机关作风和效能建设活动实施意见

第一篇：机关作风和效能建设活动实施意见

乌什县第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。

二、工作目标

建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。

三、工作内容

（一）制度建设

1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。

2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。

3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。

4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。

5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。

6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。

7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。

8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。

（二）、师生评议

1、评议内容

（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成年度工作目标。

（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。

（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。

（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。

（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。

（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。

2、评议办法

（1）填表评议

各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。

（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。

3、评议结果的使用

机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。

第二篇：2010机关作风效能建设意见

2011机关效能建设工作意见

为进一步深化机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本单位工作实际，现就2010年我局机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等 1

不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系统形成“爱岗敬业，优质服务，文明执法，廉洁高效”的优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范执法行为。牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法人员工作作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。要严格依照法律法规的要求，始终坚持“七不准”的原则，即执法人员不准从事与执法业务相关的经营活动，不准越权执法，不准违反程序办案、不准下达或

变相下达罚款指标，不准借办案之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴执法。

4、创新方式，提高服务质量。一是行政执法做到“三必”：渔民投诉必应、药品伪劣必查、行政审批必速；二是机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全系统干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展技术创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任单位和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进单位、先进工作者、服务标兵、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进单位和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进水产各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查

和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，人事、监察等部门配合抓的工作格局。各站室要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照局机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各单位要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合单位实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。局机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各科室、各单位机关作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各单位对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全局上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各单位、各科室相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录单位及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

2011年1月24日

第三篇：2011机关作风和效能建设实施计划

2011机关作风和效能建设实施计划

为全面落实市局机关作风建设和效能建设会议精神，以在解放思想中创新服务理念，在简政放权中完善体制机制，在提速增效中破解用地难题，努力为“创新六个机制构建六个区”提供有力保障为主题，进一步转变观念、改进作风、提高效能、优化服务。现根据市局《关于印发＜进一步加强机关作风和效能建设的实施意见＞的通知》的要求，结合分局工作实际，制定如下实施计划：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，以思想解放、改革创新为动力，以服务企业、服务群众为重点，以强化执行力、落实力为关键，以制度建设、依法行政为抓手，加大效能建设的推进力度，力争机关行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，不断增创科学发展新优势，为XX率先基本实现现代化提供坚强保障。

二、目标要求

一是要在激发干事创业热情上谋求更大突破。要充分激发工作热情，要着力完善激励机制，要继续倡导“三个敢于”

精神。

二是要在提升行政服务效能上争取更大作为。要报批服务再提速、服务效能再增强、便民服务再完善。

三是要在服务企业服务民生上发挥更大作用。要增强主动服务意识，加大创新服务力度，确保政策服务成效，健全服务评估机制。，坚持民生服务理念。

四是要在依法行政工作水平上力争更大提升。要完善行政决策机制，规范行政执法行为，提升执行力和落实力，深化政务公开，加大监督和问责力度。

五是要在机关干部队伍建设上实现更大进步。要强化队伍培训，提升综合素质，倡导勤廉之风。

六是要在推进节约型机关建设上取得更大成效。要严格控制一般性支出，要强化资金管理，要加大审计监察力度。

三、具体措施

紧紧围绕市委、市政府提出的“解放思想、简政放权、提速增效”新主题，结合工作实际，本着“对照先进找差距，对照自己找问题”的思路，既要主动服务、更要规范管理，既要带好队伍、更要做好表率，确保效能建设各项措施落实到位。

1、加强组织领导。为进一步加强分局机关作风和效能建设的领导，成立以王XX为组长，XXX为副组长，XXX、XXX、XXX为成员的领导小组。领导小组全面负责作风和效能建设的组织、协调工作，定期或不定期对各科室进行监督检查，并将检查结果纳入科室、个人考核体系。

2、创新服务理念。要继续以思想解放为动力，大力推进理念创新、作风创新、措施创新，做到思想永不僵化、工作永不停滞、发展永不满足。着重强调三种意识：①解放思想要牢固树立科学发展意识。②解放思想要牢固树立开拓创新意识。③解放思想要牢固树立主动服务意识。

3、强化服务职能。进一步发挥基层分局直接面向用地单位和客户的作用。权力的本质就是责任，就是为了更好地服务。具体来讲，要发挥好四个作用：一是要发挥好资源监管作用；二是要发挥好用地服务作用；三是要发挥好信访处理作用；四是要发挥好政策宣传作用。

4、做好用地保障。机关作风和效能建设的成效最终体现在行动中，要围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，发扬真抓实干的作风，领先一步抓效能，超前一步抓服务，不断增创服务新优势，全力推动各项工作取得新突破。

二０一一年二月二十三日

第四篇：2011良种场机关作风效能建设意见

2011良种场效能建设工作意见

为进一步深化场部机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本本场工作实际，现就2011年我场场部机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强场部机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型场部机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化场部机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全场形成“爱岗敬业，优质服务，文明工作，廉洁高效”的 1 优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范工作行为。牢固树立工作为民的理念，加强和改进工作人员工作作风，确保严格工作、公正工作、文明工作。要严格依规章制度的要求，始终坚持“七不准”的原则，即工作人员不准从事与工作业务相关的经营活动，不准越权办事，不准违反程序办事、不准下达或变相下达罚款指标，不准借办事之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴工作。

