关于进一步加强机关作风与效能建设的意见（精选合集）

第一篇：关于进一步加强机关作风与效能建设的意见

官发[2011]30号

中共官山镇党委 官山镇人民政府 关于进一步加强机关作风与效能建设的意见

各村、镇直各单位：

为进一步转变机关作风，严肃工作纪律，提高工作效率，促进全镇各项工作的顺利开展，确保完成全年任务。经镇党委、政府研究决定，在全镇集中开展机关作风整顿和效能建设活动，现制订以下实施意见。

一、考勤制度

（一）实施主体

镇机关考勤工作由督查组负责实施。

（二）考勤内容

1、上下班制度 镇机关全体人员必须做到按时上下班，严格遵守工作时间（上午8:00——12:00，下午14:00——18:00）。星期一、三、五早晨8:00点镇政府集中点名，二、四、六早晨8:00点、周一至周六下午18:00点由各部门组织签到，部门负责人负责本部门的签到工作。镇督查组将不

定期对各部门签到情况进行抽查。如部门负责人弄虚作假发现一次大会通报批评，发现两次作降职处理，发现三次进行撤职。上班时间内没有外出任务的要坚守工作岗位，并积极主动做好自己本职和交办的各项工作。

2、请销假制度 镇机关人员因事因病需请假的，应履行相关手续。请假2小时以内的，向单位负责人请假；请假半天的，由各分管领导批准后（必须有书面假条）报考勤人员登记；一天以上由党政主要领导批准，并将假条送考勤人员进行登记。部门负责人因公临时外出的需向分管领导请假，分管领导临时外出需向主要领导请假，否则按旷工或早退处理。如发现一次旷工，大会通报批评；发现两次，取消全年各类奖金及评优评先资格；发现三次，停薪待岗三个月。因病请假须持医院证明，并附本人假条。

3、工作纪律 上班时间严禁无事串岗、看电视、上网聊天、玩游戏、打牌、打麻将、下棋等与工作无关的娱乐活动。上述行为被县督查组查到一次，待岗三个月。被镇督查组发现一次，通报批评，取消全年各类奖金及评优评先资格；发现两次，待岗三个月；发现三次，工人解聘，在职干部开除公职。

4、会议纪律 参加会议人员不得无故缺席、代会、迟到早退、接听电话、随意走动、交头接耳、打瞌睡，发现一次，罚款100元，并通报批评，发现二次及以上的停薪待岗直至开除公职。

5、履职情况

工作人员要敢于担当、廉洁奉公、提高工作效率，不得出现下列行为：（1）工作中不敢担当、阳奉阴违、推诿扯皮的；（2）对领导交办的事项，办结不及

时，效率低下，造成不良后果的，或分管工作未按序时完成任务的；（3）办事不公、失职渎职的，收受礼金或有价证券的；（4）工作敷衍，造成部门工作落后，在全县处于末位的；（5）部门管理混乱、擅离职守、违规严重的。以上行为出现一次，通报批评，取消评先评优资格；出现两次，待岗三个月直至开除。

（三）考勤方式 考勤工作采取定期考核与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合。督查室每周将考勤结果通报一次，每月进行总结。

二、工作制度

（一）例会制度

正常工作期间原则上每周一由主要领导总结上周工作，安排本周重点工作，周三、周五由分管领导根据各自分管工作进行安排调度，每周六要把本周其分管工作进行总结，同时拿出下周工作计划，并形成材料上报主要领导，凡由于工作安排、调度不力，造成工作落后的，要在班子会上说明情况，凡长期工作不力，工作敷衍马虎、不负责任的，建议班子成员申请调离。

（二）首问责任制

1、服务对象到镇政府（或来电话）办事、咨询时，接待询问的工作人员必须解答、办理或者交相关办公室（人）办理。

2、服务对象提出的服务事项，属于本镇其他责任人职责范围的，应主动负责联系。必要时，应请服务对象留下联系电话等告知经办人，同时将经办人的姓名或单位名称、联 3

系电话等告知服务对象。事权管辖权不明确的，应及时请领导批办。

3、对不属于本镇职责范围的事项，应予说明；属于保密范围的事项，按保密有关规定处理。

4、应文明礼貌、主动热情，使用文明语言。

5、对有违反上述规定的，镇纪委将对其进行诫勉谈话，情节严重的，将由镇党委政府研究决定，镇纪委予以党纪政纪处分。

（三）限时办结制

服务对象提出的服务事项，属于职责范围内的，凡符合规定、手续齐全的，应当在限定时限内办结，手续不全或未能及时办结的，应主动说明原因；因不符合规定不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作。

