关于加强机关作风建设的实施意见

第一篇：关于加强机关作风建设的实施意见

关于加强机关作风建设的实施意见

各科室：

为进一步提高机关工作人员的综合素质和业务水平，不断改进作风，强化服务，提高效能，为全区“率先全面达小康”提供优质的人才人事服务，圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务，经研究决定，在局（办）机关扎实开展作风建设活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以争创“十佳人民满意机关”为目标，通过加强机关作风建设，进一步解放思想、更新观念、改进作风、提高效能，促进机关干部队伍建设和人才人事、机构编制工作上台阶、上水平。

二、目标要求

总体目标：年内进入“十佳人民满意机关”行列。

对照“十佳人民满意机关”五个好（全局观念好、工作实绩好、服务质量好、廉洁从政好、社会评价好）的标准，结合本部门实际，机关作风建设着重在建“五型机关”、树“五种形象”上下功夫。

1、建学习型机关，树与时俱进的形象。要顺应新时代发展形势以及人才人事工作的要求，切实加强学习，使本部门全体同志的思想观念、理论素养、知识结构与时俱进，通过学习，要不断增强党性修养，提升理论水平，拓宽工作思路，提高服务本领。确保思想道德、业务水平、工作能力跟上时代的步伐，适应快速发展的要求。

2、建干事型机关，树求真务实的形象。求真务实是机关作风建设的根本要求，要围绕全年目标任务，根据各自职能，逐项分解，细化措施，加强督查，确保工作落到实处。抓工作落实，要突出能力建设，着力提高机关干部政策法规运用、协调解决矛盾、处理复杂问题的能力。在机关内部营造“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的工作氛围，倡导雷厉风行、务实争先的作风，全面提升本部门工作质量和效率，创一流的工作业绩。

3、建服务型机关，树可信可敬的形象。要树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的理念，主动热情地为基层服务，帮助基层排忧解难，真心诚意、严谨细致地为各类人才和基层单位办好事、办实事。自觉增强政策观念、法律意识和自我约束意识，严格按照工作程序办事，真抓实干，高标准、高质量地做好每一项工作，努力使本部门工作领导满意、基层满意、群众满意。

4、建创新型机关，树开拓进取的形象。要善于调查研究，一是要根据部门工作的总体要求，定期总结经验，及时分析不足，提出改进措施；二是要针对形势、任务发展要求，经常深入基层、深入群众，开展调研，开阔眼界，了解实情。及时了解新情况，研究新问题，创新工作思路、方法和举措，使人才人事及各项工作始终体现时代性，富于创造性，反映群众性。

5、建廉洁型机关，树廉洁从政的形象。人事编制部门是政府重要的窗口单位，其作风如何，影响党和政府的形象。要严格执行《组织人事干部行为若干规范》，严肃干部人事纪律，在公务员、事业单位工作人员录用调动和军转干部安置等工作中坚持原则，依法办事。

三、主要措施

1、抓能力提升。坚持每周五政治理论或业务学习，每季撰写学习体会，半年组织交流，不断用先进的理论武装头脑、指导工作。政治学习采用集中学习与个人自学相结合；业务技能学习，以集中培训与实践锻炼相结合，强化人才人事和机构编制业务知识的学习培训，有计划地选派机关干部参与全区中心重点工作，在实践中增长才干；在方法上，坚持调查研究与解决实际问题相结合，围绕人才人事和机构编制工作中的新情况、新问题，深入基层，寻找解决问题的措施和办法。

2、抓制度规范。重视基本制度建设，着力强化政务公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等现行制度的落实，以制度引导、规范和约束公务行为。不断完善信息化建设，推进电子政务，使部门工作运转更加规范协调、办事更加公开透明、高效有序。

3、抓作风转变。坚持严格要求、严格管理，认真听取服务对象和社会各界的意见和建议，对影响作风建设的人和事及时予以帮助。对本部门在作风建设方面存在的不足，积极落实整改措施。坚持领导干部下访制度，建立人事干部工作联系点，认真落实服务承诺。局领导和科室人员，每季不少于两次到基层人事部门指导工作，听取意见，协调矛盾，解决突出问题。

