开始，我们实行机关目标管理、干部绩效考核和有错无为问责制，通过明确岗位职责和严肃问责，促进了机关作风转变。2008年要以更大的力度继续实施好这一制度。进一步完善目标设置和考核办法，建立客观公正、科学合理的干部绩效评价体系；健全单位内部岗位责任制，将目标任务科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位，实行重要岗位责任公开承诺制，做到承诺在先，问责在后，增强工作主动性；努力在全街形成干事创业的浓厚氛围。

第四是要倡导真抓实干，尽善尽力的务实作风。xx要有一个超常规的发展速度，靠谈谈不来，靠等等不来，需要我们上上下下有一种真抓实干、尽善尽力的工作作风。大家都应该感到，从我们工委、办事处的角度来讲，能不开的会议尽量不开，能不讲的话尽量不讲，能开短会的不开长会。一般来说，没有什么特别重要的事情，我们不会召集大家回来开会。这次经济工作会和党员春训会合并起来召开，目的也是要让我们的干部腾出主要精力来办实事。今天会上，我们将对2007做出突出贡献的先进集体进行表彰，在表彰奖励上我们把握了三个原则，一是体现先进的原则；二是体现公平的原则；三是体现导向的原则。因为体现先进的原则，所以我们奖励的面要小一些；因为体现公平的原则，所以我们严格按照各部门的考核分数来表彰奖励；因为体现导向的原则，所以我们在奖励的过程中，真正奖励一些求真务实、干事创业的班子和个人。我们没有顾及一些村子的情绪，而是用是不是干事这个公平的尺子来衡量大家。干事创业、真抓实干、成绩突出的我们就给予奖励，就要给个好的结果，没有实效成绩的，我们就不予奖励。我们不搞平衡，我们的目的，就是要体现工委、办事处的意图，体现我们的工作导向，这样干事的风气才会越来越正，干事的人才会越来越多。

同志们，这次会议是在学习贯彻党的十七大精神的大背景下进行的。认真学习，深刻领会十七大会议精神，是今年全街党员干部春训的中心任务。在承前启后、继往开来的重要战略机遇期，我们只有深刻领会、消化吸收其精神实质，才能把思想和行动统一到工委、办事处确定的各项目标任务和决策部署上来，为街道新农村建设发挥先锋模范作用。因此，今天的会议主题明确，意义重大，希望与会人员认真参会学习。

新的一年开启新的历程，新的起点昭示新的希望。今年我国大事喜事多，我街的要事难事也多，各项工作任务艰巨、责任重大。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，以特别超前的眼光、特别务实的思路、特别振奋的精神、特别出色的工作，向全街人民交一份满意的答卷，为创造xx更加美好的明天而努力奋斗！

第五篇：在厅外事工作会议上的讲话

加强交流合作 规范服务管理 开创我厅外事工作新局面

——在厅外事工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开厅外事工作会议。这次会议的主要任务是：总结我厅5年来的外事工作，分析新形势下外事工作所面临的问题和困难，研讨破解问题、困难的办法和措施，安排部署某年工作，并对做好今后一个时期的外事工作提出要求，齐心协力，开创我厅外事工作新局面。

一、过去五年主要工作回顾

某年以来，我厅外事工作在厅党组领导下，认真贯彻落实中央和省委省政府有关外事工作的政策精神，紧紧围绕建设工作大局，为加大全省建设事业对外开放步伐，扩大我厅的对外交流，作出了不懈的努力，外事工作取得明显成效。

（一）围绕中心工作和改革发展大局，积极开展全方位、多渠道、多形式、多层次的对外交往。5年来，我们牢牢把握外事工作为国家总体外交服务、为某省经济和社会发展服务、为某事业中心工作和改革发展大局服务的宗旨，稳步推进、积极扩大对外友好交往，努力提升外事工作水平。某年至今，我厅共组出国团组54个，出访人员391人次（其中 厅机关人员91人次），分赴30多个国家和地区进行友好访问及经济、技术交流和合作，接待来我省、我厅友好访问、经贸考察、科技交流合作的国外客人15批130人次，其中包括南非住房部长等重要外宾。另外，组织系统干部共两批53人次赴新加坡、德国等进行城市规划专业培训，基本建立起对外友好交往的渠道,为扩大开放、培养人才和建设系统外向型发展创造了良好的环境。