凡未按规定的时限办结的，对责任人进行问责。

（四）督查督办制度

对领导交办的工作、信访案件、媒体反映问题回复、服务对象要求办理属于职责范围内的事项，应当办理而拒不办理或在规定的时间未办结引起上访的，镇督查室开具督办单，一份交纪委备案，一份交责任人员。不按督办单要求办结的，实行责任追究。

（五）请示汇报制度

1、工作人员按领导分工逐级请示汇报。一级抓一级，一级对一级负责。

2、机关干部讲话办事要从全局出发，自觉维护党委、政府和机关干部的形象，不说不负责任的话，不办违反原则的事。

三、值班制度

1、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，遇到问题及时向主要领导汇报，并通知有关人员。

2、夜间值班的人员，因特殊情况不能夜间值班者，需向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离岗，而造成工作失误或机关财产损失的，追究值班人员的责任。

3、值班人员严禁喝酒，更不准酗酒误事。

4、值班期间不准带非本单位人员到单位。

四、村书记管理

1、外出需向主要领导请假

2、带好队伍（班子其他成员的任用原则上由村书记负责，报镇主要领导审批）提高班子凝聚力、战斗力。

3、中心工作完不成的实行问责。

4、村干部之间拉帮结派，搞不利于团结、不利于工作开展的，一经查实，分责处理。

5、违反计划生育条例，有收钱放生、包庇超生行为的，或有违法违纪行为及工作日午间饮酒的，经查实，按相关规定实施问责。

6、村干部要做到为村民服务，若出现村民到镇、县集访、进京赴省上访行为，经查实，按规定追究相关人员责任。

五、问责

（一）问责方式

1、限期整改；

2、通报批评；

3、诫勉谈话；

4、停职待岗；

5、调离岗位；

6、责令辞职；

7、免职；

8、辞退或解聘。

以上问责方式可单独适用，也可合并适用。应追究党纪政纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

问责实施主体应依据被问责事实的情形情节、造成损害或负面影响的大小，按问责规定，对相关责任人做出问责处理决定。

1、情节轻微，损害和影响较小的，对责任人采用限期整改、通报批评的方式进行问责；

2、情节较重，损害和影响较大的，对责任人采用诫勉谈话、停职待岗的方式问责；

3、情节严重，损害和影响重大的，对责任人采用调离岗位、责令辞职、免职、辞退或解聘的方式问责。

（二）问责情形

1、机关工作人员在履行职责中有下列情形之一的，应当问责：

（1）对职权范围内应予办理的事项拖延懈怠、推诿塞责、处臵不力的；

（2）违反“马上办”、“限时办”服务承诺的，未在承诺时限内办结，或办理结果未达到规定要求的；

（3）对群众的投诉、举报不受理、不办理、不反馈的；（4）工作不主动、慢作为、不作为，不能正确、及时、有效地履行法定职责，影响单位工作进度的；

（5）工作不负责任、乱作为损害群众利益或给工作造成消极、负面影响的；

（6）工作弄虚作假、隐瞒事实的；

（7）因履行行政许可、行政处罚等具体行政行为，被有权机关判定为行政执法错案的；

（8）有其他不履职行为的。

2、机关工作人员在遵守工作纪律方面有下列情形之一的，应当问责：

（1）不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，无故迟到早退的；

（2）不遵守会议纪律，无故迟到早退或缺席的；（3）工作时间上网炒股、玩游戏、聊天、购物、看视频以及做其他与工作无关事项的；

（4）违反禁酒规定，工作日中午饮酒的；

（5）不遵守公职人员的行为规范，纪律涣散，不服从组织管理和工作安排的；

（6）工作中不团结，不协作，搬弄是非，影响单位工作和机关形象的；

（7）违反保密规定，失密、泄密造成影响的；（8）其他违反工作纪律的行为。

3、机关工作人员在服务群众过程中有下列情形之一的，应当问责：

（1）对待群众态度冷漠，语言不文明，服务不主动，工作方式方法简单粗暴，造成不良影响的；

（2）工作效率低，超过审批时限，致使管理和服务对象利益受损的；

（3）对群众提出的合理诉求臵之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理，给群众利益造成损害的；