4、抓工作落实。对照全年工作目标任务和序时进度，细化目标，明确责任，落实措施，坚持每月督查，半年考核。统筹兼顾招商引资、城市建设、文明城市创建等中心工作，做到“两不误、两促进”。

四、实施步骤

1、动员部署、统一思想。召开机关全体人员会议，局主要领导进行动员部署。各科室按照要求，结合工作实际，对开展机关作风建设活动作出具体安排。

2、学习讨论、提高认识。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织开展机关作风建设大讨论，提高机关全体人员对转变作风、改进服务、提高效能的认识。

3、查找问题、制定措施。对照目标要求和工作任务，认真排查在作风建设方面存在的问题和不足，以及工作中的薄弱环节，制定整改措施。

4、完善制度，抓好落实。修订完善加强机关自身建设以及内部管理的制度规章，针对排查梳理的问题，逐项抓好整改。

五、组织领导和纪律保证

1、在局机关作风建设领导小组的领导下，办公室具体负责机关作风建设活动的组织实施。局主要领导和各科室负责人分别是机关作风建设的第一责任人和具体责任人，要以身作则，做出表率。

2、各科室和机关全体工作人员要认真制定科室和个人年度创争规划，切实抓好整改措施的落实。要妥善处理好开展机关作风建设活动和正常工作的关系，做到相互促进、同步提高，务求实效。

3、局机关作风建设领导小组要加强对局机关作风建设活动的考核，考核结果在一定范围内通报，并作为文明科室评比，个人业绩评定、年度考核、选拔任用和责任追究的重要依据。

二〇〇八年三月十一日

第二篇：机关作风和效能建设活动实施意见

乌什县第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。

二、工作目标

建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。

三、工作内容

（一）制度建设

1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。

2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。

3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。

4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。

5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。

6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。

7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。

8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。

（二）、师生评议

1、评议内容

（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成工作目标。

（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。

（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。

（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。

（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。

（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。

2、评议办法

（1）填表评议

各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。

（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。

3、评议结果的使用

机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。

第三篇：整顿机关作风实施意见

。。商务局关于开展整顿机关作风

优化发展环境活动的实施意见

为深入开展“整顿机关作风优化发展环境”活动，进一步优化。。商务发展环境，有力保障全区经济社会跨越发展，根据区委、区政府《关于开展“整顿机关作风优化发展环境”活动的实施意见》（。。号）的要求，结合区商务局实际。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以立党为公、执政为民为宗旨，以“优良作风、优质服务、优化环境”为主题，认真整顿机关作风，切实解决目前机关工作中存在的突出问题，全面提高干部队伍整体素质，努力把机关建设成为依法行政、优质服务、高效便民的文明机关。

二、目标任务

（一）提升精神状态。通过各种形势的教育引导，提升干部的大局观念、敬业奉献和争先创优的意识，坚决破除不思进取、小成即满、互相推诿、自甘落后等观念，全面倡导良好的学习风气和工作作风，培养提升干部的精神追求和思想素质，调动和激发干事创业的工作积极性，培养对工作的认同感、理解力、贯彻力和执行力。

（二）提升作风纪律。一是讲组织纪律，优化班子的团结和谐环境，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，锤炼出一个风清气正、团结有序的工环境，构建一支互相配合、和谐共进的领导班子。二是严守工作纪律，坚决贯彻落实“安宁区机关规范化管理细则”。三是讲廉洁纪律，大力弘扬八个方面的良好风气，严格自律，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，自重、自省、自警、自励。坚决克服和杜绝对区委、区政府重大决策、重要工作部署贯彻执行不力、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率不高、对本职工作不能按时完成、工作打折扣遇到问题绕道走等问题。进一步强化令行禁止的工作纪律，提升个人素质、整合工作力量，建设一支创业实干、敢打硬仗、团结和谐的工作队伍。

（三）提升为民服务。一是全面提升为民服务的质量和效益。按照建设法制、服务、效能型政府的要求，杜绝官僚主义、形式主义和享乐主义，重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，克服特权思想、坚持依法行政，不断提高为民服务、科学发展、创新实干的能力，牢固树立“领导就是责任”、“管理就是服务”的工作宗旨。二是落实一次性告知制、承诺制。和限时办制。力争每一位进机关办事的群众想办的事都能办好，保证每一件事都在承诺期内办结。三是简化审批事项和环节，对重大而急需的审批事项，在不违反原则的情况下，实行特事特办，急事急办，能减则减，能快则快。