（二）进一步完善外事工作制度和机制。俗话说‚没有规矩，难成方圆‛，抓好外事工作的一个重要方面就是要建立和完善外事工作管理制度，用制度来保障和规范外事工作的顺利进行。

1、建立外事工作管理制度。某年以前，我厅没有系统的外事工作管理制度，外事工作只有某年制定的《厅出国（境）团组管理暂行办法》。尽管该办法自施行以来，对规范我厅外事工作，加强出国团组的管理起到了积极作用，但由于该《暂行办法》仅是针对我厅外事工作中出国（境）团组管理而制定的一项专项制度，适应面较窄，不足以涵盖我厅外事管理工作，另外，随着时间的推移和新的外事政策的出台，《暂行办法》部分条款内容与新的政策存在矛盾或衔接不上的情况，有的政策在《暂行办法》未做体现，因此，我们没有一个针对外事工作管理的全面的、系统的制度，所以亟需制定出台《厅外事工作管理办法》，对外事管理工作 以制度形式加以规范，以确保我厅外事工作高效有序健康地进行。鉴于此，某年我们在广泛调研和征求意见基础上，结合建设工作实际，制订出台了《厅外事工作管理办法》。该办法的适用范围涵盖了厅机关和厅直单位的涉外活动、厅机关因公出国（境）组团、厅机关人员和厅直单位厅管干部因公和因私出国（境）的审批、出国（境）组团培训、护照的管理等厅机关的外事管理工作，并对因公组团的申请程序办理流程、出国团组的要求、护照管理、出国培训工作、厅机关和厅直单位外事活动、外事经费的管理做了规定，使我厅外事工作有了制度规范。

2、建立并完善因私出国审批会审机制。根据干部管理权限，厅人教处具体负责厅管干部（厅机关和直属单位）及特定人员因私出国（境）的政审工作，牵头组织监察室、办公室对厅管干部因私出国（境）的会审。对因私出国（境）人员审批的管理，我厅主要从四个方面着手开展工作。第一，建立必要的制度。根据上级要求和有关文件精神，我们结合实际工作，于某年5月制定下发了《厅管干部因私出国（境）管理工作暂行规定》，某年7月厅人教处下发了《关于进一步加强厅管干部因私出国（境）报备管理工作的通知》，对审批、报备等工作进行制度规范。另外，为加强厅管干部因私出国（境）管理，还建立了因私出国（境）报告登记制度，规定厅管干部因私出国（境）返回后10天内，须向厅人教 处以及所在的厅直单位书面报告出国（境）的有关情况。第二，设臵必要的工作程序。规定厅管干部及特定人员因私出国（境）的，须本人书面申请，并填写《厅管干部因私出国（境）审查审批表》，然后由人教处会办公室、监察室提出审核意见，担任实职的正处级干部由分管干部工作的厅领导审核后报厅党组书记审批，其他干部则报分管干部工作的厅领导审批。第三，坚持按要求进行报备管理。为形成管理上的合力，人教处加强了与出入境管理部门的协同配合，并确定一名联络员，及时报送我厅报备人员的相关信息。第四，杜绝公费出国（境）旅游的情况发生。规定厅管干部因私出国（境）费用一律自理，并且规定担任实职的正处级厅管干部因私出国（境）一般一年内只可申请一次，具体审核审查时严格按此规定执行。

3、建立出访团组和个人回国报告制度。针对存在的出国（境）团组和或个人出国（境）回国后不呈交报告的情况，我们根据上级颁布的外事工作规定和《厅外事工作管理办法》，要求我厅组团的因公出国（境）团组在完成考察任务回国后一个月内应递交出国（境）考察报告，个人参加其他部门因公组团出国（境）的，须在回国后一个月内递交个人考察小结，并专门设计了报告表。从某年的实施情况看，出国（境）团组在回国后一个月内都递交了报告表，对在境外的情况进行了说明，尤其是省管干部都严格按要求向省有关 机关报告了出国（境）情况，取得了比较好的效果。

