医院关于进一步加强机关作风与效能建设的实施意见

第一篇：医院关于进一步加强机关作风与效能建设的实施意见

****医院关于进一步加强机关作风与效能建设的实施意见

行政管理是医院内部管理体制的一个重要组成部分，在医院建设发展中起着不可或缺的重要作用。为进一步加强各行政职能科室的作风与效能建设，提升管理队伍素质，提高部门办事效率，优化部门服务质量，树立部门良好形象，全面提升医院总体服务水平和管理效能，根据学校有关工作要求，结合医院工作实际，现就进一步加强机关作风与效能建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医院中心工作，坚持服务临床一线、服务社会与病人的理念，以优化服务为重点，以提高执行力为切入口，以“强责任、强服务、强效能”活动为抓手，努力打造学习型、服务型、效能型机关，引导全体行政职能科室工作人员树新形象、有新作为、创新业绩，推动医院各项工作又好又快发展。

二、工作目标

通过加强机关作风与效能建设，进一步提高科级干部的素质能力，规范工作行为，提高工作效能，着力解决行政后勤服务中存在的突出问题，进一步增强行政后勤的发展意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力打造一支高素质的行政后勤工作队伍，力争在转变观念、转变职能上有新突破，在工作水平、工作效率上有新提高，在服务一线、服务病人上有新成效，在职工对行政后勤部门工作的满意度上有新提升，真正实现“管理上水平、管理增效益、管理聚人心”的目标。

三、主要内容

（一）加强学习，在狠抓素质提升上下功夫

各行政职能科室要进一步重视并加强学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习掌握新时期新形势下医院行政管理工作所必需的专业知识，学习总结实践中的成功经验；要建 1

立健全部门业务学习制度，积极构建学习目的明、学习动力足、学习载体新、学习氛围浓、学习效果好的学习型机关；要把学习与业务工作结合起来，努力在全机关形成学理论、学政策、学法规、学业务、学管理的良好氛围，真正实现学习工作化、工作学习化。行政管理干部能独挡一面开展管理工作，对本职管理工作能充分发挥主观能动性，有思路、有办法，善于总结经验，系统思考，推进创新管理实践，提高管理绩效。

（二）优化服务，在狠抓作风转变上下功夫

1.创新工作理念。牢固树立管理就是服务的理念，进一步改进服务方式，改善服务态度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力做到态度热情、说话和气、解释细致、办理快速、反馈及时。推行并落实“三不说”、“五服务”、“五不让”工作理念。“三不说”即不负责任的话不说，不符合身份的话不说，不文明的话不说，大力倡导机关文明用语；“五服务”即热情服务、主动服务、耐心服务、延伸服务、创新服务；“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让职工、病人在我这里受冷落，不让规定在我这里走样，不让部门形象因我而受损。

2.严守职业纪律。行政后勤工作人员要进一步严格执行考勤制度和值班制度，按规定时间上下班，严禁无故缺岗、离岗、串岗；上班时间各部门必须保证有工作人员办公，人员过少的部门，如遇特殊情况无人值班时，必须留文字提示说明去向、离开时段、联系方式等；禁止上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等，不做与工作无关的事情；在重点部门、关键岗位，要规范管理，严格自律，自觉接受监督，防范不正之风，不发生违法违纪违规行为。

3.倡导主动服务。行政后勤工作人员要保持良好的精神状态，工作满怀激情，全身心投入，主动为临床一线服务。大力倡导和实践“一线工作法”，行政后勤工作人员要经常深入临床一线，现场办公，主动解决问题。对业务科室、病区反映的问题，要及时解疑释惑，能当场解决的立即解决，需要请示领导研究的，要及时做好沟通协调工作，说明原因限期答复，想方设法解决存在问题，努力做到问题在一线解决、能力在一线锻炼、作风

在一线转变、形象在一线树立。

4.加强窗口服务。结合**市区公共文明指数测评医疗“窗口”行业规范化服务检查考评工作，全面推行和落实岗位责任制、限时办结制、首问责任制和服务承诺制等制度，对不属于首问服务范围的事宜，要主动告知业务科室、病区和病人办理该事项的责任部门或直接引导病人到承办部门，不断提高职工、病人的满意度。