（4）对群众反映强烈，涉及群众切身利益的问题，不妥善处理和解决，造成群众上访、集访、越级访或在媒体上造成不良影响的；

（5）其他群众不满意的情形。

（三）问责实施

对下列情形应当进行问责受理：

1、群众通过“政风热线”等平台投诉的；

2、通过明查暗访发现的；

3、上级部门交办的；

4、新闻媒体曝光的；

5、民主评议及检查考核中发现的；

6、各界代表、政风行风监督员、信访等部门提出的；

7、其他需要进行问责受理的情形。

纪检监察、督查室按照干部管理权限，履行本办法中的有关职责，负责有关问责事项办理。

该意见从通过之日起实施。

中共睢宁县官山镇委员会 睢宁县官山镇人民政府 二〇一一年八月二十日

第二篇：2010机关作风效能建设意见

2011机关效能建设工作意见

为进一步深化机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本单位工作实际，现就2010年我局机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等 1

不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系统形成“爱岗敬业，优质服务，文明执法，廉洁高效”的优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范执法行为。牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法人员工作作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。要严格依照法律法规的要求，始终坚持“七不准”的原则，即执法人员不准从事与执法业务相关的经营活动，不准越权执法，不准违反程序办案、不准下达或

变相下达罚款指标，不准借办案之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴执法。

4、创新方式，提高服务质量。一是行政执法做到“三必”：渔民投诉必应、药品伪劣必查、行政审批必速；二是机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全系统干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展技术创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任单位和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进单位、先进工作者、服务标兵、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进单位和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进水产各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查

和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，人事、监察等部门配合抓的工作格局。各站室要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照局机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各单位要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合单位实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。局机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各科室、各单位机关作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各单位对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全局上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各单位、各科室相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录单位及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

2011年1月24日

第三篇：医院关于进一步加强机关作风与效能建设的实施意见

****医院关于进一步加强机关作风与效能建设的实施意见

行政管理是医院内部管理体制的一个重要组成部分，在医院建设发展中起着不可或缺的重要作用。为进一步加强各行政职能科室的作风与效能建设，提升管理队伍素质，提高部门办事效率，优化部门服务质量，树立部门良好形象，全面提升医院总体服务水平和管理效能，根据学校有关工作要求，结合医院工作实际，现就进一步加强机关作风与效能建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医院中心工作，坚持服务临床一线、服务社会与病人的理念，以优化服务为重点，以提高执行力为切入口，以“强责任、强服务、强效能”活动为抓手，努力打造学习型、服务型、效能型机关，引导全体行政职能科室工作人员树新形象、有新作为、创新业绩，推动医院各项工作又好又快发展。

二、工作目标

通过加强机关作风与效能建设，进一步提高科级干部的素质能力，规范工作行为，提高工作效能，着力解决行政后勤服务中存在的突出问题，进一步增强行政后勤的发展意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力打造一支高素质的行政后勤工作队伍，力争在转变观念、转变职能上有新突破，在工作水平、工作效率上有新提高，在服务一线、服务病人上有新成效，在职工对行政后勤部门工作的满意度上有新提升，真正实现“管理上水平、管理增效益、管理聚人心”的目标。

三、主要内容

（一）加强学习，在狠抓素质提升上下功夫

各行政职能科室要进一步重视并加强学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习掌握新时期新形势下医院行政管理工作所必需的专业知识，学习总结实践中的成功经验；要建 1

立健全部门业务学习制度，积极构建学习目的明、学习动力足、学习载体新、学习氛围浓、学习效果好的学习型机关；要把学习与业务工作结合起来，努力在全机关形成学理论、学政策、学法规、学业务、学管理的良好氛围，真正实现学习工作化、工作学习化。行政管理干部能独挡一面开展管理工作，对本职管理工作能充分发挥主观能动性，有思路、有办法，善于总结经验，系统思考，推进创新管理实践，提高管理绩效。

（二）优化服务，在狠抓作风转变上下功夫

1.创新工作理念。牢固树立管理就是服务的理念，进一步改进服务方式，改善服务态度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力做到态度热情、说话和气、解释细致、办理快速、反馈及时。推行并落实“三不说”、“五服务”、“五不让”工作理念。“三不说”即不负责任的话不说，不符合身份的话不说，不文明的话不说，大力倡导机关文明用语；“五服务”即热情服务、主动服务、耐心服务、延伸服务、创新服务；“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让职工、病人在我这里受冷落，不让规定在我这里走样，不让部门形象因我而受损。