（三）严格规范出国组团工作。厅外事工作坚持讲规矩、讲程序，按规范化要求进行管理，并把出国（境）组团工作列为重点，严把‚四关‛。一是严把计划关。即做到出国（境）组团有计划，避免出国（境）组团的盲目性和靠临时拍脑袋决策的随意性情况发生。为加强厅机关出国（境）团组的管理，根据工作需要和合理有序安排的原则，我们要求厅机关以处室为单位，在前一年年底至第二年年初，酝酿出国（境）组团方案，提出拟组团计划。处室的出国（境）组团计划按厅办公室统一下发的制式表填制，上报的处室出国（境）组团计划必须做到‚五明确‛，即拟出访地明确、出国（境）团组人数明确、出国（境）天数明确、带队领导明确、拟出国（境）团组的经费来源明确。各处室上报出国（境）组团计划后，厅办公室进行汇总，在综合平衡和初审的基础上，提出厅出国（境）组团计划建议，报厅长办公会议审议。二是严把审查关。‚外事工作无小事‛，外事工作政策性很强，因此尤其需要讲政治，需要依靠集体把关。厅领导班子十分重视外事工作，加强对外事工作的领导，对涉及外事工作的重大事项坚持集体研究制度。多年来，我厅因公出国（境）组团计划都是由厅长办公会议集体研究审议并做出决定，充分依靠领导集体科学、正确地决策，有效地避免了个人说了算的‚一言堂‛情况的发生，保证了外事工作的严肃 性，有力地促进了我厅外事工作健康有序的开展。三是严把组团关。要求组团处室做好出国（境）团组人员的组织工作，按照‚工作需要、组织批准，手续完备，程序到位‛的要求，组织好团组人员。同时，厅办公室加强对处室组团及出访人员构成的审查，对出现的问题及时进行提醒，及时整改。四是严把执行关。要求厅各出访团组出访时，严格按组团计划规定和审批确定的时间、地点等，执行公务访问任务，严守外事纪律，不搞各行其是。由于管理规范，严把四关，因公出国（境）组团管理工作出现了良好态势。某年至今，我厅54个出访团组未发现一起违纪违规情况，较好地完成了预定的各项出访任务。

（四）切实强化护照管理工作。根据外交部和我省外事有关规定的要求，我们切实加强了对护照的管理，确保不出现护照遗失和失控的情况发生。

1、省管干部、厅管干部因公护照已全部实行统一保管。一是全厅上下已形成因公护照集中保管的意识。这几年，通过加强外事工作的宣传和必要的教育，厅管干部已普遍养成了按规定时间交回因公护照，集中统一保管的良好习惯，形成了因公护照集中保管的氛围。二是催缴及时。办公室作为职能处室，具体负责护照的保管工作。在日常工作中经办同志坚持做到‚两提醒一交代‛，既组团报批时经办同志对包括护照在内有关外事事项向团组进行一次具体交代，团组人 员领取护照时提醒领照人及时交回护照，团组人员回国后及时提醒其交回所领护照。目前，厅办公室集中保管厅管干部因公护照118本，按要求上缴省外办集中保管的省管干部及处级干部因公护照45本，上缴省外办过期失效护照83本。由于护照催缴工作做得比较细，因此，至今未发生一起厅管干部因公护照未缴回而流失在外的失控情况。

2、厅管干部因私护照也已开始收缴并集中保管。根据上级有关文件精神，我们在《厅外事工作管理办法》中规定实行领导干部因私护照集中统一保管制度，规定由厅办公室集中统一保管因私护照的对象为厅机关及厅直单位的省管干部（包括离、退休的省管干部）；厅机关（含一局一办一中心）和厅直单位的厅管处级干部（包括离、退休的处级干部）。非厅管处级干部和按有关规定要求报备的厅直单位其他人员的因私护照由其本单位负责统一保管。目前，办公室集中保管厅机关干部因私护照有10本。

（五）外事经费基本得到保证。一直以来，我厅外事经费都在正常经费中的差旅费中列支，而实际操作中财政安排的差旅费往往还不能满足正常工作的差旅费支出，根本无法安排外事经费。从某年起，我厅按人均4万元标准从预算外资金中安排了某某万元的外事经费，全部用于支付厅机关干部的出国费用，从某年外事经费使用情况看，部分出国经费开支超过了4万元额度，故外事经费尚存在一定的缺口。某 年，我们将外事经费纳入部门预算，用我厅预算外资金专门安排了某某万元外事经费，基本保证了外事工作的经费需要。