5．改善服务环境。各行政职能科室要保持洁净、整齐有序的工作环境，办公桌面资料摆放整齐，不放置与工作无关的物品；搞好科室环境绿化，适当增添绿化，注重色彩装点；职能科室工作人员开展日常工作时不大声喧哗，保持工作环境安静，不影响他人办公。

（三）注重规范，在狠抓效率提高上下功夫

1.明确工作职责。按照“精简、高效、统一”的原则，科学合理设置机构，明确部门职能，理顺部门与部门，以及部门内部的工作关系，做到各司其职，相互配合；各部门要根据本部门职责、人员配置，科学划定岗位职责；各部门职能和工作人员岗位职责都要在院内网上公布。属本部门工作职责范围内的工作，要明确任务、明确人员、明确时间，确保各项工作有效推进；属多个部处职责交叉的综合性工作，牵头部门要主动负起协调责任，协办部门要大力配合，共同研究解决管理中遇到的问题，杜绝推诿扯皮现象。

2.提高执行能力。要把抓落实、提高执行力作为一种责任、一种习惯、一种理念贯穿于各项工作的全过程，做到不延误、不积压、不出错，及时上报工作月报表及一周工作安排。完善PDCA循环机制，狠抓各项工作制度和措施的落实，做到有计划、有布置、有检查、有落实、有实效，将已定的工作措施执行到位，达到预期效果。

3.加强沟通指导。医务科、质控办、护理部、公共卫生（预防保健）科、门诊办、院感科等业务管理部门要创新管理方式，管理严格、大胆，又注意沟通指导，有指导工作的具体举措，使业务科室、病区工作绩效得到有效提高。

4.精减工作程序。各行政职能科室要进一步规范公文程序，可发可不发的文件一律不发，尽量减少公文数量，提高公文质量；严格执行会议、活动审批制度，对举办各类会议、活动要从严掌握，能不开的坚决不开，能合并开的尽可能合并召开；严格遵守会议纪律，与会人员不得随意缺席和迟到，讲究会议效率；要充分结合数字化建设，进一步发挥医院网络功能，逐步实施网上自动化办公；要进一步规范、简化办事程序，缩减办事环节，各行政职能科室要在院内网院务公开专栏上公布相关工作流程，方便职工办事。

5.加强成本核算。结合“节约型医院”创建活动，节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低行政成本。进一步规范公务活动，注重简约节俭。倡导勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚。

6.坚持公开制度。切实按照学校党务、院务公开制度，积极做好各项事务的公开工作，充分利用院内网院务公开专栏，大力推行网上公示，不断增强机关工作的透明度。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立医院机关作风与效能建设工作领导小组，负责研究、组织开展机关作风效能建设，由院长、书记任组长，副院长、副书记、副调研员任副组长，成员由院长助理、分工会主席、各行政职能科室正副负责人构成，办公室设在综合办公室，具体组织实施和处理机关作风与效能建设的日常工作。作风与机关效能建设实行部门负责制，各行政职能科室主要负责人是本部门的第一责任人，对本部门作风与效能建设工作负总责。

（二）严格督促检查

成立医院机关作风与效能建设督查评议小组，由分管院领导牵头，邀请业务科室和病区负责人、“双代会”代表以及各民主党派、职工代表参加。督查评议小组具体负责对各行政职能科室及其工作人员履行岗位职责、工作效率、服务措施、服务态度、工作效果、廉洁自律等方面的情况进行不定期督查和评议工作。督查评议结果纳入各部门年度考核、党员民主评议、个人年终考核的范围，并作为评先评优、职务职称晋升的重要依据。

（三）注重工作结合要将抓作风与效能建设同抓业务工作紧密结合起来，力争同计划、同部署、同推进、同总结；要将作风与效能建设同深入开展创先争优和基层组织建设年活动紧密结合起来，力争两手抓、双促进；要进一步创新工作载体，努力构建作风和效能建设长效机制。