2.严守职业纪律。行政后勤工作人员要进一步严格执行考勤制度和值班制度，按规定时间上下班，严禁无故缺岗、离岗、串岗；上班时间各部门必须保证有工作人员办公，人员过少的部门，如遇特殊情况无人值班时，必须留文字提示说明去向、离开时段、联系方式等；禁止上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等，不做与工作无关的事情；在重点部门、关键岗位，要规范管理，严格自律，自觉接受监督，防范不正之风，不发生违法违纪违规行为。

3.倡导主动服务。行政后勤工作人员要保持良好的精神状态，工作满怀激情，全身心投入，主动为临床一线服务。大力倡导和实践“一线工作法”，行政后勤工作人员要经常深入临床一线，现场办公，主动解决问题。对业务科室、病区反映的问题，要及时解疑释惑，能当场解决的立即解决，需要请示领导研究的，要及时做好沟通协调工作，说明原因限期答复，想方设法解决存在问题，努力做到问题在一线解决、能力在一线锻炼、作风

在一线转变、形象在一线树立。

4.加强窗口服务。结合**市区公共文明指数测评医疗“窗口”行业规范化服务检查考评工作，全面推行和落实岗位责任制、限时办结制、首问责任制和服务承诺制等制度，对不属于首问服务范围的事宜，要主动告知业务科室、病区和病人办理该事项的责任部门或直接引导病人到承办部门，不断提高职工、病人的满意度。

5．改善服务环境。各行政职能科室要保持洁净、整齐有序的工作环境，办公桌面资料摆放整齐，不放置与工作无关的物品；搞好科室环境绿化，适当增添绿化，注重色彩装点；职能科室工作人员开展日常工作时不大声喧哗，保持工作环境安静，不影响他人办公。

（三）注重规范，在狠抓效率提高上下功夫

1.明确工作职责。按照“精简、高效、统一”的原则，科学合理设置机构，明确部门职能，理顺部门与部门，以及部门内部的工作关系，做到各司其职，相互配合；各部门要根据本部门职责、人员配置，科学划定岗位职责；各部门职能和工作人员岗位职责都要在院内网上公布。属本部门工作职责范围内的工作，要明确任务、明确人员、明确时间，确保各项工作有效推进；属多个部处职责交叉的综合性工作，牵头部门要主动负起协调责任，协办部门要大力配合，共同研究解决管理中遇到的问题，杜绝推诿扯皮现象。

2.提高执行能力。要把抓落实、提高执行力作为一种责任、一种习惯、一种理念贯穿于各项工作的全过程，做到不延误、不积压、不出错，及时上报工作月报表及一周工作安排。完善PDCA循环机制，狠抓各项工作制度和措施的落实，做到有计划、有布置、有检查、有落实、有实效，将已定的工作措施执行到位，达到预期效果。

3.加强沟通指导。医务科、质控办、护理部、公共卫生（预防保健）科、门诊办、院感科等业务管理部门要创新管理方式，管理严格、大胆，又注意沟通指导，有指导工作的具体举措，使业务科室、病区工作绩效得到有效提高。

4.精减工作程序。各行政职能科室要进一步规范公文程序，可发可不发的文件一律不发，尽量减少公文数量，提高公文质量；严格执行会议、活动审批制度，对举办各类会议、活动要从严掌握，能不开的坚决不开，能合并开的尽可能合并召开；严格遵守会议纪律，与会人员不得随意缺席和迟到，讲究会议效率；要充分结合数字化建设，进一步发挥医院网络功能，逐步实施网上自动化办公；要进一步规范、简化办事程序，缩减办事环节，各行政职能科室要在院内网院务公开专栏上公布相关工作流程，方便职工办事。

5.加强成本核算。结合“节约型医院”创建活动，节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低行政成本。进一步规范公务活动，注重简约节俭。倡导勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚。

6.坚持公开制度。切实按照学校党务、院务公开制度，积极做好各项事务的公开工作，充分利用院内网院务公开专栏，大力推行网上公示，不断增强机关工作的透明度。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立医院机关作风与效能建设工作领导小组，负责研究、组织开展机关作风效能建设，由院长、书记任组长，副院长、副书记、副调研员任副组长，成员由院长助理、分工会主席、各行政职能科室正副负责人构成，办公室设在综合办公室，具体组织实施和处理机关作风与效能建设的日常工作。作风与机关效能建设实行部门负责制，各行政职能科室主要负责人是本部门的第一责任人，对本部门作风与效能建设工作负总责。

