关于加强机关作风建设的意见

第一篇：关于加强机关作风建设的意见

关于加强机关作风建设的意见

各科部：

为进一步增强干部队伍的服务意识、宗旨意识和敬业精神，加强和改进机关作风，树立统战部门的良好形象，经部长办公会议研究决定，结合“明确新目标，提升新境界，争创新业绩”建设国际化大都市主题教育，确定2010年为部机关作风建设年。现制定实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，认真落实省、市委关于加强机关作风建设的一系列指示要求，围绕市委、市政府工作要求，扎实做好调查研究、综合协调全市农村工作和新农村建设，进一步树立政研部求真务实、开拓创新、服务科学发展的机关形象，1以良好的工作作风促进全市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

深入学习和贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，牢固确立“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为党委服务、为基层服务、为群众服务”的理念，以学习型机关建设为龙头，努力实现四个目标：一是科学发展意识进一步强化。对科学发展观的理解更加全面，以人为本的理念牢固树立，以科学发展的理念指导调查研究和决策咨询工作，在服务发展、服务决策、服务市委、市政府中心工作方面，发挥更好更大作用。二是思想作风明显转变。干部职工的宗旨意识、责任意识明显增强，精神面貌更加振奋，工作效率明显提升，参谋助手作用进一步发挥，形成“与时俱进，方略创新、求真务实、以文辅政”的研究部精神，奋发有为地开创各项工作新局面。三是制度机制逐步健全。以制度管人管事，建立健全分级负责、层级管理制度，岗位责任制度和研究部议事规程，用制度和长效机制，保证研究部各项工作讲程序、懂规矩、提效率。四是各项工作扎实推进。以全部各项工作又好又快推进作为检验活动成效的标准，把活动的成果体现在服务领导决策水平上，体现在调研成果的质量上，体现在各项工作争创

一流上，确保超额完成今年的目标任务。

三、实施方法

紧紧围绕全部各项工作要求，有计划、分步骤做好四个方面的工作。

（一）抓学习，打牢思想基础。采取中心组学习、分组讨论、领导干部专题讲座、集中学习与自学相结合等方式，提高干部职工的思想、业务素质和工作能力。一是所有副县级领导干部都要组织专题讲座一次；二是推荐优秀书目，开展读书笔记评比，每人年内记读书笔记一万字以上，每人写一篇读后感；三是学习内容以主题教育规定的篇目认真研读。

（二）抓调研，夯实工作作风。紧紧围绕市委市政府 的中心工作，围绕经济发展中的热点难点问题，围绕市委 “一主导三带动六突破”的发展思路，集中开展调研活动。围绕重点课题进行集中攻坚。实行破解难题领导干部分工负责制，打破科室界线，成立专门课题组，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底，限期完成。

（三）抓制度，增强执行贯彻力。把加强制度建设贯 穿活动始终，认真谋划，精心设计。重点要加强考勤制度、考核制度、落实制度、会议制度、学习制度、奖惩制度等的建立和完善，特别要注意将平时工作中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制，以制度的进一步完善保障各项工作任务的圆满完成，进一步增强全部干部职工的执行力、贯彻力。

四、几点要求

（一）加强组织领导。作风建设是一项长期的工作，必须持之以恒狠抓落实。要坚持领导带头，一级抓一级，一级对一级负责。事实证明一个科部、一个单位作风建设的好坏，起决定作用的仍是主要领导。科部和单位主要负责人理所当然是作风建设的第一责任人，明确目标，落实责任，把作风建设的具体任务分解落实到位，转化为全体同志的自觉行动，推动作风建设各项目标任务落到实处。

（二）坚持服务为本。要坚持把为党委服务、为人民群众办实事作为加强机关作风建设的根本落脚点，努力为市委决策提供决策服务、为群众多办事、办实事、办好事、办成事。不断优化工作作风、强化服务意识、提高服务质量。把对上负责与对下服务有机地结合起来。既要即时服务又要超前服务，既要热情服务又要优化服务，既要努力服务又要善于服务，既要重点服务又要跟踪服务，将群众