（四）强化机关管理。强化工作责任，严肃工作纪律。坚决纠正精神不振、纪律松弛、自由散漫等现象，不得在公务时间上网聊天、炒股、玩游戏等；规范办公电脑管理，单位的电脑和网络仅限于办公使用，不得安装任何用于炒股、游戏、娱乐等与工作无关软件，已经安装的，必须立即全部删除；制定机关工作人员行为规范，完善监督约束机制。从人人做起，从事事抓起，确保全体干部履职履责。

三、方法步骤

整顿机关作风活动分为四个阶段：

（一）深入学习，深化认识阶段（3月10-3月16日）。认真组织学习区委、区政府《关于开展整顿机关作风优化发 展环境活动的实施意见》精神，分别在领导班子和全体干部中深入开展整顿机关作风专项活动，加强对机关干部的宗旨教育、形势教育、纪律教育和警示教育，解放思想，转变观念，树立以人为本的观念，依法行政、文明执法的观念，服从大局、服务发展的观念，深入基层和服务群众的观念。

（二）联系实际，查摆问题阶段（3月17日-3月23日）。紧密联系本部门实际，认真开展“五查”：查思想观念、查执法行为、查行政效率、查服务质量、查机关管理。采取自查、互查，请行政管理相对人帮助查的办法，找准查实本单位存在的突出问题，深刻反思，认真剖析，狠挖根源。

（三）建章立制，着力整改阶段（3月24日-3月30日）。根据查摆出来的主要问题，本着边学、边查、边改的要求，制定严实有效的整改措施，明确整改时限和责任人，持之以恒地抓好落实。对需要一定时限解决的问题，要限期整改。在具体工作中要认真落实一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度；完善落实岗位目标责任制、责任追究制，完善和强化机关管理机制；将干部个人工作作风列入本单位责任考核内容。

（四）回头总结，巩固提高阶段（3月31日-4月6日）。对整顿的情况、效果进行查漏补缺和自我总结；整顿要重点进行抽查监督，对不落实整改，无明显效果的科室和具体责任人要责令补课，确保不走过场。

四、组织领导和有关要求

（一）加强领导。为确保整顿机关作风收到实效，商务局领导班子高度重视，成立了以商务局一把手为第一责任人，商务局书记为总负责、商务局各科室负责人为成员的整顿机关作风领导班子，负责负责本部门机关作风整顿活动的组织协调、督办检查、工作指导等日常具体工作。

（二）明确责任。“一把手”是第一责任人。要按照区委、区政府的部署，把机关作风整顿作为当前优化投资环境的重要工作来抓，亲自负责，按要求传达到每个干部职工中，尤其要重点抓好科室的作风，做到一级抓一级，一级监督一级。认真负责地抓好工作，形成整顿机关作风的整体合力。

（三）动员教育。及时并定期组织开展“整顿机关作风、优化发展环境”活动的宣传动员工作，切实将商务局全体干部的思想认识统一到区委九届九次全委（扩大）会议、区纪委九届六次全会精神和省、市、区主要领导关于机关作风建设的要求上来，为本次活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

（三）严明纪律。令行禁止是整顿机关作风的重要保证，要用铁的纪律推动机关作风的整顿。一是加强机关内部检查监督，各科室除组织布置整顿工作外，更践行和监督检查落到实处。二是要发挥舆论和社会监督的作用。要组织专题宣传报道，抓正反面典型，抓好行风评议工作，让机关的工作和干部的作风置于群众的监督之下，并定期在公示栏中予以 公布，努力营造浓厚的舆论氛围，推动机关作风整顿深入开展。

（四）确保实效。在具体活动中要一手抓整顿，一手抓建设。一是要与争创“五个一流”活动相结合，努力把机关干部建设成一支思想好、作风正，业务强的干部队伍；二是要与机关效能建设相结合，努力实现“质量提高、效率提速、环境优化”的目标；三是要与“创建廉洁文明单位，建设服务型政府”的主题活动相结合，全面提高创建和整顿的效果。

