第一篇:乡镇惩治和预防腐败体系建设工作总结
根据XX市纪委《关于做好2010年惩治和预防腐败体系建设检查考核工作的通知》和XX纪委《关于做好2010年度惩治和预防腐败体系建设检查考核工作的通知》(什惩防体系办〔2010〕2号)文件精神,我镇对2010年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况进行了认真细致的自查考核,现将自
查总结情况报告如下:
2010年,在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好,工作推进中紧紧围绕“灾后重建”目标,与重振经济强镇、建设平安师古和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,以加快灾后新农村建设为重点,深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作,促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。
一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进
为全面贯彻党的十七大精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《XX市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》以及《XX市纪委〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见(试行)》,进一步推进全镇惩防体系建设,特制定了我镇的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。
(一)强化职责和载体,形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力
一是强化组织领导,确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中,结合年内工作重点,我镇及时将任务分工进行具体化,严格落实责任。镇党委先后制定和出台《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(师委发〔2010〕61号)、《关于2010年农村基层党风廉政建设的实施意见》(师委发﹝2010﹞64号)、《关于印发<师古镇2010年惩防体系工作指导任务分解意见>的通知》(师委发〔2010〕62号)等一系列文件,对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求。成立了在镇党委领导下,由镇纪委牵头,各分管领导参加,机关各办(所)参与的惩治和预防腐败工作领导小组,设立办公室,配备兼职工作人员。按照《XX任务分解方案》的文件要求,结合师古镇实际,将工作任务细化落实到各办所,明确党委、班子成员贯彻《实施方案》的责任,突出工作重点,逐步推进,严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实,最终实现目标任务。
二是全面推进廉政风险排查工作。结合灾后重建落地项目多、投入资金量大和涉及单位人员多的实际,我们及时把“廉政风险排查关口前移”,将镇机关全体工作人员,重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后通过党委中心组学习(扩大范围)、阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明责任。并在借鉴兄弟乡镇廉政风险排查成功经验的基础上,于9月份制定了《师古镇廉政风险排查实施细则》(试行),有力促进了师古镇惩防工作的开展。
三是全面落实“三重一大”议事规则,从严规范领导行为。在落实“三重一大”过程中,除坚持重大事项民主集中制原则外,还结合师古镇实际积极探索了党风监督和社会监督的有效形式,如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上,使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时进行“三堂会审”,现场由镇党委、政府领导向镇人大代表进行情况说明,从而最大限度的规避腐败风险的发生,规范了领导干部工作决策行为。
(二)加强党风党纪教育,营造反腐倡廉的良好氛围
我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(居)干部的培训计划进行廉政教育,达到了预期目的。
一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”
活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。
二是针对2010年师古镇灾后重建全面提速的工作实际,结合巩固科学发展观成果及开展“双争”活动,组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉双优,灾区群众无忧”活动,提升了镇机关的行政效能,调动了基层干部全心全意为
群众服务的积极性。
三是警钟长鸣,助推灾后重建提速。在2010年分别决战“5.12”和“9.30”两个关键的时节点,镇党委利用召开科学发展观总结大会的时机,党委书记赵科结合发生在身边事例,给广大镇村干部上了一堂生动的党风廉政课,教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力,造福老百姓。