（六）出国培训工作稳步推进。出国培训是一项提高系统干部队伍整体素质的重要措施，是整体性人才资源开发的重要内容，也是某事业发展的客观要求，搞好出国培训工作，对建设一支高素质、专业化的干部队伍，具有十分重要的意义。根据我省某事业发展的需要，按照突出重点，按需选派的原则，某年和某年，我们以学习借鉴国外现代某某的先进经验，培养造就精通现代某某业务的人才为目标，先后组织了两期新加坡某某业务高级研修班和一期德国新型某业务高级培训班，共选送57人系统学习了某业务等方面的课程，与国外同行开展业务交流，取得了比较好的效果。围绕出国培训工作，我们抓了三方面工作。一是精心谋划。年底年初，根据人才培训计划的总体要求和建设工作重点，我们认真开展调查研究，系统地谋划培训工作，突出重点、有针对性地提出培训计划，并积极争取外专局的支持，确保培训项目顺利立项。二是认真组织。切实做好培训组织工作，我们着力在‚三个环节‛下功夫。首先，按标准选调培训对象。我们坚持‚德才兼备、按需派遣、学以致用、宁缺勿滥‛的出国（境）培训人员选派方针，按照‚政治优秀、业务对口、外语合格、身体健康‛ 的条件选调出国（境）培训人员，确保了派遣培训人员的质量。从5年出国培训组团工作实践看，选调的出国培训人员总体素质是高的，这些人经过系统培训后，业务素质进一步提升，在各自的岗位发挥着骨干作用。其次精选培训内容。在培训组织工作中，我们根据全省某系统人才培养目标和某业务的需求，精选培训内容，使培训目的具体明确，选题新颖别致，具有针对性和实用性。第三选准、落实培训机构。我们坚持选择那些具有法人资格、良好信誉、专业特长、比较优势、收费合理，有承办培训业务经验和软硬件条件，能安排高水平的授课、对口业务考察和按照培训合同安排食宿交通的教育培训机构作为合作培训机构，与其签订培训合同，确保为出国培训提供良好的条件和支撑。这几年我们选择的某控股（新加坡）有限公司和斯图加特大学某学院作为培训承办机构，学员反映比较满意。第四强调培训纪律。培训组团时，除进行必要的外事纪律教育外，还要求短期出国（境）培训的授课时间和实习时间分别不少于全部日程的三分之一。三是注重绩效。派遣人员出国培训旨在通过系统学习和交流，消化、吸收、借鉴、改良国外先进经验、技术，将其运用于我们的管理创新、技术创新和体制创新实践。目前，我们抓培训绩效，重点主要放在出国培训总结上。两个新加坡班和一个德国班在学成归国后都上缴了培训考察报告，系统总结了培训经历和主要收获，得出培训考察启示，提出自己的思考和改进工作的意见、建议，起到了‚一人培训，众人受益‛的作用。

二、存在的主要问题

几年来，我厅外事工作按照中央和省委省政府的要求，围绕工作大局，积极开展工作，取得了一定成绩。但随着形势的的发展，工作的进一步深入，以及对照上级有关外事工作的要求，我厅外事工作还存在以下问题。

（一）出国（境）团组管理尚存在不足，亟待改进。主要表现在：

1、个别团组出访时公务目的不明确。根据外事有关要求，公务出访要着眼工作需要，有明确的公务目的和实质性任务，必须与出访者本人所主管的工作相关。而个别出访团组出访时缺少实质内容，极个别参团人员其个人身份也与出访任务有不符现象。

2、不按外事组团有关规定，随意指定参团人员。个别处室组团时，太过于随意，不经过必要的组织程序，指名道姓点将参团，扰乱了正常的外事工作秩序。

3、个别团组存在更改出访行程的情况。个别团组不按报批核准的行程计划执行，更改出访线路，增加出访天数，回国后也不按规定做出说明。

4、个别团组擅自取消行前教育。根据外事有关规定，因公出访团组在出国（境）前因接受行前教育，而有个别团组不重视行前教育，马虎对待，甚至将行前教育省略。

5、厅直单位未上报出国组团计划。厅直单位需要因公组团出访的，应上报组团计划。到目前为止，尚有个别厅直单位不上报出国组团计划。

6、有些出国（境）团组回国后不呈交考察报告。根据我省外事有关规定和《厅外事工作管理办法》，出访团组回国后1个月内应写出考察报告，个人参加其他部门因公组团出国（境）的，须在回国后一个月内递交个人考察小结。而某年至今，仍有出访团组回国后不递交考察报告的情况。