至上贯穿作风建设全过程。要寓规范、管理于服务之中，要多层次全方位强化全体同志的职业道德、理论素养和业务技能，提高服务水平，把干净干事、提高办事质量和效率作为机关作风建设的重要任务加以落实。

（三）努力进位争先。作风建设是一项全局性的工作，作风建设的好坏，直接关系到我部的整体形象，要从全局的高度，深刻认识做好此项工作的重要性，要把作风建设摆在重要位臵，要把作风建设臵于全局中来谋划和推进，多站在全局的位臵来考虑问题，少打自己的小算盘，多一点大局观念，少一点本位主义，多找工作上的差距少一些骄傲自满。确实找准自身作风建设的切入点和着力点，步调一致齐心协力的工作，力争在年终目标任务考核中争创先进。

第二篇：关于加强机关作风建设的意见

关于加强机关作风建设的意见

一、2011年xx机关作风建设总体要求：

今年机关作风建设主要围绕如何抓落实来展开。总体要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六

次全会精神，按照省公司、市级机关工委作出的部署，围绕“转型、创新、率先、永续发展”的战略定位，以科学发展观为统

领，以适应盐业经营市场化为导向，以狠抓机关执行力为重点，进一步解决好工作落实不力等突出问题，不断提升绩效管理科

学化水平，推动机关人员切实做到“在岗、在行、在状态”，进一步把力量聚焦到狠抓落实上来，以更加开拓和务实的作风开

创科学发展新局面，确保“十二五”成功开局。

二、改进机关作风，狠抓目标任务落实

（一）要聚精会神抓落实。只有保持良好的精神状态，抓落实才会有不竭的动力。一是要端正执政理念。有什么样的执政理念，就有什么样的执政行为和执政成效。每个机关干部特别是领导干部都要时刻告诫自己：“权力来自谁？执政依靠谁？发展为

了谁？”牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把群众赞成不赞成、满意不满意作为检验工作成效的唯一标准，自觉把抓

落实的落脚点放到立足现实、着眼长远、夯实基础、为民造福上，努力做出经得起实践、历史和人民检验的政绩，不辜负组织

重托与职工期盼。二是要具备高远的境界。境界有多高，事业就有多大。对于党员干部来讲，没有高远的思想境界就不可能有

高尚的执政行为。一个单位的岗位有限，一个人在岗的时间有限，岗位不管高低，都意味着责任，在岗就要尽责。我们在机关

工作，不管是局长还是处长，都要倍加珍惜有限的岗位，倍加珍惜难得的机遇，倍加珍惜宝贵的时间，贡献智慧力量，造福职

工和人民。三是要全心投入工作。在岗、在行、在状态，尤其是要“在行，在状态”。工作在行、在状态，是事业心、责任感的重要表现。要做到工作在行、在状态，就要对照转型创新率先永续发展xx的要求，不断提升认识水平、业务能力和综合素质，真正成为盐业的行家里手；就要对工作目标更清楚，对工作重点更清楚，对工作难点更清楚，对工作进展更清楚，全身心地