四是开展好创建廉政文化一系列活动,努力营造师古镇风清气正的氛围。除继续发挥师古镇已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等开展活动的优势外,结合2010年村级基层组织阵地重建的实际,以乡村文明十进村为契机,在农家书屋设置廉政文化图书柜,在机关通过悬挂廉政勤政的格言警句,以温馨加警示的形式营造了廉政勤政氛围。
(三)以强化监督为重点,狠抓制度建设,着力体现党委政府抓防腐工作的决心
预防和竭制腐败关键在源头,核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全,我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,制订和出台了各项配套制度。
1、加强制度建设,强化“高压线”。
一是继续实行党风廉政建设责任制,坚持谁主管负责制和属地管理的原则,实行一级抓一级,层层抓落实。进一步完善了信访稳定工作“一岗双责三挂钩”,强化责任落实,使“后地震“时期因重建农房质量而引发的涉房等大量不稳定隐患和社会矛盾得到有效化解,为顺利实现灾后恢复重建各项总体目标营造和谐稳定的社会环境。借鉴经验,适时制定《师古镇廉政风险排查实施细则》,确保腐败无源头。
二是探索建立村监督委员会,延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会,从6月8日组建以来,监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度,在参与村与村两会民主决策监督,协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用,红豆村,大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会,其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会,届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。
三是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐,由民主理财小组审查单据是否真实、合理,加盖印章并由所有成员签字;再由镇农经站审查单据是否合规、合法,然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正,有效防止了农村集体资产的流失。
四是制定出台村级考核办法,将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴,做到绩效与劳动报酬挂钩,促使村干部牢固树立廉洁工作意识。
五是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
2、加强监督检查,确保“安全红线”。
一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来,镇纪委全程参与了由镇政府为业主的村级组织阵地建设、特色村打造、S106线环境风貌整治等18个城镇重建项目的监管,确保了重大项目的合规落地,防止了重大项目建设中腐败现象的发生。
二是夯实基层组织战斗堡垒的防腐基础。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,全面签订《2010年党风廉政建设责任书》,与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。
三是保障好普通党员履行权利义务的行为。利用召开“7.1”建党纪念大会的时机,通过新党员代表发言、组织全体党员重温入党誓词等形式,对广大党员进行一次党性再教育,使大家在认真履行好一名党员的权利和义务的同时,提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。
3、抓好惩防工作,设置“警戒线”。
一是设立“廉政公署”,加强群众关注度高、热点突出问题的管理。镇党委政府先后针对农房重建资金及特殊党费补助资金使用情况等多次出文,并成立由镇党委副书记王鑫为组长,财政、农经、纪委及全体联村干部为成员的“师古廉政署”,全面加强灾后重建资金的清查与违规处理,收到较好的效果。
二是强化纪委监督作用,规范资金审批流程。在“师古廉政署”开展工作的同时,镇纪委也适时组织财政、审计、农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组,对各村灾后重建资金管理使用情况开展定期、不定期的审计,对存在问题落实责任人,限定期限,定期整改。
三是严肃信访查处,充分发挥惩治的威慑力。一年来,镇纪委共收市纪委转来信访件17件,全部调查处理办结,接待群众来访160余次,在化解群众信访过程中,均做到热情接待来访人员,悉心听取来访人诉求,零距离亲近来访人员、零距离办理来访来人事件,对群众所反映的问题不推诿塞责,不敷衍了事,都认真调查核实并积极协调给予处理。对群众信访属实的违规行为,坚决处理。对涉及基层干部的信访举报,在处理的过程中加大信访调处的透明度,在保护基层干部工作积极性的同时,最大限度的维护了农民群众的合法权益。
二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点
一年来,师古镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了积极探索,取得了初步成效,形成了符合师古实际的亮点经验,即“领导重视是根本,教育崇廉是关键,建章立制是保障”。
一是领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环,师古镇党委、人大、政府班子历来高度重视,并始终作为头等大事来抓,工作中,不仅将惩防工作表现在言语上,更是落实在行动中。书记、镇长除率先垂范执行规章制度外,同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外,也时刻严格要求自己,以自己良好的形象影响身边人,从而形成合力推进师古惩防工作的开展。