第四篇：街道办事处关于进一步加强机关作风建设的实施意见

关于进一步加强机关作风建设的实施意见

为进一步加强机关作风建设，提高机关工作效率、服务质量和管理水平，增强工作执行力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质机关干部队伍，坚决遏制纪律松驰现象，结合街道实际，制定本意见

一、严格工作时间

街道机关和社区工作人员，必须严格遵守规定的作息时间，按时准点上下班，不得迟到、早退、空岗、漏岗。无故超过规定时间段一小时不在岗，按空岗处理。

二、严格签到制度

街道机关和社区统一实行签到制，每天早8:30分前由本人到看到指定地点签到。严禁代他人签到，一经发现，相关当事人均视为空岗，在街道进行通报批评并责令作出书面检查。一个月内累计三次无故不签到，给予当事人党纪政纪处分。

三、严格请假制度

因事、因病、公休等请假应事先按照程序履行手续。请假必须首先服从于工作，以工作为重。请（休）假期间必须作好工作安排，不得影响工作正常开展，并保持通讯工具畅通，如有紧急工作需要，应立即停止休假，回到工作岗位。请假必须由本人填写请假条，病假超过五天的应有县级以上医院开具的诊断证明。假期结束或提前结束假期，应及时到党政办公室办理销假手续。无故缺勤连续超15天或年内累计缺勤超30天，依照《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人员管理办法》有关规定做出相应的待岗或辞退处理。

四、严格值班制度

双休日、节假日值班由办公室统一安排实行轮流值班。值班人员要自觉遵守值班时间，坚守工作岗位，保证信息畅通；做好来访人员的接待工作并做好值班记录，遇到紧急情况和重要事宜应及时向带班领导及主要领导汇报。

五、严肃工作纪律

工作期间必须坚守工作岗位，严禁工作时间空岗、串岗，严禁工作时间玩手机、电脑游戏、看影视片、炒股、聊天、购物等与工作无关的事情，一经发现，视情节给予党政纪律处分。

六、规范工作秩序

办公场所要注重公共卫生，做到干净整洁，物品摆放整齐有序；工作人员保持仪容严整，着装整齐，举止端庄；要注重工作素养的培养，自觉做到不大声喧哗，不长时间闲聊与工作无关的事情。要注重树立勤俭节约意识，坚持做到节约使用办公用品，杜绝铺张浪费，下班后要及时关闭电源，关好门窗。

七、严肃财经纪律

严格履行各项经费支出的审批手续，坚持先批准、后支出的原则。严格执行一把手“五个不直接管” 和“三重一大”事项集体研究制度，采取联签方式报销各项费用。小额支出报销单据由经手人签字，分管领导审批，财政所审核，纪工委书记监管，主要领导监督，财政所现金支出。5000元以上的经费支出，由街道党工委会议集体讨论审定。办公用品和日常备品由财政所按需统一采购，其他人未经批准不准擅自购买。财政所负责财务支出管理工作，各项经费报销必须手续齐全、审查审批程序完整、原始凭证合法合规，否则不予报销。

八、规范差旅报销

工作人员出差，必须按规定报相关领导批准、填写出差审批单后方可出差。出差人员应按规定等级乘坐交通工具，在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

住宿费用限额标准：到本市乡镇出差住宿费用最高限额每人120元/天，到外（省）县市按《磐石市机关事业单位差旅费管理办法》执行。出差人员伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。本市市区到乡镇，每人每天40元包干使用；到本市以外、本省境内出差每人每天100元包干使用；省外出差按照磐石市财政局发布的《关于调整机关事业单位差旅住宿费标准的通知》标准执行。

市内交通费按出差自然（日历）天数计算，本市市区到乡镇，每人每天30元包干使用。到本市外（含到外省），每人每天80元包干使用。自带车辆及紧急信访维稳等临时突发性事件租用公务用车，不享受交通费补贴，只享受伙食补贴每人100元/天。工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、车船票、住宿费发票等原始凭证。乘坐长途公交车，往返车票必须有一张是站内机打车票。没有车票则视为自带车辆，不报销交通费用，只报销伙食补助费用100元/天。劳动就业、文化、城管等专项资金仍实行分管领导负责制，3万元以上支出，由党工委会议研究决定。

