机关作风与效能建设工作实施方（5篇范文）

第一篇：机关作风与效能建设工作实施方

**地区机关作风与效能建设工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和州第十一次党代会精神,进一步凝聚民心,改进机关作风,提高行政效能,为实现州第十一次党代会确定的各项目标任务奠定良好的工作基础。经**地区委研究决定,2012 年上半年在全州各机关 单位（含事业单位、省属驻州佳位)、各县市开展“求真务实转作风,勤政为民促效能” 为主题的机关作风与效能建设活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 紧紧围绕落实州委、州政府整体工作部署,以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求,狠抓机关作风建设、效能建设、廉政建设、发展环境建设、制度建设、严格考核奖惩，完善绩效管理、规范管理行为、密切干群关系，进一步提高机关工作效率，增强机关服务经济社会发展大局的能力,提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力,为实现我州经济社会跨越式发展和长治久安创造良好的环境。

二、目标任务

以“求真务实转作风,勤政为民促效能”为主题,以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点,以推进权力阳光运行和提高执行力为主要任务,着力解决影响和制约我州发展的作风和效能问题,努力实现思想观念明显进步,工作作风明显改进,办事效率明显提升，发展环境明显改善的工作目标。

（一）强化理想信念教育,不断增强服务意识和责任意识。进一步加强党的理论和路线方针政策教育,加强理想信念、宗旨意识、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨,树立正确的人生观、价值观、政绩观,务实勤政廉政的思想道德基础,自觉践行以人为本、执政为民理念,自觉增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识。

（二）强化干部作风建设,为推进“五大战略 ”建设发挥重要作用。查找和解决干部作风中“ 庸、懒、散、虚 ”四个方面的突出问题,整顿不良作风,治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实,大力弘扬我党优良作风,倡导良好风气,努力实现建设 “ 生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南 ”的奋斗目标。

（三）强化机关效能建设,提高机关工作效率和服务水平。紧紧围绕州委、州政府的中心工作,强化项目落实,深化政务公开, 规范执法行为,简化行政审批,健全效能制度,形成运转协调、行为规范、务实高效、公开透明、清正廉洁的管理体制和运行机制。2 工作流程进一步优化,办事效率明显提高,工作节奏更加快捷,办事环节更加简化,坚决杜绝不作为乱作为、慢作为等现象。

（四）强化发展环境建设,努力解决影响和制约我州发展环境的突出问题。通过机关作风集中整顿,切实纠正行业不正之风,开展旅游环境、生态环境、法制环境、社会环境等环境整治活动,不断优化我州经济社会发展的内外环境,为实现甘南经济社会跨越式发展和长治久安提供良好的环境支撑。

三、工作原则

（一）坚持突出重点与整体推进相结合。解决工作作风和效能建设中存在的突出问题,要注意选准突破口和切入点紧紧抓住人民群众意见较大的重点部门、重点行业、重点岗位,抓住普遍存在的突出问题,以点带面,重点突破,整体推进。

（二)坚持自费自纠与开门评议相结合。一方面要使各级干部增强作风和效函雨雨时主动性,通过自我教育、自我提高、自我改进解决存在的突出问题。另一方面,要借助外力,动员群众广泛参与,虚心听取基层和群众意见,自觉接受群众监督,把群众是否满意作为评判作风与效能建设取得成效的重要标准。

(三)坚持治标与治本相结合。要按照“廉洁、勤政务实、高效”的要求，既要立足当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前作风和效能建设方面存在的问题，又要要加大督查力度和 3 问责力度,要把加强思想政治教育、提高 服纠平和制度建设作为治本的主要措施,形成作风和效能建设的长效机制。

(四)坚持领导带头与发挥班子整体作用相结合。各级党 政主要领导要带头投入到机关作风与效能建设活动中,把狠抓此项活动作为抓好班子、带好队伍的有效载体,对本县市、本部门、本单位存在的突出问题,首先从自身查找原因,敢抓敢管,带头整改,充分发挥表率作用。

(五)坚持正面宣传与加强舆论监督相结合。组织新闻媒体开辟作风与效能建设宣传专栏,进行深入广泛的宣传报道,大力营造开展活动的良好舆论氛围。要加强舆论监督,对领 导不力、敷衍了事、弄虚作假的部门和单位公开曝光。领导 小组办公室和各部门、各单位要及时编发简报,报道活动情况,交流指导工作,促进作风与效能建设不断深入。

四、实施步骤

**地区开展作风与效能建设活动,从 2012 年 2 月 25 日开始，7 月底结束。分安排部署、提高认识；查找问题、集中整改；检查考核、总结验收三个阶段进行。

第一阶段：安排部署，提高认识（2012年2月25日至3月25日）。

主要任务：成立领导小组，制定实施方案，具体安排作风与 4 效能建设各项工作，组织学习讨论，广泛宣传发动，提高思想认识 , 开展党的纯洁性教育；准备第二阶段专项工作方案等。

