关于进一步加强机关作风与效能建设的通知

第一篇：关于进一步加强机关作风与效能建设的通知

关于进一步加强机关作风与效能建设的通知

各办公室：

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和县十三次党代会精神，深化“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题的实践活动，进一步推动机关效能建设，转变工作作风，积极营造团结和谐、廉洁高效、干事创业的政务环境，现就加强机关作风效能建设的有关事宜通知如下：

一、充分认识加强机关作风与效能建设的重要性

机关作风与效能建设活动的开展，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求，狠抓机关作风建设、效能建设、廉政建设、制度建设。进一步密切党和政府与人民群众的联系，增进人民群众对党和政府的信任，促进基层干部爱岗敬业、勤政廉政，加速推进各项工作具有十分重要的意义。因此，各办公室要充分认识加强机关作风与效能建设的重要性和必要性，把机关作风与效能建设贯穿于日常工作的各个方面，整顿八种不良风气，倡导八种良好风气，以良好的工作作风和精神风貌带动各项工作的全面推进。

二、几点要求

根据工作中存在的问题和不足，结合本乡镇工作实际，现就以下几点要求作重点强调：

(一)严格执行考勤制度

严格遵守上班签到制度,如因工作需要外出的必须在备注栏内真实反映去向，严禁代签。严格遵循学习制度，根据学习计划，做相应的学习笔记。认真学习有关理论和会议精神，加强思想政治教育，形成作风和效能建设的长效机制。

（二）严格执行请假制度

镇机关工作人员请假，3天以上由办公室负责人签批；10天以上(含10天）报镇党委书记或镇长签批。凡请假者，均需写请假条，按请假签批权限报批，经批准后方能离开工作岗位。因急病或遇紧急事情来不及事先请假者，必须委托他人代办，或事后上班的当天内补办请假手续。

（三）严格执行值班制度

严格执行机关干部值班制度，双休日及其它法定节假日按正常工作时间到岗，同时办理交接手续，值班期间必须保证通讯畅通，详细做好值班记录。在出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，及时向镇分管领导及有关部门报送信息，并第一时间赶到现场，及时组织指挥。值班人员如有特殊情况需请假的，必须先联系好替换人员并报值班领导同意，值班领导需请假或调换的需报镇主要领导批准。

（四）严格执行包村纪律

包村干部在有需要时不论男女必须按时下村工作，如有特殊情况不能下村需经包村领导同意。下村后，需切实做到

“联村又联心”，认真完成镇党委政府布置的各项工作任务，不得推委,妥善处置各类矛盾和纠纷，有效维护本村稳定。下村过程中严禁打扑克、打麻将等赌博和消遣行为。

三、责任追究

镇纪委、党政办要加大对上述纪律执行情况的督查力度，将于每旬不定期进行检查。对不做学习笔记、考勤过程中发现他人代签、请假人员无请假条等督查出的问题和人员，依据情节轻重、影响大小，以考核扣分、书面检查、诫勉谈话、通报批评等形式追究其效能责任。并且针对请假人员无请假条这一情况按旷勤处理。

附：扎古录镇机关作风暨效能建设活动学习计划

中共扎古录镇委员会

中共扎古录镇纪律检查委员会

扎古录镇党政综合办公室

二〇一二年三月十八日

第二篇：机关作风效能建设

建设“五型机关” 以党的纯洁性保障幸福周村建设

加强机关作风和效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上强调，我们党作为马克思主义的执政党，只有不断保持纯洁性，才能在群众中提高威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

在新形势下，保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性，为了做到这一点，必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，重要的一点就是要坚持加强机关作风效能建设，古语有云：“桃李不言，下自成蹊”，机关干部要坚持以服务人民为宗旨、以群众满意为目的，强化自身的“公仆”意识，开拓创新，切实做好机关作风效能建设的各项工作，着力保证党的纯洁性，建议从以下几方面开展工作，建设“五型机关”，即理性型、学习型、廉洁型、创新型、服务型机关，为幸福周村的建设打造坚实的基础。一是建设遵章守纪的理性型机关。要求机关全体党员干部加强自身的政治觉悟，坚持正确的政治立场，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届中央纪委第七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“内强素质、外树形象”的原则，进一步解放思想，坚持实事求是，认真学习十一届中央纪委第七次全会中胡锦涛总书记的讲话，结合本区实际把各项党的规章制度真正的落实到工作中来，真正做到遵章守纪，只有心中有纲法，行动上才会有体现，这是保持党的纯洁性的前提和理论基础。