（四）营造良好氛围

改进工作作风，加强效能建设是一项长期而艰巨的任务。各行政职能科室和工作人员要充分认识机关作风与效能建设的必要性和紧迫性，自觉行动起来，在解决突出问题上下功夫。医院文化中心要通过形式多样、富有成效的宣传活动，大力宣传深入推进作风与效能建设的做法、要求等，宣传已开展情况、经验做法、亮点特色、典型事例等，营造良好的舆论氛围，促进机关作风与效能建设各项工作健康有序开展。

第二篇：关于进一步加强机关作风与效能建设的意见

官发[2011]30号

中共官山镇党委 官山镇人民政府 关于进一步加强机关作风与效能建设的意见

各村、镇直各单位：

为进一步转变机关作风，严肃工作纪律，提高工作效率，促进全镇各项工作的顺利开展，确保完成全年任务。经镇党委、政府研究决定，在全镇集中开展机关作风整顿和效能建设活动，现制订以下实施意见。

一、考勤制度

（一）实施主体

镇机关考勤工作由督查组负责实施。

（二）考勤内容

1、上下班制度 镇机关全体人员必须做到按时上下班，严格遵守工作时间（上午8:00——12:00，下午14:00——18:00）。星期一、三、五早晨8:00点镇政府集中点名，二、四、六早晨8:00点、周一至周六下午18:00点由各部门组织签到，部门负责人负责本部门的签到工作。镇督查组将不

定期对各部门签到情况进行抽查。如部门负责人弄虚作假发现一次大会通报批评，发现两次作降职处理，发现三次进行撤职。上班时间内没有外出任务的要坚守工作岗位，并积极主动做好自己本职和交办的各项工作。

2、请销假制度 镇机关人员因事因病需请假的，应履行相关手续。请假2小时以内的，向单位负责人请假；请假半天的，由各分管领导批准后（必须有书面假条）报考勤人员登记；一天以上由党政主要领导批准，并将假条送考勤人员进行登记。部门负责人因公临时外出的需向分管领导请假，分管领导临时外出需向主要领导请假，否则按旷工或早退处理。如发现一次旷工，大会通报批评；发现两次，取消全年各类奖金及评优评先资格；发现三次，停薪待岗三个月。因病请假须持医院证明，并附本人假条。

3、工作纪律 上班时间严禁无事串岗、看电视、上网聊天、玩游戏、打牌、打麻将、下棋等与工作无关的娱乐活动。上述行为被县督查组查到一次，待岗三个月。被镇督查组发现一次，通报批评，取消全年各类奖金及评优评先资格；发现两次，待岗三个月；发现三次，工人解聘，在职干部开除公职。

4、会议纪律 参加会议人员不得无故缺席、代会、迟到早退、接听电话、随意走动、交头接耳、打瞌睡，发现一次，罚款100元，并通报批评，发现二次及以上的停薪待岗直至开除公职。

5、履职情况

工作人员要敢于担当、廉洁奉公、提高工作效率，不得出现下列行为：（1）工作中不敢担当、阳奉阴违、推诿扯皮的；（2）对领导交办的事项，办结不及

时，效率低下，造成不良后果的，或分管工作未按序时完成任务的；（3）办事不公、失职渎职的，收受礼金或有价证券的；（4）工作敷衍，造成部门工作落后，在全县处于末位的；（5）部门管理混乱、擅离职守、违规严重的。以上行为出现一次，通报批评，取消评先评优资格；出现两次，待岗三个月直至开除。

（三）考勤方式 考勤工作采取定期考核与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合。督查室每周将考勤结果通报一次，每月进行总结。

二、工作制度

（一）例会制度

正常工作期间原则上每周一由主要领导总结上周工作，安排本周重点工作，周三、周五由分管领导根据各自分管工作进行安排调度，每周六要把本周其分管工作进行总结，同时拿出下周工作计划，并形成材料上报主要领导，凡由于工作安排、调度不力，造成工作落后的，要在班子会上说明情况，凡长期工作不力，工作敷衍马虎、不负责任的，建议班子成员申请调离。