二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围,构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣,结合身边事身边人,时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”,使党员干部进一步认清腐败的成本,引导党员干部进一步确立正确的权力观。
三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。
制度保廉,构建党员干部“不能腐败”的制度体系是师古镇推进惩防工作的终极目标。2010年,灾后重建全面提速以来,我镇以全面推进农村监督委员会为契入点,以“农村财务核算中心”为平台,从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手,坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击,在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时,也规范了镇村干部的行为。
监督促廉,构建党员干部“不敢腐败”的监控机制是有效预防腐败的关键。为确保灾后重建全面提速顺利、任务完成圆满,师古镇首先加强机关效能监督。每周不定时对机关各办所、村(社区)办公情况进行监督,确保了工作效率的提高。其次是加强干部监督。特别对村(社区)一把手、机关中层以上干部加强了全面监督。同时以信访接待为平台,严查涉农惠农、救灾救济过程中的违纪违规现象,重点查处党员干部滥用权力为自己或亲朋好友牟取私利的信访案件。通过严查,警示党员干部必须时刻牢记清正廉洁
三、工作中存在的问题及原因
从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更加人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了《廉政风险防范实施细则》(试行)》,但自己东西少,没有与本单位的实际紧密结合,重点不突出,可操作性不强,仍需进一步修改。四是惩防工作存在工作表面化现象。
四、下一步工作要求及意见
今后,惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进惩治和预防腐败工作,确保取得实实在在的成效。
(一)加强宣传促落实。下步工作中,进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度,使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义,增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。
(二)强化指导促落实。全镇的惩防工作在镇党委的领导下,镇纪委切实履职,各分管领导要积极主动地协助党委扎实推进工作。一是结合廉政风险排查把好审核关,要对分管办所的廉政风险排查情况逐一进行审核,看风险点查找的是否准确,防范措施是否具体管用。对应付了事的,要责令“返工”,直至通过为止。二是各分管领导要加大对所联片的廉政风险防范管理工作检查指导,及时发现和解决工作中的问题,确保惩防工作环环相扣,不脱节。
(三)抓住重点促落实。下步工作中,要按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位,着力解决各办(所)涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,有序推动预防腐败工作向纵深发展。
(四)强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设。廉政风险防范排查和管理,不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容,也是推动效能建设、党务政务公开、制度建设等的重要载体。在具体工作中,要做到七个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来”,从而确保权力运行到哪里,廉政风险防范措施就跟进到哪里,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,将腐败现象遏制到最低程度。
第二篇:乡镇惩治和预防腐败体系工作总结
XXX惩治和预防腐败体系工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,XXX党委、政府团结带领全乡广大干部群众,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观统领反腐倡廉建设工作,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力推进和预防腐败体系建设,反腐倡廉建设工作取得明显成效。现将XXX一年来的工作开展情况总结如下:
一、加强领导,健全片防工作体制
1、高度重视,健全组织。我乡把推进惩防体系建设工作为一项重要政治任务抓紧抓好,纳入经济社会发展规划,列入党委、政府的重要议事日程,明确各项具体目标任务。党委成立了“XXX惩治和预防腐败体系建设工作领导小组”,党委书记任组长,乡纪委书记任副组长,从人、财、物方面大力支持惩防体系建设,并将惩防体系建设情况作为党风廉政建设责任制考核的重点内容,考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2、分解目标,明确责任,乡惩防体系领导小组根据《XXX建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年实施意见》将惩防体系的内容分解任务,分别明确了牵头单位和配合单位的目标责任制和各部门承担的责任。各牵头单位按照确定的工作目标和任务,分别成立了单项工作领导小组,制定了具体工作计划和方案,切实抓好工作任务的落实。协办单位积极协助、主动配合,建立了工作情况交流制度,及时总结经验和做法,认真完成好责任范围内的工作。