为建设理性型机关，各部门单位可以定期开展理论学习性活动，多鼓励干部之间结合自己具体的工作探讨对理论的思考和实践，既增进机关各部门之间的联系，又能有助于全体机关干部团结一致，心往一处想，劲往一处使。

二是建立氛围浓厚的学习型机关。推进学习型机关建设，有助于提高机关效能。尽管党政机关的具体职能各有不同，但都面临着提高工作效能的目标诉求，毕竟机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，其履行职能的成本亦由广大人民群众所负担，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，他们的履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。而为了不断地提高工作效能，赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接习得和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；更重要地在于，广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽其视野，进而使得他们探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高；由于学习型机关建设往往也是广大机关干部共享成功经验和失败教训的过程，亦即团体学习的过程，因而，建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。加强学习型机关的建设，可以从三个方面开展。一是要更新学习理念。树立“学习、学习、再学习”和终身教育、终身学习的理念，树立工作学习化、学习工作化及在学习中生活、在生活中学习的理念，在机关形成人人爱学习、个个受教育的浓厚氛围。二是要通过活动促学习。开展机关学习轮讲授课活动。可以每周组织全体机关干部集中学习一次。“轮讲”即采取“轮流主讲”的方式，各单位、机关干部，利用集体学习时间，为大家讲自己的学习思路、讲业务开展、讲心得感受，加强各部门之间的工作交流。通过具体活动改变原来单纯的“我念你听，我谈你记”的被动学习方式。三是在组织集中学习培训的同时,各部门也要精心组织好本部门业务学习培训。通过采取综合性措施,保证学习型机关建设落到实处。三是建设风清气正的廉洁型机关。民族英雄岳飞曾回答过这么一个问题，即国家怎样才能太平。岳飞说：“文臣不爱钱，武将不惜死。天下就会太平了”。由此足见廉洁的重要性。社会腐败，会降低了人民的信任度，会削弱了整个国家的的竞争力，机关单位，作为国家这个大机器必不可少的一部分，廉洁建设更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”机关党员干部只有切实加强自身作风建设，严格把好廉洁自律的关卡，保证机关内部风清气正，才能建设廉洁型机关。建设廉洁型机关，需要从个人和机关整体两个方面进行。机关干部个人要树立正确的人生价值观和世界观。随着改革开放，经济的飞速发展，我们的生活有了翻天覆地的变化。在我们的生活条件得到改善的同时，一些糟粕也随之而来，如拜金主义。很多人在物欲横流的现今社会迷失了自我，“贪”字当头，唯钱而已。于是，权力利益化，利益部门化。钱使鬼推磨，办事无钱不成。这些，都说明了个人的人生价值观和世界观已经扭曲，思想滑向了堕落的深渊。我们必须不断学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，形成正确的人生价值观和世界观，分辨是非，不能把对金钱的追求当成了人生的全部。其次，要加强机关整体领导干部的作风建设。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了机关的主要形象。加强机关廉洁作风建设，要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重，着力扼制机关内部小团体的发展，弘扬良好风气，建设和谐廉政机关。

四是建立与时俱进的创新型机关。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新也是机关单位进步的不竭源泉。建立创新型机关，领导干部要解放思想，更新观念，实现进取意识的升华，要创新，必须首先树立创新意识和创新理念，不断在自我否定中提高、在自我超越中创新。立足长效，创新机制，实现工作效能再提速，要紧紧围绕区党委、政府中心工作进行创新。重点围绕开拓工作思路，增强工作的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机关管理机制创新；围绕工作中的热点、难点问题和提高工作的实效性，进行工作方式方法的创新。建议各部门要围绕工作中遇到的热点和难点问题完成一定数量的有一定水平和指导意义的调研文章，创新方式方法，切实解决几个群众面临的实际问题。

五是建立群众满意的服务型机关。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。为创建让群众满意的服务型机关，应继续深入开展“群众满意工程”有关的各项工作，树立“以民为本、竭诚服务”的新理念。机关干部应当着力加强职业道德修养，强化公仆意识。从点滴做起为群众办实事。现实中我们看到，脱离群众、小官僚主义、服务不力、效率低下等现象仍然存在，导致党员干部与群众之间的距离拉大。我们应该把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，急群众之所急、想群众之所想，做 “三个代表”重要思想的忠实践行者，进一步强化首问负责制、“一站式”服务，脚踏实地地从我做起，从点滴做起，从一言一行做起，了解群众的喜怒哀乐，冷暖饥渴，特别是群众遇到困难时，要积极为他们排忧解难，把他们的工作做好，利益维护好，让他们感受到党和政府的温暖。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众与人事部门相互理解、相互支持、和睦相处，为创建幸福周村、全面建设小康社会奠定坚实的发展基础。