（二）因私护照集中保管存在收缴难。一是人员范围太大。根据公通字[某某]38号《某省加强国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》和我厅《厅管干部因私出国（境）管理工作暂行规定》，纳入管理的人员除机关（含一局两办一中心）在职、离退休人员，厅直单位在职、离退休处级以上干部外，还包括厅直单位具有副高职称的人员，这个群体人员数量众多，涉及面广，由厅直接来管理难度比较大。由于对这些人员的情况不太熟悉，审批上也存在一定的盲目性，同时给因私护照的收缴和集中保管带来了不便。二是部分厅管干部主动上缴因私护照的意识不够强，客观上给护照收缴和集中保管带来困难。三是管理上尚存在某些不完善。某年前，由于因私出国（境）审批后审批件（或复印件）没有留给办公室一份，作为护照保管单位的办公室因情况不明，一定程度上造成护照收缴对象缺失。某年后，我们对此 工作进行改进，情况有了改观。

（三）选择的外事中介单位存在问题。由于各处室组团时往往自行选择中介单位，而所选的中介单位良莠不齐，造成了团组报批时间长、费用高、考察安排和效果不理想等情况出现，甚至部分邀请函出现问题遭外办拒批的情况，影响了我厅的声誉。

（四）部分厅直单位在办理出国（境）手续时存在公事私出的情况。近年来，随着国内设计市场不断开放，涉及工程项目的对外交流日益增多，而且往往为赶工期，在时间要求紧的情况下，一些厅直单位不得不按因私渠道办理出国（境）手续，给正常的审批工作带来尴尬。公事私出也给财务审计带来问题。由于按因私方式出国（境）没有因公出国（境）的批件，同时因私出国（境）的政策规定必须是自费，所以财务报销没有依据。另外，以公事私出方式出国（境），也不利于外事监管，若出现人员外逃情况，有关部门一旦追究起来，厅里也要承担相应的责任。

（五）个别外事活动未按规定上报。一些涉外活动，未通过正常途径和程序报告，客观上存在失控情况。

三、某年外事工作的重点

某年，我厅外事工作要根据全面建设惠及全省人民的小康社会，继续走在前列的总的奋斗目标和经济更加发展、政治更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美 和生活更加宽裕六方面的具体目标任务，围绕厅党组提出的‚着力推进‘三个转变’、努力完善‘三个体系’、全面实施‘三大工程’和突出抓好‘三个重点’‛的‚四个三‛工作思路和我省城乡建设的主要目标、任务，积极搭建平台，做好服务文章，在认真总结前5年外事工作经验、剖析反思教训和存在问题的基础上，针对主要问题，采取必要措施，完善相关制度，着力进行破解和深度治理，以切实提高我厅外事工作水平。

（一）全面提升我厅对外交往水平。

1、理清思路、明确目标。要根据我省经济社会和全面推进建设事业发展的需要，理清我厅对外交往的思路，认真制定我厅加强和改进外事工作规划，明确外事工作阶段性目标，有重点地拓展对外交往的新领域，构建更加科学、合理的对外交往网络。