二、强化教育,增强反腐倡廉意识
按照县委反腐倡廉警示教育活动统一部署和要求,我乡要求领导干部从思想上、行动上实事求是地进行自我剖析。共收集意见和建议26条,查摆出在思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面廉政风险点2个。针对查摆出的问题,党委、政府班子成员带头撰写剖析材料,并在民主生活会上进一步征求意见,制定了切实可行的整改措施。围绕《XXX建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年实施意见》,把重点岗位关健环节作为主要对象,健全完善了《XXX干部行政问责办法》等八项制度规定,形成了按制度办事,按制度行使权利、靠制度管人的长效机制,推进反腐倡廉关口前移,构筑牢固的拒腐防线。
三、健全制度,完善反腐倡廉机制
党委、政府始终把完善制度作为加强源头治理,深入推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作来抓,切实加强了制度建设,全乡各部门共建立完善各类反腐倡廉制度12个,形成了较为完善的反腐倡廉制度体系。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面着重抓好领导班子议事、决策,规范权力运行等方面的制度建设,健全了民主集中制各项制度,制定完善了党委会议议事规则、重大决策票决制和公示制、决策责任追究制度,推进党委议事决策的科学化、民主化。在财政收入和财力支出管理方面,完善了公务接待、公务用车管理、政府采购、会计统一核算、村财乡管等制度,做到用制度管人,靠制度管事。
四、突出重点,强力推进反腐倡廉建设
1、继续实行党风廉政建设责任制。乡、村两级层层签订了党风廉政建设目标管理责任书,强化党政“一把手”第一责任人意识,强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”意识,把目标分解到人,形成了“横到边、纵到底”的党风廉政建设责任体系。2011年,全乡共签订党政建设责任书30份。
2、认真做好廉洁自律工作。重点抓住厉行节约、制止奢侈浪费工作;一是严格审批公款出国(境)旅游。二是加强小汽车管理实行加油刷卡制度,杜绝了公车私用。三是加强领导干部廉洁从政教育活动,树立了干部廉洁从政的意识。
3、切实纠正损失群众利益不正之风,一是开展治理教育乱收费。认真落实“两费一补”政策,全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度,组织力量在全乡范围内开展了教育收费大检查,从源并没有上堵住了中小学乱收费现象的发生。二是做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。通过各项专项治理,全乡减轻农民负担21万元,通过各项支农惠农政策,农民得到实惠45万元。
4、大力优化经济发展环境。扎实推进“领导干部服务企业”活动。领导干部和所服务的企业电话联系120人次,到企业调查研究30多人次,对企业生产经营提出建议5个。
5、加强对领导干部的监督。一是注重领导干部的日常监督,重点加强了节日期间生活的监督,要求各单位“一把手”在节日期间要向乡纪委报告自己去向,及时了解领导干部在节日期间的活动范围,预防和制止公款旅游、公车私用等现象的发生。二是聘请廉政监督员。三是认真落实领导干部谈话制度。
今年以来,我乡的反腐倡廉建设工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:个别单位领导反应反腐倡廉建设不够重视,存在着一手硬、一手软的问题;个别干部工作作风不实,工作效率不高;惩治和预防腐败制度体系不够完善,有些制度没有得到很好的落实。在今后的工作中,我们将继续以科学发展观统领反腐倡廉建设工作局面,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败的工作领域,以清明的政治环境、良好的工作作风促进赵村经济社会平稳较快发展。
第三篇:乡镇推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
乡镇推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
我局按照县纪委的安排部署,加强党风廉政建设,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,教育是基础,制度是保障,监督是关键,做了大量工作,取得了一定成效。现将几年来工作总结如下:
一、工作情况
(一)以强化教育为基础,筑牢思想道德防线
抓思想源头,加强反腐倡廉宣传教育,紧密结合党员干部的思想实际,突出宣传教育的针对性,及时性和有效性,形成推进党风廉政和反腐败工作的浓厚氛围,增强党员干部反腐败的抵抗力和免疫力。1.突出教育重点。大力加强对党员干部的宣传教育,把廉洁从政落实到实处,在局机关形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚。2.抓好教育环节。一是开展主题教育。紧扣实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观主题,针对理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题开展宣传教育,切实打牢思想基础。二是开展经常性教育。结合我局的实际情况,每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容,对出现的一些带苗头性、倾向性的问题进行教育,通过学习教育,增强全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,防范于未然。三是开展专项保廉教育。每年两节,都要组织机关党员干部认真学习县委、县纪委关于两节期间的有关文件精神,强调要过一个风清气正的春节要求:一要增强自律意识,牢记“两个务必”,“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请。