（一）精心安排部署。州、县（市）成立领导小组，州委、州政府召开全州开展作风与效能建设活动动员会议,对活动作出安排部署，印发实施方案。各县市、各部门、各单位制定实施方案，筹备并召开动员会议实施方案要贯彻全州实施方案的主要内容,还要结合本县市、本部门、本单位的实际,要有新的内容 , 并在召开动员会议前将实施方案报州领导小组审批。

（二）开展学习讨论。围绕“求真务实转作风,勤政为民促效能”主题,结合创先争优活动,通过召开领导班子专题座谈会、党委(党组)理论中心组学习会、机关作风与效能建设专题会等活动，认真学习有关理论和会议精神，积极展开讨论，分析和思考当前本县市、本部门、本单位作风建设、效能建设和发展环境建设的现状与问题,寻找差距与不足,提高思想认识,增强自觉性和责任感。

学习的主要内容是：党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州第十一次党代会工作报告，州第十五届人大一次会议政府工作报告、州委、州政 5 府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章。学习的主要书目是：《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本以《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等。

(三)开展党的纯洁性教育。在作风与效能建设活动中,要把开展党的纯洁性教育作为一项重要内容来抓紧抓好,认真学习传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和全会精神,按照全会要求,坚持党要管党、从严治党,切实把保持党的纯洁性贯彻到党的建设的各个方面。

(四)准备工作方案。在第一阶段后期,州直有关部门、单位及早着手谋划和制定在第二阶段要开展的效能建设及专项治理工作方案,报活动领导小组审批。

第二阶段： 查找问题,集中整改(3月 26 日至6月26日)主要任务：认真查找领导班子和党员干部在作风与效能建设方面存在的突出问题,查找影响制约发展环境的突出问题,研究制定整改方案,集中进行整改,落实整改措施,形成长效机制,推进效能建设,开展专项治理。

(一)查找存在问题。在组织学习讨论的基础上,广大党员干部采取自我查找、征求意见、群众评议等措施,找出个人和单位存 6 在的突出问题,并进行认真分析归纳总结,形成检查分析材料。查找存在问题时,要通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、走访基层单位和服务对象、邀请基层干部和离退休老同志进行座谈等形式,领导干部和干部职工之间要深入开展谈心活动,听取意见,沟通思想，形成共识。

(二)开展作风整顿。召开评议会,整改机关作风与效能建设存在的问题,集中整顿当前比较突出的八种不良风气,倡导八种良好风气。、召开评议整改会。各单位针对查找的问题和形成的对照检查材料,从领导班子集体到干部职工个人逐一进行相互评议,指出缺点问题,提出整改措施作出整改承诺。、整顿的八种不良风气:(1)思想懒惰:理想信念淡化,敬业意识不强,精神懈怠,不思进取。

(2)自由散漫:纪律松散,迟到早退,不遵守规章制度,无组织, 无纪律,工作自由散漫。

(3)执行不力:政令不畅,敷衍塞责,阳奉阴违,不执行,缓执行,执行力不强。

(4)效率低下:作风漂浮,不切实际,推诱扯皮,办事拖拉。(5)脱离群众:宗旨意识差,群众观念淡薄不深入基层,不深 7 入实际,官僚作风严重。

(6)吃拿卡要:违纪违规,铺张浪费,故意刁难,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事。

(7)庸碌无为:得过且过,无所作为,占着岗位,不履职责,既无责任心、更无紧迫感。

(8)独断专行:不遵守民主集中制,听不进不同意见,凡事搞 “一言堂”,我行我素,自以为是。、倡导八种良好风气:(1)勤奋好学,坚定信念;(2)服务群众,爱岗敬业;(3)真抓实干,高效透明;(4)艰苦奋斗,开拓创新;(5)顾全大局,令行禁止;(6)民主科学,和谐共事;(7)秉公用权,廉洁从政;(8)为人正派,追求高尚。

要求领导班子和干部职工对发现的问题,制定方案,及时改正。采取整改承诺制、挂牌销号制、跟踪督办制等措施,务求整改工作取得实效。4 月中旬,活动领导小组办公室组织开展一次社会不同层面参加的问卷调查,听取社会各界对干部作风和效能建设 8 存在突出问题及整改的意见建议。