加强机关作风和效能建设，着力打造“五型”机关，深入学习胡锦涛书记在十七届中央纪委第七次全会上的发言精神，做好廉政建设和反腐败工作，保持党的纯洁性，为加快建设“富而强、精而美”的幸福周村提供坚实的保障。

第三篇：关于进一步强化机关作风和效能建设

关于进一步强化机关作风和效能建设

责任制的实施意见

根据旗纪检委关于深入学习实践科学发展观突出抓好改进机关作风、促进效能建设的要求，经局务会研究决定，现就进一步改进机关作风、加强效能建设，提出以下实施意见。

一、统一思想，充分认识改进机关作风、加强效能建设的重大意义

办党组历来高度重视机关作风建设，尤其是在2008年开展提高执行力大讨论和“重品行、讲奉献、做表率、树扶贫干部新形象”活动中，机关作风建设得到进一步加强。但

是从整体上看，离省委、省政府的要求和基层群众的意愿还有一定差距，在解放思想、创新机制、行政效能、服务基层等方面，还存在一些突出的问题。必须充分认识到，进一步改进机关作风、加强效能建设，是坚持立党为公、执政为民、保持党的先进性的根本要求，是实践科学发展、推进扶贫开发工作又好又快发展的现实需要，是创建一流的、可持续发展机关的重要保证。要切实把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来，增强紧迫感和责任感，把进一步改进作风、提高效能建设作为深入学习实践科学发展观活动的重要举措，摆在重要位置，落实关键措施，持之以恒地抓下去，确实取得实效。

二、明确任务，把进一步改进机关作风、加强效能建设落到实处

（一）加强思想教育，坚定政治方向。

1、坚定正确的政治方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、情感认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，把对党的忠诚作为第一政治品德，做到对党忠诚、对组织忠诚，始终保持政治上的清醒，始终保持正确的前进方向。

2、加强党的政治纪律。严格遵守党的章程和党内政治生活准则，始终与党中央和省委保持高度一致。坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，增强政治敏锐性和政治鉴别力，决不允许有违背党的路线方针政策的行为，决不允许有与党中央和省委的决定相违背的言论，决不允许对中央和省委、省政府的决策阳奉阴违，决不允许编造和传播政治谣言丑化党和国家领导人形象，决不允许泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。切实加强党性修养，增强明辨是非的能力，始终保持坚定的政治信念。

3、严守党的组织纪律。严格执行民主集中制，坚持办党组集体领导和行政分工负责相结合的领导体制和决策执行机制，凡是重大决策、干部任免、项目安排和财政扶贫资金的分配，都必须经党组（或主任办公会议）集体讨论做出决定。机关全体党员干部，特别是副处以上领导干部，要遵守党的组织纪律，将个人行为置于组织之下。

4、牢记党的宗旨。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持务实为民，不与民争利。每名党员，无论职位高低，都要心系群众，牢固树立群众观念，想问题、办事情、做计划，要以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准，做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。

（二）端正学习之风，提高队伍素质。

1、建立机关学习日制度。坚持干部学习制度，在全办形成人人学习的浓厚氛围。党组中心组制定学习计划，全年集中学习6次12天以上，每次确定一个主题，以“学理论、议大事，转观念、出思路，建班子、带队伍，强措施、抓落实”为载体开展学习；机关各支部每月集中组织干部进行一次政治理论、法律法规及业务知识的学习；落实个人自学制度，养成良好的学习习惯，增强机关干部理论素养和业务能力，提升机关的整体水平。

2、建立学习档案制度。建立党组理论学习中心组、党支部和个人学习档案，将学习计划、年终学习总结材料

及个人学习心得体会、考勤、考核等情况归类存档，做好支部的台账记录，为干部考评考核、职务调整、职称晋升、选拔任用提供依据。办领导班子成员要积极参加所在支部的学习，并加强对分管处室学习的指导、督促和检查，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。

3、建立学习与考核制度。党员干部每次学习要有学习记录、学习心得，每名党员干部每年至少撰写一篇调研报告，养成“工作学习化、学习工作化”的良好习惯，建设“勤奋学习、学以致用、自觉学习、终身学习”的学习型机关。机关党委要加强对学习的组织领导，制定机关学习计划，建立学习考核制度，不定期对干部党员的学习情况进行检查，把理论学习考评情况作为干部考核、评价、提职、晋升的依据之一。

4、建立多渠道培训制度。以多种形式提高人员素质，加强公务员继续教育，选派人员参加党校、行政学院等组织的学习培训。根据工作需要，组织外出考察学习，适时选派干部挂职锻炼，加快干部的成长。