九、严格租用车辆

凡单位组织的重大集体外出活动；省、市政府或其它上级部门组织的集体会议和活动；重大的接待活动；处理应急突发事件；信访维稳；招商引资活动中，赴外地洽谈或来客商需接送；其它特殊情况下的公务活动确需用车，经请示主要领导批准，可以租用车辆。租赁车辆采取一事一租的原则，不得长期、固定租用车辆。

租赁公务用车必须填写公务用车审批单后，由办公室统一在指定租赁公司租用。租赁公务用车必须按程序，先审批，再租车，并签订合规合法的租赁合同。未经审批，擅自租用车辆费用一律不予报销。

十、强化工作督查

严格执行领导带班查岗制度，带班领导要每天坚持不定时对机关和社区对工作纪律、工作秩序和工作时间执行情况进行检查。党政办公室、纪工委也将定期、不定期对工作纪律执行情况进行抽查，凡有违犯上述纪律规定的，第一次批评教育，第二次通报批评，第三次视情给予党纪政纪处分，并取消本人个人评优资格。对因违犯纪律规定，被上级督查组查处，对单位造成负面影响，一律给予党纪政纪处分，并取消评优资格。

第五篇：学习“右玉精神”,加强机关作风建设实施意见

关于学习“右玉精神”、加强作风建设的实施意见

各县国土资源局、分局、机关各科室、事业单位：

根据‚全市贯彻落实全省兴起学习‘右玉精神’新高潮电视电话会议‛精神，为了深入学习贯彻落实省委袁纯清书记、市委田喜荣书记、市政府冯改朵市长的重要讲话精神，迅速掀起我局学习‚右玉精神‛新高潮，切实促进机关干部作风的根本性转变，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供坚强政治保障，特制定如下实施意见。

一、深刻理解‚右玉精神‛的时代内涵

右玉县位于晋西北地区，毗邻毛乌素沙漠，历史上生态环境恶劣。新中国成立60年来，右玉县历届县局、县政府团结带领全县党员干部群众，坚持不懈植树造林，坚韧不拔改善生态环境，全县森林覆盖率由不到0.3%提高到52%以上，将一块‚不毛之地‛建设成为‚塞上绿洲‛，创造了全国的生态奇迹，有力促进了全县经济社会发展，在艰辛的探索实践中铸就了以‚执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗‛为核心的‚右玉精神‛。

右玉精神‛是我们党60年来执政为民、践行宗旨的一个缩影，是党的科学发展理念的质朴诠释和成功实践。广大党员干部一定要把学习弘扬‚右玉精神‛作为一项重要的政 治任务来抓，自觉地把学习弘扬‚右玉精神‛与学习贯彻十七届四中全会精神紧密结合起来，与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与以规模化为突破、实现农业产业化新跨越紧密结合起来，深刻理解、准确把握‚右玉精神‛的时代内涵，更加自觉地把‚右玉精神‛转化成为我们推进各项工作的思想源泉和精神动力，通过真学习、真弘扬、真促进，解决问题，推动工作，促进发展。

(一)‚右玉精神‛是‚艰苦奋斗、自强不息‛民族精神的时代传承。上下五千年，中华民族艰苦奋斗的精神根深蒂固，而右玉人民近60年的奋斗史，正清晰描述了这种精神的历史传承。他们凭借着一股艰苦奋斗、自强不息的精神，在黄土高原上创造了一个个生态奇迹，森林覆盖率比全国平均值高出近32%，右玉儿女以实际行动谱写了中华民族精神的新篇章。

(二)‚右玉精神‛是‚以人为本、勤政为民‛执政理念的具体体现。在右玉县近60年的发展历程中，群众利益始终被摆在至高无上的位置。面对着恶劣的自然环境，历任县局政府领导班子真情关心群众疾苦，积极顺应群众意愿，数十年如一日，传承着没有终点的‚绿色接力‛，不但极大改善了当地群众的生存条件，更为今后右玉的可持续发展创造了良好的生态环境。(三)‚右玉精神‛是‚脚踏实地、实事求是‛优良作风的形象写照。数十载来，右玉县最重要的工作是植树，最艰难的工作也是植树。而坚持一切从实际出发，一步一个脚印地抓绿化，则成为右玉县造就生态奇迹的最根本因素。右玉人民依靠着‚苦干加实干、觉悟加义务、镢头加窝头‛的务实作风，克服了‚树种少，调苗难；劳力少，栽植难；资金少，成活难‛等诸多困挠，培植出了丰硕的绿色成果。