2、进一步促进和扩大对外交往，确保因公出国渠道畅通。要创造条件不断促进和扩大对外交往。一是积极做好因公出访组团工作。我厅工作职能涉及‚两规、三建、五业‛，工作面宽、工作任务重。当前，实施新型城市化战略、‚建筑强省‛战略、实施节能减排减耗‚双减工程‛、进一步健全城镇住房保障体系、加强房地产市场体系建设等工作都需要借鉴先进经验和做法，通过扩大对外交往，实施‚走出去‛战略，拓展视野，提高层次，洋为中用，可以有效提升工作 效率和水平，促进我省建设事业又好又快发展，为此，某年和今后一个时期，我们要以积极的姿态，努力创造条件，多组团、组好团，让系统内更多的同志走出去考察学习，开眼界丰富阅历，增见识提高水平。要正确处理外事管理与服务的关系，寓管理于服务之中，不断创新，确保因公出访渠道畅通。二是认真做好外事接待工作。外事工作是双向的，通过走出去考察访问，我们结交朋友，建立友好关系，同时，也要创造条件，邀请外宾来友好访问、考察交流、传经送宝，使‚走出去‛与‚请进来‛良性互动，形成对外交往的大好局面。要做好外宾来访的组织工作。古话云‚有朋自远方来不亦乐乎‛，外宾来访进行友好交流，外事接待要体现热情周到，细致入微，有礼有节。要制定详细的接待计划，做好接待安排，避免人为疏漏的出现。三是管理、组织好涉外活动。从某年起，厅领导参加的重大外事活动，由办公室提出外事活动（接待）计划并负责该计划的实施；厅内各处室和厅直单位主办的外事活动，由各主办单位提出外事活动计划，并填报《厅外事活动安排表》报厅办公室备案。协（学）会组织的涉外活动，也要根据此原则事先向厅办公室备案，并报送活动方案或计划。四是加强对厅直单位出国组团工作的指导。要求厅直根据本单位实际和工作需要，在年初提出出国组团计划报厅办公室，以便掌握情况，方便后续审批工作。

（二）制定可行措施，实行规范化管理。要继续坚持、秉承我厅外事工作多年来所形成的好传统、好做法，针对当前存在的突出问题，采取对症措施逐一予以解决。

1、进一步规范出国组团工作。

⑴加强对出访任务和参团人员的审查。要求我厅所有出访团组要有明确的公务目的，公务活动应占在外日程的三分之二以上，组团时须提交公务活动计划和行程计划，作为报批依据；严格审查参团人员身份，确保与出访任务相符，努力防止与出访任务不相干的人员借机搭车公费旅游。凡不符合以上规定条件的组团申请将不予批准。

⑵坚持必要的程序和组团原则。要求各组团处室和单位，根据工作需要和出访任务，按外事组团程序积极与有关单位沟通协商，做好出访人员的组织工作。要充分尊重下级行政主管部门，按必要的组织程序选调参团人员，正式发出的组团函须经厅办公室审查会签，并且除特殊情况外，组团函原则要求只给名额数，避免出现指名道姓确定出访人员的情况。

⑶实行量化管理。继续坚持因公出国(境)计划量化管理机制，按厅领导每二年出国(境)不超过1次，处级领导三年出国(境)不超过1次的原则，从严控制人员出国(境)频率和出国(境)团组总量。⑷从邀请函着手，把握好因公出国审批的每个环节。一是邀请单位要求业务对口、级别对等，严禁通过中介机构联系或出具邀请函，不得接受海外华人华侨个人邀请。二是出访请示中必须明确出访任务和出访人身份，写明出访经费来源并附外方邀请函及在外活动日程，特殊情况应作具体说明。三是按规定控制出访团组人员数、团组境外逗留时间和出访国家数。根据中办发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知精神，对 某年我厅出访团组的人员数、团组境外逗留时间和出访国家数做以下规定：每个出访团组人员总数控制在6人以内（含6人），不得拆分组团或组织‚团外团‛；除特殊情况外，原则上团组出访的国家（地区）控制在2个以内，严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的‚申根国家‛和互免签证国家；尽量压缩团组在外停留时间，出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，特殊情况需出访3国的不超过12天，离抵境当日计入在外停留时间。