（二）严格督促检查

成立医院机关作风与效能建设督查评议小组，由分管院领导牵头，邀请业务科室和病区负责人、“双代会”代表以及各民主党派、职工代表参加。督查评议小组具体负责对各行政职能科室及其工作人员履行岗位职责、工作效率、服务措施、服务态度、工作效果、廉洁自律等方面的情况进行不定期督查和评议工作。督查评议结果纳入各部门考核、党员民主评议、个人年终考核的范围，并作为评先评优、职务职称晋升的重要依据。

（三）注重工作结合要将抓作风与效能建设同抓业务工作紧密结合起来，力争同计划、同部署、同推进、同总结；要将作风与效能建设同深入开展创先争优和基层组织建设年活动紧密结合起来，力争两手抓、双促进；要进一步创新工作载体，努力构建作风和效能建设长效机制。

（四）营造良好氛围

改进工作作风，加强效能建设是一项长期而艰巨的任务。各行政职能科室和工作人员要充分认识机关作风与效能建设的必要性和紧迫性，自觉行动起来，在解决突出问题上下功夫。医院文化中心要通过形式多样、富有成效的宣传活动，大力宣传深入推进作风与效能建设的做法、要求等，宣传已开展情况、经验做法、亮点特色、典型事例等，营造良好的舆论氛围，促进机关作风与效能建设各项工作健康有序开展。

第四篇：关于进一步强化机关作风和效能建设

关于进一步强化机关作风和效能建设

责任制的实施意见

根据旗纪检委关于深入学习实践科学发展观突出抓好改进机关作风、促进效能建设的要求，经局务会研究决定，现就进一步改进机关作风、加强效能建设，提出以下实施意见。

一、统一思想，充分认识改进机关作风、加强效能建设的重大意义

办党组历来高度重视机关作风建设，尤其是在2008年开展提高执行力大讨论和“重品行、讲奉献、做表率、树扶贫干部新形象”活动中，机关作风建设得到进一步加强。但

是从整体上看，离省委、省政府的要求和基层群众的意愿还有一定差距，在解放思想、创新机制、行政效能、服务基层等方面，还存在一些突出的问题。必须充分认识到，进一步改进机关作风、加强效能建设，是坚持立党为公、执政为民、保持党的先进性的根本要求，是实践科学发展、推进扶贫开发工作又好又快发展的现实需要，是创建一流的、可持续发展机关的重要保证。要切实把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来，增强紧迫感和责任感，把进一步改进作风、提高效能建设作为深入学习实践科学发展观活动的重要举措，摆在重要位置，落实关键措施，持之以恒地抓下去，确实取得实效。

二、明确任务，把进一步改进机关作风、加强效能建设落到实处

（一）加强思想教育，坚定政治方向。

1、坚定正确的政治方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、情感认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，把对党的忠诚作为第一政治品德，做到对党忠诚、对组织忠诚，始终保持政治上的清醒，始终保持正确的前进方向。

2、加强党的政治纪律。严格遵守党的章程和党内政治生活准则，始终与党中央和省委保持高度一致。坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，增强政治敏锐性和政治鉴别力，决不允许有违背党的路线方针政策的行为，决不允许有与党中央和省委的决定相违背的言论，决不允许对中央和省委、省政府的决策阳奉阴违，决不允许编造和传播政治谣言丑化党和国家领导人形象，决不允许泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。切实加强党性修养，增强明辨是非的能力，始终保持坚定的政治信念。

3、严守党的组织纪律。严格执行民主集中制，坚持办党组集体领导和行政分工负责相结合的领导体制和决策执行机制，凡是重大决策、干部任免、项目安排和财政扶贫资金的分配，都必须经党组（或主任办公会议）集体讨论做出决定。机关全体党员干部，特别是副处以上领导干部，要遵守党的组织纪律，将个人行为置于组织之下。

4、牢记党的宗旨。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持务实为民，不与民争利。每名党员，无论职位高低，都要心系群众，牢固树立群众观念，想问题、办事情、做计划，要以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准，做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。