投入到事业中去；就要满怀对群众的深情、对事业的痴情、对工作的激情，任劳任怨、持之以恒地抓好落实，抓出发展成效，抓出工作品牌，抓出各方满意。

（二）要明确重点抓落实。抓落实要找准关键，突出重点，有的放矢，务求实效。当前，机关干部职工要重点结合今年的目标

任务，全力推动二届二次职代会下达各项指标的有效落实。要围绕落实品种盐营销任务，创新宣传载体，创新促销方式，确保

圆满完成全年任务。要围绕落实小工业盐营销指标，创新营销模式，做好客情关系维护，提升服务水平，恢复市场份额。要围

绕落实盐化产品营销指标，密切关注供求信息，精心判断市场走向，用心为客户服务，努力减少应收款。要围绕落实非盐集采

商品营销指标，搞好市场调研与细分，抓住一切机遇引导和培育市场，努力打开局面。要围绕开办批零结合的门店，探索扭亏

为盈新路子，努力开创新局面。要围绕落实市场管理工作任务，创新盐政执法新思路新举措，推动客户经理履行一岗双责，规

范营销秩序，确保市场稳定。要围绕落实企业管理工作任务，探索增产节约、增收节支新途径。要围绕落实改革转型工作任务，做好思想政治工作，充分调动干部职工积极性，为转型发展保驾护航。要围绕落实党建工作创新工程，把机关党建工作创新

纳入转型发展总体布局，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，着力提高党的建设科学化水平。

（三）要创新举措抓落实。这些年来，xx在跨越发展、科学发展、和谐发展上所取得的成就，得益于省公司和市委、市国资委的正确领导，得益于我们紧密结合南通实际，创造性地把上级的大政方针和决策部署落到了实处。我们要继续把创新作为根本

动力，坚持在创新中落实，在落实中创新，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑发展新优势。

一是要创新工作思路。机关要善于找准上级要求、外地经验与xx实际的结合点和突破口，把省公司要求变为推进xx转型创新率

先发展的工作实践和实际成效。要围绕学习省公司、苏盐连锁公司会议和文件精神，围绕解决工作中存在的突出问题，深入开

展调查研究。特别是对上级布置的重点工作，要结合本部门本单位实际，逐项排出调研课题，在调研中出思路、出政策。要坚

持眼睛向下看，身子往下沉，深入群众，深入基层，多向群众讨教，找准问题症结，寻求解决之策，形成富有创造性、针对性

和实效性的政策措施。要尊重基层的首创精神，多总结基层的经验和创造，旗帜鲜明地鼓励探索、善待挫折，激励成功、宽容

失误，在全公司营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围。二是要创新工作举措。xx正处于转型发展的关键时期，这一阶段所凸显的人员能力素质不适应盐业新政、三项制度改革引起利益格局调整等矛盾和问题，要求以改革创新的精神攻坚突破。对新矛盾、新问题要及时预见、勇于面对、善于破解，尤其要到矛盾突出的基层去，到困难较多的一线去，到难点焦点问题聚集的地方

去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要不断创新机关服务企业的方法和载体，扎实开展“企业

转型发展服务年”活动，努力为企业提供最为急需的服务。三是要创新体制机制。持续深化行业管理体制、干部人事制度等重

点领域和关键环节的改革，进一步推动公司在内设机构改革之后机关职能的优化整合，切实推进政策创新、体制创新、制度创

新，为转型创新发展提供有力的制度保障。尤其是对如何进一步调动机关人员的积极性，充分发挥机关人员的能动作用要做深

入的研究，有的单位已有很好的实践，要及时学习、吸收、运用，把机关人员管好、管活。

（四）要提升效能抓落实。抓落实必须讲究效能，不断提高机关的履职能力和工作效率。一是要在增强执行力上下功夫。强调

执行力就是强调一抓到底。这也是衡量各部门和单位工作好坏的重要一条。凡事定了就干，干错了领导负责。工作要么不抓，抓就抓到底，抓出成效，就怕抓到一半没坚持到底。有了执行力，就有创造力，才有贡献力。当前，xx发展的大政方针已定，最迫切需要解决的问题，就是提高执行力。要切实增强大局意识，对省公司、苏盐连锁公司既定的部署，上级交办的事项，要

有令即行，一抓到底，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事的现象。在执行过程中要注重从细处着手，以精细