3.宣传教育载体。运用集中学习、举办廉政讲座、理论测试、播放警示片和参观培训等多种形式,加强对党员干部的廉洁教育,崇廉尚廉。(二)以制度为保障,构筑反腐倡廉防线
1.围绕防止权力失控抓制度建设。本着务实、管用的原则,围绕规范事权、财权、人权等重点,靠制度从源头上预防腐败,我们成立了惩防工作领导小组,制定了《重大业务事项报告讨论制度》、《重大开支讨论制度》。在人事管理上,坚持干部选拔任用制度。
2.围绕防止决策失误抓制度建设。严格执行民主生活会、集体领导、民主集中、分工负责等制度,明确班子议事规则和决策程序,重大事项依照程序集体研究决定,确保决策的制度化和规范化。
3.健全惩防体系抓制度建设。一是逐步修订完善各项制度,严格做到按制度办事,按规矩办事。二是坚持民主集中制。严格执行民主集中制,并以此制定一系列的规章制度。三是建立规范的监督制约机制。公布了投诉电话,制定了接受组织监督、群众监督、社会监督的办法。四是建立联系服务老干部机制。五是制定了《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
(三)以强化监督为关键,确保从政行为规范 1.健全监督体系,增强监督的系统性。围绕《中国共产党党内监督条例(试行)》提出的十项监督制度,结合本局的实际情况,加强监督,增强监督的系统性。做到“一岗双责”,将坚持制度建设和健全监督机制结合起来,形成良好的按制度办事机制和自觉接受监督的环境。
2.突出监督重点,增强监督的针对性。围绕权力的运行,紧紧抓住监督的重点。一是抓好班子建设,根据县委的要求,认真检查党的路线方针政策和决议执行情况,进一步抓好民主集中制的贯彻执行,进一步落实党员领导干部民主生活会制度和领导干部重大事项报告等制度,做到权力涉及到哪里、监督就延伸到哪里。二是要强化对管人、管物、管钱等敏感岗位的监督,老干部反响良好。
总之,我局虽然在惩治和预防腐败体系建设方面做了一些工作,取得了一定成效。但与上级要求还有很大差距。今后,我们将进一步坚持科学发展观,认真落实县委、县纪委工作部署,进一步统一思想,把反腐倡廉工作融入老干部工作业务建设、政治建设、文化建设和党的建设中,为老干部事业健康发展做出应有的贡献。
二、今后的工作打算
1.加强惩防腐败体系建设宣传教育,把开展专题学习与促进工作相结合。2.加强联系群众工作,在了解民情、帮扶解难等方面做好服务群众工作。3.加强重点工作跟踪督查,强化机关效能建设。
4.加强干部作风建设,坚持定期不定期督促干部在岗及工作落实情况。5.规范党务、政务、财务公开管理,使该项工作进一步规范化、制度化。
第四篇:乡镇惩治和预防腐败体系建设实施方案
*镇惩治和预防腐败体系建设实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区关于惩治和预防腐败体系建设工作的部署,加快推进全镇惩防体系基本框架建设,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,根据新的时代条件和*镇面临的新形势新任务,把惩治和预防腐败体系基本框架建设放在更加突出的战略位置,坚决贯彻中央及省、市、区委关于惩防体系建设的一系列部署,以惩防体系制度建设为支撑、以落实党风廉政建设责任制为龙头,以廉政风险防控机制建设为抓手、以制约权力运行为核心,以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系基本框架建设各项工作,为把*镇建设成为“生态产业强镇、生态旅游重镇、生态宜居名镇”提供有力保障。
二、基本要求
(一)把握总体要求,明确构建方向。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施办法》以及区委《关于贯彻落实<四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施办法>的意见》,对惩防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标,对教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面的建设任务作出了具体详细的规定,是构建惩防体系基本框架的基本依据,全镇惩防体系基本框架构建必须符合以上四个文件的要求。
(二)把握工作重点,突出*特色。镇党委将严格按照框架构建的要求,紧紧抓住机关、领导班子、领导干部这个重点开展构建工作,使框架构建的过程成为理顺体制、完善机制、健全制度的过程,成为解决问题的过程,成为推动*镇经济社会发展的过程。不搞不切实际的形式主义,不搞应付式的框架构建。将围绕制度建设这条主线,紧密结合*镇实际,以及职能职责和廉政风险点进行制度梳理、科学实施制度分类、大力推行制度创新,确保用健全的制度体系支撑全镇惩防体系基本框架。