4、创新方式，提高服务质量。一是做到“三必”：群众来访必应、群众反映问题必查、办结业务必速；二是场部机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全场上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全场干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展业务创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任本场和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作 2 落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进集体、先进工作者、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进集体和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进良种场各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的场部机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作格局。各股室（队厂）要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照场场部机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各本场要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合本场实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。场部机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各股室（队厂）作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各队厂对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全场上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各股室（队厂）相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录本场及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

2011年7月26日

第五篇：效能建设实施意见

加强作风建设 促进效能提升

卫生系统行业作风建设关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到卫生改革、医院信誉和医务工作者的形象。近年来，局党委不断加强职业道德教育和行业作风教育力度，取得了一些成绩。但是，思想懒惰、精神懈怠、纪律松散、医患关系紧张及铺张浪费等问题仍然存在。为切实加强卫生系统作风建设，努力提高干部职工队伍整体素质，强化职业道德教育，增强廉洁自律意识，提升工作效率和服务质量，更好地推进怀柔卫生事业健康快速发展提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠深化医药卫生体制改革发展大局，把满足人民群众对医药卫生服务的需求作为工作的出发点，牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服务水平和工作效率，提升社会满意度，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精、绩效优”的卫生队伍，为怀柔区文化科技高端产业新区建设，努力构建繁荣和谐的新怀柔贡献应有的力量。

二、工作目标

（一）大局意识进一步增强。围绕xxx新区的功能定位，全 系统要树立大局意识，充分认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，团结一致，将思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来。各单位要以加强作风建设为契机，与实施各项便民惠民措施结合起来，与加强医疗机构内部管理结合起来，与开展创先争优活动、治理医药购销领域商业贿赂等项工作结合起来，围绕医改及卫生事业中心工作，协同作战，形成全系统一盘棋的大卫生意识，促进卫生改革发展各项任务的全面落实。

（二）作风建设进一步好转。要把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。各单位要贯彻落实好“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的要求，更好地保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。要以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺度，使卫生工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要不断培育和发掘更多的先进集体和先进个人，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，营造良好的社会氛围。

（三）服务质量进一步提高。着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐以及机关服务效率低的问题，要把问题解决后的效果作为衡量作风建设是否收到成效以及成效大小的重要标准。要着重加强职业道德建设，增强心系人民健康、关爱患者生命的责任心和职业精神，通过刻苦钻研业务，掌握先进技术，提高服务水平，优化服务流程，做到让政府放心，让群众满意。

（四）行政管理进一步规范。严格执行各项规章制度，细化目标责任，细化进度，积极探索提高工作效率和服务效果的途径和方法。通过建立完善绩效考核体系，实现优劳优酬、奖优罚劣。要进一步加强对权力节点的制约和监督，深入开展廉政风险防范管理工作，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

三、工作措施

（一）加强业务钻研，努力提高服务质量。各单位要加强学习型组织建设，不断提高政治理论和政策水平，特别是提高业务能力，形成全员学习、终身学习的良好风气。各医疗单位要严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。各单位的领导干部要对事关卫生系统发展大局、事关本单位的重要政策进行深入调查，通过研究、思考，把体会转化成谋划工作的思路和实践成果。

（二）强化职业道德建设，改进工作作风。牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，一切从方便患者、方便群众、方便基层出发，加强和持续改善卫生系统干部职工的职业道德建设，这是当前和近期首要任务。一是加强服务型医疗机构建设。医疗机构结合“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，不断改进医疗质量的同时，要着力改善服务态度，优化服务流程，推行便民措施，做好细节服务；要持续开展行风评议工作，严格落实患者回访制度，主动接受社会监督，把群众监督作为衡量工作绩效的主要指标；要持续加强医德医风教育，严肃行业纪律，宣传一批先进典型，大力弘扬高尚医德；要认真开展构筑医德医魂专题讨论。要加大医德考核力度，将医德考评作为医务人员职称晋升、年终考核的重要内容，切实增强医务人员的责任感和紧迫感。二是深入开展“双治双促”，创建“六型”机关。围绕“治庸、治腐、促勤、促廉”，在卫生局机关、卫生监督所和其他非医疗机构，深入开展创建“六型”机关活动。即创建学习型机关，单位和个人要制定学习计划，有落实，有考核；创建高效型机关，简化办事程序，降低行政成本，对于上级交办的事项，雷厉风行，速办速决，对于下级机关请示的事项，抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，严格落实首问负责制，强化执行力和高效率；创建服务型机关，要深入基层，既要指导基层开展工作，更要着力为基层开展工作提供服务和支持，坚决克服上班迟到早退和工作时间串岗以及用电脑上网聊天、玩游戏等纪律松散现象；创建诚信型机关，努力营造公开的政务环境，提高机关工作满意度；创建廉洁型机关，杜绝吃、拿、卡、要，彻底解决门难进、脸难看、事难办问题；创建和谐型机关，机关各科室要相互补台、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入开展改进作风建设系列评选活动。开展“促全民健康 办惠民实事”评选及“创文明机关、做人民满意公务员”，“创文明科室、做群众满意服务明星”评选活动，积极倡导能吃苦、讲奉献、办实事、顾大局的道德风尚。四是明确职业道德底 4 线。在卫生系统医疗机构和机关执行“六条禁令”，作为严肃纪律，整顿作气的基本底线。