（三)推进效能建设。增强广大机关干部的效能意识,提高工作效能和服务水平,集中进行效能建设六项活动。3 月初,牵头单位制定方案,领导小组审批后落实。、强化项目落实。提高对争取项目、落实项目的思想认识和工作力度,增强项目工作的积极性、主动性,完善和强化项目工作机制。强化对项目工作的科学管理和监督检查,认真贯彻执行《工程项目招投标法》,规范项目招投标行为,制定项目招投标管理的有关措施和办法,建立健全项目执行、落实、责任追究等措施和办法,大力提高项目工作的科学化、规范化和透明化。

牵头单位：州发改委;配合单位:州财政局、州监察局。具体由州发改委制定实施方案,报领导小组审批后实施。、深化政务公开。积极推进行政权力运行程序化和公开透明,进一步规范和完善行政职能运行机制和行为,提高行政执行力、公信力和服务力。及时准确全面公开群众普遍关心,涉及群众切身利益的政府信息。创新政务公开的方式方法,完善公开内容, 实现政务公开的规范化、标准化,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推行行政决策过程和结果公开 , 深入实施政府信息公开条例,主动及时、准确公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息,进一步提升政务大厅工作 9 效率,各部门、各单位要把建设项目和财务收支在本部门、本单位内首先公开。大力推进村务公开和厂务公开。

牵头单位:州政府办公室;配合单位:各部门、各单位。具体由州政府办公室制定实施方案,报领导小组审定后实施。、规范执法行为。牢固树立服务发展、服务群众的执法理念,制订文明执法的行为规范。规范行政处罚。严禁无法定依据或违反法定程序实施处罚;严格按规定实行罚缴分离;细化量化自由裁量权推行行政处罚案件公开审理。强化对执法行为的监督。把集中评议与日常投诉处理结合起来,执法主体受到投诉被查实的列为重点监察对象。

牵头单位:州监察局;配合单位:州法制办。具体由州监察局制定实施方案,报领导小组审定后实施。、简化行政审批。认真落实中央、省、州关于推进行政审批制度改革的政策精神,进一步清理、减少和调整行政审批事项 , 按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范审批程序, 创新服务方式、优化流程、提高效能。加强电子政务建设,逐步实行网上公开申报、受理、咨询和办复,为群众办事提供更多便利。

牵头单位:州法制办;配合单位:各有关部门、单位。具体由州法制办制定方案,报领导小组审定后实施。、健全效能制度。建立健全行政效能制度体系,用制度评判、10 用制度管人、用制度管事,使行政效能建设取得明显效果。当前要重点建立和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等制度,促进行政效率和服务水平的不断提高优化。

牵头单位:州政府办公室;配合单位:州监察局。具体由州政府办制定方案,报领导小组审定后实施。、治理“末稍不作为”。改进对基层站所的工作评议,将集中述职测评与动态测评相结合,评议与处理信访投诉工作相结合 , 以规范服务行为为抓手,组织开展群众满意基层站所创建活动, 对作风不良、效率低下、服务不优的基层站所提出改进意见。大力培植和表彰先进基层站所,弘扬正气,带动全州基层站所改进作风、提高效能、优化服务。由各县市纪委提出实施方案, 报同级领导小组审定后实施。

(四)开展专项治理。围绕州委确定的“五大战略”的实施, 以及州委、州政府重大决策部署、重点项目建设、重要工作安排进行监督检查。重点治理6个方面的问题。3月初,牵头单位制定方案,领导小组审批后落实。、推进“产业富州”战略,围绕产业推进和重大项目建设开展监督检查。

(1)2009 年以来重点工程和重大项目的实施情况;11(2)州庆项目的落实情况;(3)围绕产业发展的项目落实情况;(4)保障性住房项目和资金的使房管理。

牵头单位:州发改委;配合单位:各项目实施单位。以上 4 项检查由州发改委提出工作方案,报领导小组审批后实施。、推进“旅游兴州”战略,开展旅游环境整治和环境卫生大整顿。在全州开展旅游环境大整治、主要整治景区卫生、景区管理、旅游服务、环境保护、破坏旅游设施等影响旅游发展环境方面的问题。针对城乡环境卫生差的现状,在全州开展环境卫生大整治活动,集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响城市形象问题,改变城市、农村街道、院落、居室卫生差的现状。开展文明卫生城市和文明卫生乡镇创建活动,创建州级文明卫生县市和文明卫生乡镇。

牵头单位:州旅游局;责任单位:各县市、各相关部门、单位。具体由州旅游局制定实施方案,报领导小组审批后实施。环境卫生大整治具体由州住房和城乡建设局牵头制定实施方案，州卫生局、州文明办协助,方案报领导小组审批后实施。、推进“生态立刻”战略,加强生态环境建设监督检查力度 加强生态环境建设项目实施的监督检查力度,严厉打击破坏生态环境的行为,切实解决生态环境建设方面存在的突出问题。