（二）端正学习之风，提高队伍素质。

1、建立机关学习日制度。坚持干部学习制度，在全办形成人人学习的浓厚氛围。党组中心组制定学习计划，全年集中学习6次12天以上，每次确定一个主题，以“学理论、议大事，转观念、出思路，建班子、带队伍，强措施、抓落实”为载体开展学习；机关各支部每月集中组织干部进行一次政治理论、法律法规及业务知识的学习；落实个人自学制度，养成良好的学习习惯，增强机关干部理论素养和业务能力，提升机关的整体水平。

2、建立学习档案制度。建立党组理论学习中心组、党支部和个人学习档案，将学习计划、年终学习总结材料

及个人学习心得体会、考勤、考核等情况归类存档，做好支部的台账记录，为干部考评考核、职务调整、职称晋升、选拔任用提供依据。办领导班子成员要积极参加所在支部的学习，并加强对分管处室学习的指导、督促和检查，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。

3、建立学习与考核制度。党员干部每次学习要有学习记录、学习心得，每名党员干部每年至少撰写一篇调研报告，养成“工作学习化、学习工作化”的良好习惯，建设“勤奋学习、学以致用、自觉学习、终身学习”的学习型机关。机关党委要加强对学习的组织领导，制定机关学习计划，建立学习考核制度，不定期对干部党员的学习情况进行检查，把理论学习考评情况作为干部考核、评价、提职、晋升的依据之一。

4、建立多渠道培训制度。以多种形式提高人员素质，加强公务员继续教育，选派人员参加党校、行政学院等组织的学习培训。根据工作需要，组织外出考察学习，适时选派干部挂职锻炼，加快干部的成长。

（三）提倡创新之风，推进机关建设。

1、推进思想观念创新。坚持解放思想、与时俱进，破除墨守成规、固步自封的思想，树立敢拼、敢冒、敢闯、敢创、敢试、敢于突破的意识，在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新，善于打破条条框框和陈规陋习，在实践中获得新知识、增长新才干，使思想和行动更加符合改革与发展的要求。

2、推进工作实践创新。经常深入基层开展调查研究，围绕中心、服务大局，创新发展思路，主动思考和谋划创新扶贫开发工作方式的新途径，主动思考和谋划创新扶贫开发机制体制的新举措，主动思考和谋划推动扶贫开发工作上新水平、新台阶的新抓手。围绕提高行政效率，创新工作机制，把机关干部的“责、权、利”与制度建设有机结合，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。

3、增强首办负责制意识。外单位人员和人民群众来电、来函、来访、询问或办理有关事项，按照“归口接待、首办负责”的原则，实行“谁接待、谁负责”。首位接受询问者在接待中应做到态度热情、处事规范，自觉使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”十字文明用语。对当事人提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围内的事项，必须耐心、仔细听取并做好记录，做出妥善处理，给予满意的答复。

4、建立促进创新的激励机制。把机关党员干部在工作实践中的“金点子”及创新成果，作为评选先进、评价干部及考核的重要内容，充分调动全体机关干部的工作积极性、主动性和创造性，激发全体机关干部的工作热情，营造创新工作的浓厚氛围，推动工作再上新的台阶。

（四）大兴实干之风，提高工作效率。

1、坚持爱岗敬业，保持良好的精神状态。机关党员干部要做到爱岗敬业、忠于职守，不让文件在我手里积压，不让差错在我这里出现，不让工作在我手里拖延，不让机关形象在我这里受影响，不让办事的同志在我这里受冷落，不让谋取私利的行为在我这里发生；要廉洁从政，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，争做甘于清苦、淡泊名利、恪尽职守、克已奉公、任劳任怨的优秀公务员。

2、严格规章制度，深入开展无差错活动。严格按程序办事、按制度办事，每项工作要有标准、有量化指标、有具体细化措施、有考核奖惩办法、有督查落实制度。减少机关文稿的差错率，建立层层把关的查错、纠错工作机制，做到严格控制一般性差错，杜绝重大差错的发生。

3、规范日常行为，严肃各项工作纪律。切实遵守机关工作制度和工作纪律，不得无故迟到或早退，特殊情况须事先请假，讲明原因；严禁工作时间在办公室利用电脑炒股、上网聊天等做与工作无关的事情；工作时间不得擅离岗位；提高工作效率，按时完成交办的工作；保持办公室整洁，热情接待来访人员。各处室负责人要看好自己的门、管好自己 的人、办好自己的事，不定期的进行岗位检查，发现问题，及时整改。