（三）制定完善考核办法，加强监督检查。各单位要按照行业作风建设要求，结合本职工作，制定完善内部管理各项制度和考核办法，并抓好落实。一是落实责任，健全制度。各单位主要领导对本单位作风建设负总责，分管领导负具体责任，要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。领导干部要带头先行、树立标杆，以良好的作风取信于民。单位的主要领导，要抽出时间、精力认真查找作风建设中存在的问题，明确治理重点，建立健全工作纪律、管理制度、廉洁从政、优质服务规范和服务承诺等规章制度，形成用制度管人理事的长效机制。二是优化考核评议办法。卫生局坚持建设和整治并重，激励和惩罚并举的原则，进一步优化绩效考核办法，切实提高考核的针对性和实效性，在全系统范围内开展互评工作。加大考评奖惩力度，实现考核结果“三个挂钩”，即与（单位）科室建设挂钩、与个人发展挂钩、与个人待遇挂钩。三是加强督查力度。各单位要对每一项重点工作细化责任、细化进度、建立台账，统筹推进。卫生局将采取日常监督和阶段性监督的方式，着重加强对列入区“三折”工程、卫生系统今年重点和中心工作、局领导班子决定事项的执行情况进行督查，定期下发督查通知书，将工作落实情况作为考核重要依据。同时，制定日常工作考核办法，根据年初各项工作部署完成情况，加强日常督查。四是实行问责。对于作风建设等方面的投诉举报件，各单位能立即解决的要立即解决，当时不能解决的，要及时向本单位主管领导汇报，按有关规定调查核 实，对重要投诉举报主要领导要亲自参与查办。对同一问题被多次投诉举报仍然拒不整改的，卫生局将向有关单位送达《投诉举报问责书》，要求被问责单位或个人对所列问题在规定时间内做出书面答复。投诉举报调查处理结果，将作为年终考核、单位业绩考评、提拔使用干部、晋级调资、评优选先的重要依据。

（四）加强反腐倡廉建设，坚持整治不正之风

各单位要坚持“教育、监督、制约”三管齐下，以“务实、为民、清廉”为主题，创新工作方法，推进卫生系统反腐倡廉建设。一是开展廉政文化教育。大力弘扬和践行北京精神，深化“五关十廉”专项教育活动，围绕行业和岗位特点开展理想信念教育、党风党纪教育和医德医风教育，创建卫生系统廉政文化品牌。通过观看廉政录像、组织演讲比赛、征集廉政标语等活动，营造风清气正的良好氛围。二是强化监督制约。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定，带好班子，管好队伍。基层医疗卫生机构，继续采取设立公开投诉电话、举报箱意见箱、公开栏和聘请行风监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督。通过加大财务、项目审计力度，加大行政投诉举报问责力度，加大案件查处力度，深入推进党务政务公开，启用即时评价系统等方式，从源头上预防腐败和纠正行业不正之风。三是强化厉行节约。严格执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严格“三公”（公款招待费、公车支出费、公务考察费）经费预算管理，能开小会的不开大会，能不接待的不接待，小汽车配臵和更换要按标准严格执行。严格落实《卫 生系统2012年节能降耗工作实施方案》，积极开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范，降低成本，节约开支；制定完善节电、节水、节油、节约办公耗材等各项规章制度，从节约一度电、一张纸、一滴水做起。通过广泛开展“节能宣传月”、“能源短缺体验日”等活动，引导广大干部职工增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展机关效能建设是建设一支高素质干部队伍的重要措施，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。各单位要适应新形势、新任务，充分认识效能建设的重要性，把效能建设纳入全年重点工作，融入各项业务之中，统筹推进。加大宣传力度，突出“加强作风建设，促进效能提升”的主题，在全系统营造良好的效能建设工作氛围。

（二）加强领导，精心组织。各单位要切实加强对效能建设的组织，建立健全工作机制，明确工作机构，制定效能建设实施方案，积极推动效能建设的落实。各单位主要领导要亲自研究部署，分管领导具体组织实施，加强过程管理和监督指导。

（三）创新机制，推动工作。要结合本单位实际，创新管理模式，提高管理水平。及时发现、解决工作中存在的问题，注重归纳总结，逐步构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操 7 作的长效工作机制，推动机关效能建设的不断深入。

2012年3月9日