（四）‚右玉精神‛是‚科学发展、放眼长远‛政绩导向的生动诠释。右玉县矿产丰富，但其决不以牺牲生态环境为代价求得暂时富裕，而是把绿化荒山、荒沟、荒坡、荒地作为一项‚功在当代、利在千秋‛的伟大事业，全心全意为地区发展积累后劲，走出了一条欠发达地区科学发展、和谐发展、可持续发展之路。

二、准确把握学习‚右玉精神‛、加强作风建设的切入点和着力点

学习弘扬‚右玉精神‛，必须紧密结合工作实际，深入开展以‚四看四比‛为内容的学习实践活动，准确把握学习‚右玉精神‛、加强作风建设与实现农业产业化新跨越工作的内在联系，努力推动全市农村经济社会又好又快发展。

（一）看学习，比素质。学习弘扬‚右玉精神‛，首先要牢固树立尊重科学的发展理念，坚持实事求是，一切从实 际出发，把握规律、尊重科学，多做打基础、利长远、强根本、促发展的事，努力创造经得起实践和历史检验的业绩。要不断强化学习教育，提高个人综合素质。特别是在‚以规模化为突破，实现农业产业化新跨越‛的新形势下，对广大党员干部和职工的素质与能力提出了新的更高的要求。广大党员干部要深刻理解‚学习成为常态，工作才能进入状态；学习成为终身，才能走好人生‛的深刻含义，在‚集中学习与自主学习‛等活动的基础上，进一步加强自我学习，努力做到业务知识应知应会，深刻理解并准确执行中央、省、市对‚国土资源‛事业发展的一系列方针政策，使比学习、比能力、比素质在全局蔚然成风，努力建设学习型机关。

（二）看韧劲，比品质。学习弘扬‚右玉精神‛，要大力培养百折不挠的优秀品格，养成在困难面前不气馁、不退缩，咬定青山不放松的大无畏气概和敢于胜利的顽强拼搏精神。目前农业农村工作也同样遇到人才不足、经费短缺、机制不活、人员素质有待提高等诸多困难和问题，面对这些困难和问题，广大党员干部要自觉树立强烈的事业心和责任感，始终牢记党和人民的重托，激发迎难而上、攻坚克难的顽强斗志，保持矢志不渝、锲而不舍的工作韧劲，发扬百折不挠、愈挫愈勇的进取精神，积极应对农业农村工作中面临的各种困难和挑战，在工作中比拼个人品质，不断开创全市 农业农村工作的新局面。

（三）看作风，比纪律。学习弘扬‚右玉精神‛，要继续发扬艰苦奋斗、勤政廉政的优良作风。右玉的实践充分证明，党以艰苦奋斗而兴，国以艰苦奋斗而强，业以艰苦奋斗而成，艰苦奋斗作为我们党战胜一切困难的传家宝，永远也不能丢。这就要求全体党员干部和职工不仅要经得起诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，而且在工作中要精打细算，节约每一张纸、每一度电、每一滴水，尽最大努力降低工作成本，提高行政效率。这就要求广大党员干部要比拼作风建设，坚持求真务实、真抓实干，讲实话、办实事、出实招、重实效，自觉在艰苦奋斗中加强党性修养和养成良好作风，严格遵守各项规章制度，上下班要准时准点，干工作要兢兢业业，真正成为践行科学发展观的先行者。

（四）看工作，比实绩。学习弘扬‚右玉精神‛，要切实增强执政为民的宗旨意识，更加自觉地把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。现代农业工作归根到底要落到农村经济是否发展了，农民生活是否改善了，农民收入是否增加了。各科室要围绕工作中心，创新工作思路，形成比拼赶超、积极向上的良好风气，确保全年目标任务的圆满完成。