牵头单位:州环境保护局;配合单位:各县市、各相关部门、单位。具体由州环境保护局制定实施方案,报领导小组审批后落实。、推进“稳定安州” 战略,狠抓各项维稳措施的落实,开展社会治安专项整治。抓好各项维稳措施落实的监督检查,同时重点整治打架斗殴,入室偷盗,偷牛盗马,赌博,扰乱项目建设等违法行为。

牵头单位:州委政法委。配合单位:州公安局。具体由州委政法委制定实施方案,报领导小组审批后实施。、纠正损害群众利益的不正之风。(1)、推进农资打假专项行动。严厉打击制售假劣种子、化肥、农药等坑农害农行为,整顿规范农资市场秩序,确保无坑农害农事件发生。(2)、抓好强农惠农资金落实情况监督检查。做好粮食直补、粮种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等各项强农惠农专项资金检查,坚决纠正和查处截留、挪用、套取、抵扣、贪污等行为,确保专款专用,资金到位、发放符合政策规定。(3)、抓好社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、新农合资金、救灾救济资金、“两基 ”迎国检资金、乡镇各项专项资金、执法部门执法执收资金的监督管理。

牵头单位:州监察局;配合单位:州发改委、州人社局、州财政局、州教育局、州农牧局、州卫生局、州扶贫办、州民政局、州住房公积金管理中心、州审计局、州工商局、州质监局、州物价 13 局、州供销社。具体由州监察局提出实施方案,报领导小组审批后实施。、加强舟曲“8.8”灾后重建项目落实情况监督检查。围绕舟曲“8-8”灾后重建,加强对灾后恢复重建政策落实情况的监督检查,加大对灾后重建项目建设、资金物资管理使用以及灾区群众基本生活保障等政策措施落实情况的监督检查力度。

牵头单位:舟曲县委、县政府;具体由舟曲县委制定方案,报领导小组审批后实施。

(五)开展业务技能培训。开展“ 抓项目、抓落实、促发展 ”专题培训;开展甘南产业发展专题培训;开展纪委系统监督检查专题培训。

项目培训具体由州政府办公室负责,州发改委协助;产业发展培训由州经信委负责;纪委系统监督检查培训由州纪委(监察局)负责。3 月初制定实施方案,报领导小组审定后实施。

（六)形成长效机制。把作风建设、效能建设、发展环境建设与制度建设紧密结合,注重从制度上巩固活动成果,作为一项经常性的工作来抓。自 3 月起,各部门、各单位要对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查,认真制定规章制度,进行反复讨论完善,推陈出新,把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,形成作风建设、效能建设和发展环境建设规章制度和长效 14 机制,努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型人民满意机关(6月中旬前)第三阶段:检查考核,总结验收(6月27日至7月31日)。主要任务是:强化督促检查,开展群众满意度测评,全面总结工作,深化作风与效能建设工作。开展好两项专题活动:“重点工程、重大项目、重要工作”的视察活动;先进集体和先进个人评选活动。着重抓好五项工作: 1、开展视察活动。组织部分党代表、人大代表、政协委员、行风评议监督员等对“重点工程、重大项目、重要工作 ”中落实作风与效能建设情况进行视察。活动时间 :2012 年 7 月上旬。具体由活动领导小组制定方案。、开展评选活动。开展机关作风与效能建设先进集体和先进个人评选活动。活动时间 :2012 年7月。牵头单位:活动领导小组办公室;配合单位:各县市、各部门、各单位。、进行总结提高。7 月上旬,要求领导班子和干部职工个人进行“回头看”,主要看学习教育是否扎实有效,看存在的突出问题是否得到有效解决,看规章制度是否健全完善和得到落实,看作风与效能建设成效是否明显,看发展环境是否优化。通过“回头看 ”,认真总结工作,各县市、各部门、各单位向领导小组办公室上报总结报告。

4、开展满意度测评。7 月中旬,针对全州机关作风与效能建设进展情况,督查组将组织有关人员对开展作风与效能建设活动情况进行评议和满意度测评,对评议结果靠后或满意度测评达不到80% 的要限期进行整改。

5、进行检查验收。7 月中旬开始,由领导小组办公室制定验收办法,对各县市、各部门、各单位开展作风与效能建设活动工作进行检查考评。重点检查通过作风和效能建设看各部门、各单位对州委、州政府重大决策部署的落实情况;为老百姓解难题、办实事的情况;干部作风实不实、效率高不高,是否存在不作为、乱作为等行为;是否完成了《实施方案》的全部任务,特别是效能建设和专项治理的实际成效查找的突出问题是否整改落实等。汇总验收结果,经督查组把关,报领导小组办公室,形成总结报告向州委汇报,对各县市、各部门、各单位验收排序末尾的,将在媒体上通报,并责成其主要责任人在媒体上公开整改承诺。