（二）首问责任制

1、服务对象到镇政府（或来电话）办事、咨询时，接待询问的工作人员必须解答、办理或者交相关办公室（人）办理。

2、服务对象提出的服务事项，属于本镇其他责任人职责范围的，应主动负责联系。必要时，应请服务对象留下联系电话等告知经办人，同时将经办人的姓名或单位名称、联 3

系电话等告知服务对象。事权管辖权不明确的，应及时请领导批办。

3、对不属于本镇职责范围的事项，应予说明；属于保密范围的事项，按保密有关规定处理。

4、应文明礼貌、主动热情，使用文明语言。

5、对有违反上述规定的，镇纪委将对其进行诫勉谈话，情节严重的，将由镇党委政府研究决定，镇纪委予以党纪政纪处分。

（三）限时办结制

服务对象提出的服务事项，属于职责范围内的，凡符合规定、手续齐全的，应当在限定时限内办结，手续不全或未能及时办结的，应主动说明原因；因不符合规定不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作。

凡未按规定的时限办结的，对责任人进行问责。

（四）督查督办制度

对领导交办的工作、信访案件、媒体反映问题回复、服务对象要求办理属于职责范围内的事项，应当办理而拒不办理或在规定的时间未办结引起上访的，镇督查室开具督办单，一份交纪委备案，一份交责任人员。不按督办单要求办结的，实行责任追究。

（五）请示汇报制度

1、工作人员按领导分工逐级请示汇报。一级抓一级，一级对一级负责。

2、机关干部讲话办事要从全局出发，自觉维护党委、政府和机关干部的形象，不说不负责任的话，不办违反原则的事。

三、值班制度

1、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，遇到问题及时向主要领导汇报，并通知有关人员。

2、夜间值班的人员，因特殊情况不能夜间值班者，需向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离岗，而造成工作失误或机关财产损失的，追究值班人员的责任。