（三）提倡创新之风，推进机关建设。

1、推进思想观念创新。坚持解放思想、与时俱进，破除墨守成规、固步自封的思想，树立敢拼、敢冒、敢闯、敢创、敢试、敢于突破的意识，在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新，善于打破条条框框和陈规陋习，在实践中获得新知识、增长新才干，使思想和行动更加符合改革与发展的要求。

2、推进工作实践创新。经常深入基层开展调查研究，围绕中心、服务大局，创新发展思路，主动思考和谋划创新扶贫开发工作方式的新途径，主动思考和谋划创新扶贫开发机制体制的新举措，主动思考和谋划推动扶贫开发工作上新水平、新台阶的新抓手。围绕提高行政效率，创新工作机制，把机关干部的“责、权、利”与制度建设有机结合，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。

3、增强首办负责制意识。外单位人员和人民群众来电、来函、来访、询问或办理有关事项，按照“归口接待、首办负责”的原则，实行“谁接待、谁负责”。首位接受询问者在接待中应做到态度热情、处事规范，自觉使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”十字文明用语。对当事人提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围内的事项，必须耐心、仔细听取并做好记录，做出妥善处理，给予满意的答复。

4、建立促进创新的激励机制。把机关党员干部在工作实践中的“金点子”及创新成果，作为评选先进、评价干部及考核的重要内容，充分调动全体机关干部的工作积极性、主动性和创造性，激发全体机关干部的工作热情，营造创新工作的浓厚氛围，推动工作再上新的台阶。

（四）大兴实干之风，提高工作效率。

1、坚持爱岗敬业，保持良好的精神状态。机关党员干部要做到爱岗敬业、忠于职守，不让文件在我手里积压，不让差错在我这里出现，不让工作在我手里拖延，不让机关形象在我这里受影响，不让办事的同志在我这里受冷落，不让谋取私利的行为在我这里发生；要廉洁从政，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，争做甘于清苦、淡泊名利、恪尽职守、克已奉公、任劳任怨的优秀公务员。

2、严格规章制度，深入开展无差错活动。严格按程序办事、按制度办事，每项工作要有标准、有量化指标、有具体细化措施、有考核奖惩办法、有督查落实制度。减少机关文稿的差错率，建立层层把关的查错、纠错工作机制，做到严格控制一般性差错，杜绝重大差错的发生。

3、规范日常行为，严肃各项工作纪律。切实遵守机关工作制度和工作纪律，不得无故迟到或早退，特殊情况须事先请假，讲明原因；严禁工作时间在办公室利用电脑炒股、上网聊天等做与工作无关的事情；工作时间不得擅离岗位；提高工作效率，按时完成交办的工作；保持办公室整洁，热情接待来访人员。各处室负责人要看好自己的门、管好自己 的人、办好自己的事，不定期的进行岗位检查，发现问题，及时整改。

4、完善奖励机制，坚持正确用人导向。健全工作奖惩

机制，坚持凭能力和实绩用人，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制。对工作业绩突出、做出重要贡献的，给予奖励；对不履行规定和职责，影响工作效率和工作质量，贻误工作，造成不良影响和后果的，依据有关规定进行责任追究和查处，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。

5、严格值班制度，做好安全保密工作。坚持24小时值班制度，做到值班电话响铃3声之内有人接听，及时有效处置发生的情况，不得无故推诿、搁置，重大情况和突发事件要进行及时处理和报告带班领导。牢固树立安全保密责任意识，建立健全收发文制度，妥善使用、留存和管理文件。各处要有专人负责文件登记、借阅、复印、管理和清退工作，杜绝发生密级文件资料丢失。提高对计算机网络的安全管理，所有工作信息必须在内网处理，确保计算机信息安全，做到“涉密不上网、上网不涉密”。对移动存储介质实行登记管理，涉密的存储介质一律不得在非保密性场所使用。加强办公区域安全管理，做好防火防盗工作，下班前关闭各种电源，锁好办公室门窗桌柜。

（五）大兴团结之风，构建和谐机关。

1、坚持维护大局，反对各行其是。机关全体干部职工要牢固树立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作；各处室之间、处室内部之间，要增进团结、加强协作，工作中多沟通、多理解、多配合，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势，克服和防止小团体主义、本位主义等倾向；坚决杜绝不听指挥，各行其是，推诿扯皮，甚至顶着不办的现象。