各阶段工作结束后,各县市、各部门、各单位要向州领导小组办公室报送阶段工作总结,经督查组审核同意后，方可转入下一阶段工作。三个阶段的工作任务完成后，州、县(市)召开总结大会, 交流典型作法,巩固提高成果(7月下旬)。

五、保障措施、健全工作机制。机关作风与效能建设实行“党委统一领 16 导,党政齐抓共管,领导小组负责,部门单位主抓,干部群众参与” 的领导体制和工作机制。州上成立机关作风与效能建设领导小组, 统一组织领导全州的作风与效能建设工作,州委副书记梭维军务领导小组组长;冯文戈、才智、扎西草、席必泽、王勇、赵凌云、周党生、车建军任副组长。州机关作风与效能建设领导小组下设办公室,办公室设在州纪委(监察局),负责机关作风与效能建设日常管理工作。各县市、各部门、各单位“一把手”要亲自抓、负总责，领导班子成员要在分管工作中全面落实机关作风与效能建设的要求。各部门、各单位在抓好自身作风建设和效能建设的同时,负责抓好本系统下属单位的此项工作。要注重与本单其他重点工作有机结合,共同推进,共同提高,不断增强工作的针对性和时效性。

2、加强督促检查。成立督查组,大力开展督促检查。建立机关作风与效能监督员队伍并充分发挥作用,通过组织开展明查暗访等多种途径,运用查询函、督查通知和督查情况通报等形式,针对每阶段的不同工作任务,加强工作督查,推动影响机关作风与效能建设突出问题的解决。要充分发挥各级各类信访主渠道的作用, 充分发挥舆论监督的作用,支持新闻媒体根据自身特点和新闻工作纪律,做好舆论监督工作。

3、人员经费到位。加强机关作风与效能建设,工作量大面宽 17 任务重,要求高,时效强,必须抽调素质高、责任心强的精干人员, 负责领导小组办公室具体工作和督查工作,保证高效推进,同时还要提供必要的办公经费和相关设备,保障工作落实。、强化结果运用。一是与干部考核任用挂钩,将考核评估结果作为对领导干部奖惩、使用的重要依据。二是与各县市、各部门、各单位年终党风廉政建设考核结果直接挂钩,作为考核的一项重要指标。各县市、各部门、各单位应结合本县市、本部门、本单位的实际,遵循本《实施方案》要求,高度重视,加强领导,强化措施,扎实工作,确保活动取得显著成效。

第二篇：2011机关作风和效能建设实施计划

2011机关作风和效能建设实施计划

为全面落实市局机关作风建设和效能建设会议精神，以在解放思想中创新服务理念，在简政放权中完善体制机制，在提速增效中破解用地难题，努力为“创新六个机制构建六个区”提供有力保障为主题，进一步转变观念、改进作风、提高效能、优化服务。现根据市局《关于印发＜进一步加强机关作风和效能建设的实施意见＞的通知》的要求，结合分局工作实际，制定如下实施计划：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，以思想解放、改革创新为动力，以服务企业、服务群众为重点，以强化执行力、落实力为关键，以制度建设、依法行政为抓手，加大效能建设的推进力度，力争机关行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，不断增创科学发展新优势，为XX率先基本实现现代化提供坚强保障。

二、目标要求

一是要在激发干事创业热情上谋求更大突破。要充分激发工作热情，要着力完善激励机制，要继续倡导“三个敢于”

精神。

二是要在提升行政服务效能上争取更大作为。要报批服务再提速、服务效能再增强、便民服务再完善。

三是要在服务企业服务民生上发挥更大作用。要增强主动服务意识，加大创新服务力度，确保政策服务成效，健全服务评估机制。，坚持民生服务理念。

四是要在依法行政工作水平上力争更大提升。要完善行政决策机制，规范行政执法行为，提升执行力和落实力，深化政务公开，加大监督和问责力度。

五是要在机关干部队伍建设上实现更大进步。要强化队伍培训，提升综合素质，倡导勤廉之风。

六是要在推进节约型机关建设上取得更大成效。要严格控制一般性支出，要强化资金管理，要加大审计监察力度。

三、具体措施

紧紧围绕市委、市政府提出的“解放思想、简政放权、提速增效”新主题，结合工作实际，本着“对照先进找差距，对照自己找问题”的思路，既要主动服务、更要规范管理，既要带好队伍、更要做好表率，确保效能建设各项措施落实到位。