求深入，以精细促落实，以精细求实效。二是要在形成联动合力上下功夫。加强部门之间的协调联动，结合新一轮文明单位创

建等工作的开展，对一些职责不清、职能交叉的问题，要进一步明确和落实工作责任，坚决破除狭隘的部门利益思想，推动由

“各自为战”向“协同作战”转变。加强部门内部之间的协调联动，建立健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的责

任链条，确保每项工作都能一竿子到底。加强部门与服务对象的协调联动，加大12345政府服务热线的建设力度，利用市委市

政府推出的这个综合性服务平台，沟通交流盐行业与南通居民之间在食盐购销上的不同认知和意见建议。对市民的来信来访，一定要高度重视，尤其要杜绝信访件转了一圈还是原地踏步，反复出现同一个信访问题。要带着感情去做工作。关键是要真正

把职工和群众放在心上，进一步增强群众意识，牢记为人民服务的宗旨，密切同人民群众的联系，大力改进机关作风，多深入

群众开展调研走访活动，广泛与职工和群众交朋友，多倾听群众愿望和呼声，想方设法帮助职工和群众解决实际困难，抱着对

人民群众高度负责的态度，怀着对老百姓深厚的感情做好各项工作。三是要在提升服务效能上下功夫。要坚持依法行政，认真

慎重做好对盐业违法案件的查处工作，使人口服心服。要严格落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度，做到每项工作都有

部署、有检查、有考核，对乱作为、不作为的，要严格实行责任追究。

（五）要勤政廉政抓落实。勤勉敬业是成就事业的基石，廉洁自律是各级领导干部的底线。勤政与廉政要一起抓。一是要着力

打造勤勉机关。各部门和单位要紧密结合创先争优活动的深入开展，从教育和制度两个层面入手，着力治理庸、懒、散、空问

题。要坚持踏踏实实做事，无实质性内容的文件一律不发，一般性的会议要合并召开或者尽可能不开，把更多的时间和精力投

入到抓调研、抓督查、抓指导、抓落实上来。二是要着力打造诚信机关。扎实推进党员干部思想道德体系和员工诚信体系建设，全面启动“争当道德楷模、建设诚信xx”主题教育，不断提升机关的公信力，以机关诚信引领职工群众诚信建设。xx作

为国有企业，要参照执行《公务员思想道德和社会诚信行为规范》，推动对党员干部的监督管理由机关向社会延伸，由工作向

生活延伸，在老百姓当中进一步树立盐业良好形象。要坚决兑现对群众和社会作出的承诺，对近年来社会评议中群众对我司反

映的问题，例如：“结对扶贫工作不到位”，“不宜食用碘盐人群不能方便地购买无碘盐”，“新品盐上市时旧品种不能继续

保持供应”，“市场波动群众投诉时盐务人员反应迟缓”等问题，要逐项逐条列出整改计划，下决心加以解决，以整改工作的实际成效取信于民。三是要着力打造阳光机关。深化党务公开、局务公开、司务公开，特别要把群众最关心、社会矛盾最突出、利益牵扯最复杂的问题作为公开的重点，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。进一步加强执法规范化建设，深入推进

行政权力网上公开透明运行，促进权力在阳光下高效运行。四是要着力打造廉洁机关。深入学习贯彻中央纪委六次全会和最近

召开的省市政府廉政工作会议精神，坚持把教育的说服力、制度的约束力、惩治的威慑力有机结合起来，教育引导机关干部牢

固树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，要争科学发展之先、创企业和谐之优；争廉政工作之先、创发展环境之

优。要认真落实中央新修订的《关于落实党风廉政建设责任制的规定》，全面履行“一岗双责”，促进各项事业全面协调发展

。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，切实加强预算执行管理和财务审核，机关办一切事情都要勤俭节约、精打细算，今年重点