(三)把握权力要害,加强行权监控。预防腐败就是让权力与利益脱钩,权力与责任挂钩。特别注重健全权力运行监督机制,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。加大对领导干部特别是“一把手”的监督力度,强化程序性规定落实,依法决策、科学决策,禁止任何不经程序的决策行为,建立健全决策跟踪反馈机制、决策失误纠正改错机制和责任追究制度。进一步完善和严格执行“三重一大”事项决策制度,严格执行民主集中制,推进科学民主决策。进一步健全党务、政务、村务公开等制度,推进权力公开透明运行。切实抓好政务公开制度建设,提高政务信息公开的广度和深度。建立健全防止利益冲突机制,探索建立统一的公共资源市场化配置监管系统,充分发挥市场在配置公共资源资产中的基础性作用。推进廉政风险防控机制建设,围绕权力运行流程,深入排查权力行使、岗位管理和人员素质等风险,健全防控机制和内部权力运行权责体系。
三、工作任务
经过扎实工作,力争在2012年5月底前基本建成全镇惩治和预防腐败体系基本框架。主要任务包括:拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,源头防腐体制改革得到深化,党风政风明显改进,腐败 现象进一步得到遏制,人民群众满意度有新的提高。
四、时间安排
(一)启动阶段(*年12月22日——*年1月15日)学习宣传中央、省、市、区党委、纪委关于惩治和预防腐败体系基本框架构建的文件、会议、领导讲话精神,科学制定全镇惩治和预防腐败体系框架构建实施方案,细化分解框架构建各项目标任务。召开工作部署会,及时传达区上会议精神,对照《实施方案》下达的目标任务,周密部署惩防体系框架构建任务,明确各项任务的责任人、完成时限和纪律要求。
(二)全面实施阶段(*年1月16日——*年3月20日)
1、清理制度。及时清理由本单位制定,用于指导本机关工作的制度。对清理出的制度分已建制度和未建制度两个类别进行归类,未完善的制度要作为本单位框架构建的待建工作目标,在要求时间内尽快建立。
2、制定方案。根据《*市*区惩治和预防腐败体系基本框架建设工作实施方案》,结合*镇实际,制定惩防体系基本框架构建工作方案。一是制定指导本乡镇惩防体系建设工作的《*镇惩防体系基本框架计划图》,计划图中包括清理制度阶段中清理出的已建制度和待建制度;二是对框架中涉及的待建制度进行任务分解,明确责任领导、责任办所、完成时限,形成《*镇惩防体系基本框架制度建设工作进度表》。
3、完善制度。按照区级和本级惩防体系基本框架制度建设任务,对未建制度逐一完善。将惩防体系制度建设同廉政风险防控机制建设有机结合,以制度建设来堵住廉政风险漏洞,把风险防控机制中建立的相关制度充实到惩防体系基本框架中,形成更加完善的惩治和预防腐败体系。本阶段结束,全镇的惩防体系基本框架基本成型,框架中涉及的制度充实完善到位。
(三)检验完善阶段(*年3月21日——*年4月10日)在工作实践中检验所建制度的科学性、针对性、严密性和有效性。对质量不高的制度甚至有缺陷的制度,限期修改完善,总结提高。本阶段结束,全镇的惩防体系基本框架比较完善。4月10日前,完成《*镇惩防体系基本框架图》(正式图)。
(四)自查验收阶段(2012年4月10日——5月20日)对照惩防体系建设框架图,对惩防体系基本框架工作任务落实情况进行自查,及时查缺补漏,对新建制度的科学性、针对性、严密性和有效性进行评估,对质量不高的制度及时进行修改完善。待区委惩防办验收通过后,及时将惩防体系基本框架建设中的相关工作资料进行分类归档,形成规范的工作档案。
五、组织保障
(一)加强组织领导,明确工作职责。镇党委是反腐倡廉建设的责任主体,担负构建全镇惩防体系基本框架工作的政治责任。坚持党委统一领导、党政齐抓共管,把基本框架构建和经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。党委书记履行“第一责任人”的职责,对框架构建工作负总责;领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求,根据分工抓好职责范围内的框架构建工作。镇纪委切实发挥组织协调作用,当好党委的参谋助手,加强对框架构建工作的监督检查,确保工作顺利推进。
*镇惩治和预防腐败体系基本框架建设工作领导小组: 组 长:* 党委书记、人大主席 副组长:* 党委副书记、镇长
* 党委副书记、纪委书记
成 员:* 党委委员、人大副主席
* 党委委员、副镇长 * 党委委员、武装部长
(二)明确工作目标,抓好任务分解。镇党将把框架构建工作摆在更加突出的位置,制定具体的工作方案,细化任务分解,研究可行措施,明确时间进度、工作要求和责任办所及责任人员,把工作体现在深入思考、真正理解、推动落实上。按照“适用、管用、可用、好用”的原则,结合本乡镇实际,抓好任务落实,将惩防体系框架构建工作与改革创新有机结合,创造性地开展工作,推动惩防体系建设理论和实践创新。积极探索信息化惩防体系构建,打造权力阳光运行平台,提高框架构建的科技含量和水平。
(三)强化监督检查,确保工作落实。镇党委建立健全督促指导、检查考核、情况反馈、工作推进等工作机制,切实加大对本级党政机关部门开展框架构建工作的指导力度,确保构建工作按时保质保量完成。
中共*市*区*镇委员会 *年*月*日
第五篇:惩治和预防腐败体系建设工作总结
镇平县移动公司关于2011惩治和预防
腐败体系建设工作总结
2011年,镇平县移动公司在县委、县政府和县纪委监察部门的领导下,为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关文件精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚决打击损害群众利益的行为发生,我公司结合科学发展观学习实践活动,“从严治办,从我做起”,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓住教育、制度、监督三个关键环节,统筹兼顾,整体推进,建立健全符合扶贫工作实际的惩治和预防腐败体系。认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,全力推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、抓教育,筑防线,反腐倡廉宣传教育工作有声有色