1、加强组织领导。为进一步加强分局机关作风和效能建设的领导，成立以王XX为组长，XXX为副组长，XXX、XXX、XXX为成员的领导小组。领导小组全面负责作风和效能建设的组织、协调工作，定期或不定期对各科室进行监督检查，并将检查结果纳入科室、个人考核体系。

2、创新服务理念。要继续以思想解放为动力，大力推进理念创新、作风创新、措施创新，做到思想永不僵化、工作永不停滞、发展永不满足。着重强调三种意识：①解放思想要牢固树立科学发展意识。②解放思想要牢固树立开拓创新意识。③解放思想要牢固树立主动服务意识。

3、强化服务职能。进一步发挥基层分局直接面向用地单位和客户的作用。权力的本质就是责任，就是为了更好地服务。具体来讲，要发挥好四个作用：一是要发挥好资源监管作用；二是要发挥好用地服务作用；三是要发挥好信访处理作用；四是要发挥好政策宣传作用。

4、做好用地保障。机关作风和效能建设的成效最终体现在行动中，要围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，发扬真抓实干的作风，领先一步抓效能，超前一步抓服务，不断增创服务新优势，全力推动各项工作取得新突破。

二０一一年二月二十三日

第三篇：机关作风和效能建设活动实施意见

乌什县第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。

二、工作目标

建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。

三、工作内容

（一）制度建设

1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。

2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。

3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。

4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。

5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。

6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。

7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。

8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。

（二）、师生评议

1、评议内容

（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成工作目标。

（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。

（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。

（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。

（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。

（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。

2、评议办法

（1）填表评议

各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。

（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。

3、评议结果的使用

机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。

第四篇：机关作风效能建设

建设“五型机关” 以党的纯洁性保障幸福周村建设

加强机关作风和效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上强调，我们党作为马克思主义的执政党，只有不断保持纯洁性，才能在群众中提高威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

在新形势下，保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性，为了做到这一点，必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，重要的一点就是要坚持加强机关作风效能建设，古语有云：“桃李不言，下自成蹊”，机关干部要坚持以服务人民为宗旨、以群众满意为目的，强化自身的“公仆”意识，开拓创新，切实做好机关作风效能建设的各项工作，着力保证党的纯洁性，建议从以下几方面开展工作，建设“五型机关”，即理性型、学习型、廉洁型、创新型、服务型机关，为幸福周村的建设打造坚实的基础。一是建设遵章守纪的理性型机关。要求机关全体党员干部加强自身的政治觉悟，坚持正确的政治立场，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届中央纪委第七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“内强素质、外树形象”的原则，进一步解放思想，坚持实事求是，认真学习十一届中央纪委第七次全会中胡锦涛总书记的讲话，结合本区实际把各项党的规章制度真正的落实到工作中来，真正做到遵章守纪，只有心中有纲法，行动上才会有体现，这是保持党的纯洁性的前提和理论基础。

为建设理性型机关，各部门单位可以定期开展理论学习性活动，多鼓励干部之间结合自己具体的工作探讨对理论的思考和实践，既增进机关各部门之间的联系，又能有助于全体机关干部团结一致，心往一处想，劲往一处使。

二是建立氛围浓厚的学习型机关。推进学习型机关建设，有助于提高机关效能。尽管党政机关的具体职能各有不同，但都面临着提高工作效能的目标诉求，毕竟机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，其履行职能的成本亦由广大人民群众所负担，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，他们的履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。而为了不断地提高工作效能，赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接习得和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；更重要地在于，广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽其视野，进而使得他们探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高；由于学习型机关建设往往也是广大机关干部共享成功经验和失败教训的过程，亦即团体学习的过程，因而，建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。加强学习型机关的建设，可以从三个方面开展。一是要更新学习理念。树立“学习、学习、再学习”和终身教育、终身学习的理念，树立工作学习化、学习工作化及在学习中生活、在生活中学习的理念，在机关形成人人爱学习、个个受教育的浓厚氛围。二是要通过活动促学习。开展机关学习轮讲授课活动。可以每周组织全体机关干部集中学习一次。“轮讲”即采取“轮流主讲”的方式，各单位、机关干部，利用集体学习时间，为大家讲自己的学习思路、讲业务开展、讲心得感受，加强各部门之间的工作交流。通过具体活动改变原来单纯的“我念你听，我谈你记”的被动学习方式。三是在组织集中学习培训的同时,各部门也要精心组织好本部门业务学习培训。通过采取综合性措施,保证学习型机关建设落到实处。三是建设风清气正的廉洁型机关。民族英雄岳飞曾回答过这么一个问题，即国家怎样才能太平。岳飞说：“文臣不爱钱，武将不惜死。天下就会太平了”。由此足见廉洁的重要性。社会腐败，会降低了人民的信任度，会削弱了整个国家的的竞争力，机关单位，作为国家这个大机器必不可少的一部分，廉洁建设更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”机关党员干部只有切实加强自身作风建设，严格把好廉洁自律的关卡，保证机关内部风清气正，才能建设廉洁型机关。建设廉洁型机关，需要从个人和机关整体两个方面进行。机关干部个人要树立正确的人生价值观和世界观。随着改革开放，经济的飞速发展，我们的生活有了翻天覆地的变化。在我们的生活条件得到改善的同时，一些糟粕也随之而来，如拜金主义。很多人在物欲横流的现今社会迷失了自我，“贪”字当头，唯钱而已。于是，权力利益化，利益部门化。钱使鬼推磨，办事无钱不成。这些，都说明了个人的人生价值观和世界观已经扭曲，思想滑向了堕落的深渊。我们必须不断学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，形成正确的人生价值观和世界观，分辨是非，不能把对金钱的追求当成了人生的全部。其次，要加强机关整体领导干部的作风建设。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了机关的主要形象。加强机关廉洁作风建设，要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重，着力扼制机关内部小团体的发展，弘扬良好风气，建设和谐廉政机关。