要在压缩行政经费开支、治理小金库、规范公务接待、严禁商业贿赂等四个方面出实招、求实效。对于一般性的公务接待，要

加大规范力度，从简从紧安排；同时，对于商务性接待，尤其是事关公司发展的商务接待，要认真组织好、安排好。

三、突出狠抓落实的鲜明导向，加强综合绩效管理

绩效考评是促进工作落实的有效手段。要进一步在注重实绩、增强实效上下功夫，着力提升绩效管理科学化水平。

一是更加突出常态化管理。机关作风建设重在平时，重在过程，最忌的就是抓一阵、松一阵、拖一阵。只有平时紧盯不放、环

环相扣，才会得到很好的落实，年终才能取得丰硕的成果。要进一步加大日常考核力度，完善督查整改机制，以大力度、全方

位、立体式的日常监管，促进机关作风建设由重“末端控制”更多地向重“过程管控”转变。特别是对承担重点工作的部门、掌握审批执法权的部门、作风效能建设方面存在突出问题的部门，要进行重点督查、专项督查、跟踪督查、定期督查和明查暗

访，推动工作有效落实。对督查过程中发现的问题，绝不能大事化小、小事化了，最后不了了之。要规范通报和备案程序，责

令相关部门认真倒查问责、限期整改反馈。要通过常态化的监管，及时发现和推广相关部门的好做法、好经验。

二是更加突出整体化推进。机关作风建设是一项需要上下结合、内外并举、合力推进的系统工程。处室是工作落实的基础环节、关键环节。当前，要下大力推进处室建设，通过组织开展“优作风、提效能、树形象”专项活动，切实把工作的重心下移，进一步增强机关作风建设的针对性和有效性。要深入推进机关内部绩效管理，建立健全横向到边、纵向到底的目标责任体系，实施严格的全员绩效考评制度，使机关作风建设内化为机关全员的自我要求与自觉行为，从整体上推进机关作风建设，不断激

发出机关工作的持久动力、创新活力和坚强合力。

三是更加突出长效化建设。改进机关作风是一项长期的任务，要靠完善的制度和机制作保障。我们要立足转型、创新、率先、永续发展xx的新形势新任务，注重务实管用，推进改革创新，着力建立完善一整套更为简易、高效、科学的工作机制。要不断

完善目标导向和绩效考量机制，突出对重点工作的考评，力求更为全面客观地反映部门工作的实绩。积极探索绩效管理新路径，着力提升考评工作现代化、科学化水平。要坚持考评结果反馈与改进机关工作有机结合，引导和推动各部门和单位进一步健

全狠抓落实的工作机制，更加重实干、求实效。要狠抓制度的执行力,切实维护制度的权威性和严肃性。

四、领导要做作风好、抓落实的表率

加强机关作风建设，关键在领导。公司综合管理部要切实履行职责，加强协调配合，形成落实合力。各部门和单位要将机关作

风建设工作摆上重要议事日程，与业务工作紧密结合，与深入开展创先争优活动紧密结合，与领导班子建设和干部队伍建设紧

密结合，确保有人抓、抓得紧、抓得实。好的作风是一级一级带出来的。各部门和各单位的“一把手”要坚持以身作则，带头

弘扬真抓实干之风，心无旁骛抓落实。要引导机关干部正确看待成绩，正确对待考评，多从主观上找差距，坚定信心，埋头苦

干，推动机关工作不断实现新提升。要进一步形成正确的用人导向，旗帜鲜明地褒奖和重用那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩戒那些因弄虚作假、失职渎职造成严重后果的干部，努力营造崇尚实干、开拓奋进的良好工作氛围。

第三篇：2010机关作风效能建设意见

2011机关效能建设工作意见

为进一步深化机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本单位工作实际，现就2010年我局机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等 1

不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系统形成“爱岗敬业，优质服务，文明执法，廉洁高效”的优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范执法行为。牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法人员工作作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。要严格依照法律法规的要求，始终坚持“七不准”的原则，即执法人员不准从事与执法业务相关的经营活动，不准越权执法，不准违反程序办案、不准下达或