3、值班人员严禁喝酒，更不准酗酒误事。

4、值班期间不准带非本单位人员到单位。

四、村书记管理

1、外出需向主要领导请假

2、带好队伍（班子其他成员的任用原则上由村书记负责，报镇主要领导审批）提高班子凝聚力、战斗力。

3、中心工作完不成的实行问责。

4、村干部之间拉帮结派，搞不利于团结、不利于工作开展的，一经查实，分责处理。

5、违反计划生育条例，有收钱放生、包庇超生行为的，或有违法违纪行为及工作日午间饮酒的，经查实，按相关规定实施问责。

6、村干部要做到为村民服务，若出现村民到镇、县集访、进京赴省上访行为，经查实，按规定追究相关人员责任。

五、问责

（一）问责方式

1、限期整改；

2、通报批评；

3、诫勉谈话；

4、停职待岗；

5、调离岗位；

6、责令辞职；

7、免职；

8、辞退或解聘。

以上问责方式可单独适用，也可合并适用。应追究党纪政纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

问责实施主体应依据被问责事实的情形情节、造成损害或负面影响的大小，按问责规定，对相关责任人做出问责处理决定。

1、情节轻微，损害和影响较小的，对责任人采用限期整改、通报批评的方式进行问责；

2、情节较重，损害和影响较大的，对责任人采用诫勉谈话、停职待岗的方式问责；

3、情节严重，损害和影响重大的，对责任人采用调离岗位、责令辞职、免职、辞退或解聘的方式问责。

（二）问责情形

1、机关工作人员在履行职责中有下列情形之一的，应当问责：

（1）对职权范围内应予办理的事项拖延懈怠、推诿塞责、处臵不力的；

（2）违反“马上办”、“限时办”服务承诺的，未在承诺时限内办结，或办理结果未达到规定要求的；

（3）对群众的投诉、举报不受理、不办理、不反馈的；（4）工作不主动、慢作为、不作为，不能正确、及时、有效地履行法定职责，影响单位工作进度的；

（5）工作不负责任、乱作为损害群众利益或给工作造成消极、负面影响的；

（6）工作弄虚作假、隐瞒事实的；

（7）因履行行政许可、行政处罚等具体行政行为，被有权机关判定为行政执法错案的；

（8）有其他不履职行为的。

2、机关工作人员在遵守工作纪律方面有下列情形之一的，应当问责：

（1）不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，无故迟到早退的；

（2）不遵守会议纪律，无故迟到早退或缺席的；（3）工作时间上网炒股、玩游戏、聊天、购物、看视频以及做其他与工作无关事项的；

（4）违反禁酒规定，工作日中午饮酒的；

（5）不遵守公职人员的行为规范，纪律涣散，不服从组织管理和工作安排的；

（6）工作中不团结，不协作，搬弄是非，影响单位工作和机关形象的；

（7）违反保密规定，失密、泄密造成影响的；（8）其他违反工作纪律的行为。

3、机关工作人员在服务群众过程中有下列情形之一的，应当问责：

（1）对待群众态度冷漠，语言不文明，服务不主动，工作方式方法简单粗暴，造成不良影响的；

（2）工作效率低，超过审批时限，致使管理和服务对象利益受损的；

（3）对群众提出的合理诉求臵之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理，给群众利益造成损害的；

（4）对群众反映强烈，涉及群众切身利益的问题，不妥善处理和解决，造成群众上访、集访、越级访或在媒体上造成不良影响的；

（5）其他群众不满意的情形。

（三）问责实施

对下列情形应当进行问责受理：

1、群众通过“政风热线”等平台投诉的；

2、通过明查暗访发现的；

3、上级部门交办的；

4、新闻媒体曝光的；

5、民主评议及检查考核中发现的；

6、各界代表、政风行风监督员、信访等部门提出的；

7、其他需要进行问责受理的情形。

纪检监察、督查室按照干部管理权限，履行本办法中的有关职责，负责有关问责事项办理。

该意见从通过之日起实施。

中共睢宁县官山镇委员会 睢宁县官山镇人民政府 二〇一一年八月二十日

第三篇：机关作风和效能建设活动实施意见

乌什县第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。

二、工作目标

建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。

三、工作内容

（一）制度建设

1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。

2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。

3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。

4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。

5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。

6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。

7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。

8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。

（二）、师生评议

1、评议内容

（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成工作目标。

（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。

（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。

（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。

（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。

（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。

2、评议办法

（1）填表评议

各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。

（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。

3、评议结果的使用

机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。

第四篇：2010机关作风效能建设意见

2011机关效能建设工作意见

为进一步深化机关效能建设，优化工作作风，提高工作效率，提升服务质量和水平，推进工作落实，促进效能升级，结合本单位工作实际，现就2010年我局机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“提高服务质量、提高工作效能、提升干部形象”为目标，继续坚持以往成功做法，加大存在问题的整治力度，进一步加强机关作风效能建设，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高。

二、主要内容

1、加强学习，弘扬优良学风。积极开展学习型党支部、学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍建设。党员干部要做自觉学习、终身学习的带头人。做到每天读书，每月至少读一本新书，每次集中学习有考勤、有笔记、有心得。领导干部要带头深入基层调研，全年调研不少于60天，围绕工作分工完成1-2篇高质量的调研报告。

2、严格制度，强化机关作风。扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日中餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事疲沓、借势谋利、不思进取等 1

不良风气。要结合自身实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。要积极适应新形势、新要求，进一步建立健全各项规章制度，重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系统形成“爱岗敬业，优质服务，文明执法，廉洁高效”的优良作风。

3、规范行为，提升行政效能。开展“六查六看”活动。一查宗旨意识牢不牢，看为基层服务的意识强不强、态度好不好、效率高不高；二查精神状态好不好，看有无萎靡不振、终日无所事事，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，责任心不强的现象；三查执行纪律严不严，看有无上班迟到、早退，有事不请假，无故不上班，上班不做事，工作期间闲聊乱议论，炒股玩游戏等现象；四查学习意识强不强，看学习有无自觉性、紧迫感，自身素质能否适应岗位要求和形势发展；五查和谐创建好不好，看有无存在办事推诿、相互拆台、内部不和谐的现象；六查争先创优意识浓不浓，看是否立足岗位多创新、求突破、谋发展。同时要坚持依法行政，规范执法行为。牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法人员工作作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。要严格依照法律法规的要求，始终坚持“七不准”的原则，即执法人员不准从事与执法业务相关的经营活动，不准越权执法，不准违反程序办案、不准下达或