四是建立与时俱进的创新型机关。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新也是机关单位进步的不竭源泉。建立创新型机关，领导干部要解放思想，更新观念，实现进取意识的升华，要创新，必须首先树立创新意识和创新理念，不断在自我否定中提高、在自我超越中创新。立足长效，创新机制，实现工作效能再提速，要紧紧围绕区党委、政府中心工作进行创新。重点围绕开拓工作思路，增强工作的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机关管理机制创新；围绕工作中的热点、难点问题和提高工作的实效性，进行工作方式方法的创新。建议各部门要围绕工作中遇到的热点和难点问题完成一定数量的有一定水平和指导意义的调研文章，创新方式方法，切实解决几个群众面临的实际问题。

五是建立群众满意的服务型机关。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。为创建让群众满意的服务型机关，应继续深入开展“群众满意工程”有关的各项工作，树立“以民为本、竭诚服务”的新理念。机关干部应当着力加强职业道德修养，强化公仆意识。从点滴做起为群众办实事。现实中我们看到，脱离群众、小官僚主义、服务不力、效率低下等现象仍然存在，导致党员干部与群众之间的距离拉大。我们应该把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，急群众之所急、想群众之所想，做 “三个代表”重要思想的忠实践行者，进一步强化首问负责制、“一站式”服务，脚踏实地地从我做起，从点滴做起，从一言一行做起，了解群众的喜怒哀乐，冷暖饥渴，特别是群众遇到困难时，要积极为他们排忧解难，把他们的工作做好，利益维护好，让他们感受到党和政府的温暖。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众与人事部门相互理解、相互支持、和睦相处，为创建幸福周村、全面建设小康社会奠定坚实的发展基础。

加强机关作风和效能建设，着力打造“五型”机关，深入学习胡锦涛书记在十七届中央纪委第七次全会上的发言精神，做好廉政建设和反腐败工作，保持党的纯洁性，为加快建设“富而强、精而美”的幸福周村提供坚实的保障。

第五篇：加强机关作风效能建设

加强作风效能建设,永葆党员先进性 加强机关效能建设，是转变机关干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设的重要途径，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有力保障。新年伊始，市委、市政府就召开了全市机关作风与效能建设会议，今天我们局召开机关作风与效能建设暨党建工作会议，我作为统计局的一名党员同志，应该以更积极主动的姿态投身于机关作风效能建设活动中，发挥党员先进性，做榜样，树形象。

一、提高认识，坚定理想信念

开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，因此，要充分认识加强机关效能建设的重要意义，必须从思想上提高认识，从行动上切实加以转变，真正达到服务基层、服务群众、服务发展的目的。

1、加强机关作风建设，是党的建设的主要内容之一。思想建设、组织建设、作风建设是构成执政党自身建设的核心内容，作风建设是执政党自身建设的关键所在。作风建设事关政党形象，只有风清气正，执政党才有公信力，其执政理念才能被群众认可，执政地位才会得到群众的支持和拥护。好的作风就是为民谋利、为民办事的作风，只有作风建设得到加强，群众利益才会有保障，加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的主要保证。

2、加强机关效能建设，是切实转变机关作风的根本保证。作风建设关键看党员怎么做。面对新形势、新任务，要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到继续解放思想，坚持改革开放，毫不动摇地贯彻执行党的基本路线，包括执行党的思想路线的本质要求。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出：在工作中要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。只有通过加强机关效能的建设，切实解决机关作风建设中存在的突出问题和干部群众反映强烈的问题。