变相下达罚款指标，不准借办案之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴执法。

4、创新方式，提高服务质量。一是行政执法做到“三必”：渔民投诉必应、药品伪劣必查、行政审批必速；二是机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全系统干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展技术创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任单位和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进单位、先进工作者、服务标兵、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进单位和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进水产各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查

和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，人事、监察等部门配合抓的工作格局。各站室要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照局机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各单位要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合单位实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。局机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各科室、各单位机关作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各单位对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全局上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各单位、各科室相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录单位及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

2011年1月24日

第四篇：2011良种场机关作风效能建设意见

2011良种场效能建设工作意见

为进一步深化场部机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本本场工作实际，现就2011年我场场部机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强场部机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型场部机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化场部机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全场形成“爱岗敬业，优质服务，文明工作，廉洁高效”的 1 优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范工作行为。牢固树立工作为民的理念，加强和改进工作人员工作作风，确保严格工作、公正工作、文明工作。要严格依规章制度的要求，始终坚持“七不准”的原则，即工作人员不准从事与工作业务相关的经营活动，不准越权办事，不准违反程序办事、不准下达或变相下达罚款指标，不准借办事之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴工作。

4、创新方式，提高服务质量。一是做到“三必”：群众来访必应、群众反映问题必查、办结业务必速；二是场部机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全场上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全场干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展业务创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任本场和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作 2 落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进集体、先进工作者、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进集体和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进良种场各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的场部机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作格局。各股室（队厂）要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照场场部机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各本场要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合本场实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。场部机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各股室（队厂）作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各队厂对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全场上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各股室（队厂）相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录本场及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

2011年7月26日

第五篇：关于加强机关作风建设的意见

关于进一步深化机关作风建设的意见

市直各单位：

为了认真贯彻落实胡锦涛总书记视察福建重要讲话精神和市委、市政府的工作部署，进一步深化机关作风建设，促进机关作风转变，着力建立“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关，共同营造良好的发展创业环境，推动我市经济社会更快更好地发展，在海峡西岸经济区建设中加快崛起，提出如下意见。

一、突出重点内容

深化机关作风建设，要以贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》为契机，以增强服务意识、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过强化思想教育，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决我市机关作风建设中存在的突出问题，促进政府机关及其工作人员依法、依规、高效行政，公平、公正、廉洁执法。机关作风建设重在真抓实干，重在解决问题，重在取得实效，坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。尤其要注重解决群众关注、领导关心、对我市经济社会发展影响较大、反映强烈的问题。

1、抓好学习教育。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神和“八荣八耻”社会主义荣辱观的深刻内涵,深入学习《行政许可法》、《公务员

法》，中纪委提出的“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”，及市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》（明委发[2003]10号文件）等法规，学习省、市领导有关加强机关作风建设，优化发展环境的一系列讲话精神；深入开展加强机关作风建设，转变机关作风专题教育，巩固和发展党员先进性教育成果，使机关工作人员牢记党的根本宗旨，端正执政理念，强化宗旨意识、公仆意识和责任意识，强化“发展至上、企业至上、服务至上”和“人人都是发展环境”的思想观念；坚持以人民满意为最高标准，增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量，努力服务发展、服务基层、服务群众；深化审批制度改革，简化办事程序，减少审批环节，缩短审批时限，提高行政效能；树立全市“一盘棋”思想，理顺部门职能，消除部门利益，形成工作合力，共同营造亲商、安商、扶商、富商的发展创业环境。

2、开展自查自纠。针对机关作风建设中存在的突出问题和薄弱环节，从行政部门领导到每个机关工作人员，都要认真对照国家、地方和部门有关行政法规，对照机关作风建设的目标要求，开展自查自纠，边整边改。重点检查本部门机关工作秩序是否规范有序，是否存在内部管理松散、作风纪律散漫、相互推诿扯皮、作风拖拉、效率低下等问题，是否存在脱岗、虚岗、串岗、私岗现象；是否依法依规、廉洁高效行政，是否公平公正执法，是否存在“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）“两难”（办