⑸严格外事纪律。首先，我们再次强调所有出访团组必须严格按批准的行程计划和出访天数进行活动，不得随意变更出访线路、增加顺访国家、自行延长在外停留期限等，否则，将根据外事有关规定，给予严肃的批评教育，责令其做出深刻检查，通报全厅。遇特殊情况不得不做某些调整的，应及时与厅办公室联系，并于团组回国后即做出书面说明。其次，加强因公出国团组行前教育，规范因公出国团组境外纪律。我们要求每个出访团组在出访前严格按照规定的12项具体内容对每个参团人员进行出国行前教育，具体来说，就是要根据我厅工作实际，采取“三个结合”来做好因公出国（境）人员行前教育工作。第一，做到安全保卫教育与服务某事业发展相结合。要求每个出国（境）人员紧绷国家安全这根弦，重点加强 “防渗透、防策反、防窃密”教育，同时，针对加强我省某系统等业务工作以及实施某某强省战略外出考察比较多的情况，要求出访人员主动服务，联系有关部门，为基层和企业搭桥铺路，积极提供相关考察信息。第二，做到顺利完成任务与廉政教育相结合。针对领导干部出访比较多的情况，我们拟加强廉政教育，明确有关纪律和规定，要求领导干部严格遵守，不能出入境外赌博和色情场所，并要求严格执行财务制度，不符合规定的支出坚决不予报销。第三，做到维护对外形象与外出平安相结合。在境外，出国人员在一定程度上代表的是中国的形象，因此，行前教育要介绍当地有关风土人情和外交礼仪，要求出国（境）人员注意遵守当地法律和风俗习惯，做到大方得体、有礼有节，体现我国公民的良好形象。同时，也要介绍当地的一些治安以及注意事项等情况，帮助出访团组学会处理相关事宜，以免造成不必要的麻烦。

⑹加强对组团中介服务单位的选择。选择有涉外活动经 验和实力的、具有良好信誉的中介公司对于确保我厅团组出访活动的成功至关重要。某年办公室拟对中介公司进行调研的基础上，根据全年我厅组团出访计划，选择2-3家中介公司来承接组团出访业务，并制定措施，订立合同，以规范中介服务行为，确保公务出访质量，节省外事经费。

2、切实加强对出访团组的过程和事后监督。一是监督出访团组按批准的行程计划、出访国度和线路进行出访活动。外事人员要经常与出访团组保持联系，提醒团组按规定进行出访活动，叮嘱团组保管好护照，及时掌握团组动态。每个出访团组也要定期与办公室通讯联系，通报出访动态，遇到问题及时汇报。通过畅通的联系，了解掌握团组在境外的活动情况，监督出访团组按批准的行程计划进行出访活动。二是实行出国（境）人员回国报告制度。首先，要求出访干部按规定填写报告表。省管干部参加因公出国（境）团组出访的，在回国后15天内应填写《省管干部因公临时出国情况报告表》，由厅办公室分别报省纪委、省委组织部和省外办。厅管干部参加因公出国（境）团组出访的，在回国后15天内填写《厅管干部因公临时出国情况报告表》，报厅办公室存档备查。其次，监督出访团组和个人呈交考察报告和考察小结。要求每个出访团组和随厅外团组出访人员在出访回国后一个月内写出考察报告或考察小结，报厅办公室备案。

3、抓好护照管理工作。一是继续完善因公护照管理工作。建立详细的因公护照管理台帐，进一步规范领用、保管、收缴、注销等程序和行为，确保因公护照管理万无一失。二是加大对因私护照的管理力度。首先，实行因私护照分级管理。为切实做好因私护照的集中保管工作，使此项工作更具有可操作性，对因私护照采用分级管理办法。厅办公室负责收缴和集中保管因私护照的对象为：厅机关及厅直单位的省管干部（包括离、退休的省管干部）；厅机关（含一局一办一中心）在职人员和离、退休处级干部；厅直单位的厅管处级干部（包括离、退休的处级干部）。某职业技术学院的非厅管处级干部，按有关规定要求报备的厅直单位具有副高职称的人员和需纳入管理的特定人员的因私护照由其本单位落实专人负责收缴和集中保管。其次，加强收缴工作。要求纳入因私护照集中收缴保管的对象，在因私出国(境)回国后十天内将因私护照交厅办公室保存，领取保存凭证。外事工作人员也要增强责任意识，及时提醒因私护照领用者按时按规定上缴护照。第三，加强宣传教育。通过加大宣传教育力度，使大家认识因私护照集中保管的重要性，养成自觉上缴护照的习惯，形成有利于因私护照集中管理的环境。

4、严格按规定办事，杜绝在办理出国（境）手续时出现公事私出的情况。我们再次强调，各单位人员因本单位事 务出国（境）的，均应通过因公出国（境）程序办理出国（境）手续，不得通过旅游等其他因私渠道出国，违反者将根据外事有关规定给予处分，并不予报销费用。