变相下达罚款指标，不准借办案之机为自己和亲友谋利，不准吃、拿、卡、要，不准粗暴执法。

4、创新方式，提高服务质量。一是行政执法做到“三必”：渔民投诉必应、药品伪劣必查、行政审批必速；二是机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务质量和水平。

5、争先创优，促进科学发展。一是开展争创特色工作活动。引导全系统干部职工立足工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立争先创优意识，广泛开展技术创新、机制创新、服务创新和管理创新，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是光荣”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，科学分解责任目标，细化量化落实到责任单位和责任人，制定不落实责任追究制，对工作落实情况进行定期督查，加大工作落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。推选出一批先进单位、先进工作者、服务标兵、和优秀党员；表彰一批取得优异成绩的先进单位和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员干部职工向先进典型学习，牢固树立争创一流思想，促进水产各项工作科学发展。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立以一把手为组长的机关作风效能建设领导小组，下设办公室具体负责组织、协调、监督、检查

和考核。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，人事、监察等部门配合抓的工作格局。各站室要高度重视，建立健全相应的领导机制和工作机制，按照局机关作风效能建设领导小组的要求，做好相关工作，确保各项工作落到实处。

2、层层落实责任。各单位要把作风效能建设工作列入工作目标，根据本意见提出的要求，结合单位实际，层层落实责任，做到任务、责任到人。每季度要召开一次作风效能建设情况分析会，排查存在的问题，落实针对性措施。

3、强化督查考核。局机关作风效能建设领导小组办公室要加强对各科室、各单位机关作风效能建设情况的监督检查。一查党员干部遵守《廉政准则》情况，重点检查工作纪律、财务纪律、学习纪律等执行情况；二查工作目标落实情况，重点检查各单位对分解的各项目标任务落实情况；三查政令畅通情况，确保全局上下政令畅通。同时完善效能建设考评办法，对各单位、各科室相关工作一月一小结，一季度一考评，建立效能档案，记录单位及其工作人员被投诉和查处情况、受赞誉和表彰情况、受纪律处分和组织处理情况等，作为日常工作评价的重要依据，并与考核、评先评优、晋职晋级等挂钩。

2011年1月24日

第五篇：街道办事处关于进一步加强机关作风建设的实施意见

关于进一步加强机关作风建设的实施意见

为进一步加强机关作风建设，提高机关工作效率、服务质量和管理水平，增强工作执行力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质机关干部队伍，坚决遏制纪律松驰现象，结合街道实际，制定本意见

一、严格工作时间

街道机关和社区工作人员，必须严格遵守规定的作息时间，按时准点上下班，不得迟到、早退、空岗、漏岗。无故超过规定时间段一小时不在岗，按空岗处理。

二、严格签到制度

街道机关和社区统一实行签到制，每天早8:30分前由本人到看到指定地点签到。严禁代他人签到，一经发现，相关当事人均视为空岗，在街道进行通报批评并责令作出书面检查。一个月内累计三次无故不签到，给予当事人党纪政纪处分。

三、严格请假制度

因事、因病、公休等请假应事先按照程序履行手续。请假必须首先服从于工作，以工作为重。请（休）假期间必须作好工作安排，不得影响工作正常开展，并保持通讯工具畅通，如有紧急工作需要，应立即停止休假，回到工作岗位。请假必须由本人填写请假条，病假超过五天的应有县级以上医院开具的诊断证明。假期结束或提前结束假期，应及时到党政办公室办理销假手续。无故缺勤连续超15天或年内累计缺勤超30天，依照《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人员管理办法》有关规定做出相应的待岗或辞退处理。