事难、落实政策难）以及行政不作为、乱作为问题，是否存在“中梗阻”和“吃拿卡要”现象。对那些违纪违规的人和事，要及时进行自查自纠，对问题严重的要发现一件严肃查处一件，决不姑息迁就；对机关作风建设中存在的突出问题，要提出具体的阶段性要求和工作目标，集中力量进行整改，确保抓一项成一项，不断取得新的成果；要结合本部门以往发生和查处过的问题和案件，深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞；各部门要认真落实机关科级以下工作人员实行轮岗的通知，规范行政行为，坚持依法行政，真正让群众满意，让企业受益，让经济社会更快更好地发展。各部门开展自查自纠和落实机关人员轮岗情况请于7月31日前报市效能办。

3、完善制度措施。机关制度建设是加强机关作风建设的重要抓手,是开展行政效能监督的主要依据。各部门要在检查总结机关制度建设和执行情况的基础上，认真进行梳理，进一步健全、完善制度措施。今年各部门要结合自身实际，重点制定和完善岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等效能建设八项制度，要按照规范的程序搞好制度建设，并认真组织学习教育。各部门要切实抓好制度落实，严格执行奖惩措施，不断推进机关作风建设。请各部门于7月31日前将制定完善的机关效能建设八项制度报市效能办备案。

4、推进绩效评估。在总结我市2005年绩效评估试点工作的基础上，根据省上的部署和要求，结合我市实际，全面推行对市政府组成部门的绩效评估工作。认真制定评估方案，努力做到考核指标科学量化、评议内容合乎实际、工作目标合理明确、绩效责任落实到位。各部门要扎实推进对机关工作人员的绩效考评工作，采取季度考评与年终考评相结合，坚持以工作实绩评价和使用干部，使之成为加强机关作风建设，提高行政效能的有效载体。

5、加强效能监督。要以各行政部门为主体，完善行政效能监督机制，整合监督力量，拓宽监督渠道，创新监督手段，加大监管力度，防止失管失察问题。市效能办要完善投诉受理机制，加强行政效能监督，重点抓好新一轮行政审批制度改革的跟踪督查，促进明政[2006]2号文件的落实，做好30个市级重点项目的跟踪服务，经常性地组织开展机关作风和行政效能情况的明察暗访，并进行通报。严格效能惩处，严格责任追究，严肃查处损害群众利益的案件，严肃查处损害经济发展环境的案件，规范机关服务和行政执法的行为和秩序。

二、营造舆论氛围

加强宣传报道，营造良好的舆论氛围，是深化机关作风建设的重要措施之一。机关各部门要采取有效形式，正确把握思想舆论导向，努力在机关内部弘扬正气、树立新风，形成“人人都是发展环境”的浓厚思想舆论氛围。要加大宣传力度，充分发挥“纠风之窗”、“效能（纠风）在线”、效能（纠风）工作简报等宣传栏目的作用。三明日报、三明电视台、电台等新闻媒体要以“人

人都是发展环境”为主题，集中开展舆论宣传活动。通过领导访谈、典型事迹报道、问题曝光等形式，广泛宣传我市深化机关作风建设，优化发展环境中的新思路、新举措、好典型、好做法，客观报道存在问题，在全社会形成声势，营造良好的舆论氛围。

三、加强组织领导

深化机关作风建设是我市今年机关效能建设的一项重要工作，也是抓好市委、市政府十项重点工作的重要保障措施，各部门领导要高度重视，明确责任，切实加强组织领导，“一把手”要亲自抓，确保机关作风建设扎实有效地开展。各部门要严密组织，认真筹划，精心制定实施计划，抓好落实，取得实效。各部门要对组织开展深化机关作风建设情况，进行全面认真的总结，以达到巩固提高的目的。