2、坚持公道正派，反对拉帮结派。坚持党性原则，敢于抵制和批评不良倾向和行为，反映问题要实事求是，处理问题要一视同仁。同志之间生活上要互相关心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下级之间、同事之间不搞亲疏远近，更不准拉帮结派，搞小圈子，搞庸俗关系学，闹无原则纠纷，营造宽松和谐的工作环境。

3、坚持襟怀坦白，反对阳奉阴违。经常开展谈心交心活动，积极开展批评和自我批评，在思想上坦诚相待，开诚布公，严以律己，宽以待人。在工作上密切配合，形成合力，增进理解和信任，不搞当面一套、背后一套。处室负责人要履行职责，对有碍团结的言行要及时进行批评和制止。

4、坚持勤俭节约，反对铺张浪费。增强节约意识，弘扬节约风气，养成节约习惯。坚持勤俭办会，切实做到“三少三短”：少开会，开短会；少发文，发短文；少讲话，讲短话。从严控制会议规格、数量、规模和会期，降低会议成本；严格车辆管理，减少车辆损耗；严格办公用品管理，充分利用网络办公办文，提倡在电子媒介上修改文稿，尽量减少清印次数，做到勤俭办公；加强办公电话的管理，不得用办公电话聊天、办私事，保障机关通信畅通；坚持加强机关日常用电、用水管理，严禁“长明灯”、“长流水”现象的发生；严格接待标准，减少陪餐人数。倡导艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事之风，不断降低机关运行成本。

（六）倡导廉洁之风，强化廉政建设。

1、发挥思想教育作用，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，增强机关干部自律意识，筑牢思想道德防线。常修从政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起权力、金钱、美色的考验；常思贪欲之害，经常以腐败典型案件警示自己；常弃非份之想，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要等不正之风。倡导廉政文化，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

2、落实廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力。坚持办党组统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责和一岗双责制度，形成一级抓一级、层层抓落实的反腐败领导体制和工作机制。办党组把反腐倡廉工作纳入到党的建设和工作之中，统一部署、统一实施。严格按照“四大纪律、八大要求”廉洁从政，按规定签订党风廉政建设目标管理责任状。办纪检要认真履行组织协调职责，协助党组研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强与各方面的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。各支部要加强教育，严格执行“三不规定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不违规违纪用。在机关内，每年开展一次党风廉政建设教育活动，每人每年作一次述职述廉报告，每年进行一次廉政考评，不断巩固和发展反腐败工作的新局面。

3、狠抓廉洁自律，自觉维护机关整体形象。全面推行党务、政务公开，规范各种管理制度，严格按制度办事，提高办事透明度，更好地服务群众，主动接受群众监督。严格执行上级廉洁自律有关规定，不准借办事之机，接受当事人的财物以及土特产品；不准领导干部自驾公车；不准用公款进行娱乐消费；不准与亲属之外的人搞“带彩”娱乐。

三、加强领导，为改进机关作风、加强效能建设提供组织保障

（一）健全工作机构，强化组织领导。成立改进机关作风建设、加强效能建设工作领导小组，领导小组办公室设在综合处，具体负责组织指导协调督查等日常工作。各处负责人为本处第一责任人，把改进作风加强效能建设工作摆上重要位置，采取得力措施，精心组织，务求实效。

（二）建立责任制，完善激励机制。把执行改进机关作风、加强效能建设情况与部门和个人考核有机结合起来，作为本部门考评及个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。制定干部考核实施办法，推行交流轮岗、竞争上岗等制度。

（三）加强监督检查，强化纪检监察。对于涉及办机关的群众投诉，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。结合政风行风评议、党风廉政建设责任制和省政府目标管理考核工作，对改进机关作风和加强效能建设工作中成绩优秀的进行表扬；对不合格的予以通报批评；对不履行职责，造成不良影响或严重后果的，依照规定，追究有关人员的责任；构成违法的，依法追究法律责任。

第四篇：于进一步加强机关作风和效能建设的

关于进一步加强机关作风和效能建设的

意

见

机关各科室、局属各单位：

为认真学习贯彻市委八届十二次全会的精神，贯彻落实科学发展观，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，进一步解放思想，更新观念，提高工作效率，优化发展环境，实现依法行政，确保政令畅通，树立勤政、廉政、优质、高效的政府形象，建立良好的机关作风，市城乡规划局决定在局机关以及局属各单位中进一步加强机关作风和效能建设，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求和基本原则