4、完善奖励机制，坚持正确用人导向。健全工作奖惩

机制，坚持凭能力和实绩用人，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制。对工作业绩突出、做出重要贡献的，给予奖励；对不履行规定和职责，影响工作效率和工作质量，贻误工作，造成不良影响和后果的，依据有关规定进行责任追究和查处，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。

5、严格值班制度，做好安全保密工作。坚持24小时值班制度，做到值班电话响铃3声之内有人接听，及时有效处置发生的情况，不得无故推诿、搁置，重大情况和突发事件要进行及时处理和报告带班领导。牢固树立安全保密责任意识，建立健全收发文制度，妥善使用、留存和管理文件。各处要有专人负责文件登记、借阅、复印、管理和清退工作，杜绝发生密级文件资料丢失。提高对计算机网络的安全管理，所有工作信息必须在内网处理，确保计算机信息安全，做到“涉密不上网、上网不涉密”。对移动存储介质实行登记管理，涉密的存储介质一律不得在非保密性场所使用。加强办公区域安全管理，做好防火防盗工作，下班前关闭各种电源，锁好办公室门窗桌柜。

（五）大兴团结之风，构建和谐机关。

1、坚持维护大局，反对各行其是。机关全体干部职工要牢固树立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作；各处室之间、处室内部之间，要增进团结、加强协作，工作中多沟通、多理解、多配合，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势，克服和防止小团体主义、本位主义等倾向；坚决杜绝不听指挥，各行其是，推诿扯皮，甚至顶着不办的现象。

2、坚持公道正派，反对拉帮结派。坚持党性原则，敢于抵制和批评不良倾向和行为，反映问题要实事求是，处理问题要一视同仁。同志之间生活上要互相关心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下级之间、同事之间不搞亲疏远近，更不准拉帮结派，搞小圈子，搞庸俗关系学，闹无原则纠纷，营造宽松和谐的工作环境。

3、坚持襟怀坦白，反对阳奉阴违。经常开展谈心交心活动，积极开展批评和自我批评，在思想上坦诚相待，开诚布公，严以律己，宽以待人。在工作上密切配合，形成合力，增进理解和信任，不搞当面一套、背后一套。处室负责人要履行职责，对有碍团结的言行要及时进行批评和制止。

4、坚持勤俭节约，反对铺张浪费。增强节约意识，弘扬节约风气，养成节约习惯。坚持勤俭办会，切实做到“三少三短”：少开会，开短会；少发文，发短文；少讲话，讲短话。从严控制会议规格、数量、规模和会期，降低会议成本；严格车辆管理，减少车辆损耗；严格办公用品管理，充分利用网络办公办文，提倡在电子媒介上修改文稿，尽量减少清印次数，做到勤俭办公；加强办公电话的管理，不得用办公电话聊天、办私事，保障机关通信畅通；坚持加强机关日常用电、用水管理，严禁“长明灯”、“长流水”现象的发生；严格接待标准，减少陪餐人数。倡导艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事之风，不断降低机关运行成本。

（六）倡导廉洁之风，强化廉政建设。

1、发挥思想教育作用，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，增强机关干部自律意识，筑牢思想道德防线。常修从政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起权力、金钱、美色的考验；常思贪欲之害，经常以腐败典型案件警示自己；常弃非份之想，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要等不正之风。倡导廉政文化，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

2、落实廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力。坚持办党组统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责和一岗双责制度，形成一级抓一级、层层抓落实的反腐败领导体制和工作机制。办党组把反腐倡廉工作纳入到党的建设和工作之中，统一部署、统一实施。严格按照“四大纪律、八大要求”廉洁从政，按规定签订党风廉政建设目标管理责任状。办纪检要认真履行组织协调职责，协助党组研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。各支部要加强教育，严格执行“三不规定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不违规违纪用。在机关内，每年开展一次党风廉政建设教育活动，每人每年作一次述职述廉报告，每年进行一次廉政考评，不断巩固和发展反腐败工作的新局面。

3、狠抓廉洁自律，自觉维护机关整体形象。全面推行党务、政务公开，规范各种管理制度，严格按制度办事，提高办事透明度，更好地服务群众，主动接受群众监督。严格执行上级廉洁自律有关规定，不准借办事之机，接受当事人的财物以及土特产品；不准领导干部自驾公车；不准用公款进行娱乐消费；不准与亲属之外的人搞“带彩”娱乐。