三、学习‚右玉精神‛、加强作风建设，要分阶段、有 步骤地扎实推进

为切实加强机关干部队伍作风建设，经局党组研究，决定在局机关开展为期一个月的机关作风纪律大整顿活动，着力解决机关迟到早退、擅自脱岗，工作时间内上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等纪律作风方面的突出问题，着力解决机关‚门难进、脸难看、事难办‛等行风政风方面的突出问题，着力解决‚懒、推、拖、虚、软‛等不作为、难作为作风建设方面的突出问题，促进机关作风大转变，行政效能大提升。

作风纪律整顿活动具体分三个阶段实施：

第一阶段：动员学习阶段（9月1日—9月10日）。由机关各党支部按支部组织集中学习，系统学习省、市关于学习‚右玉精神‛、加强作风建设的有关文件，学习省局袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话和在我市调研时的重要讲话精神，在全省兴起学习‚右玉精神‛新高潮大会上的讲话精神，以及市局张茂才书记、市政府王茂设市长在全市贯彻落实全省兴起学习‚右玉精神‛新高潮电视电话会议上的重要讲话，引导广大干部和职工充分认识学习‚右玉精神‛、加强作风建设的重要意义，切实增强学习的积极性和实效性。每名机关干部都要写一篇不少于2000字的心得体会。第二阶段：查摆问题阶段（9月11日—9月25日）。局党组和各支部分别召开民主生活会，围绕‚学习右玉精神、加强作风建设‛主题深刻开展批评与自我批评，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面特别是作风纪律方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，提出具体的整改方向，在此基础上，形成高质量的整改报告

第三阶段：整改提高阶段（9月26日—9月30日）。局党组和各支部在认真查摆问题的基础上，提出整改措施，明确整改方向，完善相关制度，建立健全加强机关作风建设的长效机制。

四、明确学习‚右玉精神‛、加强作风建设的措施要求

（一）精心组织，加强领导。学习‚右玉精神‛、加强作风建设是省、市统一部署的一项重要工作，时间紧，任务重，标准高。为了确保机关作风纪律整顿活动有序开展，取得实效，特成立局机关作风纪律整顿活动领导小组。

组 长：赵剑华 局党组副书记 局 长

副组长：杨建明 局党组成员 副局长

丰开银 局党组成员 副局长

贾义军 局党组成员 副局长

付丽强 局党组成员 纪检组长 柴克文 局党组成员 总工程师

成 员：祝端亮 闫慧翔 闫宏斌 赵彦春 李 星 孔祥柱 张瑞澎 任 勇 李 力 卫立春 赵佳明 孙建枝 张旭东 吉 谦 杨文平马和平门瑞雪

领导小组下设办公室，主要负责上下班纪律检查、信息简报、网络宣传、督查通报等工作。办公室主任由赵彦春兼任。

（二）联系实际，务求实效。学习贯彻‚右玉精神‛要着重把握三个环节：一是要‚真心学‛。明确学习‚右玉精神‛的重要性和必要性，明确‚国土资源‛工作所肩负的重要职责和历史使命，明确党员干部的党性要求和形象标准。二是要‚虚心听‛。广泛征求社会各界的意见，诚心诚意地接受监督。三是要‚实心改‛。对工作中存在的突出问题，以及群众反映的批评和建议，要逐条逐项地分析原因，制订整改措施，明确整改时限，务求整改实效。

（三）领导带头，率先垂范。学习‚右玉精神‛、加强作风建设，领导干部既是领导者又是参与者，既要认真负责地组织好学习弘扬活动，更要起到模范带头作用。领导干部特别是班子成员要努力做到‚四个带头‛：带头搞好学习，增强学习贯彻的主动性和责任感；带头查摆问题，提出解决措施、改进工作的具体办法；带头解决问题，确保取得实效；带头接受监督，搞好开门整改。努力以自身的示范作用带动 和推进学习贯彻活动顺利开展。

（四）统筹安排，整体推进。要妥善处理好学习贯彻‚右玉精神‛和做好各项业务工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞学习贯彻，也不能因为工作忙而不认真学习，切实做到‚两不误、两促进‛。要把学习‚右玉精神‛、加强作风建设活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，进理清工作思路，落实具体措施，调动广大党员干部和职工的积极性，推动各项工作不断迈上新台阶、取得新成效。

朔州市国土资源局 二〇一〇年八月三十日