总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动跨越发展、加速崛起进程、建设幸福铜陵为主题，紧紧围绕我市城乡规划事业的又好又快发展，以服务大局、转变职能、完善制度为主要内容，以抓好学习活动整改方案落实为目标，深入推进机关效能建设，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，切实增进“两情”、改进“两风”，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，为我市提前八年全面建成小康社会提供坚强保证。基本原则：坚持围绕中心、服务大局，切实保障市委市政府和局党组的重大决策部署有效落实；坚持科学管理、求真务实、优质服务、廉政高效、牢固树立讲实话、办实事、求失效的工作作风；坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建立长效机制相结合；坚持管理创新、流程优化、运行规范，加快推进机关管理科学化、规范化和标准化，努力开创机关效能建设的新局面。

二、进一步认清加强机关作风和效能建设的重要意义 进一步改进机关作风，提升服务效能，是实现我市“十一五”规划和率先崛起、跨越式发展的紧迫要求；是建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，解决机关精神不振、作风不实、效率不高、执行不力、程序不优、纪律不严等问题的有力手段；是加强党的作风建设、执政能力建设的重要内容；是密切党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。机关各科室和局属各单位要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，从抢抓机遇、率先崛起、实现跨越式发展、建设幸福铜陵和提前八年全面进入小康社会的大局出发，充分认识加强机关作风和效能建设的重要性、紧迫性，以“建一流队伍、树一流作风、显一流效能、创一流业绩”为目标，切实把机关作风和效能建设作为党风、政风建设的一项重要内容，放在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。

三、加强机关作风和效能建设的工作重点

加强机关作风和效能建设，必须坚持以作风为重点，以制度建设为基础，以群众满意为目标，创新工作机制，严格绩效考评，强化效能监察，严格责任追究。达到作风明显改进，效率明显提高，服务明显改善，绩效明显增强，环境明显优化的目的。

（一）以创建学习型机关为突破口，树立高效服务、廉洁服务的效能观念。机关各科室（分局）和局属各单位要以创建学习型机关为突破口，建立学习工作化、工作学习机制化制度。深入持久地学习“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，大力创新思想观念,树立主动积极的服务理念，变管理为服务，变“要我服务”为“我要服务”，变被动服务为主动服务，大力增强“想办事”，的热情、“能办事”的本领和“会办事”的技能，自觉清除官僚、衙门作风，强化机关工作人员的思想政治素质和业务能力建设。建立并完善激励约束机制，加强对机关干部的学习、效能、绩效的考试、考核工作，把考试、考核结果与机关工作人员的奖惩、晋级、晋职和工作调整相挂钩，积极打造学习型、效能型、服务型、廉洁型、服务型、绩效型机关和干部队伍。

（二）以建立健全效能保障制度为根本，全面推行机关管理标准化。局属各单位和机关各科室（分局）要依照基本职能，按照从严治政、执政为民，服务经济和社会发展，服务企业、基层，便民、亲民、利民的要求，大力加强制度建设。强力推行岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、上门服务县区制、超时默认制、否定报备制、首问负责制、过错追究制、AB岗工作制、一次性告知制、特事特办制等工作制度，建立比较完善且操作性强的机关作风和效能建设制度体系，并贯穿于机关的每一部位和环节，实现以制度管人，按制度办事，确保工作的规范化、科学化、效能化。

（三）以提高工作效率为重点，进一步构建“行政许可流程再造”工作，积极营造便捷高效便民的服务环境。机关各科室（分局）要从服务对象出发，用服务对象的立场和视野，精简流程中的一切繁杂的，完全可以减少的环节和手续，从而实现效率的大提升。要进一步深化行政审批制度改革，进一步清理部门条规，清查审批事项，把审批减到位，把环节压到位。要强化我局驻政务中心窗口的服务功能，切实赋予和增强中心窗口的服务职能和权限，提高现场办结率，确保做到一个窗口受理、一处办结、一站式服务。要加大对局部署的重点工作和中心工作贯彻执行的督察力度，对故意违规和超时办理者，严肃追究责任。要严密完善审批监督机制。严肃查处承诺不兑现，超时不办结行为，对受理的申请事项到期不予答复的，视作同意，并追查不答复的原因。要积极探索网上审批，建立“外网受理，内网办理，外网反馈”的网上审批机制，切实简化办事程序，提高工作效率。

（四）以进一步推进政务公开为手段，大力提升权利运行透明度。要完善政务公开有关规定，依法向社会公布办事依据、条件、程序、时限、纪律、结果及承办部门、承办人员、负责人等内容。要围绕群众切身利益和热点问题，特别是规划审批、调整和综合日照等，针对人、财、务管理等容易滋生腐败的重要部位，抓住决策、执行、结果等权利运行的主要环节，公开行政权利运行的全过程。要进一步创新公开方式，构建公开载体，规范公开程序，拓展公开范围，明确公开内容，保障和扩大人民群众知情权、表达权、参与权和监督权。