三、加强领导，为改进机关作风、加强效能建设提供组织保障

（一）健全工作机构，强化组织领导。成立改进机关作风建设、加强效能建设工作领导小组，领导小组办公室设在综合处，具体负责组织指导协调督查等日常工作。各处负责人为本处第一责任人，把改进作风加强效能建设工作摆上重要位置，采取得力措施，精心组织，务求实效。

（二）建立责任制，完善激励机制。把执行改进机关作风、加强效能建设情况与部门和个人考核有机结合起来，作为本部门考评及个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。制定干部考核实施办法，推行交流轮岗、竞争上岗等制度。

（三）加强监督检查，强化纪检监察。对于涉及办机关的群众投诉，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。结合政风行风评议、党风廉政建设责任制和省政府目标管理考核工作，对改进机关作风和加强效能建设工作中成绩优秀的进行表扬；对不合格的予以通报批评；对不履行职责，造成不良影响或严重后果的，依照规定，追究有关人员的责任；构成违法的，依法追究法律责任。

第五篇：关于进一步加强机关作风与效能建设的通知

关于进一步加强机关作风与效能建设的通知

各办公室：

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和县十三次党代会精神，深化“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题的实践活动，进一步推动机关效能建设，转变工作作风，积极营造团结和谐、廉洁高效、干事创业的政务环境，现就加强机关作风效能建设的有关事宜通知如下：

一、充分认识加强机关作风与效能建设的重要性

机关作风与效能建设活动的开展，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求，狠抓机关作风建设、效能建设、廉政建设、制度建设。进一步密切党和政府与人民群众的联系，增进人民群众对党和政府的信任，促进基层干部爱岗敬业、勤政廉政，加速推进各项工作具有十分重要的意义。因此，各办公室要充分认识加强机关作风与效能建设的重要性和必要性，把机关作风与效能建设贯穿于日常工作的各个方面，整顿八种不良风气，倡导八种良好风气，以良好的工作作风和精神风貌带动各项工作的全面推进。

二、几点要求

根据工作中存在的问题和不足，结合本乡镇工作实际，现就以下几点要求作重点强调：

(一)严格执行考勤制度

严格遵守上班签到制度,如因工作需要外出的必须在备注栏内真实反映去向，严禁代签。严格遵循学习制度，根据学习计划，做相应的学习笔记。认真学习有关理论和会议精神，加强思想政治教育，形成作风和效能建设的长效机制。

（二）严格执行请假制度

镇机关工作人员请假，3天以上由办公室负责人签批；10天以上(含10天）报镇党委书记或镇长签批。凡请假者，均需写请假条，按请假签批权限报批，经批准后方能离开工作岗位。因急病或遇紧急事情来不及事先请假者，必须委托他人代办，或事后上班的当天内补办请假手续。

（三）严格执行值班制度

严格执行机关干部值班制度，双休日及其它法定节假日按正常工作时间到岗，同时办理交接手续，值班期间必须保证通讯畅通，详细做好值班记录。在出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，及时向镇分管领导及有关部门报送信息，并第一时间赶到现场，及时组织指挥。值班人员如有特殊情况需请假的，必须先联系好替换人员并报值班领导同意，值班领导需请假或调换的需报镇主要领导批准。

（四）严格执行包村纪律

包村干部在有需要时不论男女必须按时下村工作，如有特殊情况不能下村需经包村领导同意。下村后，需切实做到

“联村又联心”，认真完成镇党委政府布置的各项工作任务，不得推委,妥善处置各类矛盾和纠纷，有效维护本村稳定。下村过程中严禁打扑克、打麻将等赌博和消遣行为。

三、责任追究

镇纪委、党政办要加大对上述纪律执行情况的督查力度，将于每旬不定期进行检查。对不做学习笔记、考勤过程中发现他人代签、请假人员无请假条等督查出的问题和人员，依据情节轻重、影响大小，以考核扣分、书面检查、诫勉谈话、通报批评等形式追究其效能责任。并且针对请假人员无请假条这一情况按旷勤处理。

附：扎古录镇机关作风暨效能建设活动学习计划

中共扎古录镇委员会

中共扎古录镇纪律检查委员会

扎古录镇党政综合办公室

二〇一二年三月十八日