3、加强机关效能建设，必须要勤奋学习。党章规定党员必须履行的第一项义务，就是要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。平时在工作之余，要真正用心下功夫去学习，不要把学习流于形式，要做到学以修身、学以养德、学以致用。学习得好不好，学习的成效如何，是保持共产党员先进性的重要基础和前提。要不断提高机关的行政能力和工作效率，不断提高机关工作质量和服务水平，作为一名党员，很重要的一点就是强化自身修养，坚定理想信念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

二、埋头工作，坚持服务理念

办公室是综合部门、窗口部门，服务保障是办公室的重要职能。作为办公室的一员，我的主要工作是财务工作，为贯彻落实科学发展观，建设节约型机关，必须树立新的财务管理理念，充分发挥职能作用，依法理财，科学管理，更好地服务于统计中心工作，为局机关正常、高效运转提供充足的财力和物力保障。

1、树立围绕中心、服务大局的理念。行政机关财务管理工作主要是通过编制预算、记录反映、规范和监督行政机关经济业务活动及预算执行情况的一项管理性、服务性的后勤保障工作。我作为这项工作的具体实践者和操作者，必须围绕统计局中心工作，充分发挥自己的才能，正确履行好职责，提供最优质的服务和最可靠的保障。

2、树立依法理财、科学管理的理念。机关财务管理工作要依照法律、法规健全财务管理制度，建立和完善内部控制制度，规范和约束财务行为和程序。作为财务人员应注重财务管理政策及业务知识的再学习和再提高，及时了解财政政策的新动向，将有关政策贯彻落实到财务管理活动中，做到既严格执行政策，又不因循守旧。要站在全局的高度，对机关财务工作中存在的问题和矛盾加以思考和研究，对完善机关内部财务制度提出可行性的意见和建议；要积极探索部门预算、国库集中支付、财政直拨等财政支出改革新形势下财务管理工作的特点

和规律，完善财务管理方法，不断提高机关财务管理工作质量和效率。

3、树立增收节支，勤俭节约的理念。“增收节支”就是要切实加强内部资金管理，广泛开源节流。在“增收”方面，财务人员要尽一切可能争取政策及资金上的支持，扩大增收的空间，对单位一切合法、合理的收入做到应收尽收，防止疏漏；在“节支”方面，要牢固树立节约意识，增强资金效益意识，自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，严格按照国库集中支付的有关规定，强化预算编制，严格审核各类用款计划的合理、合法性，把好各类支出关，把钱用在刀刃上，最大限度发挥资金的使用效益，为节约型机关建设做出贡献。

三、作出表率，坚持创新意念

共产党员的先进性是共产党员的先锋模范作用在不同时期的集中体现。在机关作风效能建设工作中，我要自觉地强化党员的先进性意识，实践先进性要求，树立先进性形象。

1、勤奋学习，做提高能力的模范。要做好办公室工作,我想作为办公室的一员，必须认清形势，立足大局, 服务大局。平时在加强理论学习提高政治素质的同时，要认真学习财经、统计、税务等方面的专业知识，以及科学、文化、社会等方面的知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、丰富自己、提高自己，向先进典型学习，提高业务能力、沟通能力、协调能力，要解放思想、转变观念、敢于创新, 对日常工作不要循

规蹈矩, 要敢于打破旧框框, 面对新问题、新情况, 勇于思考和探索。要思考如何提高机关工作效率如何发挥好职能作用, 更好地为领导当好参谋, 参与政务；如何摸索内在规律管理好行政事务, 服务好领导、横向部门和基层；如何加强自身建设, 提高综合素养和工作水平,提高服务质量和服务水平；如何在日常工作中做到急事急办, 特事特办, 提高办事效率, 运用灵活多变的手段使办公室工作富有成效。这些都是需要我学习思考, 不断探索研究的内容。

2、爱岗敬业，做无私奉献的模范。要进一步增强统计职业荣誉感，把自己的工作岗位作为全心全意为人民服务的阵地，胸怀远大理想，脚踏实地工作，立足本职岗位，创造一流业绩，把共产党员的先进性体现在办公室的日常服务保障工作中，落实在围绕大局、服务中心的实际行动上。做到在服务理念上始终树立主动服务意识，在服务过程中始终保持良好的服务传统，在服务效果上始终追求优质服务成效，切实转变工作作风，把领导满意、群众满意作为检验自己工作好坏的标准，做到遇事不拖、难事不推、好事不抢，努力在服务中赢得大家的认同。

3、廉洁自律，做艰苦奋斗的模范。要保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，严格遵守党风廉政建设的有关规定，正确行使人民赋予的权利，秉公办事、刚正不阿，自觉抵制各种利益的诱惑和干扰，保持清正廉洁的本色。