（五）以依法行政为基础，突出增强机关主动服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国城乡规划法》，依法规范行政行为,实现机关行为的程序化、规范化、法制化，真正体现公平、公正、公开的原则。实施行政检查、行政处罚或者行政强制行为必须符合法律法规规定。局属各单位和机关各科室（分局）要大力开展优质服务，突出“两风”“两情”，切实加强和改进领导作风和部门行风建设，做到对群众有感情，对工作有激情，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气。要以解决问题为重点，实行“一线工作法”，要开展上门服务、导办服务、延时服务、限时服务、预约服务等服务方式，严禁以部门规章设置难办、不办、推诿的门槛。严禁对管理和服务对象生硬粗暴，言行举止不文明、不礼貌，做到“零关系”办事，“零停留”办公和“零利益”服务。

四、加强机关作风和效能建设的监督检查和责任追究

（一）建立机关效能建设考核体系。局办公室要认真总结以往的考评、考核工作经验，以效能建设的重点内容为主体，使单位目标管理、党风廉政建设责任制考核以及作风评议等工作有机结合，探索研究出一套科学、量化、操作性强的效能建设考核体系，按对各单位进行考核，公布考核结果，强化奖惩措施，对优秀者进行表扬，对不合格者予以通报批评，对连续两年考评在末位的单位领导班子和主要领导，予以组织处理。同时，要把机关工作人员改进作风和提高效能方面的表现与考核有机结合，作为机关干部作风业绩评定、奖励惩处、选拔人用的主要依据。

（二）加强机关作风和效能检查，实施效能监督。效能监察在整个作风和效能建设中居于监督保障地位，局办公室要充分履行《行政监察法》赋予的职责，加大监督监察力度，要加大明查和暗访力度，保证机关作风和效能建设各项措施落到实处。局成立机关作风和效能建设投诉受理中心，设在规划局政务中心窗口，公开投诉电话、设立投诉箱，形成畅通、联动的投诉网络。要积极创造条件，方便群众投诉，做到有投必受、有受必理、有理必果、有果必复，认真做好调查核实、监督整改和责任追究工作，使之真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。建立健全信访接待日、12345政务热线、行风热线和市民论坛部门回复制度，对基层群众反映的热点、难点问题，做到事事有着落，件件有回音。要继续严格监督检查局属各单位和机关各科室（分局）“五条禁令”执行情况。建立跟踪督办制，对新闻媒体报道和反映的重大问题，有关单位和部门要跟踪督办、一办到底，并将办理情况及时公开。

（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。局属各单位及机关工作人员（含聘用、借调人员）在公务活动中违反有关规定，拒绝、推诿、放弃、或者不按照法定或规定的依据、权限、时限履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益、破坏和影响经济发展环境的，由责任人所在单位或主管机关追究其效能责任。

局属各单位和机关各科室（分局）工作人员在日常工作和内部管理中有《铜陵市机关效能责任追究暂行办法》第二章第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条行为之一的，要追究其效能责任。机关工作人员受到口头诫勉教育的，责令作出书面检查；受到书面效能告诫的，责令书面检查并扣发半年岗位目标奖金，当考核不得评为称职（含）以上等次，扣发全岗位目标奖金，并视情停职离岗培训、调离原工作岗位、暂缓提拔、免职、责令辞职或辞退等。单位职工受到口头诫勉教育的，责令该单位作出书面检查；单位职工受到书面效能告诫的，责令该单位书面检查并扣除该单位主要领导和分管领导半年岗位目标奖金，该单位不得评为当局及以上各类综合性评比先进单位。

五、加强对机关效能建设的组织领导

为保证机关效能建设工作扎实有效推进，成立市城乡规划局机关效能建设工作领导小组，负责机关效能建设工作的组织实施。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责日常工作。各单位领导班子和领导干部要率先垂范，发挥好模范带头作用。局办公室要加大执纪、执法力度，严格落实责任追究制；同时要制定具体措施，把效能考评与干部选拔、任用、奖惩结合起来；局属各单位和机关各科室（分局）要加大宣传力度，营造强大的舆论氛围。机关效能建设是一项综合性、长期性的工作。局属各单位和机关各科室（分局）都要建立由主要领导负总责，相关领导和部门具体抓的工作机制，制定切合实际的实施方案，精心组织，抓好各项工作的落实。

2009年8月10日

第五篇：环保局机关作风与效能建设总结

2010年机关作风与效能建设工作总结

市环保局

(2010年12月27日)