1.大力开展廉政文化教育活动。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,积极开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,在全公司干部职工中着力开展廉政文化教育活动,营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好氛围。
2.以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。加 1
强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真撰写学习心得体会文章和调研文章。公司班组长以上领导积极参加各种专题辅导,在本公司干部职工会议中充实了党风廉政建设和反腐倡廉建设等重要内容。
3.多渠道加强反腐倡廉宣传教育。把互联网作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地,在中国移动通信集团河南有限公司南阳市信息办公网上宣传我公司开展“遵守《廉政准则》带动风清气正”主题教育第一阶段活动情况,广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效,大力传播廉政文化,切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育,有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。
二、抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不
断深化。
1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定,对“五条禁令”等重点工作进行专项治理检查,继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。
2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展领导
干部签订廉政承诺书活动。为深入推进党风廉政建设和反腐
倡廉建设工作,营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面,本办领导干部与纪委签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺,向社会公开作出廉政承诺。接受群众的监督,有效促进党风廉政建设责任制工作的深入开展。
三、抓责任,促落实,党风廉政建设取得新成效
1.抓目标任务的分解。制定了《2011镇平县移动公司党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和
“谁主管,谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”制,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。
四、抓制度,立机制,源头预防和治理腐败工作
稳步推进
1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。结合实际,制定下发我公司贯彻落实的《实施方案》,共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2.深入开展治理专项工作,巩固自查自纠工作成果。
重点围绕服务投诉、公司网络建设、综合管理、市场营销等
项目工程,认真开展自查自纠“回头看”工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,并研究制定了长效机制。
3.全面推进政务公开。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开,不断拓展政务公开内容,推行“阳光政务”,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度,促进政府信息公开条例的有效实施。
五、抓纠建,刹歪风,损害群众利益的突出问题
得到有效治理。
1.加强各项目专款专用和资金的监管,紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为,强化制度建设、加大监督检查力度,我公司严格按各项规定管好用好扶贫资金,没有违规违纪行为。
2.狠抓民主评议政风行风工作。切实转变工作作风,提高服务质量,加大社会监督力度,进一步提高了依法行政、依法办事的能力,切实转变工作作风,杜绝了工作人员滥用职权,在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生,真正做到热情服务。
六、抓队伍,强素质
干部队伍建设进一步得到加强。一是加强政治理论学习。认真组织全公司党员干部学习邓小平理论、“三个代表”
重要思想和开展学习实践科学发展观活动,学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定,不断增强干部的政治敏锐性和政治鉴别力,不断提高思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。突出抓班子、带队伍,加强班子成员之间的协调与沟通,充分发扬民主,提高领导水平,营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围,努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的扶贫干部队伍。
镇平县移动公司
2012年1月31日