四、严格值班制度

双休日、节假日值班由办公室统一安排实行轮流值班。值班人员要自觉遵守值班时间，坚守工作岗位，保证信息畅通；做好来访人员的接待工作并做好值班记录，遇到紧急情况和重要事宜应及时向带班领导及主要领导汇报。

五、严肃工作纪律

工作期间必须坚守工作岗位，严禁工作时间空岗、串岗，严禁工作时间玩手机、电脑游戏、看影视片、炒股、聊天、购物等与工作无关的事情，一经发现，视情节给予党政纪律处分。

六、规范工作秩序

办公场所要注重公共卫生，做到干净整洁，物品摆放整齐有序；工作人员保持仪容严整，着装整齐，举止端庄；要注重工作素养的培养，自觉做到不大声喧哗，不长时间闲聊与工作无关的事情。要注重树立勤俭节约意识，坚持做到节约使用办公用品，杜绝铺张浪费，下班后要及时关闭电源，关好门窗。

七、严肃财经纪律

严格履行各项经费支出的审批手续，坚持先批准、后支出的原则。严格执行一把手“五个不直接管” 和“三重一大”事项集体研究制度，采取联签方式报销各项费用。小额支出报销单据由经手人签字，分管领导审批，财政所审核，纪工委书记监管，主要领导监督，财政所现金支出。5000元以上的经费支出，由街道党工委会议集体讨论审定。办公用品和日常备品由财政所按需统一采购，其他人未经批准不准擅自购买。财政所负责财务支出管理工作，各项经费报销必须手续齐全、审查审批程序完整、原始凭证合法合规，否则不予报销。

八、规范差旅报销

工作人员出差，必须按规定报相关领导批准、填写出差审批单后方可出差。出差人员应按规定等级乘坐交通工具，在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

住宿费用限额标准：到本市乡镇出差住宿费用最高限额每人120元/天，到外（省）县市按《磐石市机关事业单位差旅费管理办法》执行。出差人员伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。本市市区到乡镇，每人每天40元包干使用；到本市以外、本省境内出差每人每天100元包干使用；省外出差按照磐石市财政局发布的《关于调整机关事业单位差旅住宿费标准的通知》标准执行。

市内交通费按出差自然（日历）天数计算，本市市区到乡镇，每人每天30元包干使用。到本市外（含到外省），每人每天80元包干使用。自带车辆及紧急信访维稳等临时突发性事件租用公务用车，不享受交通费补贴，只享受伙食补贴每人100元/天。工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、车船票、住宿费发票等原始凭证。乘坐长途公交车，往返车票必须有一张是站内机打车票。没有车票则视为自带车辆，不报销交通费用，只报销伙食补助费用100元/天。劳动就业、文化、城管等专项资金仍实行分管领导负责制，3万元以上支出，由党工委会议研究决定。

九、严格租用车辆

凡单位组织的重大集体外出活动；省、市政府或其它上级部门组织的集体会议和活动；重大的接待活动；处理应急突发事件；信访维稳；招商引资活动中，赴外地洽谈或来客商需接送；其它特殊情况下的公务活动确需用车，经请示主要领导批准，可以租用车辆。租赁车辆采取一事一租的原则，不得长期、固定租用车辆。

租赁公务用车必须填写公务用车审批单后，由办公室统一在指定租赁公司租用。租赁公务用车必须按程序，先审批，再租车，并签订合规合法的租赁合同。未经审批，擅自租用车辆费用一律不予报销。

十、强化工作督查

严格执行领导带班查岗制度，带班领导要每天坚持不定时对机关和社区对工作纪律、工作秩序和工作时间执行情况进行检查。党政办公室、纪工委也将定期、不定期对工作纪律执行情况进行抽查，凡有违犯上述纪律规定的，第一次批评教育，第二次通报批评，第三次视情给予党纪政纪处分，并取消本人个人评优资格。对因违犯纪律规定，被上级督查组查处，对单位造成负面影响，一律给予党纪政纪处分，并取消评优资格。