2010年在市委、市政府和市纪委正确领导下，在市优化办指导帮助下，环保局党组组织全局干部职工，认真贯彻我市机关作风和效能建设工作要求，按照工作高效率、服务高质量、作风高标准的“三高”要求，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，努力推动工作作风大转变，服务效能大提高，群众满意度大提升。

一、加强领导，强化宣传。一是健全组织。及时调整环保局机关作风与效能建设领导小组，制定工作方案。二是加强学习教育。完善学习制度，坚持每周五下午政治业务学习，坚持每天早点名晨会，坚持送出去、请进来，积极开展学习讨论。2010年我局组织学习活动30余次，邀请专家、领导授课人次，组织本局授课人次；组织干部职工参加省和徐州市学习培训48人次、参加本市学习培训60人次，组织参加本市廉政知识竞赛人次；组织书面测试次，组织撰写学习心得、论文篇，其中篇获奖。三是积极宣传。今年我局在各级新闻媒体刊播新闻稿件，绝大多数稿件涉及机关作风和效能建设工作，其中在国家、省和徐州市级新闻稿件，同时 1

按时向各有关方面报送信息。

二、强化管理，规范行为。一是加强制度建设。严格贯彻执行市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》，不断完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、挂牌上岗制、办事公开制、去向公示制、过错追究制等制度，积极实施行政权力网上公开透明运行，坚持涉企检查、行政处罚、行政收费等事项报告制度，大力推行政务公开、信息公开，通过环保网站、新闻媒体等途径，公开办事程序、办事标准和办理结果，并在工作质量、办理实行和服务态度等方面做出公开承诺。三是加强监督考核。完善监督机制，自觉接受人大、政协和社会各界监督，自觉接受管理对象监督，自觉接受新闻媒体监督，同时聘请40位监督员，开展环保系统行风监督和行风评议。加强内部管理，严格执行全国环保系统工作人员六项禁令、江苏省环保系统工作人员十条纪律，坚决杜绝“三乱”行为；进一步完善环保局岗位工作目标责任制，实施百分制考核，奖优罚劣；完善稽查措施，坚持明查暗访，加强工作纪律检查，完善环境执法监管行为稽查，对违反纪律规定、对行政不作为、慢作为、乱作为的人和事严厉查处，绝不姑息迁就。

三、转变工作作风，提高服务效率。一是强化服务。始终坚持“执法就是规范，管理就是服务”的理念，切实做到“四个不让”，即“不让政策在我们手中截流，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让群众和投资客商在我们这里受到冷落”，主动为加快发展提供高效快捷服务。全面贯彻“两集中、两到位”要求，严格执行公开、限时、质量等服务承诺，行政许可科在行政服务中心次被评为“红旗窗口”。积极向上争取项目资金，今年我市共有3个项目争取到国家和省级环保专项补助资金万元。二是强化重点工作（工程）推进。对市委市政府确定的重点工作（工程），做到特事特办、急事急办，确保按时全面完成。加强治淮、治污减排等重点工程技术指导，我市列入国家和省12项治淮重点工程已全部完成；今年列入污染减排项目—新大纸业污水深度处理工程已通过省级验收，我市“十一五”污染减排任务已全面完成（COD****吨）；****项目环评审批按时完成。三是落实应急措施。制定完善各类应急预案，落实应急工作责任，开展环境应急演练，切实保障环境安全。设置“急办文件夹”，对上级重要指示、领导批示和基层急办事项、突发公共事件以最快速度处置、上报或转报，并落实督查督报措施。系统制定工作期间、夜间和节假日值班制度，保证政令畅通，保证快速反应机制运行快速、高效，及时处置各类环境污染事故和环境投诉。四是强化廉洁行政。完善党风廉政建设责任制，实施行政权力网上公开运行机制，制定行政处罚自由裁量权，开展廉政学习培训、警示教育，强化执法监督，彻底杜绝“三乱”、以权谋私、吃拿卡要、索

贿受贿等违法违纪行为。

四、注重形象，塑造良好风貌。一是全面超额完成包挂任务。今年我局完成招商项目4个，计划固定资产投资33500万元。其中3个项目已竣工，完成固定资产投资15500万元，超额完成马陵山镇包挂团队下达的6000万元任务。挤出3万元，落实棋盘镇泉子村扶贫工程。牵头组织***镇服务团8家单位，开展贫困老党员、贫困户扶贫慰问工作，中秋节送物品、现金3.14万元，春节继续实施；落实***镇星级村支书复核工作。完成***镇村委会换届选举督导。二是积极参与公益事业。今年组织干部职工开展向甘肃舟曲灾区捐款等*次捐助活动，共捐助****元。三是环境整洁，职工精神面貌好。卫生检查，加扣分。