（三）进一步改进工作，不断提高业务水平。

1、重视和加强外事宣传工作。重视和加强我厅对外宣传工作，采取切实有效措施，组织各种正面宣传，提高我系统各行业的知名度、美誉度，如采取组织印制宣传册等形式，系统宣传我省某事业取得的光辉成就。同时，也准备采取印制外事工作宣传手册，在机关内网将外事工作制度、工作流程、护照集中保管等事项进行专门介绍等形式进行宣传，使全厅上下形成了解外事工作、支持外事工作的良好氛围。

2、建立外事工作网络。做好我厅外事工作，仅靠厅机关的努力是不够的，还需要上下联动和左右互动，从而充分调动各方积极性，共同做好全系统外事工作。某年，我们将在调动系统各单位参与外事工作、参与对外开放的积极性的基础上，初步形成‚上下联动‛、‚单位互动‛、覆盖全省系统行政主管部门和厅直单位的工作平台和统一协调的外事工作网络，以及时通报情况，协调工作。

3、加强与省外办等部门的沟通联系，争取支持和理解。省外办是我省外事工作的主管部门，做好我厅的外事工作离不开省外办的工作指导和大力支持。我们要加强与其的沟通和交流，建立有效的联系机制，积极争取他们的指导和支持，为我厅外事工作开展创造好的环境。

4、开展外事业务培训，提高人员素质。在加强政治学习的基础上，倡导踏踏实实，细致工作，注重实效，切忌浮躁的工作作风，培养独立工作和密切合作的能力，提高外事工作人员的业务水平和工作绩效。定期或不定期地开展外事工作人员的业务培训和交流，对发现的问题，及时提出改进措施并加以解决。

（（四）加强督查、严肃纪律。

1、建立检查制度。从某年起，厅办公室每半年将会同人教处等对厅直单位外事工作进行一次检查。检查重点为因私护照保管情况和外事工作台帐。

2、纳入年终考核。拟进一步明确厅直单位外事工作目标、责任，并将其纳入厅对其年终工作目标考核的内容，结合自查和检查对厅直单位外事工作开展情况进行评价，鼓励先进，促进工作。

3、对违反外事纪律的情况及时进行处理。对出现违反外事纪律的情况，认真进行核实，及时提请纪检监察进行查处，并抓住错误典型，举一反三，总结教训，警示教育大家。

四、对做好我厅今后一个时期外事工作的几点要求(一)提高认识，统一思想。加强系统外事工作，积极开展对外交流与合作，是顺应我省某事业发展趋势的必然选择，是贯彻改革开放政策的需要，是实现某事业又好又快发 展的内在需要。我们要坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，从服务国家总体外交大局和服务我省某事业发展的需要出发，深刻领会中央和省委对当前国际形势的科学判断，深刻领会新形势下做好外事工作的极端重要性，深刻领会中央省委对新形势下做好外事工作的指导思想和总体要求，切实把思想认识统一到中央对国际形势的科学判断和对外大政方针上来，进一步认清我厅外事工作面临的新形势，增强做好外事工作的责任感和使命感。

（二）充分重视、加强领导。要切实重视外事工作，牢固树立外事无小事的观念，增强政治意识、大局意识、责任意识，加强和改善对外事工作的领导。系统各单位要明确外事工作分管领导和专（兼）职人员，把外事工作摆上重要位臵，加强对外事工作的统筹协调和科学管理，做到制度、措施到位、经费和责任落实。要从政治上、工作上、生活上关心和爱护外事干部，为其学习和工作创造良好环境，支持帮助其健康成长。

（三）制定制度，落实责任。厅直单位要根据《厅外事工作管理办法》，制定和完善本单位的外事工作制度。尤其是要突出重点，加强对本单位组团和出国人员出国申请的初审把关和因私护照保管工作。要明确分管领导和外事工作人员的职责，将其工作的优劣作为年终考评的依据。

同志们，做好某年和今后一个时期我厅的外事工作，意 义重大，责任重大。让我们以科学发展观为引领，坚持外事工作‚两为‛方针，团结进取，努力创新，为开创我厅外事工作的新局面而奋斗。